Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2016. (VI.2.) önkormányzati rendelete

Ercsi Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

Hatályos: 2025. 08. 28

Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2016. (VI.2.) önkormányzati rendelete

Ercsi Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

2025.08.28.

Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésének és 143. § (4) bekezdés i) pontjának, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésének, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 6. és 11. pontjának, 5. § (2) bekezdés b) és c) pontjának, 11. § (16), 13. § (1) és 18. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed az Ercsi Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az általa irányított költségvetési szervek tulajdonában, használatában lévő, továbbá tulajdonába, használatába kerülő

a) ingatlan és ingó vagyonra;

b) pénzügyi eszközökre;

c) vagyoni értékű jogokra;

d) értékpapírokra;

e) az önkormányzatot megillető társasági részesedésekre.

2. Az Önkormányzat vagyona

2. § (1) Az Önkormányzat ingatlanvagyona:

a) forgalomképtelen törzsvagyon, ezen belül:
1. kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő vagyon, amelynek elemeit az 1. melléklet tartalmazza;
2. az Önkormányzat tulajdonában lévő, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon, amelynek elemeit a 2. melléklet rögzíti;
b) korlátozottan forgalomképes törzsvagyon, amelynek elemeit a 3. melléklet tartalmazza;
c) üzleti vagyon, amelynek elemeit a 4. melléklet rögzíti.
(2) Az Önkormányzat tulajdonában és résztulajdonában lévő gazdálkodó szervezetek felsorolását és az azokban lévő társasági részesedéseket e rendelet 5. melléklete rögzíti.
(3) Az Önkormányzat pénzügyi eszközeit, értékpapírjait és a vagyoni értékű jogokra vonatkozó adatokat a mindenkori éves költségvetési és zárszámadási rendeletek tartalmazzák.

3. A rendelkezési jog gyakorlása

3. § (1) A 2. §-ban meghatározott vagyon tekintetében a tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról – ideértve a vagyontárgyak forgalomképesség szerinti besorolásának megváltoztatását is –, Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) rendelkezik. A döntésekhez minősített többség szükséges.

(2)1 A Pénzügyi és Jogi Bizottságot előzetes véleményezési és javaslattételi jog illeti meg az (1) bekezdésben meghatározott tulajdonosi döntések meghozatalánál

(3) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek tulajdonában, használatában lévő vagyontárgyak vonatkozásában a rendelkezési jogok gyakorlója – a (4), (5) bekezdésben és a 13. §-ban meghatározott korlátok között – a költségvetési szerv vezetője.

(4) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szerv tulajdonában lévő ingó vagyontárgy – a jogszabályi előírások betartása mellett – csak akkor idegeníthető el, ha értéket az már nem képvisel és nem veszélyezteti a költségvetési szerv alapító okiratában és szervezeti és működési szabályzatában meghatározott feladatok ellátását.

(5) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szerv tulajdonában, használatában lévő ingatlan elidegenítéséhez, megterheléséhez – a törvényben meghatározott keretek között – a Képviselő-testület döntése szükséges.

4. § Az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeket érintő közterület-használati engedélyekről, továbbá a közterületeket, helyi közutakat érintő más hatósági engedélyekhez szükséges tulajdonosi hozzájárulások megadásáról, – különösen szolgalmi és vezetékjogok, más közterületfoglalások esetében – továbbá a közútkezelői hozzájárulások megadásáról, a helyi közutak ideiglenes lezárásáról, forgalmi rendjének átmenetei megváltoztatásáról a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

5. § A polgármester a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben dönt az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok – ide nem értve a lakásokat – bérbe, használatba adásáról. A bérleti díjak mértékéről a Képviselő-testület határozatban dönt.

6. § A Képviselő-testület a vagyon hasznosítása érdekében az Önkormányzat többségi részesedésével működő gazdálkodó szervezetet hozhat létre vagy költségvetési szervet alapíthat, továbbá a hasznosítás jogát időlegesen, szerződéssel másnak átengedheti.

7. § (1) Ingatlanok értékesítése esetén – jogszabályban meghatározott egyéb feltételek mellett – az Önkormányzat hivatalos értékbecslést készíttet. Az értékbecslés díjával a vételárat meg kell emelni.

(2) Huszonöt millió forint értékhatár feletti vagyon tulajdonjogát átruházni – ha törvény eltérően nem rendelkezik – csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

(3) Huszonöt millió forint értékhatár feletti vagyont hasznosítani – ha törvény eltérően nem rendelkezik – csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

8. § (1) Önkormányzati vagyon elidegenítése, illetve hasznosítása esetén átutalástól eltérő fizetési mód csak a Képviselő-testület ilyen tartalmú döntése esetén lehetséges.

A vételár kiegyenlítéséig az Önkormányzat a tulajdonjogát fenn kell tartani.
(2) Részletfizetést vagy fizetési halasztást a Képviselő-testület – rendkívül indokolt esetben, különösen kötelező önkormányzati feladat ellátása érdekében értékesített, hasznosított vagyon esetén – engedélyezhet.

9. § Önkormányzati követelésről és az általa irányított költségvetési szervek követeléséről egészben vagy részben lemondani csak az alábbi esetekben lehet:

a) csőd- vagy felszámolási eljárás esetén;

b) bíróság által jóváhagyott egyezség keretében;

c) ha a követelés a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg és a követelés további érvényesítésére – igazoltan – nincs lehetőség;

d) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető;

e) ha a követelés kötelezettje nem lelhető fel, s ez okirattal hitelt érdemlően bizonyítható;

f) önkormányzati többségi tulajdonban lévő gazdálkodó szervezettel szembeni követelés esetében, amennyiben a követelés érvényesítése a gazdálkodó szervezet működőképességét veszélyeztetné.

10. § Az Önkormányzat tulajdonában lévő vagyon gazdálkodó szervezet részére – nem pénzbeli hozzájárulásként – történő szolgáltatásakor csak független könyvvizsgáló által alátámasztott szakvéleménnyel megállapított értéken vehető figyelembe.

4. A vagyonkezelői jog létesítésével kapcsolatos szabályok

11. § (1) Arra a vagyoni körre, amely révén az Önkormányzat közvetlenül kötelező vagy önként vállalt önkormányzati közfeladatot lát el, a Képviselő-testület vagyonkezelési szerződéssel vagyonkezelői jogot létesíthet.

(2) A Képviselő-testület a vagyonkezelői jog ellenértékét független könyvvizsgáló által alátámasztott szakvéleménnyel állapítja meg.

(3)2 A vagyonkezelés ellenőrzésére a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a Pénzügyi és Jogi Bizottság jogosult és köteles. A Bizottság az ellenőrzések eredményéről szükség szerint, de évente legalább egyszer – az Önkormányzat éves költségvetésének beszámolójakor – írásban tájékoztatja a Képviselő-testületet.”

(4) A vagyonkezelői jog gyakorlásának törvényben és e rendeletben nem szabályozott egyéb feltételeit, továbbá a vagyonkezelés ellenőrzésének további részletszabályait a Képviselő-testület a vagyonkezelési szerződésben rögzíti.

5. A vagyon ingyenes átengedése

12. § Önkormányzati vagyont ingyenesen hasznosítani, ingyenesen vagyonkezelésbe adni, illetve ingyenesen átengedni csak jogszabályban meghatározott esetekben és feltételekkel, kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben lehet.

Az ingyenes átengedés további részletes szabályait a felek az erről szóló szerződésben rögzítik.

6. Az Önkormányzat költségvetési szervei használatában lévő vagyon

13. § (1) Az Önkormányzat költségvetési szervei részére a Képviselő-testület a működésükhöz szükséges vagyon használatának jogát a feladataik ellátásához szükséges mértékben biztosítja.

(2) Az Önkormányzat költségvetési szervei jogosultak és kötelesek a használatukba adott vagyon rendeltetésszerű használatára, működtetésére, a vagyonhoz fűződő közterhek viselésére, a vagyon számviteli előírások szerinti nyilvántartására és az ezekhez kapcsolódó adatszolgáltatásra.

(3) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek vezetői felelősek az (1) bekezdésben meghatározott vagyon rendeltetésszerű használatáért és gazdaságos működtetéséért.

(4) Az Önkormányzat költségvetési szervei a használatukban lévő, átmenetileg vagy tartósan kihasználatlan ingó és ingatlan vagyontárgyakat az alapfeladataik ellátásának veszélyeztetése nélkül hasznosíthatják.

7. A versenyeztetésre vonatkozó szabályok

14. § (1) E rendeletben vagy más jogszabályban meghatározott esetekben – a vagyon tulajdonjogának átruházása vagy a vagyon hasznosítása érdekében – versenyeztetési eljárást kell lefolytatni.

(2) A versenyeztetés lebonyolításának rendjét, a részvétel feltételeit a Képviselő-testület versenyeztetési felhívásban rögzíti.

(3) A polgármester a versenyeztetési felhívást az önkormányzat honlapján legalább tizenöt napra közzéteszi.

15. § (1) A versenyeztetési felhívás a vagyonhasznosítás és a vagyon tulajdonjoga átruházásának módjától függően különösen a következőket tartalmazza:

a) a versenyeztetés helyét, idejét;

b) a kikiáltási árat, az induló vételárat, bérleti vagy használati díjat,

c) a versenyeztetés során alkalmazott licitösszeg emelésének mértékét;

d) a versenyeztetésre meghirdetett vagyontárgy adatait;

e) hasznosítás esetén annak időtartamát;

f) a szerződéskötés helyét;

g) a pénzügyi teljesítés feltételeit, garanciáit.

(2) A versenyeztetés szabályai:

a) A versenyeztetést a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester (a továbbiakban együtt: levezető elnök) vezeti, aki felelős a versenyeztetési szabályok megtartásáért.
b) A levezető elnök a versenyeztetés megkezdésekor ismerteti annak tárgyát és tartalmát, az induló licitet, ellenőrzi, hogy a versenyeztetésen az ajánlattevők vagy meghatalmazottaik jelen vannak-e. A meghatalmazottnak a meghatalmazás tényét közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal kell igazolnia.
c) A b) pontban foglaltak elvégzése után a levezető elnök ismerteti az ajánlatokat.
A licitálást addig kell folytatni, amíg az ajánlattevők ajánlatot tesznek. Ha további ajánlat nincs, a levezető elnök a megajánlott legmagasabb összeget (vételárat, bérleti díjat, használati díjat) háromszor bejelenti és közli, hogy a licitet a legmagasabb összegű ajánlatot tevő nyerte el.
d) Ha az induló licitre nem érkezik ajánlat, a levezető elnök a versenyeztetést érvénytelennek nyilvánítja.
e) Érvénytelen versenyeztetés esetén a Képviselő-testület harminc napon belül a versenyeztetési felhívást újból közzéteszi, s az eljárást megismételi az a) - d) pontokban meghatározottak szerint.
f) Ismételten eredménytelen versenyeztetés esetén – jogszabály által kötelezően előírt versenyeztetés kivételével – a vagyontárgy újabb versenyeztetés tartása nélkül hasznosítható, ez esetben az ellenérték nem lehet kevesebb a kikiáltási árnál, az induló bérleti vagy használati díjnál. Amennyiben jogszabály versenyeztetés tartását kötelezővé teszi, a Képviselő-testület dönt a versenyeztetési felhívás ismételt közzétételéről.
g) A versenyeztetésről jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
1. a versenyeztetés helyét, idejét;
2. a megjelentek nevét, a megjelenés jogcímét;
3. a versenyeztetésre bocsátott vagyontárgy helyét (ingatlan esetén helyrajzi számát);
4. az induló licit mértékét;
5. a megtett ajánlatokat név, megajánlott díj és vételár megjelölésével;
6. a legmagasabb összegű ajánlatot tevő nevét és a végleges ajánlatot;
7. a megjelentek aláírását;
8. a jelenléti ívet.
h) Ha a nyertes ajánlattevő a szerződést saját hibájából az eredményhirdetést követő tizenötödik napig nem írja alá, a versenyeztetési felhívás eredménytelenné válik, s az e) és f) pontok szerinti szabályok alkalmazandók.

6. A pályázatra vonatkozó szabályok

16. § (1) Jogszabályban meghatározott esetekben, továbbá a Képviselő-testület döntése alapján – a vagyon hasznosítása érdekében – pályázat lebonyolítására kerül sor.

(2) A pályázati felhívást az Önkormányzat honlapján legalább tizenöt napra közzé kell tenni.

(3) A pályázati felhívás tartalmazza különösen:

a) a pályázatok bontásának helyét, idejét;

b) a kikiáltási árat, induló bérleti vagy használati díjat jelezve, hogy ezt az értéket el nem érő ajánlatok érvénytelenek;

c) a hasznosításra meghirdetett vagyontárgy adatait, műszaki állapotát, beépíthetőség esetén a beépítés feltételeit;

d) óvadék kikötése esetén annak összegét, valamint az óvadék be- és visszafizetésének, illetve beszámításának rendjét;

e) a szerződéskötéssel kapcsolatos határidőt;

f) a pénzügyi teljesítés feltételeit, garanciáit.

(4) A pályázatok bontását a polgármester (akadályoztatása esetén az alpolgármester) vezeti, aki felelős a pályázat szabályainak megtartásáért. A bontáson a pályázók vagy meghatalmazottjuk jelen lehetnek. A meghatalmazott a meghatalmazás tényét közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal igazolja.

(5) A polgármester a pályázatok elbírálása érdekében ellenőrzi, hogy

a) a pályázatok beérkezése határidőben megtörtént-e;

b) a beérkezett pályázatok a pályázati felhívásnak megfelelnek-e;

c) a kikötött óvadék befizetése határidőre megtörtént-e.

(6) Az a pályázó jogosult a pályázat elnyerésére, aki a pályázati felhívás feltételeinek megfelelt és a kikötött induló árhoz vagy díjhoz képest a legmagasabb összegű ajánlatot tette. Amennyiben több ilyen azonos összegű ajánlat érkezett, akkor az ajánlatot tevő érintetteket tizenöt napon belüli időpontra meg kell hívni. A pályázatok elbírálására ebben az esetben a versenyeztetés szabályait kell alkalmazni.

7. Záró rendelkezések

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól 16/2013.(IV.25.) önkormányzati rendelete.

1

A 3. § (2) bekezdése az Ercsi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 11. § (3) bekezdése az Ercsi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.