Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a (2) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet személyi hatálya természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre,  jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és
– a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az Önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.

(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerint külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, ösztöndíjakra, lakáscélú támogatásokra, valamint a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

Államháztartáson kívülre történő forrás átadása

Önszerveződő közösségek támogatása

2. §

Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok önszerveződő közösségei, illetve magánszemélyek végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, közbiztonság, vagyonvédelem, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében.

3. §

(1) A Képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – a település anyagi lehetőségeitől függően – határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel visszatérítendő vagy vissza nem térítendő támogatást nyújthat. Az önszerveződő közösségek támogatása céljából bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.

(2) Támogatásban részesülhet:

            a) az a természetes személy vagy jogi személy, aki az Önkormányzathoz támogatás
                iránti egyedi kérelmet nyújt be,

b) az az önszerveződő közösség, amely a Képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak   megfelelő pályázatot nyújtott be.

(3) E rendelet alkalmazásában

     a)  önszerveződő közösség az a bíróság által bejegyzett egyesület, alapítvány, amely az   önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik; illetve abban az esetben, hogy ha nem rendelkezik székhellyel az Önkormányzat illetékességi területén, akkor hitelt érdemlően tudja bizonyítani, hogy tevékenységét a településen végzi a település lakossága érdekében

b)  nem minősül önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi szervezete, a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szerv, biztosító egyesület

A pályázatok benyújtása

4. §

(1) Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázatokat írásban, az 1-8. mellékletek szerint, a szükséges mellékletekkel együtt a Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani a tárgyévi költségvetésről szóló rendelet kihirdetését követő 30 napon belül az Önkormányzat pályázati felhívása alapján.

(2) A pályázathoz csatolni kell:

a)  az önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló végzés másolatát;

b)  az önszerveződő közösség alapszabályát vagy működésének egyéb
    alapdokumentumát;

c)  az önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló tájékoztatót, különös
     tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre;

d)  az önszerveződő közösség közgyűléséről vagy döntéshozó szerve üléséről
     készült azon jegyzőkönyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat
     benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza;

e)  az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a
    várható költségek szerint részletezve;

f)  nyilatkozat a külön jogszabály szerinti összeférhetetlenségről, érintettségről,
    közzétételi kérelem;

g)  írásbeli hozzájárulást a pályázatban foglalt közérdekű adatok kezeléséhez és a
     hivatalos internetes honlapon való közzétételéhez

(3) A Polgármesteri Hivatal eljárása során köteles vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e az 5. § (2) bekezdés szerinti mellékleteket. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban kell felhívni arra, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 8 napon belül a hiányt pótolja. Annak a pályázónak, aki a pályázat kiegészítését felhívás ellenére sem végzi el, nem állapítható meg támogatás.

(4) Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban,
a (2) bekezdés a) – b) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illető változás nem történt.

A pályázatok véleményezése

5. §

(1) A beérkezett pályázatokat a pályázati határidő elteltét követő legközelebbi ülésén a Népjóléti és Ügyrendi Bizottság (továbbiakban: Bizottság) megvizsgálja és indokolással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére, összegére, illetve a támogatás céljára.
A Bizottság vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy

a) az önszerveződő közösség tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a köz javát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható;

b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve, rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel;

c) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az Önkormányzat egyéb támogatását;

d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.

(2) A Népjóléti és Ügyrendi Bizottságnak javaslatot kell tennie a pályázati eljárás nélkül támogatott civil szervezetek támogatási céljának meghatározására, valamint a kifizetés ütemezésére is.

A pályázatok elbírálása

6. §

(1) A beérkezett pályázatok Képviselő-testület soron következő ülésére történő beterjesztéséről a jegyző gondoskodik.

(2) A pályázatok elbírálása során a Képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.

(3) A Képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet.

(4) A döntés pályázókkal történő közléséről és a támogatási szerződés megkötéséről
(5. melléklet) a polgármester gondoskodik a döntést követő 30 napon belül.

7. §

A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a szerződésben meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a Képviselő-testület hozzájárult. Ebben az esetben a támogatási szerződést módosítani kell, melyről a képviselő-testületi döntést követő 30 napon belül a polgármester gondoskodik.

8. §

Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség

a)  amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el;

b)   az előző évben kapott támogatást – bizottsági döntés nélkül – a támogatási szerződésben jóváhagyott céltól eltérően használta fel;

c)   amely a pályázatában megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,

d)   amelynek lejárt esedékességű köztartozása van.

A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása

9. §

Az elnyert támogatás az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalásáról a jegyző gondoskodik.

10. §

(1) Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségének a tárgyévet követő év január 31-ig tehet eleget.

(2) Az elszámolási kötelezettség a 9. mellékletben szereplő elszámoló lapon, a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok másolatának benyújtásával teljesíthető, melyre rá kell vezetni, hogy „A becsatolt számlamásolat az eredetivel mindenben megegyező. Dátum, aláírás, pecsét (ha van)

Az eredeti számlákra rá kell vezetni, hogy „A kifizetés önkormányzati támogatás terhére történt.

(3)  Az előző évi elszámolások elfogadásáról a Képviselő-testület dönt.

(4) Amennyiben a Támogatott által elkövetett bármilyen neki felróható szabálytalanság miatt (pl. valótlan tartalmú nyilatkozat kiállítása, határidőn túli elszámolás, eltérő célú felhasználás stb.) a Támogató zárolta vagy törölte az előirányzatot, akkor további szankcióként, a Támogatott határozott időre (legfeljebb három évre) kizárható az Önkormányzat támogatási rendszeréből. A kizárás időbeli hatálya alatt a Támogatott az Önkormányzat támogatási forrásaiból nem részesülhet, azokba pályázatot nem nyújthat be.

Természetes személyek és jogi személyek támogatása

11. §

(1)  A 3. § (2) bekezdés a) pontja szerinti támogatás iránti kérelmet a polgármesterhez kell benyújtani, melyhez csatolni kell a rendelet 7. és 8. mellékletében foglalt dokumentumokat.

(2) A támogatás iránti kérelmet a polgármester döntéshozatalra a Képviselő-testület elé terjeszti.

(3) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját.

(4) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet.

(5) A Képviselő-testület a visszatérítendő támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás elnyeréséhez kötheti. Ez esetben a Támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell.

(6) A polgármester a Képviselő-testület támogató határozata esetén a kérelmezővel támogatási szerződést köt.

(7) A döntés kérelmezőkkel történő közléséről és a támogatási szerződés megkötéséről a polgármester gondoskodik a döntést követő 30 napon belül.

Az államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

12. §

(1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével –
a polgármester dönt, melyről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólag tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(2)  Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az Önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel következményeit.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.

13. §

(1) Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét, valamint annak célját az Önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni.

(2) Ugyancsak közzé kell tenni azt, hogy a kapott támogatással az önszerveződő közösség e rendelet előírásainak megfelelően számolt-e el, s a felhasználás milyen célra történt.

(3) A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény, illetve ennek végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet alapján valamennyi pályázatot egy központi honlapon kell közzé tenni a nyertesek és a nyert összeg megjelölésével, valamint a pályázat teljesítését igazoló beszámolóval együtt.

(4) A közzétételről a jegyző gondoskodik. A közzététel határideje a 6. § (4) bekezdése szerinti döntést követően megjelenő lapszám, illetve a központi honlap esetén fenti bekezdésben meghatározott jogszabály szerinti határidő.

(5) A Támogatott tudomásul veszi, hogy a Támogató köteles nyilvánosságra hozni az Önkormányzat költségvetéséből nyújtott támogatások kedvezményezettjének nevére, támogatás céljára, összegére, támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat.

A rendelet hatályba lépésére vonatkozó rendelkezések

14. §

(1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló 7/2015. (IV. 3.) önkormányzati rendelet, a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 2/2011. (II. 21.) önkormányzati rendelet, valamint az Önkormányzat testnevelési és sport feladatainak végrehajtásáról szóló 3/2011. (II. 21.) önkormányzati rendelet.