Csobaj Község Önkormányzat Képviselőtestületének

7/2015. (IX 25.) önkormányzati rendelete

A közterület használat általános rendjéről.

Csobaj Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában, a 143. § (4) bekezdés d) pontjában, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1.§

Csobaj Község közigazgatási területén a rendelet (a továbbiakban: a Rendelet) hatálya kiterjed:

a) A közhasználatra szolgáló, minden olyan Csobaj Község Önkormányzat tulajdonában álló területre, melyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként, vagy közparkolóként szolgáló részeit is. (Pl. közút, járda, tér, közpark, játszótér, zöldterület, kapualj, lépcső stb.).

b) Mindazon természetes és jogi személyekre, valamint a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik a közterületet igénybe veszik.

Hatáskör

2.§

A közterület-használati engedély kiadására irányuló eljárás önkormányzati hatósági ügy. Az első fokú eljárás lefolytatása Csobaj Község Polgármesterének (továbbiakban: Polgármester) hatáskörébe tartozik.

A közterület-használati engedély

3.§

(1)             A közterületet rendeltetésétől eltérően használni közterület-használati engedély birtokában lehet (továbbiakban: közterület-használat).

(2)             Közterület - használati engedélyt kell kérni:

a.)    tartós elárusítóhely (pavilon) illetőleg mobil idényjellegű, vagy ideiglenes elárusítóhely, valamint kitelepült elárusítóhely elhelyezésére,

b.)    a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozó helyiség elhelyezésére,

c.)    mobil tájékoztató és megállító táblák kihelyezésére,

d.)   távbeszélőfülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény, totó-lottó láda lehelyezésére,

e.)    építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

f.)     mozgóbolti, illetőleg mozgóárusításra, alkalmi javító és szolgáltató tevékenységre,

g.)    vendéglátó ipari előkert céljára,

h.)    kiállítás, vásár, alkalmi vásár, politikai, sport-és kulturális rendezvények, árubemutatás, reklámtevékenység, továbbá mutatványos tevékenység céljára,

i.)      áru- és göngyöleg elhelyezésére,

j.)      közúti személy- és árufuvarozásra szolgáló járművek valamint a hozzákapcsolódó kisegítő eszközök, továbbá nem közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt autóbuszok, tehergépkocsik, mezőgazdasági vontatók, lassú járművek és járműszerelvények közterületen tárolására,

k.)    közterület, önkormányzat kezelésében lévő közút, járda meg bontásához, átfúrásához.

(3)             Nem kell közterület-használati engedélyt kérni:

a)   a járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a járda területének 72 órai időtartamot meg nem haladó elfoglalásához,

b)   az úttartozékok és közúti közlekedés irányításának céljára szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c)   a közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett közművek előre nem tervezhető, halasztást nem tűrő üzemzavar- és hibaelhárítási munkáihoz,

d)  magánszemélyek számára konténerek 24 óránál rövidebb időtartamra való elhelyezéséhez, illetve lerakásához, ha a tevékenység a forgalmat, közlekedést nem akadályozza,

e)   a történelmi egyházak által rendezett, egyházi ünnepek megtartásához kapcsolódó közterület-használathoz azzal, hogy a szervező a tervezett közterület-használat kezdő időpontját megelőző legalább egy héttel köteles írásban tájékoztatni a polgármestert a közterület-használat módjáról, helyéről és időtartamáról.

A közterület-használati engedély kiadására irányuló eljárás

4. §

(1)   A közterület-használati engedély kiadására irányuló kérelmet a Tokaji Közös Önkormányzati Hivatal Csobaji Kirendeltségéhez kell benyújtani. Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2)   Az engedély iránti kérelem formanyomtatványt a Rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(3)   A Polgármester határozattal dönt a közterület-használat engedélyezéséről, a közterület-használat feltételeiről valamint Közterület-használat díjáról.

4. A közterület-használati engedélyt a jogosult köteles a közterület-használat során magánál tartani és a Hivatal vagy más, ellenőrzésre jogosult szervezet ellenőrzése során felmutatni.

A közterület-használati engedély kiadásának feltételei

5. §

(1) A közterület-használati engedély iránt előterjesztett kérelmek elbírálásánál figyelembe kell venni a településrendezési, műemlékvédelmi, településképi, esztétikai, közegészségügyi és közlekedésrendészeti, valamint közrendi, közbiztonsági, köznyugalmi szempontokat, illetőleg előírásokat.

(2) A közterület-használati engedély jogosultja kizárólag az engedélyben meghatározott módon, az engedélyező határozatban meghatározott feltételek teljesítésével használhatja a közterületet.

(3) Adott közterület – használatra – pályázati eljárás kivételével – a használatba adás feltételeinek megléte esetében az elsőként kérelmező élvez elsőbbséget.

(4) A közterület használója a közterület – használat újbóli kérelmezésekor – pályázati kiírást kivéve – elsőbbséget élvez.

(5)       A közterület használatára engedély csak az alábbi feltételekkel adható ki:

a)  Építési munkánál az építtető vállalja építési és egyéb törmelék napi elszállítását, a „szóródó” anyagok kaloda közötti tárolását és szükség szerinti letakarását, az építési terület környékének állandó és folyamatos tisztántartását, valamint a belvárosban a közterületi burkolat fóliás takarását az építési munkálatok ideje alatt.

b) Építési engedélyhez kötött közterület-használat esetében a közterület-használati engedély az építési engedélyben foglalt feltételekkel, legkorábban az építési engedély jogerőre emelkedésének napjától adható ki.

c) Mobil elárusítóhely közterületen 6,00 és 20,00 óra között helyezhető el.

d) Idényjellegű kitelepüléssel történő közterület-használati megállapodás csak egy szezonra köthető.

e) A mobil és nem mobil tájékoztató és megállító tábláknak meg kell felelniük a falukép követelményeinek. A rajtuk elhelyezett információ közízlést, más kereskedelmi érdeket és jogszabályt nem sérthet.

f) Mobil tájékoztató és megállító tábla közterületen 6,00 és 20,00 óra között helyezhető el.

g) A mobil és nem mobil tájékoztató és megállító tábla  a gyalogos forgalmat nem akadályozhatja.

h) 6 m-nél nagyobb táblafelületű, önálló hirdető berendezést közterületen elhelyezni nem lehet.

i) Mobil tájékoztató és megállító tábla kihelyezésére az jogosult, aki tevékenységét az adott közterülettel érintkező üzletben, illetőleg a közterületről nyíló kapualjban  vagy udvarban végzi.

j) Csobaj község közigazgatási területén csak a községben felállításra került hirdetőtáblákon megengedett falragaszok, illetve plakátok elhelyezése, a községben a plakátok máshol ( pl. villanyoszlopon, kerítésen, fán stb. ) történő elhelyezése szabálysértési eljárást von maga után.

k) Választási plakátok nem helyezhetők el műemlékvédelmi és környezetvédelmi okokból,a helyi védettség alatt álló épületeken, valamint az önkormányzati hatóság elhelyezésére szolgáló épületben vagy azon belül.

(6) Nem adható ki közterület-használati engedély:

a)  parkosított zöldfelületre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállományt maradandóan károsítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatokat,

b)  a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, anyagok elhelyezésére,

c)  zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására (kivéve engedélyezett tűzijáték),

d) reklámhordozó céllal elhelyezett, vagy reklám közzététele céljából egyéb eszközzel felszerelt járművekre.

(7) Közterület használója köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, a keletkezett szemét, hulladék elszállításról gondoskodni. Közterületen szervezett alkalmi rendezvény esetén a használó ezen kötelezettségének a rendezvény befejezését követő 12 órán belül köteles eleget tenni.

A közterület-használati díj

6. §

(1)A kérelmező a közterület használatáért - e rendeletben szabályozottak szerinti eltérésekkel – közterület-használati díjat köteles fizetni.

(2)A közterület-használati díjak összegét az 1. melléklet tartalmazza.

(3) A közterület- használati díj megállapítása szempontjából minden megkezdett év, hónap, nap, m2 és fm egésznek számít.

(4) A használó közterület – használati díjat a tényleges üzemeltetésre való tekintet nélkül köteles megfizetni. A közterület-használati díj vagy annak időarányos része a ténylegesen nem használt időszakokra nézve nem jár vissza.

(5) Mozgó árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából 2 m2-nek tekinthető.

 (6)      A kérelmet az engedélyezni kért időtartam kezdő időpontját megelőző legalább 5 nappal korábban be kell nyújtani.

(7)       Kérelmező a közterület-használati díjat a közterület-használat engedélyezéséről szóló határozat jogerőre emelkedését követő 8 napon belül egy összegben köteles kiegyenlíteni.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

7. §

(1)       Mentesek a közterület-használati díj fizetése alól:

a)         A fegyveres erők, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezése.

b)         A szobrok, emlékművek, dísz kutak, ivó kutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és köztárgyak elhelyezése, amennyiben kihelyezésük az Önkormányzat megbízásából történik.

c)         fák és zöldterületek védelmét szolgáló berendezések elhelyezése, fennmaradása, edényes élődísznövény elhelyezése, abban az esetben is, ha nem az Önkormányzat megbízásából történik,

d)        a községhez kapcsolódó ünnepi és egyéb kulturális vagy sportprogramok rendezvényeivel összefüggő közterület-használat.

e)         Az Önkormányzat által szervezett lomtalanítás ideje alatt kihelyezett lomok.

f)         Az Önkormányzat, vagy az intézményei által megrendelt beruházásokhoz kapcsolódó közterület-igénybevétel.

g)         A hatóság által elrendelt közvetlen életveszély elhárítási építési munkák.

(2)       Amennyiben rendezvényüket előzetesen a Közös Önkormányzati Hivatalnál bejelentették, és a rendezvény megtartásához szükséges hatósági engedélyekkel rendelkeznek, nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a)         választási kampány idején a bejegyzett pártok és más társadalmi szervezetek helyi csoportjainak.

b)         jótékonysági tevékenységet végző természetes és jogi személynek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek.

c)         egészségvédelmi, környezet-védelmi bemutatón és vallási ünnepen résztvevőknek.

A használat megszűnése, megszüntetése

8. §

(1)   A Polgármester a közterület-használati engedélyt határozatával visszavonja, és a jogosultat a közterület-használat megszüntetésére kötelezi, amennyiben a közterület vagy annak műtárgyai, vagy az érintett területtel határos ingatlanon mások életét vagy testi épségét veszélyeztető helyzet elhárítása szükségessé teszi (közterület-használat közérdekből történő megszüntetése)

(2)   A Polgármester a közterület-használati engedélyt határozatával visszavonhatja, és a jogosultat a közterület-használat megszüntetésére kötelezheti ha a használó a közterületet nem a közterület-használati engedélyben engedélyezett célra és módon vagy a jelen rendeletben foglalt előírások megsértésével használja,

 (3)  A használó a közterület-használati engedély bármely okból történt megszűnése vagy visszavonása esetén - eltérő megállapodás hiányában - köteles a közterületet minden kártérítési igény nélkül a hatóság által előírt módon helyreállítani. Ellenkező esetben a tulajdonos a közterület használójának terhére és veszélyére állítja helyre a közterületet.

(4)   Ha a közterület-használat a (2) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.

(5)   A kérelmező köteles az általa használt közterületet – tevékenységtől függően a környékét is – tisztántartani, a közterület-használati engedély megszűnésekor – eltérő megállapodás hiányában – eredeti állapotában az arra jogosult rendelkezésére bocsátani, és az esetlegesen okozott kárt egy összegben megtéríteni. Az eltérő megállapodás megkötésére a Polgármester jogosult.

Üzemképtelen és üzemen kívül helyezett járművek elszállítása, tárolása

9. §

(1) Üzemképtelen jármű vagy munkagép közterületen nem tárolható. Az üzembentartó köteles az üzemképtelenné vált járművet a közterületről haladéktalanul eltávolítani.

(2) Ha a jármű csupán azért üzemképtelen, mert hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkezik, úgy azt mellékútvonalon vagy parkolóban legfeljebb 15 napig lehet tárolni.

(3) A közterületen tárolt üzemképtelen jármű üzembentartóját az Önkormányzati Hivatal írásban köteles felszólítani, hogy járművét a helyszínről legkésőbb 15 napon belül távolítsa el.

(4) Amennyiben az üzembentartó nem állapítható meg, úgy a jármű elszállítható, erről a rendőrhatóságot értesíteni kell. A jármű elszállítását és tárolását az Önkormányzati Hivatal végzi. A jármű elszállításakor az Önkormányzati Hivatal képviselője jelenlétében jegyzőkönyvet és fényképfelvételt kell készíteni, mely tartalmazza a jármű műszaki állapotát és a járműben talált felszereléseket és egyéb tárgyakat.

(5) Az elszállítás és a tárolás költségei az üzembentartót, vagy üzemen kívül helyezett jármű esetén a tulajdonost terhelik. Az igazolt tulajdonosnak a jármű csak a felmerült költségek (szállítás, tárolás, szakértő stb.) megtérítését követően adható ki.

A jogellenes közterület-használat következményei

10. §

(1)  Aki e rendelet 3. § (1) bekezdését; 4. § (4) bekezdését, 5. § (7) bekezdését, 6. § (7) bekezdését, 9. § (1) bekezdését megsérti, a közösségi együttélés alapvető szabályait sérti meg és közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sérti meg és közigazgatási bírsággal sújtható az a közterület-használó is, aki a közterületet nem a közterület-használati engedélyben engedélyezett célra és módon vagy a jelen rendeletben foglalt előírások megsértésével használja.

(3) A közigazgatási bírság felső határa a jelen rendeletben meghatározott valamennyi jogsértés esetén magánszemélyekkel szemben kétszázezer forint, jogi személyekkel szemben kétmillió forint.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetőivel szemben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezésit kell alkalmazni.

(5) Pénzbírság kiszabása helyett a jogsértő állapot megszüntetése iránti felhívás is alkalmazható, amennyiben a hatóság az ellenőrzés során megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabály, illetve a hatósági előírásban foglalt előírásokat megsértette és a jogszabály vagy hatósági döntés megsértése a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával orvosolható.

(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartások vonatkozásában a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatáskört Csobaj Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Jegyzőre ruházza át.

Értelmező rendelkezések

11.§

a./közterület: a belterületi földrészletek, illetőleg építmények közhasználatra adott része,

b./közterület-használatra átadott része: minden olyan terület, amelyet a lakosság, vagy annak egy meghatározott része korlátozás nélkül, szabadon használ, vagy használhat.

c./mobil tájékoztató, megállító tábla: 150 cm magasságot és 80 cm szélességet meg nem haladó mértékű, a talajjal nem rögzíthető reklámhordozó.

d./idényjellegű árusítás: az árusítás időtartamára a közterületre kihelyezett, árusítóhelyre alapozott, időszakonként megismétlődő, esetenként legfeljebb egy szezonra, illetőleg eseményre szóló kereskedelmi, javító, szolgáltató tevékenység.

e./ideiglenes árusítás:az idény jellegű árusításhoz hasonló feltételek mellett, de annál lényegesen rövidebb időtartamra, szezononként történő közterület árusítási lehetőség.

f./kitelepült árusítás: a közterülettel határos üzletek közterületen történő árusítása, mely az üzlet homlokzati síkjától mért 2 métert nem haladja meg.

g./önálló hirdető berendezés: az a reklámhordozó, amely közterületen, illetőleg közhasználatú területen áll / hirdetőoszlop, kirakatszekrény,zászlórúd, átfeszített felirat/

h./közút:a gyalogosok és a járművek közlekedésére szolgáló közterület,

i./közút része: a járda, az útpadka, a járdasziget,

k./mozgóbolt:önjáró, vagy gépjárművel vontatott, az üzletek feltételeinek megfelelő árusító hely,

l./mozgóárusítás: a kereskedő, vagy megbízottja olyan eszközök segítségével viszi magával az eladásra kínált árut, amely nem minősül mozgóboltnak /kosár, tricikli, fagylaltos kocsi/.

Záró és hatályba léptető rendelkezések

12. §

(1) Ez a rendelet 2015. október 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(3) Hatályát veszti a közterület-használat általános rendjéről szóló 5/2007. (IV. 26.) számú rendelet.

Péterné Ferencz Zsuzsanna  sk.                                                       Szögi Imre sk.

      jegyző                                                                                          polgármester