Baja Város Önkormányzat Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Hivatala Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 4.2. pont 4.2.1. alpontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Baja Város Önkormányzat Képviselő-testülete Ügyrendi és Jogi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 

1. Általános rendelkezések

1. §

E rendelet célja, hogy Baja közigazgatási területén meglévő biológiailag aktív zöldfelületet – úgy is mint az épített környezet szabályozott funkcionális részét, valamint a lakosság egészsége és jó közérzete megóvásának természeti környezetét – óvja, védje fennmaradását, elősegítse annak növekedését, biztosítsa rendeltetésszerű használatát, megelőzze, enyhítse és megszüntesse annak károsodását.

2. §

A rendelet hatálya kiterjed

a) az 1. mellékletben nevesített zöldfelületre,

b) a) pontban nem meghatározott, Baja Város Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) tulajdonában álló zöldfelületre.

3. §

​

E rendelet alkalmazása során

a) zöldfelület: minden olyan nem termesztési célú és feladatú terület, amelyet döntő mértékben növényzet borít, függetlenül attól, hogy a település mely funkcionális (lakó, gazdasági, közlekedési, vízügyi, stb.) területi egységén belül helyezkedik el. A beépítés vagy annak telekhatára és az útburkolat közé eső valamennyi mesterséges burkolattal el nem látott vagy közlekedési funkcióra ki nem jelölt területet zöldfelületnek kell tekinteni, függetlenül attól, hogy a terület növényzettel fedett-e,

b) mesterséges burkolattal ellátott terület: engedélyezett módon szilárd burkolattal, valamint a tulajdonos hozzájárulása alapján egyéb burkolattal (kaviccsal, zúzott kővel) ellátott közterület,

c) a zöldfelület eleme: a zöldfelület részét képező, annak használatát vagy jellegét biztosító különösen egyes fás szárú növény, virágfelület, gyep, városbútorzat, műalkotás, kút, szökőkút, játszótér, játszótéri eszköz,

d) zöldterület: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 27. § (1) bekezdésben meghatározott fogalom,

e) játszótér: az önkormányzat által létesített és fenntartott épített és zöldfelület, amelyen a gyermekek játékához szükséges játszótéri eszközöket szabályozott módon helyezik el,

f) kiemelt fenntartási színvonalú zöldfelület: olyan zöldfelület, ahol a gyepfelület nem haladja meg a 10 cm-es magasságot, a virág és évelő ágyások gyommentesek, a cserje és sövényfelületek folyamatosan nyírtak, a gondozás gyakorisága kéthetenkénti,

g) belterjes fenntartási színvonalú zöldfelület: olyan zöldfelület, ahol a gyepfelület nem haladja meg a 15 cm-es magasságot, a gondozás gyakorisága havonkénti,

h) külterjes fenntartási színvonalú zöldfelület: olyan zöldfelület, ahol a gyepfelület magassága nem éri el a virágzó növényi állapotot, a gondozás gyakorisága hathetenkénti,

i) természetközeli állapot fenntartási színvonalú zöldfelület: olyan zöldfelület, ahol a kialakult, kialakított ősgyep természetes állapota mesterséges beavatkozás nélkül fenntartott,

j) kertészeti szakvélemény: a jogszabályban meghatározott jogosultsággal rendelkező személy vagy szervezet, vagy szakirányú végzettséggel rendelkező személy által végzett, a fás szárú növény korára, egészségi állapotára, térbeli elhelyezkedésére vonatkozó vizsgálaton alapuló szakértői javaslat annak fenntartásával, megóvásával, vagy kivágásával kapcsolatban,

k) területi oltalomban részesített zöldfelület: az a zöldfelület, amelynek a jellegzetességére, hagyományos megjelenésére tekintettel e rendelet kiemelt értéket tulajdonít,

l) dísznövény: az a nem fogyasztásra szánt növény, amely a külső megjelenési formája alapján esztétikai élménynyújtásra alkalmas, ide nem értve a fás szárú növények megóvásáról szóló önkormányzati rendelet szerinti fás szárú növényt.

2. A zöldfelületek fenntartása

4. §

(1) Az önkormányzat által kezelt zöldfelületek a gondozás rendszeressége és mértéke alapján fenntartási szintekbe soroltak. A valamely fenntartási szintbe sorolt zöldfelületeket az 1. melléklet tartalmazza.

(2) A zöldfelület fenntartási szintjei:

a) kiemelt fenntartási színvonalú zöldfelület,

b) belterjes fenntartási színvonalú zöldfelület,

c) külterjes fenntartási színvonalú zöldfelület,

d) természetközeli állapot fenntartási színvonalú zöldfelület.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott zöldfelületek fenntartási szintjének megfelelő gondozásáról az önkormányzat gondoskodik. Az önkormányzat a zöldfelületek gondozásának kötelezettségét megállapodás alapján más személy útján is teljesítheti. Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a megállapodás megkötésére a polgármester jogosult.

(4) A zöldfelületen elhelyezett közcélú létesítmények – különösen gázfogadó, trafó, víztorony, szennyvízátemelő – környezetének a zöldfelület fenntartási szintjének megfelelő gondozására a létesítmény üzemeltetője köteles. 

3. A zöldfelületek használata

5. §

(1) Az önkormányzat a tulajdonában álló zöldfelület állagmegóvása érdekében egyes zöldfelület használatát a kertészeti szakvéleményben és a kertészeti helyreállítási tervben foglaltaknak megfelelően a szükségesnek ítélt időtartamra és módon korlátozhatja, továbbá ideiglenes jelleggel – különösen az éves rendezvénytervben szereplő esemény céljára – engedélyezheti annak eredeti funkciótól eltérő használatát, ha az a zöldfelület állapotát tartósan nem károsítja.

(2) A zöldfelület állapotát érintő, engedélyhez, hozzájáruláshoz kötött beavatkozás (pl. közművezeték felújítása) során a zöldfelület állagmegóvásáról gondoskodni kell. Törekedni kell arra, hogy a beavatkozás a lehető legkisebb zöldfelületi növénykárosodással járjon. Amennyiben a beavatkozással összefüggésben a zöldfelület károsodik, a zöldfelület eredeti funkciótól eltérő engedélyezett használatát követően a kérelmező az eredeti állapotot köteles haladéktalanul helyre állítani.

(3) Amennyiben a zöldfelületet érintő beavatkozást az életet, egészséget, testi épséget, vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet (pl. közműhiba stb.) elhárítása indokolja, a veszélyhelyzet elhárítását követően a beavatkozó a zöldfelület eredeti állapotát köteles haladéktalanul helyreállítani.

(4) A helyreállítási munkálatok megtörténtét, annak ellenőrzése érdekében a jegyzőnél haladéktalanul be kell jelenteni.

(5) A zöldfelület megóvása érdekében tilos a zöldfelületen

a) az átvezető kijelölt útvonalon kívüli területen járművel közlekedni, megállni, várakozni,

b) sátorozni, sétálni, a zöldfelületre rálépni, amennyiben azt kifejezetten jelző tábla tiltja,

c) élőhellyel rendelkező állatot zavarni, elpusztítani, élőhelyét megrongálni,

d) ^[1] lévő növényt bármely módon károsítani, hirdetés céljára használni, azon tárgyat elhelyezni, a természet-, környezetvédelmi célt, valamint egyéb kiemelt közérdeket szolgáló tárgynak (pl.: mesterséges odú, kutatási, közbiztonsági célt szolgáló képfelvevő-berendezés) a fás szárú növény kíméletével történő elhelyezését ide nem értve,

e) állatot áthajtani, legeltetni,

f) a zöldfelület elemét megrongálni,

g) szemetelni, azt más módon beszennyezni,

h) annak fenntartását akadályozó tevékenységet megvalósítani.

(6) A (5) bekezdés a) pontja szerinti tilalom nem vonatkozik az (3) bekezdésben meghatározott veszélyhelyzet elhárításához, valamint a zöldfelület-fenntartási munkálat elvégzéséhez szükséges időtartamra igénybe vett járműre.

(7) ^[2] Az önkormányzat a tulajdonában álló fás szárú növényen a fás szárú növény élő szövetének kíméletével nemzeti ünnep, megemlékezés vagy városi rendezvény alkalmából az eseményhez kötődő tárgyat helyezhet el az esemény jellegéből adódó feltétlenül szükséges időtartamra.

6. §

(1) Dísznövény 2. § szerinti területen történő telepítéséhez tulajdonosi hozzájárulást kell kérni a polgármestertől.

(2) A 2. § szerinti zöldfelületen gyümölcsfa, gyümölcsöt termő cserje kivételével haszonnövény nem termeszthető.

(3) A 2. melléklet szerinti területi oltalomban részesített zöldfelület sajátos megjelenési formájának megváltoztatására, zöldfelületi arányainak csökkentésére irányuló tevékenység engedélyhez kötött.

(3a) ^[3] A zöldfelület (a 2. melléklet szerinti zöldfelületeket ide nem értve) sajátos megjelenési formájának a 4. § (3) bekezdésen kívüli személy általi megváltoztatásához (pl. mesterséges talajtakaró terítése), kizárólag a zöldfelületi elemek arányainak csökkentése nélkül, tulajdonosi hozzájárulás birtokában kerülhet sor.

(4) A (3) bekezdés szerinti engedély iránti kérelemhez csatolni kell az azt alátámasztó kertészeti szakvéleményt, a kialakítandó felszíni állapotot bemutató tervdokumentációt (pl. kert-, tájépítészeti terv), közműnyilatkozatot.

(5) A (4) bekezdés szerinti kérelmet a polgármesteri hivatalban kell benyújtani. A kérelemről első fokon a képviselő-testület átruházott hatáskörében a jegyző dönt. A jegyző a döntéséhez kikéri a városi főépítész véleményét. A városi főépítész véleménye a jegyzőt köti.

(6) ^[4] A jegyző eljárására az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(7) ^[5] A (3a) bekezdés szerinti tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelemhez csatolni kell az azt alátámasztó kertészeti szakvéleményt, a kialakítandó felszíni állapotot bemutató tervdokumentációt (pl. helyszínrajz, kert-, tájépítészeti terv), közműnyilatkozatot.

(8) ^[6] A (3a) bekezdés szerinti kérelmet a polgármesteri hivatalban kell benyújtani. A kérelemről első fokon a képviselő-testület átruházott hatáskörében a polgármester dönt. A polgármester a döntéséhez kikéri a városüzemeltetési és az igazgatási irodavezető, valamint a városi főépítész véleményét.

7. §

(1) Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendeletének Baja Város Önkormányzat képviselő-testületének a jegyzőre átruházott feladat- és hatásköreiről szóló 5. melléklete az alábbi 1.9. ponttal egészül ki:

„1.9. eljár a zöldfelületek használatáról és megóvásáról szóló önkormányzati rendelet, valamint a fás szárú növények megóvásáról szóló önkormányzati rendelet szerinti elsőfokú önkormányzati hatósági ügyekben.”

(2) Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 22/2015. (XI. 27.) önkormányzati rendeletének 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg és természetes személy esetén 200.000 Ft-ig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén 500.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható, aki a Baja Város Önkormányzat Képviselő-testületének a zöldfelületek használatáról és megóvásáról szóló 13/2017. (III. 31.) önkormányzati rendelet

a) 5. § (5) bekezdésében megjelölt valamely magatartást megvalósítja;

b) 6. § (3) bekezdése szerinti tevékenységhez engedélyt nem kér, vagy a zöldfelület sajátos megjelenési formáját, a zöldfelület arányait az engedélyben foglaltaktól eltérően változtatja meg.”

4. Záró rendelkezések

8. §

(1) Ez a rendelet 2017. április 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti

a) a zöldfelületek használatáról és védelméről szóló 11/2009. (VI. 05.) önkormányzati rendelet,

b) a zöldfelületek használatáról és védelméről szóló 11/2009. (VI. 05.) rendelet módosításáról szóló 24/2009. (IX. 25.) önkormányzati rendelet,

c) a szabálysértési tényállást tartalmazó egyes rendeletek hatályon kívül helyezéséről és a tiltott, kirívóan közösségellenes magatartások meghatározása érdekében egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 11/2012.(IV. 2.) önkormányzati rendelet.

Fercsák Róbert                                     dr. Papp Zoltán

 polgármester                                               jegyző

Záradék:

A rendelet 2017. március 31. napján kihirdetésre került.

dr. Papp Zoltán

jegyző