Mindszent Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2017. (IX. 14.) önkormányzati rendelete
a partnerségi egyeztetés szabályairól
Hatályos: 2017. 09. 15- 2023. 06. 29Mindszent Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2017. (IX. 14.) önkormányzati rendelete
a partnerségi egyeztetés szabályairól
Mindszent Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet hatálya Mindszent város településfejlesztési koncepciójának (a továbbiakban: koncepció), integrált településfejlesztési stratégiájának (a továbbiakban: stratégia), településrendezési eszközeinek, településképi arculati kézikönyvének (a továbbiakban: kézikönyv) és településképi rendeletének készítése, módosítása során az e rendelet szerinti partnerekre, valamint a partnerségi egyeztetés szabályaira terjed ki.
2. § A koncepció, a stratégia, a településrendezési eszközök (településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat), a kézikönyv és a településképi rendelet készítésének, módosításának az e rendelet szerinti partnerekkel történő véleményeztetése a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló kormányrendeletben (a továbbiakban: kormányrendelet) és a jelen rendeletben meghatározott szabályok szerint történik.
2. Az egyeztetésben résztvevő partnerek meghatározása
3. § A rendelet hatálya alá tartozó partnerségi egyeztetésben részt vehetnek:
a) a város közigazgatási területén lévő ingatlannal rendelkezni jogosult természetes és jogi személyek, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek,
b) a városban székhellyel vagy telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezetek,
c) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény értelmező rendelkezése szerinti, mindszenti székhelyű civil szervezetek,
d) azon környezetvédelmi érdekek védelmére létrehozott egyesület, melynek működési, tevékenységi területe a város közigazgatási területére kiterjed.
3. A partnerek tájékoztatásának módja és eszközei
4. § (1) Koncepció vagy stratégia készítésekor – a kormányrendelet szerinti előzetes és munkaközi tájékoztató esetén egyaránt – a partnerek tájékoztatása
a) közterületen elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen,
b) a „Mindszenti Hírek” c. helyi újságban (a továbbiakban: helyi lap),
c) a www.mindszent.hu honlapon (a továbbiakban: városi honlap) közzétett hirdetmény útján, továbbá
d) lakossági fórum keretén belül szóban
történik.
(2) A koncepció és a stratégia módosításakor – a kormányrendelet szerinti munkaközi tájékoztató esetén – a partnerek tájékoztatása a városi honlapon közzétett hirdetmény útján történik.
5. § Kézikönyv és településképi rendelet készítésekor vagy módosításakor – a kormányrendelet szerinti előzetes és munkaközi tájékoztató esetén egyaránt – a partnerek tájékoztatása
a) közterületen elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen,
b) a helyi lapban,
c) a városi honlapon közzétett hirdetmény útján, továbbá
d) lakossági fórum keretén belül szóban
történik.
6. § (1) Településrendezési eszközök teljes eljárásban történő készítésekor, módosításakor – a kormányrendelet szerinti előzetes és munkaközi tájékoztató esetén egyaránt – a partnerek tájékoztatása
a) közterületen elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen,
b) a helyi lapban,
c) a városi honlapon közzétett hirdetmény útján, továbbá
d) lakossági fórum keretén belül szóban
történik.
(2) Településrendezési eszközök egyszerűsített eljárásban történő készítésekor, módosításakor – a kormányrendelet szerinti munkaközi tájékoztató esetén – a partnerek tájékoztatása
a) közterületen elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen,
b) a helyi lapban,
c) a városi honlapon közzétett hirdetmény útján, továbbá
d) lakossági fórum keretén belül szóban
történik.
(3) Településrendezési eszközök tárgyalásos eljárásban történő készítésekor, módosításakor – a (4) bekezdésbe foglalt eset kivételével, a kormányrendelet szerinti munkaközi tájékoztató esetén – a partnerek tájékoztatása az elkészült tervezetről
a) közterületen elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen,
b) a helyi lapban,
c) a városi honlapon közzétett hirdetmény útján, továbbá
d) lakossági fórum keretén belül szóban
történik.
(4) Településrendezési eszköz készítésének vagy módosításának tárgyalásos eljárása során, a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén, ha a településen a településrendezési eszköz készítését, módosítását a veszélyhelyzet következményeinek a felszámolása vagy a további, közvetlenül fenyegető veszélyhelyzet megelőzése indokolja – a kormányrendelet szerinti munkaközi tájékoztató keretében – a partnerek tájékoztatása az elkészült tervezetről a városi honlapon közzétett hirdetmény útján történik.
(5) Településrendezési eszközök állami főépítészi eljárásban történő készítése, módosítása esetén – a kormányrendelet szerinti munkaközi tájékoztató keretében – a partnerek tájékoztatása az elkészült tervezetről a városi honlapon közzétett hirdetmény útján történik.
7. § (1) A hirdetménynek előzetes tájékoztató esetén tartalmaznia kell:
a) a kormányrendeletben foglaltakkal összhangban az érintett államigazgatási szervek számára tájékoztatásra bocsátott dokumentumot,
b) a partnerek észrevételeinek benyújtására nyitva álló határidőt, és
c) a postacímet vagy elektronikus levélcímet, ahova az észrevétel megküldhető.
(2) A hirdetménynek munkaközi tájékoztató esetén tartalmaznia kell:
a) az érintett államigazgatási szervek számára tájékoztatásra bocsátott dokumentumokat, tárgyalásos és állami főépítészi eljárás esetén, legalább a tervezet összefoglaló leírását és az elkészült jóváhagyandó munkarészeket,
b) a partnerek észrevételeinek benyújtására nyitva álló határidőt és
c) a postacímet vagy elektronikus levélcímet, ahova az észrevétel megküldhető.
8. § A lakossági fórum összehívására és lebonyolítására az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletben foglalt szabályozás az irányadó.
4. A javaslatok, vélemények dokumentálásának, elfogadásának és nyilvántartásának rendje
9. § (1) A partnerek a lakossági fórumon szóban észrevételt tehetnek, amelyet jegyzőkönyvbe kell foglalni. Ezen túlmenően a lakossági fórumot követő 8 napon belül a partnerek írásos észrevételeket tehetnek az alábbi módokon:
a) papír alapon a polgármesternek címezve, az Önkormányzat címére (6630 Mindszent, Köztársaság tér 31.) történő megküldéssel, vagy
b) elektronikus levélben, szintén a polgármesternek címezve a polgarmester@mindszent.hu e-mail címre történő megküldéssel.
(2) Azokban az esetekben, amikor e rendelet nem írja elő lakossági fórum tartását, valamint akkor, ha a partner a helyi lapban, a városi honlapon vagy a közterületi hirdetőfelületen megjelentek alapján kíván javaslatot, véleményt adni, a hirdetmény megjelenésétől számított 8 napon belül az (1) bekezdésbe foglaltak szerint lehet azokat megküldeni.
(3) Azt a partnert, aki az (1) bekezdés szerinti határidőn belül véleményt nem nyilvánított, javaslatot nem tett, a határidő leteltét követően - az egyeztetés további szakaszaiban és az elfogadási szakaszban egyaránt - hozzájáruló partnernek kell tekinteni.
(4) Tárgyalásos eljárásban, az egyezető tárgyalás vonatkozásában az eljárásban érintett partnernek az egyeztető tárgyalást megelőző partnerségi egyeztetésben jogszabályon alapuló ellenvéleményt tett partnert kell tekinteni.
(5) Az (1) bekezdés szerint beérkezett vélemények tisztázása érdekében a polgármester a véleményező partnerrel meghívásos egyeztető tárgyalás keretében további egyeztetést kezdeményezhet, amelyről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(6) Azt a partnert, aki a partnerségi egyeztetés során határidőn belül véleményt nem adott, vagy adott, de az (5) bekezdés szerinti meghívásos egyeztető tárgyaláson a meghívás ellenére nem vett részt - az egyeztetés további szakaszaiban és az elfogadási szakaszban egyaránt - kifogást nem emelő partnernek kell tekinteni.
10. § (1) A beérkezett javaslatokat, véleményeket a városi főépítész a 9. § (1) bekezdésében megjelölt határidő leteltét követően továbbítja a koncepció, a stratégia, a településrendezési eszköz, az arculati kézikönyv, vagy a településképi rendelet készítésével megbízott tervezőnek.
(2) A tervező a véleményekkel, javaslatokkal kapcsolatos szakmai véleményét – a tervezési szerződésben megállapított határidőben - megküldi az Önkormányzat részére, a polgármesternek címezve.
(3) A szakmai javaslatok alapján a főépítész a vélemények, javaslatok elfogadására, el nem fogadás esetén annak indokolására vonatkozó döntés-tervezetet készít.
11. § (1) A beérkezett vélemények, javaslatok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, továbbá az el nem fogadás indokolásáról a Képviselő-testület dönt.
(2) Minden egyéb, a kormányrendeletben és jelen rendeletben nem szabályozott kérdésben a vonatkozó eljárási szabályok megtartása mellett a polgármester dönt. E döntéseiről a döntés meghozatalát követő ülésen beszámol a Képviselő-testületnek.
12. § (1) A jelen rendeletben foglaltak szerint beérkezett véleményeket, javaslatokat a főépítész a tárgy és az eljárási szakasz rögzítésével, a beérkezés sorrendjében nyilvántartja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás legalább az alábbiakat tartalmazza:
a) a véleményező, javaslattevő nevét, továbbá lakhelyét, székhelyét, vagy telephelyét,
b) a vélemény beérkezésének időpontját,
c) a vélemény, javaslat rövid tartalmát,
d) a véleményt, javaslatot elfogadó, vagy elutasító képviselő-testületi határozat számát.
(3) Az (1) bekezdés szerinti dokumentumokat a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésére vonatkozó szabályok szerint, az ott meghatározott határidőig kell őrizni.
5. Az elfogadott koncepció, stratégia, kézikönyv, településképi rendelet és településrendezési eszköz nyilvánosságát biztosító intézkedések
13. § A polgármester – a Polgármesteri Hivatal útján – gondoskodik az elfogadott koncepció, stratégia, kézikönyv, településképi rendelet és településrendezési eszköz elfogadást követő 15 napon belüli közzétételéről a városi honlapon. Gondoskodik továbbá a kormányrendeletbe foglalt egyéb közzétételi kötelezettségek teljesítéséről.
14. § Az elfogadott koncepcióra, stratégiára és ezek módosítására vonatkozóan a kormányrendeletbe foglalt tájékoztatási kötelezettség teljesítéséről a polgármester a főépítész útján gondoskodik.
6. Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba.
(2) Ezen rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően induló egyeztetési eljárásokban kell alkalmazni.