Villány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete
A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjéről, a település tisztaság egyes kérdéseiről
Hatályos: 2015. 02. 28- 2023. 06. 30Villány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete
A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás rendjéről, a település tisztaság egyes kérdéseiről
Villány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. RÉSZ
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja, hatálya
1. § E rendelet célja azoknak a helyi szabályoknak a megállapítása, amelyek biztosítják Villány Város köztisztaságát, a helyi hulladékkezelési közszolgáltatás tartalmát, rendjét és módját.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Villány Város közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosára, vagyonkezelőjére, birtokosára és használójára (a továbbiakban
3. § A rendelet hatálya kiterjed továbbá a közterületek rendjére tisztántartására is.
2. Fogalmi meghatározások
4. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. alapszolgáltatás: 1 db gyűjtőedény jelen rendeletben meghatározott gyakorisággal történő ürítése, melyet valamennyi ingatlantulajdonos köteles igénybe venni.
2. települési hulladék:
a) háztartási hulladék: a háztartásokban képződő vegyes, elkülönítetten gyűjtött valamint nagydarabos hulladék, ideértve a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő hulladékot, és a
b) háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: az a vegyes, illetve elkülönítetten gyűjtött hulladék, amely a háztartásokon kívül képződik, és jellegében, összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló;
3. nagydarabos hulladék: az ingatlantulajdonostól a közszolgáltató által nem rendszeres jelleggel átvett olyan hulladék, amely a közszolgáltatás keretében rendszeresített gyűjtőedény méreteit meghaladja (lom);
4. vegyes hulladék: a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló hulladéknak az a különböző fajtájú és összetételű hulladékot tartalmazó része, amelyet az elkülönítetten gyűjtött hulladéktól eltérő külön gyűjtőedényben gyűjtenek;
5. veszélyes hulladék: a Ht. 1. mellékletében meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék;
6. építési-bontási hulladék: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti építési tevékenységből származó hulladék;
7. biohulladék: biológiailag lebomló, parkokból származó vagy kerti hulladék, háztartásokban, étkeztetőkben és kiskereskedelmi tevékenységet folytató létesítményekben képződő élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint az ezekhez hasonló, élelmiszer-feldolgozó üzemekben képződő hulladék;
8. biológiailag lebomló hulladék: minden szervesanyag-tartalmú hulladék, amely aerob vagy anaerob úton biológiailag lebomlik vagy lebontható, ideértve a biohulladékot is;
9. hulladékbirtokos: a hulladéktermelő, továbbá bármely jogalany, akinek vagy amelynek a hulladék a birtokában van;
10. hulladékgazdálkodási közszolgáltatás: a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételét, elszállítását, kezelését, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartását, üzemeltetését biztosító, kötelező jelleggel igénybe veendő szolgáltatás;
11. gyűjtőedény: szabványosított mérettel rendelkező hulladékgyűjtő edényzet, hulladékgyűjtő zsák, valamint az elkülönített hulladékgyűjtés céljából üzemeltetett eszköz, berendezés;
12. gyűjtőhely: a hulladékgyűjtő pont, a hulladékgyűjtő udvar, az át-, illetve visszavételi hely, valamint a munkahelyi gyűjtőhely és az üzemi gyűjtőhely;
13. közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a Ht. szerint minősített gazdálkodó szervezet, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el;
14. ingatlantulajdonos: aki vagy amely az ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, birtokosa, illetve használója, ideértve azt az esetet is, amikor az ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, birtokosa, illetve használója egyben a hulladék termelője, birtokosa;
15. időlegesen használt ingatlan: az olyan ingatlan, ahol sem lakóhelyet, sem tartózkodási helyet nem létesítettek, szálláshely üzemeltetési tevékenységet nem folytatnak és az ingatlanban életvitelszerűen nem tartózkodik senki;
16. gazdálkodó szervezet: a jogi személy, a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, valamint az egyéni vállalkozó, ide nem értve azt a költségvetési szervet, amelyet az államháztartásról szóló törvény szerint közfeladat ellátására hoztak létre;
17. a közszolgáltatás tárgya: az 4. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott települési hulladék;
18. hulladékgyűjtő udvar (hulladékudvar): az elkülönítetten (szelektíven) begyűjthető települési szilárd, valamint a külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyes hulladékok átvételére és az elszállításig elkülönített módon történő tárolására szolgáló, felügyelettel ellátott, zárt begyűjtőhely;
19. hulladékgyűjtő sziget (gyűjtősziget): a háztartásokban keletkező, hasznosításra alkalmas, különböző fajtájú, elkülönítetten gyűjtött háztartási hulladék begyűjtésére szolgáló, lakóövezetben, közterületen kialakított, felügyelet nélküli, folyamatosan rendelkezésre álló begyűjtőhely, szabványosított edényzettel;
20. lakóegység, üdülőegység: helyiség, vagy egymással belső kapcsolatban álló fő- és mellékhelyiségek műszakilag is összetartozó együttese, amelynek a szabadból, vagy az épület közös közlekedőjéből nyíló önálló bejárata van, meghatározott rendeltetés céljára önmagában alkalmas;
(2) Egyéb alapfogalmak tekintetében a Ht. 2. §-a az irányadó.
II. RÉSZ
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
1. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma
5. § (1) Villány Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) kötelezően ellátandó közszolgáltatásként a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja.
(2) A közszolgáltatás igénybe vétele a Villány Város közigazgatási területén lévő lakóingatlan tulajdonosai részére egész évben, az időlegesen használt ingatlanok esetében az ingatlantulajdonosok részére a használati szezon idejére kötelező.
(3) Az ingatlantulajdonos biztosítja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásához szükséges feltételeket a közszolgáltató részére.
(4) Az ingatlantulajdonos köteles a keletkezett települési hulladék elhelyezéséről a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevételével gondoskodni.
(5) A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonos a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a Ht. 31. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint gondoskodik. A gazdálkodó szervezet ingatlantulajdonos a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező vegyes hulladékot a közszolgáltatónak köteles átadni.
(6) Tilos hulladékot elhagyni, felhalmozni, a gyűjtés, begyűjtés, szállítás és lerakás szabályaitól eltérő módon kezelni.
2. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás
ellátásának rendje
6. § (1) Villány Város közigazgatási területén az 5. § (1) bekezdésében meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a „Dél-Kom” Dél-Dunántúli Kommunális Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság. (a továbbiakban: közszolgáltató) végzi az önkormányzattal történő megállapodás alapján 2021. december 31. napjáig.
(2) A települési hulladék rendszeres elszállításáról a közszolgáltató az ingatlan-tulajdonosoktól az önkormányzattal megkötött szerződésben rögzített gyakorisággal, napokon és gyűjtőedényben köteles gondoskodni.
3. A közszolgáltatás résztvevőinek jogai és kötelezettségei
7. § (1) A települési hulladékot az ingatlantulajdonos gyűjtőedényben köteles gyűjteni.
(2) Az ingatlantulajdonos a gyűjtőedényt az ingatlanon belül tartja, azt kizárólag ürítési célból a meghatározott szállítási napokon helyezheti közterületre.
(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásért a természetes személy ingatlantulajdonost terhelő díjat az önkormányzat fizeti meg a közszolgáltatónak a köztük létrejött megállapodás szerint.
(4) A gyűjtőedény - 110-120 liter - űrtartalmát meghaladó többlet települési szilárd hulladék elszállíttatására a közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlantulajdonos a szolgáltató által rendszeresített műanyag zsák felhasználásával is jogosult.
(5) Az ingatlantulajdonos télen - szükség esetén - az ingatlan bejárata előtti közterület és az úttest között legalább 1 méter széles átjárót köteles létesíteni, azt a hótól megtisztítani, síkosság-mentesíteni, annak érdekében, hogy a gyűjtőedény ürítése, illetve a műanyag zsák elszállítása akadálytalanul, balesetmentesen történhessen.
8. § (1) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben meghatározottak szerint gondoskodik a közszolgáltatás folyamatos ellátásáról.
(2) A közszolgáltató a gyűjtőedény kiürítését a tőle elvárható gondossággal köteles végezni. Az okozott kárt annak javításával vagy új edényzet biztosításával köteles megtéríteni. Amennyiben a meghibásodás a közszolgáltatónak nem róható fel, a használhatatlan gyűjtőedény javítása, pótlása az ingatlantulajdonos kötelezettsége.
(3) A közszolgáltató munkavállalói a gyűjtőedényt kiürítés után kötelesek az átvétel helyére visszahelyezni és az ürítés során kihullott települési szilárd hulladékot összetakarítani.
(4) A közszolgáltató az alapszolgáltatáson felüli mennyiségű háztartási hulladékot nem köteles elszállítani, ha az nem a közszolgáltató által rendszeresített és biztosított műanyag zsákban lett kihelyezve.
(5) A közszolgáltató a kötelező közszolgáltatás körében megtagadhatja a települési szilárd hulladék elszállítását, ha
a) nem az e rendeletben meghatározott gyűjtőedényben kerül kihelyezésre,
b) ha a tárolóedényben a települési szilárd hulladék körébe nem tartozó anyag került elhelyezésre,
c) a hulladék nem a szabványos, zárt tárolóedényben, illetve nem a közszolgáltatótól vásárolt jelzett zsákban kerül kihelyezésre,
d) a hulladék olyan módon kerül kihelyezésre, hogy a tárolóedény mozgatásakor a kiszóródás veszélye fennáll,
e) ha a tárolóedény körül szabálytalanul, annak mozgatást és ürítést akadályozó módon többlethulladék került kihelyezésre,
f) amennyiben a tárolóedények jelzése bevezetésre kerül – a tárolóedények matricájának hiánya, illetve sérülése esetén.
(6) A hulladék szállítója, kereskedője, közvetítője, kezelője a Ht. 65. § (2) bekezdésében foglalt személyes adatok kezelésére, a Ht.-ben meghatározottak szerint jogosult.
9. § (1) Az önkormányzat a háztartásokban keletkező lom elszállításáról a közszolgáltatóval kötött megállapodás alapján évente egy alkalommal gondoskodik, melyről az érintetteket a helyben szokásos módon tájékoztatja.
(2) A gazdálkodó szervezetek az (1) bekezdésében meghatározott lomtalanítási akciót nem jogosultak igénybe venni.
(3) Az önkormányzat a háztartásokban keletkező zöldhulladék elszállításáról közszolgáltatóval kötött megállapodás alapján évente három alkalommal gondoskodik, melyről az érintetteket a helyben szokásos módon tájékoztatja. Szükség esetén az önkormányzat további zöldhulladék elszállításról is gondoskodhat.
(4) Az önkormányzat az elkülönítetten gyűjtött hulladék – papír, műanyag, üveg - elszállításáról a közszolgáltatóval kötött megállapodás alapján havonta egy alkalommal gondoskodik, melyről az érintetteket a helyben szokásos módon tájékoztatja.
(5) Az önkormányzat a háztartásokban keletkező veszélyes hulladék elszállításáról igény esetén gondoskodik, melyről az érintetteket a helyben szokásos módon tájékoztatja.
(6) Ha a közterületen elhagyott hulladék korábbi birtokosa vagy tulajdonosa a hulladék elszállítási kötelezettségének nem tesz eleget, az elszállításról az önkormányzat gondoskodik.
4. Hulladékgyűjtő edényzettel kapcsolatos előírások
10. § (1) A gyűjtés idejére a közterületre történő kihelyezés, a gyűjtést követően a gyűjtőedény saját ingatlanra történő visszahelyezése az ingatlantulajdonos kötelezettsége.
(2) E rendelet mellékletében felsorolt ingatlanokat a szállítójármű jó közlekedési viszonyok között sem tudja megközelíteni, ezért ezek a tulajdonosok kötelesek a gyűjtőedényt a legközelebbi, a szállítójármű által megközelíthető, (1) bekezdésben meghatározott ürítési helyre oda-, és ürítés után visszaszállítani.
(3) Az ingatlantulajdonos köteles a gyűjtőedény folyamatos tisztántartásáról, szükség szerinti fertőtlenítéséről, elhasználódás esetén pótlásáról gondoskodni.
(4) A gyűjtőedényben tilos veszélyes hulladékot illetve olyan anyagot elhelyezni (pl. maró lúg, forró hamu, zsiradék, gyúlékony vagy robbanó anyag, stb.) amely veszélyezteti a közszolgáltató munkavállalóinak egészségét, testi épségét, vagy megrongálhatja a közszolgáltató szállító járművét. E rendelkezés megsértői az okozott kárt is kötelesek megtéríteni.
(5) Az ingatlantulajdonos a hulladék gyűjtésére az alapszolgáltatás keretében 110-120 literes edényzetnél nem nagyobb űrtartalmú, közszolgáltató által rendszeresített típusú szabvány edényzetet kötelesek igénybe venni.
(6) A közszolgáltató az ingatlantulajdonos nyilatkozatán alapuló, szállítási térfogatnak megfelelő azonosító matricát biztosít a szolgáltatást igénybe vevőnek, amelyet az ingatlantulajdonos a hulladékgyűjtő edényre jól látható módon felragaszt.
5. A közszolgáltatás díja, a díjfizetés szabályai
11. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj mértékét a Ht. 46-48. §-ai és 91. §-a szerint a Magyar Energia Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak figyelembevételével Villány Városban a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díját az önkormányzat fizeti meg a közszolgáltatónak a köztük létrejött megállapodás szerint.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően a nem természetes személy ingatlantulajdonos közvetlenül köt szerződést a közszolgáltatóval és viseli a szolgáltatás költségeit.
6. A helyi hulladékkezelési közszolgáltatás alá nem tartozó hulladékkal kapcsolatos tevékenység ellátásának rendjére vonatkozó előírások
12. § (1) Akinek tevékenysége során hulladék képződik, a hulladék kezeléséről a hulladékbirtokosra vonatkozó előírásoknak megfelelően gondoskodik.
(2) Hulladékot csak kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet tárolhat.
(3) Az ártalmatlanításra vagy hasznosításra vonatkozó kötelezettségét a hulladék termelője, birtokosa
a) a jogszabályokban meghatározott feltételeknek megfelelő ártalmatlanító vagy hasznosító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy
b) az erre feljogosított és engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti.
(4) Ha az ingatlantulajdonos vagy a gazdálkodó szervezet a közszolgáltatás alá nem tartozó hulladék elszállításával a közszolgáltatót bízza meg, a megrendelés, a szolgáltatás és a díjfizetés feltételeiben történő megállapodásuk alapján a közszolgáltató a megjelölt időpontra vagy időtartamra a megjelölt mennyiségű és összetételű hulladéknak megfelelő gyűjtőedényt rendelkezésre bocsátja, a hulladék elszállítását elvégzi és gondoskodik a kijelölt ártalmatlanító helyen történő elhelyezéséről.
(5) Az ingatlantulajdonos és a gazdálkodó szervezet 24 órán belül köteles gondoskodni a biológiailag lebomló, erőteljes bűzös szagot árasztó hulladék keletkezése, illetve a gyűjtőedény telítődése esetén az elszállíttatásról.
(6) A közszolgáltatás alá nem tartozó hulladék elszállítása esetén a hulladék termelője, birtokosa, illetőleg az általa szállításra igénybe vett gazdálkodó szervezet köteles a közterület tisztántartására vonatkozó jogszabályok szerint eljárni.
III. RÉSZ
Közterületek rendje
1. Közterületek tisztántartása, takarítása és
téli hó eltakarítási, síkosság mentesítési feladatok ellátása
13. § (1) A város köztisztaságának megőrzése érdekében mindenki köteles hatékonyan közreműködni és tartózkodni minden olyan tevékenységtől, magatartástól, mellyel a települési környezetet szennyezné, fertőzné.
(2) Az önkormányzati utak (helyi közutak) tisztántartásáról, a hó és síkosság elleni védekezéséről az önkormányzat gondoskodik. Az úttartozékot képező útárok és az úttest csapadékelvezetésének folyamatos biztosításáról a helyi közút tulajdonosa az önkormányzat köteles gondoskodni.
(3) Az ingatlanok (építési telkek, épületek) előtti járdaszakasz tisztántartásáról a járdaszakaszok melletti nyílt árok és ennek műtárgyai (kiépített beton vagy egyéb átereszek,) valamint a járdához tartozó folyókáknak és víznyelő rácsoknak folyamatos tisztántartásáról, ideértve a hó és síkosság elleni védekezést is, az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni.
(4) Az üzletek és intézmények előtti járdaszakaszt elsősorban az ingatlan használója, bérlője, ezek hiányában tulajdonosa köteles tisztán tartani és az ott keletkezett hulladékot eltávolítani
(5) Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlan előtti, melletti járdán a felburjánzott zöld növényzetet (gazt) a burkolat rongálása nélkül kiirtani. Köteles az ingatlanáról az úttest vagy gyalogjárda terébe benyúló ágak, cserjék és egyéb növényzet nyeséséről vágásáról gondoskodni. Közterületi fák (bokrok) nyeséséről a közterület tulajdonosa köteles gondoskodni.
2. Közterületen különböző tevékenységet végzők kötelezettségei
14. § (1) Az utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet és annak közvetlen környezetét tisztán tartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni, és elszállításáról, elszállíttatásáról gondoskodni.
(2) A szórakoztató, vendéglátó egységek, árusító helyek, üzletek előtti, körüli járdaszakaszt közterületi részt a tulajdonos, üzemeltető (használó, bérlő) az időjárási viszonyoktól függően köteles a nyitva tartás ideje alatt tisztán tartani, nyitás előtt és zárás után feltakarítani.
(3) Az alkalmi vásárok, kirakodások, búcsúk és egyéb közterületet igénybe vevő rendezvények ideje alatt és után – ha a felek másként nem állapodnak meg - a közterület rendben tartását, takarítását az azt engedélyező köteles előírni és a végrehajtást ellenőrizni.
(4) Közterületen gépjárművek javítása, szerelése és mosása tilos, kivéve a hirtelen fellépő és halasztást nem tűrő hibák elhárítását célzó javítást.
IV.RÉSZ
A személyes adatok kezelésének rendje
15. § (1) A közszolgáltató az ingatlan tulajdonosok személyes adatait jogosult nyilvántartani.
(2) A közszolgáltató a (1) bekezdés szerinti adatokat kizárólag a közszolgáltatási feladatai ellátásával kapcsolatban használhatja fel, jogosulatlannak nem adhatja át.
(3) A közszolgáltatási kötelezettség megszűnését követően a közszolgáltatónak 5 napon belül törölnie kell nyilvántartásából a személyes adatokat.
V. RÉSZ
Záró rendelkezések
16. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Ezzel egyidejűleg Villány Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról és a közterületek tisztántartásáról szóló 19/2007. (XII.19.) számú önkormányzati rendelete hatályát veszti.
1. számú melléklet az 5/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelethez