Zsámbék Város Önkormányzat

Képviselő-testületének

11/2016. (IV.29.)  rendelete

a közterületek használatának rendjéről és a közterület-használati díjakról

Zsámbék Város Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közterületek használatának rendjéről és a közterület-használati díjakról az alábbi rendeletet alkotja.

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1.§.

(1) Meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi sajátosságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra.

(2) Megállapítsa a közterület-használati díj mértékét, és fizetésének.

2. A rendelet hatálya

2.§.

(1)  A rendelet hatálya kiterjed Zsámbék Város közigazgatási területén lévő az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet, valamint belterületi földrészlet és építmény közhasználatra átadott (továbbiakban: közterület) részeire.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a közutak nem közlekedési célú igénybevételének magasabb szintű jogszabályok által szabályozott kérdéseire.

(3) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak akik, illetve állandó, vagy ideiglenes jelleggel a Város területén tartózkodnak és tevékenykednek.

3. Értelmező rendelkezések

3.§.

E rendelet alkalmazásában:

a.) közterület:az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet, továbbá a magántulajdonban álló ingatlanok közhasználatra átadott része.

b.) közhasználatra átadott rész: az ingatlan olyan területe, amelyet bárki korlátozás nélkül szabadon használhat.

c.) közút: a gyalogosok és a közúti járművek közlekedésére szolgáló terület

d.) A közterület rendeltetésszerű használata:

a) a telkek térbeli kapcsolatának, megközelítésének,

b) a közúti és gyalogos közlekedés,

c) a kikapcsolódás, a szórakozás, a sporttevékenység, a szabadidő-eltöltés,

d) a felvonulás, a gyülekezés, a közösségi megnyilvánulás,

e) szobor elhelyezésének, emlékhely kialakításának, művészeti alkotások elhelyezésének,

f) a közművek elhelyezésének,

g) zöldfelületek kialakításának

biztosítása.

e.) kistermelő: a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és –értékesítés feltételeiről szóló  52/2010.(IV.30.) FVM rendelet 1.§. (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet végző természetes személy

f.) Mezőgazdasági őstermelő: a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 1.§. 18. pontjában meghatározott magánszemély

g) önkormányzati megbízott: Az Önkormányzat által ingatlanhasználati szerződéssel megbízott szervezet a Zsámbékvíz kft.

f) ingatlan használati szerződéssel érintett közterület: A Zsámbék belterület 857, 866, 867, 884, 885, 886 hrsz-ú ingatlanok.

II. fejezet

Részletes rendelkezések

4. Közterület használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

4.§.

(1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához közterület használati engedélyt kell beszerezni vagy az önkormányzati megbízottal megállapodást kötni és jelen rendeletben meghatározott mértékű közterület-használati díjat kell fizetni.

(2) A közterület használati engedély iránti kérelmet e rendelet 1. sz. melléklete szerinti tartalommal, a közterület igénybevételét megelőzően legalább 10 nappal kell benyújtani.

a) ha a kérelem benyújtása a (2) bekezdésben meghatározott határidőn túl történik  meg, és a közterület használat a hozzájárulás megadását megelőzően megkezdődik, illetve megtörténik, a hozzáadás megadására jogosult a kérelem elbírálásával egyidejűleg dönt arról, hogy  fennálltak-e  az engedély kiadásának feltétele az engedély nélküli közterület-használat idejére;

 b) amennyiben a kérelem benyújtására 10 napot megelőzően nincs lehetőség, rendkívüli sürgősségre tekintettel ki lehet adni közterület-használati engedélyt.

(3) A közterület használat engedélyezése tárgyában – mint önkormányzati hatósági ügyben – átruházott hatáskörben a (4) és (5) bekezdésben foglaltak kivételével a polgármester dönt.

(4) A közterület használat engedélyezéséről a képviselő-testület dönt

a.) üzlethelyiségek és egyéb árusítás céljára létesülő építmények létesítése

b.) üzemanyagtöltő állomás és a hozzá kapcsolódó tárolóhelyek létesítése

c.) ipari és raktárépületek elhelyezése esetében.

(5) Az Önkormányzati megbízott az ingatlan használati szerződéssel érintett közterület használatára a közterület használójával megállapodást köt.

(6) Közterület állandó jellegű használatát építmény létesítése céljára a funkció megkötésével hagyja jóvá a képviselő-testület.

(7) Az engedély

a.) határozott időre

b.) valamely meghatározott feltétel, vagy esemény bekövetkeztéig

c.) határozatlan időre a visszavonás lehetőségének és feltételeinek  megjelölésével adható ki.

d) a beérkezett kérelem alapján az előzetesen kiszámított közterületi használati díj befizetését igazoló csekk bemutatása, illetve a befizetés egyéb módon történő igazolása alapján adható ki. A kérelem beérkezésétől számított 2 munkanapon belül a közterület használati díj mértéke megállapításra kerül, melyről a kérelmező soron kívül értesítést kap.

(8) A közterület használat legrövidebb időtartama 1 óra lehet, kérelemre többször meghosszabbítható

(9) A közterület-használati engedély érvényét veszti, a közterület-használat jogosultja saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.

(10) Az engedélyes köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.

(11) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni

a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés cég és címtábla elhelyezésére,

b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,

c) szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére,

d).önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésére,

e) építési munkákkal kapcsolatos építőanyag és törmelék elhelyezésére,

f) alkalmi és mozgó árusításra,

g) vendéglátóipari előkert, kitelepülés céljára, árukirakodásra,

h.) mutatványos sátor, rendezvénysátor felállítására

i.) szórakoztató- és szabadidős játékszerek elhelyezésére,

j.) építési, kivitelezési munkálatok végzése

k.) film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítéséhez – a mozgóképről szóló 2004. évi II. tv. IV./A Fejezetének a hatálya alá tartozó esetekben a törvényben meghatározott módon - akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza,

l.) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988.(XII. 20.) MT rendelet 7.§-ában foglalt esetben.

5.§.

(1) Nem kell közterület használati engedély:

a) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, továbbá közművek hibaelhárítása érdekében végzett 72 órát meg nem haladó munkákhoz, amennyiben a munkavégzés a közlekedést nem akadályozza.

b) a közút és járda javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút és járda területének 72 órát meg nem haladó elfoglalásához.

c) a kizárólag kézi hordozású eszközökkel végzett, illetve a 30 percet meg nem haladó időtartamú film-, fénykép-, televízió-, videó- és hangfelvételek készítéséhez,

(2) A közterület-használati hozzájárulás nélkül végezhető közterület-használatot lehetőleg a használat megkezdése előtt 1 nappal, legkésőbb azonban a használat megkezdésekor a Zsámbéki Polgármesteri Hivatalnál be kell jelenteni.

(3) A rendelet 5. § (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt esetekben a bejelentéshez csatolni kell a műszaki hiba részletes leírását, az elhárításhoz szükséges intézkedések részletes felsorolásával együtt, a munkálatok megrendelőjét és felelős műszaki vezetőjét. A bejelentést és a közterület használatot a közterület-felügyelő és a Zsámbéki Polgármesteri Hivatal munkatársai a helyszínen is jogosultak ellenőrizni.

5. A közterület használati díj mértéke, fizetésének módja

6.§.

(1) A közterület használatáért a közterület-használat jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni.

(2) A közterület-használati díj mértékét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(3) Amennyiben a használó az adott közterület egészét 12 egymást követő hónapot meghaladóan használja, úgy őt a Rendelet 2. számú mellékletében szereplő díjtételekből 40 % kedvezmény illeti meg. Ha a közterület-használat a használónak felróható okból a 12 hónap elteltét megelőzően szűnne meg, úgy a kedvezmény visszamenőleges hatállyal megszűnik és a használó köteles a kapott kedvezményt 8 napon belül visszafizetni.

(4) A közterület-használati díj mértékét, megfizetésének módját és határidejét a közterület-használatra kiadott engedélyben, illetve az önkormányzati megbízottal kötött megállapodásban kell meghatározni.

(5) A közterület-használat díjat a közterület-használat jogosultja a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(6) A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó közterület-használati engedélyek esetében a közterület-használati engedély kiadásakor egyedi díj megállapítása szükséges.

(7) A díjmegállapítás szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít.

(8) A kiegyenlítetlen közterületi használati díjak behajtási eljárására a magasabb rendű hatályos jogszabályok az irányadók.

6. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

7.§.

(1) A közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól a Polgármester – kérelemre –

a.) jótékonysági célú rendezvény esetében

b.) közcélú rendezvény esetében

c.) önkormányzat, önkormányzati intézmény, helyi civilszervezet, helyi egyház vagy helyi civilszervezet által szervezett, térítés nélkül látogatható kulturális jellegű igénybevétel esetében

d.) önkormányzat, önkormányzati intézmény, helyi civilszervezet, helyi egyház vagy helyi civilszervezet által szervezett sportrendezvény esetében

felmentést adhat.

e.) őstermelők és kistermelők részére - egyénenként legfeljebb 1 db 2 m x 1 m –es nagyságú árusító asztalra vagy  10 m2 (2 m x 5 m) nagyságú területre - alkalmi árusítás céljára az Akadémia utca és a Török-kút tér erre kijelölt területén.

(2) A mentességre vonatkozó kérelmet legkésőbb a rendezvényt, illetve a tevékenység megkezdését megelőző 24. óráig kell a Polgármesteri Hivatalba eljuttatni.

7. Közterületi értékesítés

8.§.

(1) Közterületi értékesítéshez, alkalmi rendezvényen történő árusításhoz közterület-használati engedély csak akkor adható, ha az engedélyt kérő rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges feltételekkel.

(2) Közúton és közút szélétől számított 3 méteren belül árusításhoz csak a közút gépjárműforgalom előli részben vagy egészben történő lezárása esetén adható közterület-használati engedély mezőgazdasági őstermelők és kistermelők részére.

(3) Közúton és a közút szélétől számított 3 méteren belül

      a.) kiemelt rendezvények és városi ünnep alkalmával

      b.) keddi és pénteki napokon kizárólag őstermelői és kistermelői árusításra

          adható közterület használati engedély.

8. A közterület használat ellenőrzése, az engedély visszavonása

9.§.

(1) A közterület engedélyhez, illetve megállapodáshoz kötött szabályszerű használatának ellenőrzéséről a polgármester, illetve az önkormányzati megbízott a jegyző bevonásával gondoskodik.

(2) A közterület-használat szabályszerűségének hatósági ellenőrzését a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) szabályai szerint kell elvégezni.

(3) A közterület-használat engedélyhez kötött, de engedély nélkül vagy a kiadott közterület-használati engedélyben foglaltaktól eltérő használata esetén a használót határidő megjelölésével fel kell hívni a szabálytalan közterület-használat megszüntetésére, és a közterület saját költségén kártalanítási igény nélkül történő eredeti állapotának helyreállítására.

(4) Az (3) bekezdésben meghatározott jogellenes közterület-használat esetén a jogellenesen használt időtartamra a használó kétszeres közterület-használati díjat köteles megfizetni. A közterület-használatának ellenőrzése alkalmával a használót fel kell hívni e rendelet 1. számú melléklete szerinti kérelem beadására vagy a korábban beadott kérelmének a módosítására és a kérelemben megjelölt időtartamnak és területnagyságnak megfelelő e rendelet 2. számú melléklete szerinti közterület-használati díj kétszeresének és az eljárási illetéknek helyszínen történő megfizetésére.

(5) A közterület-használati engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra, vagy módon használja, vagy a díjfizetés tényét az esedékesség időpontját követő 3 napon belül nem tudja igazolni. Ezekre a közterület-használat jogosultját a részére kiadott közterület-használati engedélyben figyelmeztetni kell.

9. Környezetszépítő elemek

10.§.

(1) A településkép javítása valamint a környezet szépítése érdekében az ingatlan tulajdonosa vagy használója az ingatlana előtti közterületen a Polgármesteri Hivatalnál a 4. sz. melléklet szerinti bejelentést követően, külön engedélyeztetés nélkül helyezhet el a környezetbe illeszkedő, 3. számú mellékletben meghatározott méretű és anyagú utcabútorokat, virágtartókat a rendeletben szabályozottak szerint, amennyiben az a közúti gépjármű és gyalogos közlekedést nem akadályozza.

(2) Az ingatlan tulajdonosa a Polgármesteri Hivatallal történő egyeztetést követően az ingatlana előtti közterület pormentesítése érdekében a járdát, a gépkocsibejárót, a csapadékvíz-elvezető árkot burkolattal láthatja el.

(3) A Polgármester felhívására a település egészére köztisztasági program vagy pályázat indítható.

(4) A pályázat nyerteseinek járó díjazást és a pályázati eljárással kapcsolatos kiadásokat a település mindenkori költségvetésébe kell tervezni.

(5) A Településtisztasági Nap vagy Napok program keretében a településfejlesztéssel foglalkozó önkormányzati bizottság a polgármester javaslatára összeállítja a zsűri 5 tagját, melynek tagja a mindenkori polgármester, a főépítész és a településfejlesztéssel foglalkozó bizottság elnöke. A további két tagot a településfejlesztéssel foglalkozó bizottság választja meg a polgármester javaslatára.

(6) Egy évben legfeljebb 2 pályázat indítható és egy pályázaton legfeljebb 6 díj adható az alábbiak szerint:

            - ingatlan előtti közterület rendezettsége, ápoltsága I-II-III helyezés

            - közterületre kihelyezett díszítőelem, tárgy különdíj

            - épülethomlokzat különdíj

            - épületesztétikai különdíj

(7) A Településtisztasági Napok keretében indított pályázati eljáráson értékelni kell az ingatlan közterületi homlokzatának, az ingatlanok előtti közterületek rendezettségének illetve a pályázó által a közterületre kihelyezett dísztárgyaknak az település látképére és összképére nézve előnyös esztétikai állapotát és a hozzáadott esztétikai értéket.

(8) A részletes pályázati szabályokat a pályázati felhívás közzétételekor a polgármester állapítja meg.

11. §

(1) Tilos a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonata, valamint ezek felhasználásával készült termékek és az alacsony 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalok kivételével minden alkoholtartalmú ital (szeszesital) fogyasztása a rendelet hatálya alá tartozó valamennyi közterületen;

(2) Kivételt képeznek az (1) bekezdés rendelkezése alól:

a.) az érvényes közterület- használati engedéllyel rendelkező vendéglátó egységek nyitvatartási időben;

b.) az engedéllyel szervezett alkalmi rendezvények.

c.) december 31-én 18 órától január 1-jén 6 óráig tartó időszak.

(3) A szeszest italt is forgalmazó üzlet üzemeltetője, az üzemeltető távollétében az alkalmazottja köteles gondoskodni arról, hogy nyitva tartási időben az üzlet bármely bejáratától számított huszonöt méteren belül szeszes italt ne fogyasszanak.

(4) Tilos

a.) közterületen elhelyezett emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, kőpadokon, szökőkutakon és a közút tartozékain gördeszkázni, görkorcsolyázni, rollerezni vagy kerékpározni,

b.) közterületen a közhasználatú létesítményeket, berendezéseket a rendeltetéstől eltérő módon használni vagy beszennyezni,

c.) közterületen zaklató, másokat zavaró módon árusítani, osztogatni vagy szolgáltatást nyújtani.

(5) Tilos a közterületet, a közterületen elhelyezett utcabútorokat, azok tartozékait – a rendelet 4. és az 5. §-ban szereplő eseteket kivéve – oly módon használni, mely mások rendeltetésszerű közterület-használatát tartósan korlátozza.

12.§.

III. fejezet

Záró rendelkezések

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet előírásait a hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Zsámbék Város Képviselő-testületének a közterületek használatáról alkotott 22/2011. (X.11.) számú rendelete.

Zsámbék, 2016. április 28.

 Horváth László                                                       Bánsághyné Lesnyiczky Katalin

    polgármester                                                                            jegyző

Záradék:

A rendelet kihirdetése a hatályos jogszabályokban foglaltaknak megfelelően megtörtént.

Zsámbék, 2016. április 29.

Bánsághyné Lesnyiczky Katalin 

               jegyző