Dány Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2015 (IV.30.) önkormányzati rendelete

a hulladékgazdálkodásról

Hatályos: 2015. 05. 01- 2016. 07. 14

Dány Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2)  bekezdésében, továbbá a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a hulladékgazdálkodásról az alábbi rendeletet alkotja  


1. §


A rendelet hatálya Dány község közigazgatási területére terjed ki.


2. §


E rendelet alkalmazásában:


a)         hulladék: bármely tárgy vagy anyag, amelytől birtokosa megválik, megválni szándékozik, vagy megválni köteles


b)        veszélyes hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. (továbbiakban: Htv.) 1. sz. mellékletében meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék;


c)         települési hulladék: a háztartási, azaz a háztartásokban képződő vegyes, elkülönítetten gyűjtött, továbbá lomhulladék, ideértve a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő hulladék  és a háztartási hulladékhoz hasonló, azaz az a vegyes, illetve elkülönítetten gyűjtött hulladék, amely a háztartásokon kívül képződik, és jellegében, összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló  szilárd hulladék


d)        közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el



e)         gyűjtő: olyan gazdálkodó szervezet – a hulladéktermelőt ide nem értve –, amely a hulladékot a hulladékbirtokostól, illetve hulladékgazdálkodási létesítményekből összegyűjti, átveszi, és azt az elszállítást megelőzően szükség szerint előzetesen válogatja, előzetesen tárolja;  


f)         gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is ;


g)         hulladéktermelő: akinek tevékenységeiből hulladék képződik (eredeti hulladéktermelő), vagy bárki, aki előkezelést, keverést vagy egyéb olyan kezelési műveletet végez, amely a hulladék jellegében vagy összetételében változást eredményez;


h)        hulladékbirtokos: a hulladéktermelő, továbbá bármely jogalany, akinek vagy amelynek a hulladék a birtokában van


i)         hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, az ilyen műveletek felügyelete, a kereskedőként, közvetítőként vagy közvetítő szervezetként végzett tevékenység, a hulladékgazdálkodási létesítmények és berendezések üzemeltetése, valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása


j)         újrahasználat: olyan művelet, amelynek révén a hulladéknak nem minősülő terméket vagy alkatrészét újrahasználják arra a célra, amelyre eredetileg szolgált


k)        ártalmatlanítás: minden olyan kezelési művelet, amely nem hasznosítás; a művelet abban az esetben is ártalmatlanítás, ha az másodlagos jelleggel anyag- vagy energiakinyerést eredményez; az ártalmatlanítási műveletek nem kimerítő listáját a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. 2. melléklete tartalmazza ;


l)         kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is ;


m)       szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása ;




3. §


A hulladékgazdálkodás alapelvei


A hulladékgazdálkodási célok elérése érdekében a következő alapelveket kell érvényesíteni:


a)         az újrahasználat és az újrahasználatra előkészítés elve: a hulladékképződés megelőzése érdekében a termékek újrahasználatát, javítását, újratöltését, a hulladék újrahasználatra előkészítése;


b)        a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elve: elő kell segíteni a biológiailag lebomló hulladék elkülönített gyűjtését és hasznosítását annak érdekében, hogy a hasznosítás után a természetes szervesanyag-körforgásba minél nagyobb tisztaságú anyag kerülhessen vissza, valamint a hulladéklerakókon lerakásra kerülő települési hulladék biológiailag lebomló tartalma csökkenjen;


c)         a szennyező fizet elve: a hulladéktermelő, a hulladékbirtokos vagy a hulladékká vált termék gyártója felelős a hulladék kezeléséért, a hulladékgazdálkodás költségeinek megfizetéséért;


d)        a közelség elve: biztosítani kell a hulladék egyik legközelebbi, a célnak megfelelő hulladékgazdálkodási létesítményben és a leginkább alkalmas módszerek, valamint technológiák segítségével történő hasznosítását vagy ártalmatlanítását.



4. §


A hulladékgazdálkodás tartalmi elemei


(1)     Dány Község Önkormányzata Dány közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja


(2)     A közszolgáltatás Dány község közigazgatási területén összegyűjtött települési szilárd hulladéknak az összegyűjtésére, a hulladék lerakóra történő elszállítására és kezelésére vonatkozik.

          A közszolgáltató kiválasztása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

         

(3)     A Dány közigazgatási területén lévő valamennyi lakó-, üdülő, zártkerti és egyéb ingatlanra (továbbiakban: ingatlanokra) kiterjedően a települési szilárd hulladék begyűjtését, és az üzemeltetésében lévő hulladékártalmatlanító helyre történő szállítását és ottani kezelését a Zöld Híd Régió Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. közszolgáltató végzi. Ennek keretében a közszolgáltató feladata és kizárólagos joga:

          a)   a gyűjtőszigetes, vagy a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, valamint

          b) a begyűjtött hulladékok kijelölt hulladékkezelőben történő elő-kezelése, kezelése, ártalmatlanítása.


(4)     Közszolgáltatás körében alkalmazásra kerülő gyűjtőedények:

                   a)      80 literes szabványos hulladéktároló

                   b)    120 literes szabványos hulladéktároló

                   c)    240 literes szabványos hulladéktároló

                   d)  1100 literes szabványos hulladéktároló


(5)     Közszolgáltatás körében alkalmazott köztisztasági zsákok:

                   a) egyedi jelülésű, többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsák

                   b) egyedi jelölésű, szelektív hulladékgyűjtő zsák

                  c) egyedi jelölésű, biológiai úton lebomló biohulladék (zöldhulladék)    gyűjtő zsák


(6)     Közszolgáltató, az Önkormányzattal előzetesen egyeztetett időpontban, évi egy alkalommal, felügyelt gyűjtőpontos lomtalanítást végez, melynek keretében kizárólag a nagydarabos lomhulladékok kerülnek átvételre. Az így végzett lomtalanítás költsége a közszolgáltatási díjba beépítésre kerül. A lomhulladékok körébe tartozó hulladékok az Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés (továbbiakban: Szerződés) 5. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 1. sz. mellékletében találhatók.


5. §


A közszolgáltatás rendje és módja


(1)     A települési szilárd hulladékot a közszolgáltató legalább heti egy alkalommal, jelen rendelet 1. sz. mellékletének I. pontjában foglaltak szerint köteles elszállítani. A közszolgáltató az ingatlantulajdonosok által kihelyezett edényekből az általa biztosított, szükséges mértékű gépi kapacitással és szakképzett személyzettel gyűjti össze a hulladékot és azt az üzemeltetésében lévő hulladékártalmatlanító helyre elszállítja.


(2)     A közszolgáltató a település belterületén és a tóparton  biztosítja a térítésmentes házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés lebonyolításához szükséges személyi és tárgyi feltételeket, az üveghulladékok gyűjtése zárt területen, őrzötten történik. A közszolgáltató térítésmentesen biztosítja a szelektív hulladék kezeléséhez a közszolgáltató emblémájával ellátott 110 literes zsákot. A zsák csak és kizárólag a szeletív hulladék gyűjtésre használható. A  szelektív hulladék gyűjtésének és elszállításának időpontját jelen rendelet 2. sz. melléklet 1. pontja tartalmazza.


(3)    A közszolgáltató, az önkormányzat közigazgatási területén háztartásonkénti biohulladék gyűjtést végez. A biohulladék gyűjtésének és elszállításának időpontjáról jelen rendelet 3. sz. melléklet  I. pontja rendelkezik.

         A biohulladékok körébe tartozó hulladékok felsorolása a Szerződés 3. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 3. sz. melléklet II. pontjában   található.

         A biohulladék gyűjtése a közszolgáltató által rendszeresített, egyedileg jelölt, biológiailag lebomló, legalább 110 liter űrtartalmú biohulladék gyűjtő zsák alkalmazásával történik. Egy ingatlan esetében, a kijelölt gyűjtési héten, legfeljebb 10 db biohulladékgyűjtő zsák helyezhető a közterületre.

         A biohulladék gyűjtésre szolgáló zsákot a közszolgáltató önköltségi áron hozza forgalomba. A biohulladék gyűjtésére szolgáló zsák díját a  Szerződés 4. számú hirdetményében foglaltak szerint jelen rendelet 4. sz. melléklet I. táblázat 6. sora tartalmazza.

        

(4)     A közszolgáltató térítésmentesen biztosítja az évi egyszeri, az önkormányzattal egyeztetett időpontban történő karácsonyi fenyő elszállításához szükséges rendkívüli személyi és tárgyi feltételeket. Az időpont lakossági tájékoztatásáról az önkormányzat helyben szokásos módon gondoskodik.


(5)     Közszolgáltató, legalább évi egy alkalommal gondoskodik a településen keletkező      elektronikai hulladékok díjmentes átvételének megszervezéséről. Az időpont lakossági tájékoztatásáról az önkormányzat helyben szokásos módon gondoskodik.


(6)     Közszolgáltató biztosítja a többlethulladék   kezeléséhez az   emblémájával      ellátott 60   literes   zsákot.  A zsák ára tartalmazza a   többlethulladék begyűjtésének és az ártalmatlanító-helyre történő elszállításának, valamint a      benne   lévő hulladék  kezelésének, a zsák előállításának,  forgalmazásának   költségeit. A zsák csak és kizárólag a háztartásokban alkalmanként keletkező           többlet háztartási hulladék elszállítására használható.


(7)     A közszolgáltató belterületen folyamatosan,   a tóparti   üdülőövezetben is folyamatosan biztosítja a kommunális hulladékgyűjtés   személyi és tárgyi feltételeit.


(8)     Dány község közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan  tulajdonosa     köteles a települési szilárd hulladékgyűjtési közszolgáltatást a  jelen rendelet         előírásai   szerint  igénybe venni,    annak    ellenértékét     a        közszolgáltatónak  megfizetni.



6. §


Önkormányzat  jogai és kötelezettségei


(1)     Az Önkormányzat együttműködik a Közszolgáltatóval a településre      optimalizált          járat és közszolgáltatási terv összeállításánál.


(2)     Az Önkormányzat jogszabályi előírások, valamint a  hulladékgazdálkodási          közszolgáltatási szerződés tartalmának megfelelő módon alkotja meg, vagy     módosítja          önkormányzati rendeletét az alábbiakra is kiterjedően:


a) nevesíti a Közszolgáltatót és a közszolgáltatással ellátott terület határait,


b) megállapítja a közszolgáltatás igénybevételének  módját és feltételeit,

        

c) megállapítja       az        ingatlantulajdonost     terhelő    díjfizetési                  kötelezettséget,    megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit.   Az   Önkormányzat    díjkedvezmény, mentesség, vagy ingyenesség            megállapítása esetén a   felmerülő    költségeket a Közszolgáltató számára a    beszedési időszakot követően 15 banki      napon belül fizeti meg,


 d) megállapítja az üdülőingatlanokra  vonatkozó  hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szabályokat,


e) megalkotja    a    hulladékkezelési   közszolgáltatás     igénybevételéhez        szükséges          egyéb helyi szabályokat: tároló edények kihelyezésének időpontja,         ügyfélfogadás          időpontja,


f) térítésmentesen  biztosítja a  helyben   megjelenő  önkormányzati kiadványokban és           az önkormányzat honlapján a  közfeladat  zavartalan     ellátása   érdekében szükséges   lakossági     tájékoztatások megjelenését,


 g) biztosítja, hogy a Közszolgáltató a hulladékok gyűjtését, szállítását a  helyi          közutakon  elvégezhesse,   gondoskodik  a   szállítási útvonalakba  benyúló,          szabványos  hulladékszállító járművek mozgását akadályozó, azokban  károkat          okozó ágak levágásról. Biztosítja  a téli   hó   eltakarítást és  síkosság   mentesítést,


h) rendelkezésére álló adatok birtokában tájékoztatást ad a Közszolgáltatónak         új          ingatlanok   használatba  vételi  engedélyeiről,  valamint a   közszolgáltatást          jogszerűtlenül igénybe vevő ingatlan tulajdonosokról

                  

i) kezeli a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes        adatokat (a          természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím)                        


(3)     A Képviselő-testület  a  települési szilárd hulladékkal  kapcsolatos   közszolgáltatás, mint helyi kötelező közszolgáltatás igénybevételének díjtételeit a Szerződés 4. számú hirdetményében foglaltaknak megfelelően jelen rendelet  4. számú melléklete szerint állapítja meg.


7. §


Az ingatlantulajdonos jogosultsága


(1)     Az ingatlantulajdonos  a   hulladékgazdálkodási  díj  megfizetésével  szerez          jogosultságot arra, hogy az ellátási területen, a  hulladékudvarokhoz,   szelektív          hulladékgyűjtő szigetekhez, elektronikai hulladékgyűjtő pontokhoz,  háztartási          veszélyes hulladékgyűjtő  pontokhoz a   háztartásában keletkező hulladékot   jogszerűen          szállítsa. A Közszolgáltató   által    kiállított számla      egyben      jogosultságot           igazoló dokumentum.


(2)     Az ingatlantulajdonos a közszolgáltatás  szüneteltetését   előre  kérheti  minden        év          december 1-től március 1-ig, ha az ingatlanát 30 napot meghaladó         időtartamig nem          kívánja használni.

A szüneteltetés iránti kérelmet írásban köteles jelezni a tulajdonos a Zöld Híd           Régió          Környezetvédelmi          és     Hulladékgazdálkodási   Kft.-nek      (2100 Gödöllő, Dózsa    György út 69.). A szüneteltetés időtartamára az          ingatlantulajdonos mentesül a díjfizetési kötelezettség alól.


(3)     Az ingatlan tulajdonosának joga, hogy a köztulajdonban lévő hulladékgazdálkodási          Közszolgáltatójától,   családi,  egészségügyi   okok   miatt   kialakult    esetleges          díjhátralékának  rendezése ügyében   egy esetben, általa történő  kezdeményezésre,          kamatmentes részletfizetési lehetőséget kérjen és kapjon. Erre vonatkozó kérelmet a Zöld Híd Régió KFT-hez kell beadni.


(4)     Az ingatlantulajdonosnak joga van arra, hogy a  hulladékgazdálkodási          közszolgáltatással         kapcsolatos javaslatait megfogalmazza, észrevételt tegyen, és          arra érdemi tájékoztatást        kapjon.


8. §


Az ingatlantulajdonos kötelezettségei


(1)     Az ingatlan tulajdonosa, birtokosa vagy használója (a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos) köteles:


a) az ingatlanán  keletkező,   az  ideiglenes  tárolásra  szolgáló  (közműpótló) létesítmények, berendezések ürítéséből származó, illetve közüzemi csatornahálózatba vagy más módon befogadóba  vagy   szennyvíztisztítóba      nem vezetett települési folyékony hulladékot, valamint a települési szilárd hulladékot a külön jogszabályban előírtak szerint gyűjteni,    továbbá  az   annak begyűjtésére feljogosított hulladékkezelőnek átadni,


b) a szállítás időpontjára a tárolóedényt a    szállítási útvonal mellé szállításra is alkalmas állapotban, a közlekedést nem akadályozva jól látható és megközelíthető módon  elhelyezni,


c) a gyűjtőedény évi kétszeri mosását és fertőtlenítését elvégezni,


d) tulajdonosváltást 15 napon belül bejelenteni a közszolgáltatónak,


e) a szelektív hulladékgyűjtés bevezetését követően az ingatlantulajdonos a települési hulladék egyes összetevőit ( pl.: a veszélyes hulladékokat, papírt, üvegeket) az előírtaknak megfelelően elkülönítetten, a környezet veszélyeztetését kizáró módon gyűjteni; a meghatározott begyűjtőhelyre vinni vagy a begyűjtésre feljogosított hulladékkezelőnek átadni,

                  

f) az elvégzett közszolgáltatásért közszolgáltatási díjat fizetni.


(2)     Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj fizetését az az ingatlantulajdonos, aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a közszolgáltató számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolja.

         

(3)     Dány Község Önkormányzatának a környezetvédelemről szóló helyi rendeletének előírásait figyelembe véve, az ingatlan előtt lévő, gyalogos közlekedésre szolgáló út, járda, belterületi földutaknak az úttengelyig történő tisztítása, a bokrok és fák visszametszése, télen a járdáról történő hó eltakarítása, valamint megfelelő anyag felszórásával síkosságmentesítés az ingatlan használójának (tulajdonos, kezelő, haszonélvező, bérlő, stb.)  kötelessége.


(4)     Dány község közigazgatási területén működő gazdálkodó szervezetek a hulladékkezelési közszolgáltatást a hulladékgazdálkodási törvényben meghatározottak szerint, valamint kizárólag külön szerződés alapján kötelesek igénybe venni.


9. §


A közszolgáltató jogosultsága


A közszolgáltató jogosult az önkormányzat rendeletében meghatározott közszolgáltatási díjra szolgáltatása ellenértékeként. A be nem fizetett közszolgáltatási díjak adók módjára történő behajtásáról a Nemzeti Adó és Vámhivatalon keresztül intézkedik.

10. §


A közszolgáltató kötelezettségei


(1)     A közszolgáltató  köteles:

        

a) a közszolgáltatást  e rendelet reá vonatkozó előírásai       alapján végezni,

                  

b) a hulladékot úgy szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék,

                  

c) a keletkező többlethulladékot elszállítani és kezelni,

                  

d)  Dány közigazgatási területén belül a    fogyasztók számára telefonos és elektronikus (e-mail) ügyfélszolgálatot biztosítani,


e) az ügyfélszolgálathoz érkező panaszokat 15 munkanapon belül érdemben kivizsgálni és annak eredményéről a panaszost telefonon vagy elektronikus levélben 15 napon belül tájékoztatni,


f) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatást teljesíteni, és meghatározott nyilvántartási,  díjbeszedési rendszert működtetni,

                  

g) az önkormányzat Képviselő-testületét évente egyszer, október hónapban  tájékoztatni a hulladék begyűjtés és szállítás tapasztalatairól.


(2)     A közszolgáltató számára a szolgáltatás ellátásához teljesítési segéd igénybevétele megengedett, valamint az ügyfélszolgálati teendőket megbízottja útján is elláthatja a fogyasztói panaszok és észrevételek elintézésének rendjéről gondoskodni.


(3)     A közszolgáltató biztosítja térítés vagy bérleti díj ellenében a hozzá kérelemmel forduló tulajdonosok részére a háztartási hulladék gyűjtéséhez a tulajdonos által kérelmezett méretű és számú gyűjtőedényt, a kérelem kézhezvételét követő 30 napon belül.


11. §


Elhagyott hulladék


(1)     Az ingatlanon elhagyott hulladék kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát, ha annak személye nem állapítható meg - ellenkező bizonyításig - az ingatlan tulajdonosát terheli.


(2)     A környezetvédelmi hatóság az elhagyott hulladék elszállítására és ártalmatlanítására kötelezheti az ingatlan tulajdonosát abban az esetben, ha a hulladék tulajdonosának személye nem állapítható meg.


(3)     Közterületen elhagyott hulladék elszállításáról és kezeléséről – amennyiben annak korábbi birtokosa vagy tulajdonosa az arra vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget - a települési önkormányzat a közszolgáltatóval kötött szerződés vagy saját kft-je útján gondoskodik.

        

(4)     Ha az elhagyott hulladék tulajdonosa azonosítható, a költségviselő vele szemben a hulladékkezelés és az eljárás költségeit érvényesíti.


12. §


A közszolgáltató kiválasztása


(1)     Dány Község Önkormányzata pályázat útján választja ki a hulladékkezelést végző közszolgáltatót, vagy a közszolgáltatás szervezésére irányuló kötelezettségének más önkormányzat által szervezett, illetve működtetett közszolgáltatóhoz való csatlakozással tesz eleget.


(2)     Amennyiben az önkormányzat pályázat útján választja ki a közszolgáltatót, a pályázatok elbírálásának megszervezéséről és lebonyolításáról az önkormányzat képviselő-testülete gondoskodik.


(3)     A pályázatok bontását erre a célra létesített bizottság végzi, a pályázatok értékelésére, pedig minősítési eljárás keretében kerül sor.


(4)     Az önkormányzat képviselő-testületét megilleti az a jog, hogy a minősítő értékelése ellenére a pályázatot eredménytelennek nyilvánítsa és egyik pályázót se hirdesse ki győztesnek. Döntését ez esetben a képviselő-testület részletesen és érdemben köteles megindokolni.


(5)     A közszolgáltató nevét, adatait, elérhetőségeit, a vele való kapcsolatfelvétel lehetőségeit a képviselő-testület a település hivatalos honlapján, a helyi lapban, a hivatal hirdetőtábláján, továbbá a helybe szokásos egyéb módokon közzé teszi.



13. §


A hulladékgazdálkodás nyilvánossága


(1)     Dány Község Önkormányzata  évente egy alkalommal beszámol a település hulladékgazdálkodási helyzetéről, különös tekintettel a város területén képződő hulladék mennyiségéről, a hulladékkezelő létesítmények állapotáról, valamint azok környezeti hatásairól a település lakóinak.


(2)     A közszolgáltatási szerződés nyilvános, megtekinthető az önkormányzat honlapján.



14. §


Záró rendelkezés


Ez a rendelet 2015. május 1. napján lép hatályba.




                   Gódor Lajosné                                 Pervainé Hangodi Ágnes

                    polgármester                                                  jegyző