Tiszabő Községi Önkormányzata Képviselő-testületének

16/2017. (XII. 20.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátásokról

Tiszabő Községi Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§.

(1) A szociális ellátások tekintetében a rendelet hatálya - a (2)-(4) bekezdésekben foglalt eltérésekkel - kiterjed a Tiszabő közigazgatási területén (a továbbiakban: Tiszabőn) élő, rendezett lakcímmel rendelkező

             a) magyar állampolgárokra,

             b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

             c) hontalanokra,

             d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

(2) Rendezett a lakcím, ha a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 26.§-ában foglalt kötelezettségének a kérelmező eleget tett és a bejelentett lakcím megegyezik az életvitelszerűen való tartózkodás lakcímével.

(3) A rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott feltételekkel az átmeneti ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak jogszerűen Tiszabőn tartózkodó állampolgáraira is.

2. Hatásköri szabályok

2.§.

(1) Tiszabő Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

(2) A polgármester által az (1) bekezdésben foglaltak alapján átruházott hatáskörben hozott határozat ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni a döntés közlésétől számított 15 napon belül. A Képviselő-testület döntése ellen fellebbezésnek helye nincs. A Képviselő-testület határozatának felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a bíróságtól lehet kérni.

3. Eljárási rendelkezések

3.§.

(1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a pénzben nyújtott ellátásra való jogosultság megállapításánál az egy főre jutó havi jövedelem kiszámításakor a Szoctv. 4.§-ában foglaltakat kell alapul venni.

(2) A jövedelemszámításnál a Szoctv. 10.§ (2) bekezdésében foglalt időszak az irányadó.

4.§.

(1) A szociális ellátásra irányuló eljárás kérelemre indul, mely az igénylésre rendszeresített formanyomtatványon továbbá a jogosultság megállapításához szükséges nyilatkozatok, igazolások csatolásával a Tiszabői Polgármesteri Hivatalának (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) nyújtható be személyesen hivatali időben vagy postai úton.

(2) Természetbeni támogatás adható annak a kérelmezőnek, aki a kérelem benyújtásakor gyermekvédelmi kedvezményben részesül vagy halmozottan hátrányos helyzetű.

(3) Rendkívüli települési támogatás hivatalból is megállapítható.

5.§.

(1) A jogosultság megállapításához az ellátási formától függően, az igénylő a kérelmében saját és a vele közös háztartásban vagy családjában élő személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, vagyoni helyzetét bemutató nyilatkozatokat és igazolásokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles becsatolni.

(2) Ha a kérelmező vagy a kérelmezővel közös háztartásban élő személy, illetve családtagja munkanélküli, az illetékes munkaügyi központ által kiállított, a regisztráció és együttműködés tényét tartalmazó igazolás nyújtandó be.

(3) A jövedelemigazolásához csatolni kell:

a) a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást,

b) munkanélküli esetében az ellátást megállapító határozatot és a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló, a névre szóló szelvényt, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást,

c) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a folyósító szerv igazolását és a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényt, ennek hiányában az utolsó havi bankszámlakivonatot,

d) vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát igazoló NAV dokumentumot, amelyen azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási   tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani.

e) egyéb esetekben a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatát.

(4) A tanköteles, közép- vagy felsőfokú tanulmányokat folytató gyermek, adott félvére vonatkozó tanulói, illetve hallgatói jogviszonya iskolalátogatási igazolással igazolható.

(5) Annak igazolására, hogy a szülő gyermekét egyedül neveli, a jogerős bírósági határozat a gyermek elhelyezéséről, az erre irányuló bírósági eljárás megindításáról szóló okirat, a képzelt apa bejegyzéséről szóló gyámhivatali határozat, illetve egyéb dokumentum szolgálhat.

Annak igazolására, hogy a gyermekét egyedül nevelő szülő gyermektartásdíjban részesül, a gyermektartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírósági határozat vagy a tartásdíj-fizetésről szóló egyéb dokumentum szolgál.

(6) Az e rendeletben szabályozott támogatási formák esetében a kérelmezőnek nyilatkozni kell, az ő, valamint a háztartás tagjainak vagyonáról, a megtakarításokról, valamint arról, hogy rendelkeznek-e tartási, életjáradéki, illetve öröklési szerződéssel.

(7) A települési támogatás megállapítására irányuló eljárás során az eljáró hatóság környezettanulmányt készít. Amennyiben a helyszíni szemlén tapasztaltak alapján megállapítható, hogy a települési támogatásra irányuló kérelem nem megalapozott vagy a kérelemben feltüntetett adatok nem egyeznek meg a környezettanulmányban foglaltakkal, a hatóság a tényállás tisztázása érdekében nyilatkozattételre, hiánypótlásra hívhatja fel a kérelmezőt.

(8) Nem megalapozott a kérelem, ha annak tartalma és a csatolt igazolások egyértelműen ellentétes tényt igazolnak a környezettanulmányban foglaltakkal.

(9) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha a kérelmező életkörülményeiben az önkormányzat hivatalos tudomása vagy bármely más ügyben folytatott környezettanulmány alapján nem feltételezhető lényeges változás.

4. A pénzbeli és természetbeni ellátások folyósításának és elszámolásának szabályai

6.§.

(1) A megállapított egyszeri támogatás folyósítása elsősorban banki átutalással, postai úton, kivételes esetben házipénztárból való készpénz-kifizetéssel történik. A házipénztárból való készpénz-kifizetés a határozathozatalt követő hétfőn, szerdán és csütörtökön pénztári időben történik.

(2) A települési támogatás egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

(3) A természetbeni szociális ellátást a meglevő közfoglalkoztatási programokból előállított termékekből is adható.

(4) A pénzben vagy természetben nyújtott ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevő személyt a Szoc. tv. 17. §-a alapján visszafizetésre kell kötelezni.

II. Fejezet

Ellátási formák

5. Szociális ellátások

7.§.

A képviselő-testület szociális rászorultság esetén a jogosult számára

                a) rendkívüli települési támogatást

                               aa) temetési támogatást

                               ab) krízistámogatást

                               ac) eseti támogatást

                b) köztemetést

                c) települési támogatást – lakhatási támogatást

                d) települési támogatást - hatvanöt év felettiek részére karácsonyi csomag formájában nyújtott támogatást állapít meg az Szoctv. 45.§-ában és 48.§-ában foglaltak figyelembevételével, valamint   e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

6. Rendkívüli települési támogatás.

8.§.

(1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt

                a) halálesetre tekintettel temetési támogatás,

                b) elemi kár esetében krízistámogatás,

                c) önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából eseti támogatás formájában.

(2) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt.

(3) Az (1) bekezdés a),b),c) pontban felsorolt támogatások elbírálásánál a polgármester, -  tekintettel a szociális kivételes helyzetre, rászorultságra,- mélytanosságot gyakorolhat és eltérhet a támogatást megállapító kötelező feltételek (pl. jövedelmi viszonyok stb.) alól.

7. Temetési támogatás

9.§.

(1) Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Tiszabői lakcímmel rendelkező személynek, aki

                a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy,

                b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik, és

                c) az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át nem haladja meg.

(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

                a) a temetés költségeiről a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát,

                b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,

                c) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(3) A kérelmet a halálesetet követő vagy a halotti anyakönyvi kivonat kiállításától számított 30 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(4) A temetési támogatás összege 30.000- Ft.

(5) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

8. Krízistámogatás

10.§.

(1) Krízistámogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak Tiszabői lakcímmel rendelkező személynek, akinek Tiszabői közigazgatási területén lévő ingatlanát elemi kar éri, és az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint életvitelszerűen lakik

                a) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója,

                b) önkormányzati lakás bérlője, lakáshasználati szerződéssel rendelkező használója

                és családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülálló esetében 200%-át 

(2) Elemi kárnak minősül e rendelet vonatkozásában a tűz, robbanás, földrengés és belvíz.

(3) A krízistámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

                a) az elemi kárt igazoló szakhatósági jegyzőkönyvet és

                b) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(4) Krízistámogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszereséig részesíthető.

(5) Elemi kár esetén az (1) bekezdésben megállapított jövedelmi értékhatártól, valamint a (4) bekezdésben meghatározott támogatási összegtől maximum az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszereséig a Polgármester indokolt esetben eltérhet.

9. Eseti támogatás

​

11.§.

(1) Eseti támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Tiszabői lakcímmel rendelkező személynek, aki, vagy akinek a családja önhibáján kívül átmenetileg létfenntartási gondokkal küzd.

(2) Eseti támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek

                a) a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetében 250 %-át, és

                b) vagyona nincs.

(3) Eseti támogatás egy családon belül csak egy személynek állapítható meg.

(4) Eseti támogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosáig részesíthető.

(5) Az eseti támogatás egy alkalommal folyósított összege nem lehet kevesebb 5.000.-Ft-nál, és nem lehet több 20.000- összegénél.

10. Köztemetés

12.§.

(1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szoctv. 48.§-ban foglaltak szerint kell ellátni.

(2) A köztemetést a Polgármester rendeli el.

11. Települési támogatás - Lakhatási támogatás

13. §.

(1) A képviselő-testület a pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez települési támogatást nyújt.

(2) Lakhatási támogatásra a Tiszabői lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek

                a) háztartásában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül álló esetében a 300 %-át, feltéve, hogy a lakhatási támogatás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 20 %-¬át eléri vagy meghaladja,

                b) vagyonnal nem rendelkezik, és

                c) az érintett ingatlanban az alábbi jogcímek valamelyike szerint életvitelszerűen lakik

                              ca) önkormányzati bérlakás bérlője,

                              cb) önkormányzati bérlakásra lakáshasználati szerződéssel rendelkező lakáshasználó,

                              cc) magántulajdonú lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója,

(3) A lakhatási támogatás költségeként figyelembe vehet kiadások

                a) önkormányzati lakás lakbére és

                b) áram-, víz, szemétszállítási és tűzifa költsége.

(4) Az igazolt lakhatási támogatás költségét a kérelem beadását megelőző egy nyári (június, július, augusztus) és egy tél hónap (december, január, február) számlájának átlaga alapján kell megállapítani. A költségként figyelembe vehető kiadásokat a (3) bekezdés szerinti számlákkal kell igazolni.

(5) Az önkormányzat a lakhatási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában nyújtja. A lakhatási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik, annak összegét a szolgáltató írja jóvá.

                a) a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

                b) a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,

                c) a lakáshatási támogatás költségeinek igazolására egy nyári és egy téli hónap számláit,

                d) annak a szolgáltatónak az utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás          utalását kéri,

(6) Önkormányzati bérlakás esetén a lakhatási támogatást elsősorban az önkormányzati lakás bérleti díjának csökkentésére kell nyújtani.

(7) A lakhatási támogatás mértéke havi 3.000.-Ft.

(8) A lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(9) A lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.

(10) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

                a) a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

                b) a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,

                c) a lakhatási támogatás költségek igazolására egy nyári és egy téli hónap számláit,

                d) annak a szolgáltatónak az utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás utalását kéri,

(11) Önkormányzati bérlakás esetén a lakhatási támogatást elsősorban az önkormányzati lakás bérleti díjának csökkentésére kell nyújtani.

(12) A lakhatási támogatás mértéke havi 3.000.-Ft.

(13) A lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(14) A lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.

(15) A települési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt.

12. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

14.§

(1) Az önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosít

                a) étkeztetés,

                b) házi segítségnyújtás,

                c) családsegítés.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételének rendjét a 1/2017. (II.01.) rendelete tartalmazza.        

III. Fejezet

Záró rendelkezések

15.§

(1) Ez a rendelet 2017. december 20-án lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 11/2017. (VII. 26.) önkormányzati rendelet.

Tiszabő, 2017. december 19.

(: Bruna László :)                                                                     (: Dr. Gaszparjan Karen :)

    polgármester                                                                                 helyettes jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésre került a Községháza hirdetőtábláján 2017. 12. hó 20. napján.

                                                                                                         Dr. Gaszparjan Karen

                                                                                                              helyettes jegyző