Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2016. (VI. 24.) önkormányzati rendelet 20. § (5) bekezdés f) pontjában és (7) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Humánterületi Bizottság és Területfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1)   A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Szirmabesenyő közigazgatási területén a rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét követi el.

(2)   E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás, amely bűncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) e rendeletben a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határoz meg.

(3)   A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.

2. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások

2. §

       A közterület-használat rendjével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el

1. aki erősítő berendezéssel közterületi zenés produkciót szolgáltat 22⁰⁰ - 6⁰⁰ óra között, kivéve az idegenforgalmi és kulturális szempontból jelentős eseményeket,
2. aki a közterület-használattal összefüggésben keletkező hulladékot és az alkalmazott utcabútort a tevékenység befejezésével a közterületről naponta nem távolítja el,
3. aki az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használat során szükség esetén a közterület felől a településképi követelményeket kielégítő kerítést nem létesít,
4. aki díszburkolaton, zöldterületen járművel parkol, közlekedik, zöldterületnek tekintve azt a területet is, amelyen a fásítás, parkosítás megkezdődött, vagy amelynek gyepfelülete esetlegesen hiányos, kivéve a díszburkolat áruszállítás céljára és időtartamára történő igénybevételét,
5. aki közterület-használati engedély nélkül
   105. közterületen épületet elhelyez,
   106. önálló hirdető-berendezést, (szekrény, hirdetőtábla, szórólap), reklám-, cég- és címtáblát elhelyez,
   107. szobrot, emlékművet, díszkutat, vízmedencét, szökőkutat, alapzatos zászlórudat és köztárgyakat (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartozékok) elhelyez,
   108. építési munkával kapcsolatos állványt, eszközt, építő- vagy tüzelőanyagot, illetve törmeléket egy napon túl közterületen elhelyez,
   109. idényjellegű, továbbá alkalmi és mozgóárusító, javító, szolgáltató tevékenységet végez,
   110. film-, video- és televízió-felvételhez közterületet foglal el,
   111. vendéglátó ipari előkertet vagy teraszt létesít, üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, áru be- és kirakodására közterületet foglal el, amely a 24 órát meghaladja,
   112. kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények alkalmával mutatványos tevékenység céljára közterületet vesz igénybe, járműről végez hangos reklám tevékenységet,
   113. tehergépjárművet, autóbuszt, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, járműszerelvényt közterületen tárol,
   114. üzemképtelen vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező gépjárművet közterületen tárol,
6. aki a közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén az engedélyező hatóság felhívására nem szünteti meg a használatot, és az eredeti állapotot a saját költségén – kártérítési igény nélkül – nem állítja helyre.
7. a vállalkozó, aki a portálja előtt az üzletkörébe tartozó árufajták árusítására megengedett maximum 2 m² területnél nagyobb területet vesz igénybe,

3. §

A temetővel és a temetkezési tevékenységgel összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki

a)    olyan magatartást tanúsít, amely a szertartások rendjét, a közösség kegyeleti érzését sérti, ha a cselekmény nem bűncselekmény, vagy nem valósít meg szabálysértést,

b)    a sírhelyek kialakításánál a köztemető fenntartója, üzemeltetője által előírtakat (sírhant méreteit, síremlékekre vonatkozó előírásokat stb.) nem tartja be,

c)    a köztemetőben síremléket, sírkeretet, fedlapot, sírboltot az üzemeltető engedélye nélkül készít,

d)    az építési munka befejeztével a fennmaradó anyag, törmelék elszállításáról, illetve az okozott kár helyreállításáról 10 napon belül nem gondoskodik,

e)    a köztemetőben olyan tárgyakat helyez el, amelyek akadályozzák a sírok közötti közlekedést,

f)    a temető területén tüzet rak, vagy szemetet éget,

g)    a temető területén a talajt és a gyepet engedély nélkül felássa,

h)    a sírok gondozásával kapcsolatban keletkezett hulladékot, szemetet nem a kijelölt helyen tárolja,

j)     a temető területére meghatározott járműforgalom szabályait megszegi.

4. §

       A települési folyékony hulladékkal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el

a)    a közszolgáltató, aki a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos helyi, hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló  12/2005. (XI. 7.) számú önkormányzati rendeletben foglalt kötelességeit megszegi, vagy nem teljesíti,

b)    a folyékony hulladékot kibocsátó ingatlantulajdonos, ha

ba)  a közszolgáltató által nyújtott közszolgáltatást nem, vagy nem megfelelően veszi igénybe,

bb)  a szennyvízgyűjtőjét környezetvédelmi szempontból nem megfelelő módon használja, vagy nem rendszeresen ürítteti, vagy az ahhoz való hozzáférés lehetőségét nem biztosítja.

5. §

A települési szilárd hulladékkal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, aki

a)    a gyűjtőedény kihelyezési helyét nem teszi megközelíthetővé, vagy akadálytól nem mentesíti, vagy hótól nem tisztítja,

b)    a gyűjtőedény tisztántartási, fertőtlenítési kötelezettségének nem tesz eleget,

c)    az összegyűjtött hulladékot nem üríthető állapotban tárolja, vagy az összetömörödött, befagyott hulladék üríthetőségéről nem gondoskodik,

d)    a gyűjtőedényben veszélyes hulladékot, izzó anyagot, illetve egyéb olyan hulladékot tárol, ami a gyűjtéssel foglalkozó közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, élet vagy testi épségét veszélyezteti, a gyűjtőjárművek meghibásodásához vezet.

6. §

A köztisztaság fenntartásával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el

a)    az ingatlan tulajdonosa vagy használója, ha az ingatlan – a köztisztaság fenntartásáról szóló 20/2016. (IX. 16.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdés f) pontjában meghatározott –tisztántartási sávjába eső járda, zöldfelület, árok és annak műtárgyai tisztántartásáról a közút szegélyéig nem gondoskodik, a tisztántartási sávban összegyűlt hulladékkal az úttestet, zöldfelületet beszennyezi,

b)    aki a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanról közterületre kihajló növények gallyazását nem végzi el,

c)    aki a tisztántartási sáv zöldfelületéről járdára vagy közútra kihajló növények gallyazását, illetve a tisztántartási sávban lévő növények gallyazását nem végzi el,

d)    aki kommunális, ipari, szerves hulladékot éget,

e)    aki avart, kerti hulladékot a köztisztaság fenntartásáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltaktól eltérően hétköznapokon nem 10⁰⁰-15⁰⁰ óra, szombaton nem 15⁰⁰- 20⁰⁰ óra között éget,

f)    az a fuvarozási tevékenységet végző, aki a közterületet telephelyként vagy állandó járműtárolásra használja,

g)    aki közterületen mindennemű gépjárművet, motorkerékpárt mos.

7. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az ingatlantulajdonos vagy az ingatlant egyéb jogcímen használó, aki az ingatlanának rendbentartásáról, tisztántartásáról, gyommentesítéséről, allergén növények kiirtásáról nem gondoskodik, ingatlanán hulladékot raktároz, magatartásával a rovarok és a rágcsálók elszaporodását elősegíti.

8. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 26. § (1) bekezdésében foglalt lakcímbejelentési kötelezettségének nem tesz eleget.

9. §

       A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a tulajdonában vagy bármely más módon használatában lévő ingatlanon és területen tevékenységével másoknak zavaró módon bűzt, port, zajt vagy egyéb más zavaró hatást okoz.

10. §

(1)   A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el a vendéglátó üzlet üzemeltetője, amennyiben 22⁰⁰ - 6⁰⁰ óra között

1. nyitott nyílászárók mellett, vagy az üzlet kerthelyiségében, előkertjében, nyitott teraszán zenés produkciót szolgáltat,
2. nem akadályozza meg, hogy a vendégek hangoskodásukkal, megbotránkoztató viselkedésükkel zavarják az üzlet környezetében élők nyugalmát

(3)   Az (1)-(2) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik a lakodalmi rendezvényre.

11. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki

1. a közkifolyóról vizet öntözésre, mezőgazdasági célokra használ, vagy
2. a közkifolyóra víz vételezése céljából toldalékot, gumicsövet felszerel, vagy
3. a közkifolyót nem a rendeltetésének megfelelő célból használja.

12. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki

a)    az önkormányzati jelképekről és a településnév használatának rendjéről szóló 12/2016.(VI.24.) önkormányzati rendeletben foglalt kötelezettségeket megszegi, a település címerét és zászlaját engedély nélkül vagy attól eltérő módon használja,

b)    a közterületek elnevezésének, az elnevezések megváltoztatásának és a házszámozás szabályainak megállapításáról szóló 18/2014. (IX. 12.) önkormányzati rendeletben meghatározott rendelkezéseket megszegi.

13. §

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a zöldfelület élővilága elleni cselekményt valósít meg, azaz közterületi zöldfelületen

a)    növényeket engedély nélkül csonkít,

b)    fák törzsét vagy ágait engedély nélkül hirdetés, transzparens, reklámhordozó, kötél vagy kábel rögzítésére használja,

c)    közterületen lévő virágot, dísznövényt szed, károsít vagy élő növény részeit engedély nélkül begyűjti.

3. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatt alkalmazható jogkövetkezmények

14. §

(1)   A rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki, amely megismételhető.

(2)   A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni

a)    a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás súlyát, az elkövetés gyakoriságát és a felróhatóság mértékét, valamint

b)    az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók, vagy azokat – a hatóság erre vonatkozó felhívására – önként igazolja.

(3)   A kötelezett a közigazgatási bírságot a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül, a helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 30 napon belül Szirmabesenyő Nagyközség Önkormányzata 54500174-10012662 számú költségvetési elszámolási számlájára köteles megfizetni.

4. Eljárási szabályok

15. §

(1)   A rendelet alapján a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át.

(2)   A rendeletben foglaltak betartását a Szirmabesenyői Polgármesteri Hivatal erre feljogosított ügyintézője ellenőrzi.

(3)   A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely személy vagy szervezet bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.

(4)   A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.

(5)   A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás – a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás hivatalból vagy bejelentés alapján történő észleléstől számított 30 napon belül – indítható. Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

(6)   Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályait kell megfelelően alkalmazni.

16. §

A 2. § eh)-ej) pontjában meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás gépjárművel történő elkövetése esetén a felelősség a gépjármű üzembentartóját terheli. Az üzembentartó mentesül a közigazgatási bírság alól, ha

a) a jármű a szabályszegés időpontját megelőzően jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a jogellenességgel összefüggésben szabályszegésre vonatkozó eljárást megelőzően kezdeményezte e tárgyban a megfelelő hatóság eljárását;

b) a járművet más személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt adatokkal (gépjármű hatósági jelzése, üzembentartó és a használatba vevő neve, születési helye, ideje, lakcím, nem természetes személy esetében megnevezése, székhelye) bizonyítja, vagy – azon gépjárművek esetében, amelyek külön jogszabály alapján a közúti forgalomban menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel vehetnek részt – olyan menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel igazolja, amelyek a fent meghatározott adatokat tartalmazzák. E pont fennállása esetén a közigazgatási bírságot a használatba vevő személlyel szemben kell kiszabni.

5. Záró rendelkezések

17. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.