Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének

5/2015. (II. 25.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

Piliscsaba Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésében, 26. §- ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, a 32. § (3) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, 48 §. (4) bekezdésében,  és a 50. § (3) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdés b), c) f) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény l3. § 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések

1. §            A rendelet hatálya kiterjed minden Piliscsaba Város Önkormányzatának közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen lakó természetes személyre.

2. §            E rendelet alkalmazásában:

a) Munkanélküli: az az aktív korú személy, aki az állami foglalkoztatási szervnél álláskeresőként nyilvántartott, és az állami foglalkoztatási szervvel folyamatosan együttműködik.

2. Az ellátások megállapításának általános szabályai

3. §    (1)     A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapításakor – ha szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban Szt.) vagy e rendelet másként nem rendelkezik – az egy lakásban élő közeli hozzátartozók szociális helyzetét egységben kell vizsgálni. A támogatásokat úgy kell megállapítani, hogy elősegítsék a kérelmező és családjának létfenntartási és lakhatási lehetőségeit.

          (2)     Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmet a Piliscsabai Polgármesteri Hivatalban vagy postai úton az e célra rendszeresített formanyomtatványon nyújtható be az Szt-ben, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben meghatározott mellékletek csatolásával.

(3)    Ha az Szt. másképpen nem rendelkezik a kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga és családjában élő személyek vagyoni és jövedelmi viszonyairól igazolást becsatolni, ha ez nem lehetséges, abban az esetben vagyoni, jövedelmi viszonyairól büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni. A jövedelemnyilatkozatban foglalt jövedelem típusának megfelelő igazolást vagy annak fénymásolatát a jövedelemnyilatkozathoz mellékelni szükséges.

(4)    Állástalan, munkanélküli, havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező kérelmező részére ellátás csak abban az esetben állapítható meg, ha e rendeletben meghatározott feltételeknek megfelel, és az erről szóló igazolást benyújtotta.

(5)    Tizennyolcadik életévét betöltött gyermek tanulói jogviszonyát igazolni kell.

(6)    Gyermekét egyedül nevelő szülő esetében a kérelem benyújtásakor igazolni, csatolni kell:

a) a gyermek elhelyezésére vagy ideiglenes hatályú elhelyezésére vonatkozó bírósági döntést, illetve a gyámhivatal által felvett jegyzőkönyvet a szülők – szülői felügyelet gyakorlását érintő - egyezségéről,

b) a gyermektartásdíj megállapításáról rendelkező, vagy az egyezséget jóváhagyó bírósági ítélet vagy végzés másolatát.

(7)     Amennyiben a gyermek után a különélő szülő nem fizet tartásdíjat, e tényről és okáról a gyermeket nevelő szülő nyilatkozatát kell csatolni.

(8)     Gyámság esetében csatolni kell a gyámrendelés tárgyában keletkezett bírósági, illetve gyámhatósági döntést.

4. §   (1)      Az e rendeletben meghatározott támogatási hatáskört gyakorló hatóság a jogosultsági feltételek megléte, ellenőrzése, illetve a szociális körülmények vizsgálata céljából szükség szerint környezettanulmányt készít, illetve más szervet kér fel környezettanulmány készítésére.

(2)     Nem kell új környezettanulmányt készíteni, ha megelőzőleg hat hónapnál nem régebben készült már környezettanulmány.

(3)     Az e rendelet hatálya alá tartozó támogatások megállapításával kapcsolatos eljárási cselekmények elektronikus ügyintézés keretében nem gyakorolhatók.

5. §             A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a házipénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A házipénztárból történő, döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.

6. §    (1)     A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítésére a Szt. 17. § rendelkezései az irányadóak, de a visszafizetés nem mentesít az egyéb (büntető, szabálysértési) felelősségre vonás alól.

          (2)     Az eljáró hatóság a kérelmező nyilatkozatában foglaltakat bármikor jogosult ellenőrizni – utólagos jelleggel is - környezettanulmány készítésével, valamint más hatóság, ellátást nyújtó szerv megkeresése útján. Akinek az rendeletben meghatározott bármelyik ellátás jogosulatlan igénybevétel, vagy a határozatban foglaltak megszegése miatt megszüntetésre, annak részére a megszüntetés napjától számított egy évig az e rendeletben foglalt ellátások egyike sem állapítható meg.

7. §             Méltányosságból kérelemre megállapítható az ellátás abban az esetben, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem legfeljebb 10 %-kal haladja meg az egyes ellátások esetén a jogosultságként meghatározott jövedelemhatárt.

II. Fejezet

A települési támogatás

3. A települési támogatás típusai

8. §   (1)      A jogosult részére szociális rászorultság esetén pénzbeli és természetbeni szociális ellátás nyújtható települési támogatás formájában.

(2)     A pénzbeli települési támogatás formái

a) az ápoláshoz nyújtott támogatás,

b) a gyógyszerkiadásokhoz nyújtott támogatás.

(3)     A természetbeni települési támogatás formái

a) a gyógyszerkiadásokhoz nyújtott támogatás.

                   4. Az ápoláshoz nyújtott támogatás külön szabályai

9. §   (1)     Az ápoláshoz nyújtott támogatás megállapítására jogosult az a hozzátartozó, aki állandó és tartós gondozásra szoruló, 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi.

(2)    A jogosultság feltétele, hogy

a) a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén a 150 %-át,

b) mind az ápolt, mind az ápoló személy Piliscsaba városban bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezik, amely ingatlan életvitelszerű lakhatásukat szolgálja, és ezt a tényt az elvégzett helyszíni szemle igazolja,

c) sem az ápoló személy, sem a vele egy háztartásban élő személyek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény szerinti vagyonnal nem rendelkeznek, és

d) a kérelmező nem jogosult a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 41. §-ában meghatározott ápolási díjra.

(3)     A támogatás az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén akkor állapítható meg, ha az ápolási tevékenység az ápoló számára munkából és jövedelemből való kiesést eredményez. A kérelemhez mellékelni kell a háziorvos igazolását arról, hogy az ápolt személy tartósan beteg vagy tartósan gondozásra szorul. Az igazolásnak tartalmaznia kell a betegség vagy a gondozás várható időtartamát is.

(4)     Az ápoló a támogatásra a kérelem benyújtásának napjától jogosult, amennyiben az (1) bekezdésben előírt jogosultsági feltételeknek megfelel és csatolja a munkaviszonyának megszűnését igazoló dokumentumot.

(5)     A támogatás legfeljebb egy év időtartamra kerül megállapításra. A támogatás összege a lakás nagyságtól függ. A támogatás havi összege bruttó 24.000,- Ft.

(6)     Az ápoláshoz nyújtott támogatás kérelem formanyomtatványát az 1. melléklet tartalmazza.

          5. A gyógyszerkiadásokhoz nyújtott támogatás külön szabályai

10. § (1)     Az a kérelmező, akinek egészségi állapota oly mértékben megromlott, hogy annak helyreállítása komoly megterhelést jelent, a részére szükséges, rendszeresen szedett gyógyszerek megvásárlásához anyagi támogatás nyújtható, amennyiben nem jogosult sem alanyi, sem normatív jogcímen a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 50. §-ában meghatározott közgyógyellátására.

(2)    A jogosultság feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén a 150 %-át, és a kérelmező vagy a vele egy háztartásban élő személyek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti vagyonnal nem rendelkeznek.

(3)     A kérelemhez minden esetben csatolni kell az orvosi (háziorvosi, kezelőorvosi) javaslatot és az egészségbiztosítási szerv által kiállított, a gyógyszerköltségekről szóló igazolást.

(4)     A támogatás havonta kerül kifizetésre a kérelmező által megjelölt bankszámlára vagy házipénztárból történő kifizetéssel. A kérelmező az átutalástól vagy a kifizetéstől számított 5 napon belül köteles bemutatni a Piliscsabai Polgármesteri Hivatalban a támogatásban megjelölt gyógyszerek kiváltását igazoló bizonylatot, amelyen az egyes gyógyszerek tételesen beazonosíthatóak. A bizonylat bemutatásának elmaradása, elkésettsége esetén a támogatás teljes összegét a kérelmező köteles 15 napon belül visszafizetni a hatóság részére, továbbá a hatóság köteles az ellátást haladéktalanul megszüntetni.

(5)     A támogatás összege az éves igazolt gyógyszerköltségek 30 %-a, de legalább havi 2.000,- Ft, legfeljebb azonban havi 5.000,- Ft.

(6)     A gyógyszerkiadásokhoz nyújtott támogatás kérelem formanyomtatványát a 2. melléklet tartalmazza.

6. A lakhatáshoz nyújtott támogatás külön szabályai

11. §  (1)     A lakhatáshoz nyújtott támogatás természetbeni ellátásként havi rendszerességgel adható. A támogatás nyújtásának formája a szolgáltatóhoz történő átutalás. A támogatás villanyáram, víz- és gázfogyasztás, távhőszolgáltatás díjához igényelhető.

          (2)     A megállapított támogatás közvetlenül a szolgáltató részére kerül átutalásra. A jogosultság feltétele, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén a 150 %-át.

          (3)     A támogatás egy év időtartamra kerül megállapításra. A támogatás összege a lakás nagyságtól függ. A támogatás havi összege

                   a) 40 m² alatti lakás esetén 4000,- Ft,

                   b) 41-55 m² közötti lakás esetén 5000,- Ft,

                   c) 56-70 m² közötti lakás esetén 6000,- Ft,

                   d) 70 m² feletti lakás esetén 7000,- Ft.

          (4)     Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatások közül egy kérelmező csak egy típusú szolgáltatás támogatására jogosult.

(5)     A kérelemhez csatolni kell legalább egy darab közüzemi számlát, amely nem lehet régebbi a kérelem benyújtását megelőző két hónapnál. A támogatás összege nem haladhatja meg a benyújtott közüzemi számlán szereplő díj összegét.

(6)     A lakhatáshoz kapcsolódó támogatás nyújtása esetén a 17. §-ban foglalt rendelkezéseket is alkalmazni kell.

(7)     A lakhatáshoz nyújtott támogatás kérelem formanyomtatványát a 3. melléklet tartalmazza.

III. Fejezet

A rendkívüli települési támogatás

7. A rendkívüli települési támogatás általános szabályai

12. §  (1)     Rendkívüli települési támogatás nyújtható annak, aki önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, és alkalmanként jelentkező, nem tervezhető többletkiadásai, vagy gyermeke hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul.

(2)     A rendkívüli települési támogatás részben vagy egészben a Polgármesteri Hivatal által kiállított élelmiszervásárlási utalvány formájában is nyújtható

(3)     A kérelmező önkormányzati segélyre akkor jogosult, ha az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg:

1. családban élők esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át,
2. egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,
3. gyermekét egyedül nevelő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.

(4)     A temetési költségek támogatására nyújtott rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a halálesetet követő legfeljebb 30 napon belül kell benyújtani, a határidő elmulasztásával szemben igazolásnak nincs helye. A kérelemhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonat másolatát is.

(5)     A rendkívüli települési támogatás havi rendszeres jelleggel nem, kizárólag eseti jelleggel adható. Az ugyanazon kérelmező rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet legfeljebb az utolsó, a kérelmező részére rendkívüli települési támogatást megállapító határozat jogerőssé válásától számított 90. napot követően nyújthat be. A megállapított rendkívüli települési támogatás alkalmankénti összege nem haladhatja meg a 15.000 Ft-ot.

13. § (1)     Az rendkívüli települési támogatás iránti kérelem a Polgármesteri Hivatalban, az e célra rendszeresített formanyomtatványon nyújtható be a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben és az e rendeletben meghatározott mellékletek csatolásával.

(2)     A rendkívüli települési támogatás kérelmező részére történő megállapításáról, valamint annak összegéről a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben, az e rendeletben meghatározott keretek között, saját mérlegelési jogkörében a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014. (X. 27.) önkormányzati rendelet 5. mellékletében meghatározott szerv dönt.

(3)     A települési támogatás nyújtott támogatás kérelem formanyomtatványát a 4. melléklet tartalmazza.

8. A rendkívüli, indokolt élethelyzet esetén nyújtott rendkívüli települési támogatás

14. § (1)     Rendkívüli, indokolt élethelyzet fennállása esetén a 13. § (3) és (5) bekezdésében meghatározottaktól el lehet térni és legfeljebb 50.000 Ft rendkívüli települési támogatás állapítható meg a kérelmező részére.

(2)     Rendkívüli, indokolt élethelyzet

a) a kérelmezőt ért elemi kár bekövetkezése esetén,

b) a kérelmező vagy hozzátartozójának súlyos betegsége esetén, rendkívüli mértékű orvosi, kezelési költségek felmerülésekor,

c) baleset, vagyon elleni bűncselekmény bekövetkezésekor,

gyermekkel kapcsolatos rendkívüli kiadások (gyermek megtartásának, fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, ikergyermek születése, gyermekintézmény térítési díja, utazási költség) bekövetkezésekor,

4. létfenntartást veszélyeztető váratlan többletkiadás, munkahely váratlan elvesztése bekövetkezéskor,

állhat fenn.

(3)     A rendkívüli, indokolt élethelyzet fennállásának megállapítása, valamint a nyújtandó összeg meghatározása kizárólag az adott eset összes körülményeinek és a (1) bekezdésében foglaltaknak a mérlegelésével, a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2014. (X. 27.) önkormányzati rendelet 5. mellékletében meghatározott szerv saját hatáskörébe utalt döntéssel történik.

9. A természetben nyújtott rendkívüli települési támogatás külön szabályai

15. § (1)     Természetben nyújtott rendkívüli települési támogatásként tűzifa támogatás igényelhető. Ugyanazon naptári évben ugyanazon kérelmezőnek legfeljebb két alkalommal ítélhető meg a támogatás. Nem jogosult a támogatásra a kérelmező, ha ő maga, vagy a vele közös háztartásban élő bármely személy a tárgyévben már részesült természetben nyújtott tűzifa támogatásban.. A támogatás mértéke alkalmanként 1 m³ tűzifa. A támogatást a jogosult kérelmében megjelölt tartózkodási helyére kerül kiszállításra.

(2)     A támogatást a jogosult kizárólag saját háztartásában használhatja fel. Amennyiben a jogosult a nyújtott tűzifa támogatást nem a célnak megfelelően használja fel - elajándékozza, vagy értékesíti -, abban az esetben köteles a tűzifa saját költségén történő visszaszolgáltatására, vagy ellenértékének megfizetésére.

IV. Fejezet

Az egyéb szociális ellátásokra vonatkozó szabályok

10. A köztemetésre vonatkozó szabályok

16. §         (1)            Az Szt. 48. §-a szerinti közköltségen történő eltemettetésről a helyben szokásos legolcsóbb temetés formájában kell gondoskodni. A Polgármester a Szt. 48 §. (1) bekezdésében fennálló feltételek esetén intézkedik a köztemetésről.

        (2)     A Szt. 48 §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségeinek megtérítése alól mentesül,  

a) ha az egy főre számított havi családi jövedelem határ az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg, egyedül élő esetén a 200%-ot,

b) a kérelmező, valamint családja az Szt. 4.§ (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik,

c) a hagyaték csak hagyatéki teherből áll.

(3)     A köztemetéssel kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja.

(4)     A kérelemhez minden esetben csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi adatait igazoló dokumentumokat, valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. számú mellékletét képező vagyonnyilatkozatot.

11. Az aktív korúak ellátására vonatkozó szabályok

17. § (1)      Aktív korúak ellátására jogosult személyek esetén az eljáró szociális hatóság környezettanulmány során ellenőrzi a kérelmező lakókörnyezetének rendezettségét. A jogosult lakókörnyezetének rendezettsége bármikor ellenőrizhető.

(2)     A lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettség kiterjed

a) a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje tisztántartására;

b) a kerítéssel kívül határos terület, járda, csapadékvíz-elvezető árok tisztántartására;

c) az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítására.

(3)  A kérelmező vagy a jogosult személy udvarát, kertjét abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha

a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 15 cm-t,

b) nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több - felhalmozott - háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban,

c) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek a tisztasága is megfelelő. Az állattartó épület mentes a rágcsálóktól és rovaroktól illetve a trágya és trágyalé tárolása megfelel a Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének az állattartásról szóló 26/2013. (X.21.) számú rendeletében foglalt rendelkezéseknek.

d) a kerítés olyan állapotú, amely megakadályozza az állatok elkóborlását és a kisgyermekek járdára, vagy utcára kiszaladását,

e) a tüzelőnek való rendezett formában felhalmozva, nem szétszórtan található,

f) a ház előtti csapadékvíz-elvezető árok tiszta, hulladékmentes, a csapadékvíz lefolyását építési törmelék, föld, és növények sem akadályozzák.

12. Záró rendelkezések

18. § (1)    Ez a rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

    (2)    Hatályát veszti Piliscsaba Város Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 1/2014. (I. 22.) önkormányzati rendelete, valamint Piliscsaba Város Képviselő-testületének az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 20/2014. (XI. 11.) önkormányzati rendelete.

Farkas András Elek                                                    Dr. Vörös Szilvia

                               polgármester                                                                   jegyző

Záradék:

A rendeletet a mai napon kihirdettem.

Piliscsaba, 2015. február 25.

                                                                                                        Dr. Vörös Szilvia                       

                                                                                                            jegyző