Szomolya Község Önkormányzata Képviselő-testületének

7/2015. (07. 31.)

rendelete az önkormányzat

2/2015. (II. 13.)

számú, a pénzbeli és természetbeni ellátásokról és támogatásokról szóló

rendeletének módosítása

 (egységes szerkezetben)

Szomolya Község Önkormányzata Képviselő-testületének

4/2015. (II. 13.) önkormányzati rendelete

a pénzbeli és természetbeni ellátásokról és támogatásokról

Szomolya Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló l993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ban, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 33. § (7) bekezdésének, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés a), d) és g) pontjaiban, a 134/E. §-ban, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló l997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, a 131. § (1) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések:

1. A rendelet célja

1§

A rendelet célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban az Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról

szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban a Gyvt) és a végrehajtásukra kiadott jogszabályok alapján szabályozza a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátásokat, illetve az önkormányzat által nyújtandó, szociális célt szolgáló támogatásokat.

2. A rendelet hatálya

2§

E rendelet hatálya kiterjed:

a) Szomolya Község Önkormányzata közigazgatási területén állandó bejelentett

lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, az Szt. 3. § (1)-(2) bekezdésében,

3. § (3) bekezdésének a) pontjában, a Gyvt. 4. § (1)-(4) bekezdésében meghatározott természetes személyekre,

b) a 7-12.§ -ok, a 17-23. §-ok, és a 42. § vonatkozásában, Szomolya Község Önkormányzata fenntartásában lévő intézményekre,

c) a 44. § (1) bekezdés vonatkozásában, az Önkormányzat működtetésében lévő intézményekre.

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások

1. Általános eljárási rendelkezések

3. §

(1) Az e fejezetben szabályozott ellátások iránti kérelmet a Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Szomolyai Kirendeltségéhez (továbbiakban Hivatal)kell benyújtani.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell nyilatkozatot

a) a közös háztartásban élő, a Gyvt. 19. § (4) bekezdésében meghatározott személyekről, b) a közüzemi díj esetén az egy lakásban együtt lakó, oda bejelentett személyekről,

b) az egyéb szociális ellátás esetén a lakásban együtt lakó - oda bejelentett -, az Szt. 4. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott személyekről.

(3) A kérelemhez mellékelni kell

a) az együtt élő személyeknek a jövedelem számítására irányadó időszakra eső jövedelméről szóló igazolást,

b) a gyermek elhelyezéséről, vagy gyámrendelésről szóló határozatot,

c) 30 napnál nem régebbi igazolást a 18. életévét betöltött, önálló jövedelemmel nem rendelkező nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató fiatal felnőtt tanulói vagy hallgatói jogviszonyáról,

d) az Szt. által szabályozott ellátások esetében a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Kormányrendeletben meghatározott egyéb igazolásokat,

e) a Gyvt. által szabályozott ellátásoknál a gyámhatóságokról valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendeletben meghatározott igazolásokat,

f) az e rendeletben meghatározott egyéb igazolásokat.

 (4) Az ebben a fejezetben meghatározott ellátásokra vonatkozóan a különös eljárási rendelkezések az adott támogatásoknál kerülnek meghatározásra.

(5) Az ebben a fejezetben meghatározott ellátásokra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

4. §

(1) A jövedelmet, az alábbiak szerint kell igazolni:

a) munkabérből származó jövedelmet és táppénzt a munkáltató által kiállított igazolás,

b) vállalkozásból származó jövedelem esetén a lezárt adóévről az állami adóhatóság által kiadott igazolás, a le nem zárt időszakra vonatkozóan a könyvelői igazolás vagy a vállalkozó nyilatkozata,

c) nyugdíj, egyéb nyugdíjszerű ellátásokat a kifizető által kiállított nyugdíjközlő lap és az utolsó havi nyugdíjszelvény,

d) családtámogatási ellátások esetében a kifizető szerv által kiállított igazolás,

e) gyermektartásdíjat a felvett vagy megfizetett tartásdíj összegét igazoló postai szelvény, bankszámlakivonat vagy átvételi elismervény, és a tartásdíjat megállapító jogerős bírói ítélet, vagy a szülők között létrejött megállapodás és a kötelezett jövedelemigazolása, vagy nyilatkozata,

f) munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzellátást az erről szóló határozat,

g) bérbeadásból származó jövedelmet a bérleti szerződés,

h) ösztöndíjról a közép- vagy felsőoktatási intézmény által kiállított igazolás, bankszámlakivonat, vagy a kifizető igazolása,

i)    amennyiben az ellátást kérő jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az állami foglalkoztatási szervvel kötött együttműködés,

j)    az a)-i) pontba nem tartozó jövedelem esetén a jövedelem típusának megfelelő igazolás.

(2) A rendkívüli támogatás esetében a jövedelem számítására vonatkozó időszakra az Szt. 10. §

(2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

5. §

(1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése érdekében a

Hivatal megkeresheti:

a) az állami adóhatóságot,

b) a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c) az igazolást kiállító szervet,

d) a munkáltatót,

e) elrendelheti környezettanulmány készítését, illetve elfogadható a kiskorú gyermeket nevelő családoknál a gyermekjóléti központ, a védőnő, továbbá a gyermek- és családvédelemmel foglalkozó szervek javaslata, környezettanulmánya is.

(2) A Hivatal, valamint a testület a döntés előkészítése során környezettanulmányt készíthet a kérelmező szociális helyzetének megállapítása érdekében. A környezettanulmány felvétele során vizsgálatra kerül:

• A kérelmező által életvitelszerűen lakott ingatlan udvarán, valamint a lakóépületben egy-egy szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata. A települési szilárd hulladékszállítási szolgáltatás igénybevétele törvénybe foglalt kötelezettség betartása.
• Az ingatlanon álló lakóépület belső és külső állagának karbantartása, az utcaképbe illeszkedő külső rendezett megjelenés biztosítása.
• A lakóépület rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:
  • A lakóépület folyamatos tisztántartása, takarítása,
  • Vizes helyiség, és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése.
  • Az ingatlanhoz tartozó udvar kert rendben tartása, művelése különös tekintettel a saját szükségletre történő alapvető élelmiszerek megtermelése, az esetlegesen ott található szemét, lom eltávolítása, a rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése.
  • Az ingatlan előtti járdának, járda hiányában 1 méter széles területsávjának a járda melletti sáv úttestig történő teljes területének gondozása, tisztán tartása, szemét, és gyom mentesítése, hó és síkosság mentesítése, épület előtti vízelvezető árok tisztítása.
  • Az állattartásra vonatkozó szabályok betartása.
  • Olyan életvitel, magatartás tanúsítása, amely a település, szomszédság nyugalomhoz, biztonsághoz való jogát nem befolyásolja.

A Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal Szomolyai Kirendeltsége-kirendeltség vezetője helyszíni ellenőrzés során végzi.

Amennyiben a helyszíni ellenőrzés során a fent felsoroltakban hiányosságok, vagy szabálytalanságok megállapítására kerül sor, 8 napos határidő kitűzésével a kérelmezőt, vagy a jogosultat felszólítja a hiányosság pótlására, a szabálytalanság megszüntetésre.

Amennyiben a kérelmező, vagy a jogosult a feltételeknek a felszólítás ellenére sem tesz eleget, a kérelmet el kell utasítani, vagy a megállapított támogatást meg kell szüntetni. Amennyiben a települési közüzemi díj támogatást, a kirendeltség-vezető a fenti okból megszűntei, ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés jogerőre emelkedését követő három hónapon belül a háztartás egy tagja sem nyújthat be település közüzemi díj támogatásra vonatkozó kérelmet.

Amennyiben már korábban, de legfeljebb 6 hónappal a kérelem beadását megelőzően már készült környezettanulmány, úgy a döntés során azt lehet alapul venni.

(3) Amennyiben az elvégzett környezettanulmány alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat az eljáró hatóság vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására.

(4) A szociális igazgatási eljárás, költség- és illetékmentes.

(5) A jelen rendeletben meghatározott kérdésekben a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester hoz döntést.

(6)A polgármester döntésével szemben, a döntésről való írásbeli értesítést követő 15 napon belül a képviselő-testülethez lehet fordulni jogorvoslatért.

A Képviselő-testület döntése ellen további fellebbezésnek nincs helye. Rendkívüli jogorvoslatért Mezőköved Járási Bírósághoz lehet fordulni.

(6) E rendelet eltérő rendelkezései hiányában, a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak.

6. §

• A jogosulatlanul, illetve a rosszhiszeműen igénybe vett ellátások megtérítésének elrendelése esetén testület, illetve a Hivatal az Szt. 17. § (5) bekezdése szerint jár el.

2. Rendszeres pénzbeli és természetbeni települési támogatások formái

Közüzemi díj támogatás

7. §

(1) Szomolyán bejelentett lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen élő személyeknek, az általuk lakott lakás közüzemi díj költségeire havonta támogatást nyújt.

(2) Az (1) bekezdés szerinti közüzemi díj támogatásánál figyelembe vehető költségek: a villanyáram díja.

(3) Első alkalommal az önkormányzat 2015. december 31.-ig állapít meg közüzemi díj támogatást, majd ezeket minden folyó év december 31. napot követően felülvizsgálja.

(4) A közüzemi díj támogatásra jogosult az a személy,

a)  akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona (gépjármű, nagy összértékű 200.000. Ft.-tól magasabb összértékű, műszaki, híradástechnikai eszköz/eszközök)

b) az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint lakik: ba) a magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, bérlője, vagy bb) az önkormányzati bérlakás bérlője,

(5) A közüzemi díj támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(6) A közüzemi díj támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:

a) a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

b) a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,

c) ÉMÁSZ utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a közüzemi díj támogatás utalását kéri,

(7) A közüzemi díj  támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kerül megállapításra és annak mértéke:

a) aki egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150% alatt van: 5000 Ft

b.) aki egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 200% alatt van: 4000. Ft

c.) aki egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 250% alatt van: 3000. Ft.

(8) A közüzemi díjtámogatás  folyósítása havonta az ÉMÁSZ szolgáltató részére történik a tárgyhónapot követő hónap 05. napjáig.

(9) A közüzemi díj támogatás megszűnik:

a) a támogatásra jogosult kérelmére,

b) a kérelmező a lakást részben, vagy egészben nem lakás céljára használja, vagy a lakás használatát másnak, átengedi, vagy a lakásban nem él életvitelszerűen,

c) amennyiben a támogatásra jogosult személy a jogosultsági feltételeiben bekövetkezett változást a bekövetkezés napjától számított 15 napon belül nem jelenti be a Hivatalnak. Ebben az esetben a jogosulatlanul felvett támogatást köteles visszafizetni.

(10)     A (8) bekezdés c) pontja alapján előírt visszafizetési kötelezettség esetén a Képviselő-testület, amennyiben az egyösszegű visszafizetés a kérelmező megélhetését veszélyezteti, részletfizetési kedvezményt engedélyezhet.

(11)     Amennyiben a közüzemi díj folyósítása a (10) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján kerül megszűntetésre, úgy a támogatás ugyanarra a lakásra a megszűntetést követő 6 hónapon belül ismételten nem állapítható meg.

Helyi gyógyszertámogatás

8. §

(1) A Polgármester kérelemre évente kettő alkalommal 5.000 Ft összegű gyógyszertámogatást nyújt a szomolyai állandó bejelentett lakóhelyén életvitelszerűen tartózkodó, hetvenedik életévét betöltött kérelmező részére, amennyiben a kérelmező családjában, egyedülálló személy jövedelme a 85.500. Ft, összeget nem haladja meg, valamint igazolt gyógyszerköltsége 7.250 Ft összeg felett van, és a kérelmező az Szt. alapján érvényes közgyógy ellátással nem rendelkezik, illetve a 24. § alapján a közgyógy támogatásra nem jogosult.

(2) A helyi gyógyszertámogatás, igény szerint készpénzben, vagy folyószámlára kerül utalásra.

3. Rendkívüli pénzbeli és természetbeni települési támogatások formái

Rendkívüli támogatás

9. §

(1) A Polgármester rendkívüli támogatást nyújt a Szomolyán állandó bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személynek, aki emiatt önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadásai miatt anyagi segítségre szorul.

(2) A létfenntartást veszélyeztető, vagy a rendkívüli élethelyzet különösen:

a) családot ért elemi kár,

b) az előre nem tervezett, váratlan kiadás,

c) a gyermek hátrányos helyzete miatt a család anyagi segítségre szorul,

d) gyermek és fiatal felnőtt iskoláztatásával, a gyermek óvodai nevelésével, kapcsolatos egyszeri kiadások, vagy a védőnői szolgálat, illetve egészségügyi intézmény által javasolt szolgáltatások, ellátások igénybevétele

e.) Bentlakásos szakellátást nyújtó, gyermekvédelmi intézményben tartózkodó kiskorú látogatása céljából, utazás költségeire.

11. §

(1) A rendkívüli támogatás mértéke legfeljebb 50.000. Ft összeg lehet.

12. §

A rendkívüli támogatás iránti kérelem benyújtásakor a családot ért elemi kár kivételével, a segély alapját képező létfenntartást veszélyeztető vagy rendkívüli élethelyzettől függően - csatolni kell:

b) az érintett egészségügyi intézményigazolást,

d) a váratlan költségekről szóló igazolást,

e) az egészségügyi szolgáltatás igénybevételéről szóló, az érintett egészségügyi szolgáltató igazolását,

f)    a fűtési szolgáltató igazolását, vagy számláját, egyéb fűtési módozat esetén a tüzelőanyagot forgalmazó által kibocsátott, a tüzelőanyag kifizetését igazoló számlát,

h) a gyámhivatali határozatát

i) , az iskolalátogatási igazolást a tanulói jogviszonyról,

j) az óvodai nevelést igazoló, az óvoda által kiadott igazolást és számlát

k) az egészségügyi szolgáltatások, ellátások szükségességét igazoló, a védőnői szolgálat, illetve az egészségügyi intézmény által kiállított javaslatot, az egészségügyi intézmény által kiállított igazolást.

h.) a (2) bekezdés e.) pontja szerinti támogatás igénybe vétele setén,  csatolni kell az utazás költségeit igazoló számlát/jegyeket, az utazást követő legelső munkanapon. Amennyiben ezen igazolás nem kerül benyújtásra, úgy a soron következő alkalomkor a támogatás az igénylő részére nem adható.

13. §

A rendkívüli támogatás a kérelem benyújtását követő 15 napon belül kerül elbírálásra, ezt követően készpénzben, illetve külön kérelemre a pénzben megállapított segély összege folyószámlára kerül utalásra.

.

(1) A támogatás összege személyenként és gyermekenként egységesen 50.000,- forint, ami igény szerint a megadott folyószámlaszámra történő átutalással, vagy kézfizetéssel kerül kifizetésre.

Köztemetés

14. §

(1) Kérelemre a polgármester a Szt. 48. §-a alapján gondoskodik Szomolya közigazgatási területén elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről a halálesetről való tudomásszerzést követő 21 napon belül, ha

a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy

b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

(2) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben különös méltánylást éremlő körülmények fennállása esetén mentesítheti.

(3) Különös méltánylást érdemlő körülmények akkor állnak fenn, ha az eltemettetésre köteles személy megfelelően igazolja, hogy a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén 250 %-át nem haladja meg.

4) A család, a közeli hozzátartozó és az egyedül élő fogalmára az Szt. 4. § (1) c)-e) pontjai

irányadók.

Temetési segély

15.§

1. Szomolya Község Önkormányzata polgármestere, a szomolyai állandó bejelentett lakcímmel rendelkező lakosok részére közvetlen hozzátartozója halálesete esetén, amennyiben az elhunyt maga is szomolyai állandó lakcímű lakos, tartózkodási helyű, vagy életvitelszerűen Szomolyán tartózkodó személy volt egyszeri 25.000. Ft összegű temetési segélyt állapít meg.

Helyi fűtéstámogatás

16.§

(1)       A Polgármester a Szomolyán, állandó bejelentett lakcímmel rendelkező, 65 év feletti személyek részére egyszeri 5000. Ft összegű fűtéstámogatást nyújt.

(2)       Nevezettek részére a támogatás egy összegben kézfizetéssel kerül kifizetésre, minden folyó év december hónapban.

Iskolakezdési támogatás

(1)

Rendelkező, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülő

nappali rendszerű középiskolai, és nappali rendszerű oktatásban résztvevő főiskolát végző

fiatalok számára évi

egyszeri alkalommal iskolakezdési támogatást biztosít, amely összege mind középiskolába

járó, mind felsőoktatásban tanuló, személyek részére 10.000. Ft.

(2) Az iskolakezdési támogatás folyósításának megelőző feltétele: iskolalátogatási bizonyítvány benyújtása folyó év szeptember 30.-ig.

III. Fejezet

Átmeneti rendelkezések

17. §

(1)   Szomolya Község Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni ellátásokról és támogatásokról szóló 10/2013. (XII. 18.) önkormányzati rendelete alapján a 2015. február 28. napja előtt jogerősen megállapított normatív lakásfenntartási támogatás, az adósságkezelési szolgáltatás és a 2015. február

28. napjáig folyamatban lévő méltányos közgyógyellátások esetében a 2015. február 28. napjáig hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.

(2)   2015. február 28. napja előtt jogerősem megállapított lakásfenntartási támogatásban részesülő személy nem kérelmezheti a 17. § szerinti ellátást.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

18. §

(1) E rendelet 2015. augusztus 01. napjától lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Szomolya Község Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzbeli és természetbeni ellátásokról és támogatásokról szóló 4/2015. (II. 13.) önkormányzati rendelete.

Szomolya, 2015. július 30.

……………………………..                                         …………………………

Guczi István                                                                  Dr. Jakab Orsolya

Polgármester                                                                 jegyző

Távollétében és megbízásából:

Kövecses Zsolt

Kirendeltség-vezető