Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2017. (II.21.) önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről

Hatályos: 2017. 02. 21- 2018. 04. 23

Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2017. (II.21.) önkormányzati rendelete

Vámospércs Városi Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről

2017.02.21.

Vámospércs Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikke (1) bekezdés a) pontja és (1) bekezdés f) pontja felhatalmazása alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 23. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, - Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvényben előírtak alapján Vámospércs Városi Önkormányzat 2017. évi költségvetéséről a következőket rendeli el.

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed

- a Képviselő-testületre, annak bizottságaira,
- az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre.
(2) Az önkormányzat által fenntartott intézmények és ellátott feladatok külön címeket alkotnak.
A Képviselő-testület a címrendet az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.
II. Fejezet

Az önkormányzat 2017. évi költségvetése

2. § A Képviselő-testület Vámospércs Városi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) 2017. évi költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

Bevételek mindösszesen: 1 958 590 E Ft
Kiadások mindösszesen: 1 958 590 E Ft
Hiány: 0 E Ft
KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZESEN (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 1 863 494 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 1 958 590 E Ft
Költségvetési hiány: 95 096 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 95 096 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek
Hitel-, kölcsön felvétel bevételei: 0 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 0 E Ft
Finanszírozási célú műveletek hiánya: 0 E Ft
MŰKÖDÉSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 719 650 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 734 506 E Ft
Működési költségvetési hiány: 14 856 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 14 856 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek
Hitel-, kölcsön felvétel bevételei: 0 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 0 E Ft
Finanszírozási célú műveletek egyenlege: 0 E Ft
FELHALMOZÁSI KÖLTSÉGVETÉS: (2/A. számú melléklet szerint)
Költségvetési bevételek összesen: 1 143 844 E Ft
Költségvetési kiadások összesen: 1 224 084 E Ft
Felhalmozási költségvetési hiány: 80 240 E Ft
Költségvetési hiány belső finanszírozására
szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek
Előző évi pénzmaradvány igénybevétele: 80 240 E Ft
Költségvetési hiány külső finanszírozására
szolgáló finanszírozási célú műveletek:
Hitel-, kölcsön felvétel bevételei: 0 E Ft
Hiteltörlesztés kiadásai: 0 E Ft
Finanszírozási célú műveletek hiánya: 0 E Ft
A Képviselő-testület 2017. évben a működési költségvetési hiányt 14 856 E Ft-ban, a felhalmozási költségvetési hiányt 80 240 E Ft-ban állapítja meg a 2/A. számú melléklet szerint.
A Képviselő-testület a működési és felhalmozási költségvetési hiány, valamint a felhalmozási finanszírozási műveletek hiányának belső finanszírozására 14 856 E Ft működési és 80 240 E Ft felhalmozási célú maradvány igénybevételét irányozza elő.

A költségvetés bevételei

3. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított bevételi főösszeget bevételi forrásonként az alábbiak szerint hagyja jóvá.

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI BEVÉTELEK

FELHALMOZÁSI BEVÉTELEK

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

Működési/felhalmozási bevételek

73 816

1 143 844

1 217 660

Közhatalmi bevételek

132 600

0

132 600

Működési/felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

513 234

0

513 234

Működési/felhalmozási célú támogatások államháztartáson kívülről

0

0

0

Költségvetési bevételek összesen

719 650

1 143 844

1 863 494

Költségvetési hiány belső finanszírozását szolgáló pénzforgalom nélküli bevételek

14 856

80 240

95 096

Költségvetési és pénzfor-galom nélküli bevételek összesen

14 856

80 240

95 096

Költségvetési hiány külső finanszírozását szolgáló bevételek

0

0

0

BEVÉTELEK ÖSSZESEN

734 506

1 224 084

1 958 590

A költségvetés kiadásai

4. § (1) A Képviselő-testület a 2. §-ban megállapított kiadási főösszeget kiemelt előirányzatonként az alábbiak szerint hagyja jóvá.

MEGNEVEZÉS

MŰKÖDÉSI KIADÁSOK

FELHALMOZÁSI KIADÁSOK

KIADÁSOK ÖSSZESEN

Személyi juttatások

313 616

0

313 616

Munkaadót terhelő járulékok, szociális hozzájárulási adó

72 460

0

72 460

Dologi kiadások

257 162

0

257 162

Egyéb működési célú/felhalmozási célú kiadások

47 548

0

47 548

Ellátottak pénzbeli juttatásai

43 720

0

43 720

Beruházások

0

1 184 657

1 184 657

Felújítások

0

39 427

39 427

Költségvetési kiadások összesen

734 506

1 224 084

1 958 590

Finanszírozási kiadások

0

0

0

KIADÁSOK ÖSSZESEN

734 506

1 224 084

1 958 590

A költségvetés információs rendszere, kimutatások

5. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi működési célú bevételei és kiadásai mérlegét a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(2) A Képviselő-testület a felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 2/A. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa fenntartott intézmények bevételi és kiadási előirányzatait a 2/A-2/H. számú mellékletek szerint hagyja jóvá.

(4) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek bevételei és kiadási előirányzatainak – kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) - feladatok szerinti kimutatását a 3. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi beruházási kiadásait az 5. számú melléklet, felújítási kiadásait a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(6) A Képviselő-testület az Európai Uniós forrásokból megvalósuló projektek 2017. évi bevételeit és kiadásait a 7. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásainak részletezését a 8. számú melléklet tartalmazza.

(8) Az önkormányzat likviditási tervét (előirányzat felhasználási ütemtervét) a 10. számú melléklet tartalmazza.

(9) Az önkormányzat több éves kihatással járó kötelezettségeit évenkénti bontásban a 11. számú melléklet szerint fogadja el a Képviselő-testület.

(10) A Képviselő-testület az önkormányzat - Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.) rendelkezési szerinti – adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit (az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig) és az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Kormányrendeletben meghatározottak szerinti saját bevételeit a 11. számú melléklet szerint állapítja meg.

(11) A Képviselő-testület az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások 2017. évi jogcímeit és azok összegét a 12. számú melléklet szerint fogadja el.

(12) A Képviselő-testület az önkormányzat 2017. évi költségvetésében biztosított tartalékok jogcímét és összegét – az évközben elmaradt bevételek pótlása, valamint az előre nem látható kiadások fedezetére - Általános tartalék jogcímen 7 600 E Ft összegben hagyja jóvá. (16. számú melléklet) Az Általános tartalék kizárólag a Képviselő-testület döntése alapján használható fel.

(13) A Képviselő-testület az ellátottak pénzbeli juttatásának előirányzatát jogcímenként a 13. számú melléklet szerint állapítja meg.

(14) A Képviselő-testület az önkormányzat támogatásait és pénzeszköz átvételeit, illetve az önkormányzat által nyújtott támogatásokat, pénzeszköz átadásokat a 14. és 15. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

(15) A Képviselő-testület az önkormányzat 2018-2020. évi gördülő tervét a 17. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetési létszámkeret

6. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szerveinek 2017. évi engedélyezett létszámkeretét intézményenként a 9. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A költségvetés évközi finanszírozása

7. § (1) A rendelet 2. §-a nem tartalmaz külső finanszírozású hiányt.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzati feladatok ellátásához szükséges likviditás folyamatos biztosításához, a pénzügyi egyensúly fenntartásához 30 000 E Ft folyószámlahitel rendelkezésre állását engedélyezi.

(3) A Képviselő-testület a 30 000 E Ft likvid hitel évközi igénybevételére szükség szerint felhatalmazza a polgármestert.

(4) Az önkormányzat és intézményei minden jogcímen elért többletbevételét a belső finanszírozású hiány csökkentésére kell fordítani.

(5) Az önkormányzat költségvetési szervei kötelesek – amennyiben az önerő rendelkezésre áll – az önkormányzat belső forráshiányának csökkentése, illetve a megvalósítani kívánt feladatokhoz rendelt források bővítése érdekében pályázati lehetőségekkel élni.

(6) A belső hiány csökkentése, illetve a működőképesség megőrzése érdekében – amennyiben indokolt – külön működési támogatási igényt kell benyújtani az önkormányzatokért felelős miniszternek.

III. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

Általános rendelkezések

8. § (1) A költségvetésben jóváhagyott feladatok felhalmozási jellegű kiadásaira kötelezettség a felhalmozási célú bevételek teljesítésével arányosan vállalható.

(2) Az önkormányzat gazdálkodása során átmenetileg szabad pénzeszközeit betétben történő elhelyezés útján hasznosíthatja.

(3) A képviselő-testület az (2) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos pénzügyi műveletek lebonyolítását a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a tett intézkedéséről a következő Képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(4) A polgármester az önkormányzat likviditási helyzetének kedvezőtlen alakulása esetén meghatározott időtartamra a kiadásokat korlátozó intézkedéseket vezethet be, amelyekről utólag a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles. Kedvezőtlennek minősül az a likviditási helyzet, ha az önkormányzat folyószámla-hitelkeretének kihasználtsága a 90 %-ot meghaladja.

(5) Az azonos időszakban folyó Európai Uniós pályázatokhoz a saját forrást, illetve utófinanszírozás esetén a támogatás megelőlegezését úgy kell ütemezni, hogy az likviditási problémát ne okozzon.

A költségvetési szervek gazdálkodása

9. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei az éves költségvetésüket:

- az Alapító Okiratban előírt, illetve engedélyezett, valamint a Költségvetési Alapokmányban, továbbá a Szervezeti és Működési Szabályzatban részletezett feladatkörökben és kötelezettségek mellett,
- a szakmai hatékonyság gazdaságosság, eredményesség, a vagyon rendeltetésszerű használata követelményeinek érvényesítésével,
- a gazdálkodási és számviteli, továbbá a belső ellenőrzési előírások betartásával kötelesek végrehajtani.
(2) A gazdálkodás során keletkezett megtakarítást az intézmények semmilyen jogcímen nem használhatják fel. A megtakarítás felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.

A maradvány elszámolása

10. § (1) A maradvány elszámolása során az intézményektől elvonásra kerül:

- az intézményi alaptevékenység bevételének és az alaptevékenységgel összefüggő egyéb bevételeknek a többlete,
- meghatározott célra biztosított előirányzat fel nem használt része,
- munkaadókat terhelő járulékok azon része, amely nem köthető a személyi juttatások maradványához,
- feladatelmaradás miatt, az elmaradt feladattal arányos támogatási rész.
(2) A költségvetési szervet megillető maradvány felhasználását a Képviselő-testület
gazdasági szükséghelyzetben korlátozhatja.

Személyi juttatások

11. § (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. § szerinti illetményalap összegét a Képviselő-testület 2017. évben 38 650 Ft összegben állapítja meg.

(2) A közalkalmazottak 2017. évi illetménye a Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény 6. sz. mellékletében foglaltak szerinti mértékű. A pedagógusok 2017. évi illetménye a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 7-8. melléklete szerinti mértékű.

(3) Az önkormányzatnál a nettó személyi juttatások kifizetése egységesen, a dolgozó által megválasztott lakossági folyószámlára utalással történik. A személyi juttatások átutalására vonatkozóan a hatályos jogszabályokban foglaltak szerint kell intézkedni.

(4) A képviselők és külső bizottsági tagok tiszteletdíját az érintettek választásától függően számlára történő átutalással kell kifizetni.

A tiszteletdíj átutalásáról a hatályos jogszabályokban foglaltak szerint kell intézkedni.

Előirányzat felhasználás és módosítás

12 §

(1) Az önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak a vonatkozó jogszabályokban és jelen rendeletben meghatározottak szerint.
(2) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
(3) Az önkormányzat részére engedélyezett központi előirányzat esetén a költségvetési rendelet negyedévente módosítható.
(4) Az évközi központi előirányzat-zárolást a polgármester köteles haladéktalanul, a költségvetési rendelet egyidejű módosítása érdekében a Képviselő-testület elé terjeszteni.
(5) A Képviselő-testület az Áht. 34. § (1) bekezdése alapján a jóváhagyott kiadási előirányzatok módosítását és az azok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

Egyéb rendelkezések

13. § (1) A Képviselő-testület az Áht. alapján a felügyelete alá tartozó intézményéhez önkormányzati biztost rendelhet ki, ha az intézmény elismert 30 napon túli elismert tartozásállományát egy hónap alatt sem képes 30 nap alá szorítani, és tartozásának mértéke eléri az intézmény éves eredeti előirányzatának 10 %-át.

IV. Fejezet

Költségvetési mérleg bemutatásának szabályozása

14. § (1) Az önkormányzat összevont, nettósított költségvetési mérlegében az önkormányzat és intézményei összes bevételét és összes kiadását mérlegszerűen, egyensúlyban kell bemutatni. A költségvetésben elkülönítve működési és felhalmozási mérleget is kell készíteni.

Záró rendelkezések

15. § (1) A Képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

(2) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.

1. melléklet

2. melléklet

3. melléklet

4. melléklet

5. melléklet

6. melléklet

7. melléklet

8. melléklet

9. melléklet

10. melléklet

11. melléklet

12. melléklet

13. melléklet

14. melléklet

15. melléklet

16. melléklet

17. melléklet