Magyaregres Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a helyi szociális ellátásokról
Hatályos: 2015. 03. 01- 2015. 11. 23Magyaregres Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a helyi szociális ellátásokról
Magyaregres Községi önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt) 1. § (2) bekezdésében a 8. §, 10. §, 11. §. tekintetében, az Szt. 10. § (1) bekezdésében a 4. § (1) bekezdés tekintetében, az Szt. 26. §-ában, az Szt 32. § (3) bekezdésében, az Szt. 45. § (1) és (3) bekezdésében 6. § - 12. §. tekintetében, az Szt. 48. § (4) bekezdésében a 12. § (3)–(4) bekezdés tekintetében, az Szt. 92. § (1) bekezdés a) pontjában, az Szt 92. § (2) bekezdésében, az Szt. 132. § (4) bekezdésében, az Szt. 134/E. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet célja, alapelvei
1. § (1) A rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő szociális rászorultságtól függő pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti kereteit, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.
(2) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy az általa biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja és rendeltetése az, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán problémáik megoldására önerőből nem képesek. Az ellátást igénylők kötelesek arra, hogy helyzetük javítása érdekében a tőlük elvárható módon mindent megtegyenek, amennyiben pedig a támogatásra szoruló élethelyzet nekik felróható okból következett be, életmódjuk, életvezetésük megváltoztatásával kötelesek elősegíteni helyzetük javítását.
A rendelet hatálya
(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a rendelet hatálya kiterjed Magyaregres Községi Önkormányzat által szervezett és nyújtott ellátásokra.
Eljárási rendelkezések
3. § (1) A rendelet alkalmazásában. a szociális igazgatásban alkalmazott fogalmakat az Sztv. 4. §-a tartalmazza.
(2) E rendeletet az Szt-vel, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (111.27.) Korm. rendelettel együtt kell alkalmazni.
(3) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást Eljárás kezdeményezésük nem terjed ki intézményi ellátás igénybevételének kezdeményezésére
(4) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása és a szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmet az önkormányzati hivatalban lehet szóban, vagy írásban előterjeszteni.
(5) Amennyiben az e rendeletben szabályozott szociális alapszolgáltatások biztosítása társulás keretében fenntartott intézmény útján történik az alapszolgáltatás igénybevétele iránti kérelmet az Alapszolgáltatási Központ Vezetőjéhez lehet szóban vagy írásban előterjeszteni.
(6) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő a kérelmét formanyomtatványon nyújthatja be.
(7) A képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja
4. § (1) A kérelmező köteles a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, továbbá a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat kérelméhez becsatolni.
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza:
Támogatások folyósítása
5. § (1) A rendszeres támogatások folyósítása havonta utólag, minden hónap 5. napjáig, a nem rendszeres támogatások kifizetése az ellátást megállapító határozatban megjelölt időpontban történik a házipénztárból, vagy a jogosult lakossági folyószámlájára történő átutalás útján.
(2) Házipénztárból történő kifizetés esetén a támogatást a jogosult, vagy meghatalmazottja veheti fel. A házipénztárból történő, a döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.
(3) A rendkívüli települési támogatás és a lakásfenntartási költségekhez nyújtott települési támogatás természetbeni formában is nyújtható. A folyósítás módjáról a támogatást megállapító határozatban kell rendelkezni.
(4) A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás bármely okból történő megszüntetése esetén a jogosultságot annak a hónapnak az utolsó napjával kell megszüntetni, amely hónapban a jogosultság megszűnt.
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeli települési támogatások Rendkívüli települési támogatás
6. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást állapít meg.
(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához. a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz. a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(3) A rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból - különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság vagy más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére - is megállapítható.
(4) Rendkívüli települési támogatás természetbeni juttatásként is nyújtható.
7. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni kérelemre azt a létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyt, akinek a családjában az 1 főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át nem haladja meg.
(2) A rendkívüli települési támogatás alkalmankénti összege nem haladhatja meg a 10.000 Ft-ot.
(3) Az adott naptári évben egy személy, illetve család részére nyújtott rendkívüli települési támogatás éves összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.
(4) Rendkívüli települési támogatást ugyanazon családban élők részére évente legfeljebb négy alkalommal lehel megállapítani.
(5) A rendszeresen nyújtott települési támogatásban részesülő személy, illetve családja részére évente legfeljebb két alkalommal állapítható meg rendkívüli települési támogatás.
(6) Az (1) és a (4)–(5) bekezdésben foglaltaktól eltérően évente egy alkalommal - jövedelemre való tekintet nélkül - legfeljebb 28.500 Ft összegű rendkívüli települési támogatási lehet megállapítani, ha a kérelmező létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül, vagy a kérelmező családjában létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet áll elő.
(7) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül, ha a kérelmező családjában igazoltan:
a) tartós betegség, tartós táppénz vagy rokkantság miatt jelentős jövedelem-kiesés következett be,
b) elemi kár vagy baleset miatt jelentős anyagi kár keletkezett,
c) gyógyászati segédeszközt kell beszerezni és a segédeszközre szoruló személy közgyógyellátásra nem jogosult,
d) legfeljebb háromhavi közüzemi díjtartozás halmozódott fel, melyet önerőből nem tudnak kiegyenlíteni,
e) a nyugdíj vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósítása a jogosultság megállapításának elhúzódása miatt késik.
A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeresen kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
8. § (1) Az. önkormányzat települési támogatás keretében a szociálisan rászoruló háztartások részére, a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos (2) bekezdésben meghatározott rendszeres kiadásaik viseléséhez lakáshatási települési támogatást nyújt.
(2) A lakhatási települési támogatással kapcsolatos rendszeres kiadások körén a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat, a szemétszállítás díját, a lakbért, vagy albérleti díjat és a tüzelőanyag költségeit kell érteni.
(3) A támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol
a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,
b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,
c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,
d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,
e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.
(4) Ha a háztartás
a) (3) bekezdés a)–c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy
b) (3) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(5) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő- ideértve a gyámot, a nevelőszülőt és a hivatásos nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(6) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában:
a) az egy fogyasztási egységre eső nettó jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át, egyedül élő esetében a nyugdíjminimum 180%-át és
b) a lakás fenntartásával kapcsolatos havi rendszeres kiadásaik mértéke a háztartás összjövedelmének 20%-át eléri, vagy meghaladja és
c) a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(7) A lakhatási települési támogatás havi összege, amennyiben:
a) a háztartás egy fogyasztási egységre eső jövedelme a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg: havi 3.500 Ft,
b) a háztartás egy fogyasztási egységre eső jövedelme a nyugdíjminimum 180 %-át nem haladja meg havi 3.000 Ft,
9. § (1) Lakhatási települési támogatást elsősorban természetbeni ellátásként kell megállapítani és a támogatás összegét a határozatban megjelölt egy vagy több szolgáltató részére havonta kell átutalni Szolgáltató hiányában a megállapított támogatás összegét a jogosult kezeihez kell kifizetni.
(2) Azon személy esetében, akinél előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék működik, a támogatást, vagy annak egy részét természetben, a készülék működését lehetővé tevő kódhordozó formájában kell nyújtani.
(3) Lakhatási települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(4) Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet, és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit
(5) A megállapított jogosultsági időtartam alatt a jogosult vagy háztartásának tagja részére újabb lakásfenntartási támogatást - a háztartás szerkezetében történt változást, illetve elköltözést kivéve - ugyanarra a lakásra nem lehet megállapítani.
(6) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeresen kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör gyakorlását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza
Ill. Fejezet
Egyéb pénzbeli és természetbeli települési támogatások
Újszülöttek támogatása
10. § (1) Magyaregres Községi ón kormányzat Képviselő-testülete támogatásban részesíti azt a Magyaregresi állandó lakóhellyel rendelkező szülőt, akinek gyermeke születik.
(2) A támogatás összege gyermekenként 20.000 Ft.
(3) A támogatás megállapításának feltétele a születési anyakönyvi kivonat bemutatása.
(4) A támogatás megállapítását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.
(5) A támogatás iránti kérelem a gyermek 6 hónapos koráig nyújtható be
Temetési költségekhez nyújtott települési támogatás
11. § (1) Temetési költségekhez nyújtott települési támogatásban részesíthető - a temetést követő 3 hónapon belül - az a kérelmező, aki elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, feltéve, hogy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a nyugdíjminimum 200 %-át, egyedül élő esetében a 300 %-át nem haladja meg és vagyona a család tagjainak nincs.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a segély összege alkalmanként a becsatolt temetési számla 10%-a, de legfeljebb 20.000 Ft.
(3) Az eltemettetés költségei közül a gyászjelentés és a koszorú költségeit figyelmen kívül kell hagyni.
(4) A kérelemhez csatolni kell:
a) az eltemettetés költségeiről szóló eredeti számlát, és
b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.
(5) A támogatás megállapítása esetén annak összegét az eredeti számlára rá kell vezetni.
(6) A temetési költségekhez nyújtott támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskör gyakorlását a képviselő-testület a polgármesterre ruházza.
Köztemetés
12. § (1) A polgármester különös méltánylást érdemlő esetben az eltemettetésre köteles személyt, a terhére megállapítható köztemetés költségeinek megfizetése alól részben vagy egészben mentesítheti.
(2) Mentesithető a fizetési kötelezettség alól az az eltemettetésre köteles személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a nyugdíjminimum 120 %-át, egyedül élő esetén a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg és vagyona sem neki, sem a családtagjainak nincs, továbbá ha az elhunyt személy után hagyatéki vagyon nem maradi, illetve az nem olyan mértékű, amely a köztemetés költségeit fedezné.
(3) Részben mentesíthető a fizetési kötelezettség alól az az eltemettetésre köteles személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át, egyedül élő esetén a nyugdíjminimum 180 %-át nem haladja meg és vagyona sem neki, sem a családtagjainak nincs, továbbá ha az elhunyt személy után hagyatéki vagyon nem maradt illetve az nem olyan mértékű, amely a köztemetés költségeit fedezné.
(4) A megfizetésre egyetemlegesen kötelezhető hozzátartozók esetén a (2)–(3) bekezdésben meghatározott feltételek meglétét külön-külön kell vizsgálni.
(5) Amennyiben az elhunyt hagyatéka a köztemetés költségét részben fedezi, az eltemettetésre köteles személyt csak a köztemetés és a hagyatéki vagyon különbsége közötti összeg tekintetében lehet a (2)–(3) bekezdésben foglalt feltételek megléte esetén részben vagy egészben mentesíteni.
Szociális szolgáltatások
Az egyes szociális szolgáltatások szabályai
13. § (1) Az önkormányzat az arra rászorultak részére a (2) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat biztosítja.
(2) A személyes gondoskodás formái:
a) tanyagondnoki szolgáltatás,
b) házi segítségnyújtás,
c) családsegítés,
d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás.
(3) A házi segítségnyújtást, a családsegítést, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az önkormányzat a Somogyjád székhellyel működő intézményi társulás keretében létrehozott és fenntartott Alapszolgáltatási Központ és Együtt Könnyebb Időskorúak Otthonával (továbbiakban Alapszolgáltatási Központ) együttműködve biztosítja.
14. § (1) Magyaregres Községi Önkormányzat Képviselő-testülete
a) a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-ában,
b) a családsegítést az Szt. 64. §-ában,
c) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az Szt. 65. §-ában, foglaltak szerint biztosítja.
(5) Az alapszolgáltatások tekintetében az Szt. 59/A §. alapján a szociális rászorultságot jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében vizsgálni kell. Aszociális rászorultságot, annak fennállását, az intézményvezető vizsgálja a szolgáltatás igénybevételét megelőzően, valamint az igénybevétel során legalább kétévente.
(6) Térítésmentesen kell biztosítani: családsegítési ellátást, tanyagondnoki szolgáltatást.
Az ellátások igénybevétele
15. § (1) E rendeletben felsorolt személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében az ellátást biztosító intézménybe történő felvétel, valamint az ellátások igénybevétele iránti kérelmet a Alapszolgáltatási Központ intézményvezetőjéhez kell benyújtani, a 9/1999. (Xl. 24 ) SzCsM rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon.
(2) A jogviszony keletkezéséről és az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ intézményvezetője dönt.
(3) Külön eljárás nélkül akkor biztosítható ellátás, ha indokolt az igénylő azonnali ellátása. Az írásos kérelmet és a jövedelemigazolást ebben az esetben is mellékelni kell.
(4) Az intézményvezető külön eljárás nélkül ellátásban részesíti azt, aki a 9/1999. (XL 24) SzCsM rendelet 15. § (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.
Tanyagondnoki szolgáltatás
16. § (1) A tanyagondnoki szolgáltatás keretében az önkormányzat enyhíti a település intézmény hányából eredő hátrányait, biztosítja az alapvető szükségletek kielégítését célzó szolgáltatásokhoz valóhozzájutást, valamint az egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint segíti az egyéni és a közösségi szintű szükségletek teljesítését, és közreműködik a szociális étkeztetés biztosításában.
(2) A tanyagondnoki szolgáltatást a képviselő-testület külön önkormányzati rendelet alapján látja el.
(3) Az ellátás iránti kérelmet a közös önkormányzati hivatalban kell benyújtani, a kérelemről a Polgármester dönt.
Házi segítségnyújtás
17. § (1) A házi segítségnyújtásra vonatkozóan az Szt. 63. §-ban foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti Alapszolgáltatási Központ intézményvezetőjéhez lehet benyújtani.
(3) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ intézményvezetője dönt.
(4) A gondozásra fordított időt a gondozás napló alapján kell megállapítani.
(5) Az ellátás igénybevétele, valamint annak megszüntetése az Alapszolgáltatási Központ intézményvezetője intézkedése alapján az Szt. 93-94/A. § rendelkezéseinek megfelelően történik.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
18. § (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevételére a jogosultság igazolására vonatkozóan az Szt. 65. §-ában foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti Alapszolgáltatási Központ lntézményvezetőjéhez kell benyújtani.
(3) Az ellátás iránti kérelemről az Alapszolgáltatási Központ Intézményvezetője dönt.
Családsegítés
19. § (1) A családsegítésre vonatkozóan az Szt. 64. §-ban foglaltak az irányadók.
(2) A családsegítés keretében a képviselő-testület az Szt-ben meghatározott ellátásokat biztosítja.
(3) A családsegítést a képviselő-testület az Alapszolgáltatási Központ útján biztosítja.
Térítési díj
20. § (1) Az intézményi térítési díjak megállapítására vonatkozóan a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (11.17.) Korm. r. 2–7. §-ban foglaltak az irányadóak.
(2) A térítési díj megállapítására, beszedésére vonatkozóan e rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében az Szt. 114-119/B. §-ában foglaltak az irányadók.
(3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület állapítja meg.
(4) Az intézményi térítési díjakat e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
A fizetendő személyi térítési díj és csökkentésének, elengedésének esetei, módjai
21. § (1) A fizetendő személyi térítési díj és csökkentésének, elengedésének az Sztv 114-119/B. §. az irányadók.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások igénybevétele esetén a személyi térítési díj amennyiben a kötelezett jövedelmi, vagyoni viszonya, egészségi állapota indokolttá teszi
a) házi segítségnyújtás
aa) legfeljebb 30 %-kal csökkenthető
ab) rendkívüli indokolt helyzetben méltányosságból elengedhető
a 62. életévét, illetőleg a reá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltött személy esetében, ha az egészségi állapota indokoltja a szolgáltatás folyamatos biztosítását.
(3) A személyi térítési díj csökkentésére és elengedésére az (1) bekezdés szerinti kérelmekben az intézmény vezetőjének előkészítését követően - a polgármester átruházott hatáskörben - dönt.
A személyi térítési díjak megfizetése
22. § (1) A személyi térítési díj megfizetésére vonatkozóan az Szt. 114-119/B. §-ában, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17) Korm. rendeletben foglaltak az irányadók.
Az intézményvezető és az ellátást igénybevevő között kötendő megállapodás
23. § Az intézményi jogviszony keletkezésére vonatkozóan az Szt. 94.-94/D. §-ában foglaltak az irányadók.
Az intézményi jogviszony megszűnése
24. § Az intézményi ellátás megszűnésére az Szt. 100. § és 101. §-ában foglaltak az irányadók
Záró rendelkezések
25. § (1) E rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a települési támogatások tekintetében folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Hatályát veszti a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 14/2013. (Xll.16.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet a 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelethez