Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének

22/2017. (XII.15.) önkormányzati rendelete

egyes önkormányzati rendeleteknek az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvénnyel összefüggő és más célú módosításáról

Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testülete

az 1. alcím tekintetében a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21/A. § (2) bekezdésében és a 24. §-ában, valamint a 26. § (4) bekezdésében,

a  2. alcím tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8.§ (1) bekezdés b) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143.§ (4) bekezdés d) pontjában,
a  3. alcím tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23.§ (5) bekezdés 2. pont, a Mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37.§ (4) bekezdés, a Közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1.§ (6) bekezdésében,

a  4. alcím tekintetében a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001.(I.31.) Korm. rendeletben,

​az 5. alcím tekintetében Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet  42. §-ában,

a  6. alcím tekintetében a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 34. § (3) bekezdésében,

a  7., 8. és 9. alcím tekintetében a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (2) és (4) bekezdésében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény  57. § (2)-(3) bekezdésében, a 62.§ (2) bekezdésében, az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (OTÉK) 42. §-ában,

a 10. alcím tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében,

kapott felhatalmazás alapján,

valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:

1. Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a  helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjról szóló 9/2016. (V. 26.) önkormányzati rendelet módosítása

1. § Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjról szóló 9/2016. (V. 26.) önkormányzati rendelete  ( a továbbiakban: R1.) 6. § (1) bekezdésében „az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény” szövegrész helyébe az „az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény, az adózás rendjéről szóló törvény, az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló törvény” szövegrész lép.

2. § Hatályát veszti az R1. 1. mellékletének V. részében az „amennyiben az adózó helyett meghatalmazottja jár el, akkor kérjük az önkormányzati adóhatóság által rendszeresített meghatalmazás csatolását” szövegrész.

2. Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint ezek megsértésének és elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 15/2013. (V.31.) önkormányzati rendelet módosítása

3.§ A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint ezek megsértésének és elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 15/2013 (V.31.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) 3. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Az (1) bekezdésben megjelölt eljárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.”

4. §  Az R2. 3.§ (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(6) A Jegyző döntésével szemben – az Ákr.-ben meghatározott kivételekkel – a Képviselő-testülethez lehet fellebbezéssel élni. Fellebbezéssel meg nem támadható döntések esetén az Ákr. szabályait kell alkalmazni.”

5. § Hatályát veszti az R2. 26. § (2) és (3) bekezdése.

3. Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a  Budapest I. kerület Budavári önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 7/2014. (V.30.) önkormányzati rendelet módosítása

6. § Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a Budapest I. kerület Budavári önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 7/2014. (V.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R3.) 5. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A közterület-használati hozzájárulást érintő hatósági eljárásban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.”

7. § Hatályát veszti az R3.

1. 12. § (5) bekezdésében az „írásbeli” szövegrész,
2. 16. § (3) bekezdésében az „írásban” szövegrész,
3. 18. § (5) bekezdésében az „írásban” szövegrész,

4. A Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a fiatal házasok első lakáshoz jutásának, valamint a lakás építésének, vásárlásának és korszerűsítésének helyi önkormányzati pénzügyi támogatásáról szóló     6/1997. (III.17.) Kt. sz. rendelet módosítása

8. § A Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1997. (III.17.) Kt. sz. rendelet 15. § (1) bekezdése helyére az alábbi lép:

„(1) A helyi támogatás megállapítására irányuló eljárás kérelemre indul.”

5. A Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a parkolóhely-létesítési kötelezettségről szóló 9/2005. (IV.29.) Kt. rendelet módosítása

9. §  A Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a parkolóhely-létesítési kötelezettségről szóló 9/2005. (IV.29.) Kt. rendelet (a továbbiakban: R4.) 4. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(4) A döntésről a kérelmező értesítést kap, amelyet követő 30 napon belül köthető meg a parkolóhely-létesítési szerződés.”

10.§  Hatályát veszti az R4. 4. § (1) bekezdésében a „az Önkormányzat Vagyoni Irodáján” szövegrész.

6. A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 2/2017. (II.23.) önkormányzati rendelet módosítása

11. §  A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 2/2017. (II.23.) önkormányzati rendelet 49. § (2) bekezdése helyébe az alábbi lép:

„(2) A lakbértámogatás iránti kérelmet a 2. mellékletben meghatározott tartalommal kell benyújtani, csatolva a bérlő és vele egy háztartásban élők vagyonnyilatkozatát, az ingatlankezelő lakbérértesítőjét, illetve a közüzemi díjak kiegyenlítéséről szóló igazolást.”

7. A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a  településkép védelméről szóló 18/2017. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosítása

12. § A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a  településkép védelméről szóló 18/2017. (IX. 29.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: R5.) 6.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A kerületi védelem alá helyezést vagy annak megszüntetését kezdeményezheti a polgármester, továbbá bármely természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet a polgármesterhez benyújtott javaslattal.”

13. § Az R5. 8.§ (4) bekezdése a.) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„a) az egyedi értékre vonatkozó kezdeményezés esetén az érdekelteket egyenként értesíteni kell.”

14. §  Az R5. 8.§ (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „(5) Az eljárással kapcsolatban az érdekeltek az értesítés átvételét követő 30 napon belül észrevételt tehetnek.”

15. § Az R5. 8.§ (9) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(9) Az elkészült értékvizsgálati dokumentáció a felhívástól számított 30 napon át megtekinthető az önkormányzat Főépítészi Irodáján és a honlapján, azzal kapcsolatosan bárki észrevételt tehet.”

16. § Az R5.  8.§ (12) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(12) A kerületi védelemmel kapcsolatos képviselő-testületi döntésről értesíteni kell a 6. § (3) bekezdésben meghatározott érdekelteket, és a döntésről az Önkormányzat honlapján a döntés napjától számított 15 napon belül tájékoztatást kell közzétenni.”

17. § Az R5. 26.§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(3) A településképi véleményezési eljárás lefolytatása iránti kérelmet az 5. számú mellékletben foglalt mintának megfelelően kell benyújtani és a véleményezendő építészeti-műszaki dokumentációt elektronikus formában az építésügyi hatósági eljáráshoz biztosított elektronikus tárhelyre feltölteni.”

18. § Az R5. 29.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „(1) A településképi bejelentési eljárás az ügyfél által a polgármesterhez benyújtott bejelentésre indul. A bejelentéshez a dokumentációt kell mellékelni. A településképi bejelentési eljárás megindításához szükséges bejelentőlapot a 6. számú melléklet tartalmazza.”

19. § A R5. 29.§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „(3) A bejelentéshez mellékelt dokumentációt olyan tartalommal kell előter­jeszteni, hogy a tervezett megoldás megfelelősége és szakszerűsége eldönthető legyen. Nem megfelelő, vagy hiányos tartalom esetén hiánypótlás adható ki.”

8. A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 6/2017. (II. 23.) önkormányzati rendelet módosítása

20.§ A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 6/2017. (II. 23.) önkormányzati rendelet 3.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A közzétett tájékoztató alapján a Partnerek a (2) bekezdésben megadott határidőig véleményt nyilváníthatnak, javaslatot, észrevételt tehetnek a következő módokon:

a) az Önkormányzat Polgármesterének vagy Főépítészi Irodának történő megküldésével (1014 Budapest, Kapisztrán tér 1.)

b) lakossági fórumon szóban”

9. A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat a Helyi Tervtanács létrehozásáról és működési rendjéről szóló 22/2007. (X. 31.) Kt. rendelet módosítása

21. § A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat a Helyi Tervtanács létrehozásáról és működési rendjéről szóló 22/2007.(X. 31.) Kt. rendelet (a továbbiakban: R6.) 6.§ (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(4) A bírálatra benyújtott dokumentációt – papír alapon történő benyújtás esetén - két példányban kell beadni. Amennyiben a tervező harmadik példányt is benyújt, azt a Tervtanács közvetlenül az építési hatósághoz juttatja el.”

22. § Hatályát veszti az R6. 6. § (5) bekezdése.

10. Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 6/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítása

23. § Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 6/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 5. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A szociális és gyermekjóléti ellátásra irányuló eljárás kérelemre indul. A kérelemhez a jogosultság megállapításához e rendeletben meghatározott nyilatkozatokat, igazolásokat szükséges csatolni.”

11. Záró rendelkezés

24. § Ez a rendelet 2018. január 1-jén lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

INDOKOLÁS

egyes önkormányzati rendeleteknek az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvénnyel összefüggő és más célú módosításáról szóló

22/2017. (XII.15.) önkormányzati rendelethez

I.

Általános indokolás

A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) egyes önkormányzati rendeleteknek az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvénnyel összefüggő és más célú módosításáról szóló  …/2017. (…..) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) megalkotása  olyan törvények változásából eredően vált szükségesség, amelyek lényegi változást jelentenek a közigazgatás életében. Ilyen jelentőséggel bír a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (a továbbiakban: Ket.) 2018. január 1-től „felváltó” 2016. évi CL. törvény az általános közigazgatási rendtartásról ( a továbbiakban: Ákr.)

Ugyancsak lényegi változást hoznak számos szerv, így az önkormányzat életében is az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (a továbbiakban: Eüsztv.) azon rendelkezései, melyeket 2018. január 1-től kell alkalmazni. Az Ákr. és az Eüsztv. rendelkezéseivel való összhang megteremtése, azaz elsődlegesen a magasabb szintű jogszabályi rendelkezés adja meg a jogalapját a Rendeletbe foglalt módosításoknak. Ezen módosítások legfőképpen a kapcsolattartási módokat szabályozó rendelkezések pontosítására irányulnak.

II.

Részletes indokolás

Az 1-2. §-okhoz: A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjról szóló 9 /2016. (V. 26.) önkormányzati rendelet módosítása arra irányul, hogy az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényre való konkrét utalást az adóigazgatási rendtartásról szóló törvényre, az adózás rendjéről szóló törvényre, valamint az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló törvényre való hivatkozásra változtassa meg. Hatályon kívül helyezi továbbá az „amennyiben az adózó helyett meghatalmazottja jár el, akkor kérjük az önkormányzati adóhatóság által rendszeresített meghatalmazás csatolását” szövegrészt.

A 3-5. §-okhoz: A közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint ezek megsértésének és elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 15/2013. (V.31.) önkormányzati rendelet módosítása Ket.-re való utalást az Ákr.-re való utalásra változtatja. Hatályon kívül helyezi továbbá a hirdető berendezésekre, hirdetőtáblákra vonatkozó azon rendelkezéseket, amelyeket magasabb szintű jogszabály szabályoz.

A 6-7. §-okhoz: A Budapest I. kerület Budavári önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 7/2014 (V.30.) önkormányzati rendelet módosítása egyrészt az Ákr.-re való hivatkozást rendezi, másrészt pedig törli az írásbeliségre vonatkozó rendelkezéseket.

A 8. §-hoz: A fiatal házasok első lakáshoz jutásának, valamint a lakás építésének, vásárlásának és korszerűsítésének helyi önkormányzati pénzügyi támogatásáról szóló 6/1997.(III.17.) Kt. sz. rendelet módosítása alapján csupán a kérelem benyújtásának lehetőségére utal, azonban annak módját a módosítás következtében már nem szűkíti le.

A 9-10. §-okhoz: A parkolóhely-létesítési kötelezettségről szóló 9/2005.(IV.29.) Kt. rendelet módosítása arra irányúl, hogy törlésre kerülnek a kapcsolattartási módokat szűkítő rendelkezések.

A 11. §-hoz: Az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló  2/2017. (II.23.) önkormányzati rendelet módosítása szintén a kérelem benyújtásának módjára vonatkozó rendelkezéseket pontosítja.

A 12-19. §-okhoz: A településkép védelméről szóló 18/2017. (IX. 29.) önkormányzati rendelet módosítása a kapcsolattartási módokat szabályozó rendelkezéseket változtatja meg.

A 20. §-hoz: A partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 6/2017.(II. 23.) önkormányzati rendelet módosítása a vélemény nyilvánítások és  javaslatok megtételének módját pontosítja.

A 21-22.§-okhoz: A Helyi Tervtanács létrehozásáról és működési rendjéről szóló 22/2007. (X. 31.) Kt. rendelet módosítása a bírálatra benyújtott dokumentáció papír alapon történő benyújtásának esetére irányul. Ezen túlmenően a 6. § (5) bekezdésében foglalt rendelkezés szükségtelenné vált, így hatályon kívül helyezése indokolt.

A 23. §-hoz: A szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 6/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosítása rendezi a kérelem benyújtására vonatkozó szabályozást.

A 24. §-hoz: A Rendelet hatályára vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

Hatásvizsgálat

(a Jat. 17.§-a alapján)