Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének
40/2017. (XII.1.) önkormányzati rendelete
a reklámok, reklámhordozók elhelyezéséről

Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotási hatáskörében, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Ügyrendi és Szociális Bizottsága, Pénzügyi, Költségvetési, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottsága véleményének kikérésével a településkép védelme érdekében a következőket rendeli el:

I.    Fejezet
Általános rendelkezések

1.    A rendelet célja és hatálya

1. §

(1) E rendelet célja Kiskunhalas Város településképének védelme érdekében a település területén elhelyezhető reklámhordozók számának, formai és technológiai feltételeinek, valamint elhelyezésük módjának szabályozása.

(2) E rendelet hatálya Kiskunhalas Város közigazgatási területén a közterületen, a közterületről látható magánterületen, köztulajdonban álló ingatlanon vagy köztulajdonban álló, valamint közforgalmi személyszállítási szolgáltatást végző személy tulajdonában álló gépjárművön reklám, illetve reklámhordozó elhelyezésére terjed ki.

(3) E rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre – ideértve a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepét is –, aki Kiskunhalason a (2) bekezdésben meghatározott helyen reklámot tesz közzé, reklámhordozót tart fenn, helyez el, valamint reklámot, reklámhordozót kíván elhelyezni vagy ilyen céllal felületet alakít ki.

2.    Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazásában:

a)    CityLight formátumú eszköz: olyan függőleges elhelyezésű berendezés, amelynek mérete hozzávetőlegesen 118 cm x 175 cm és hozzávetőlegesen 2 négyzetméter látható, papíralapú reklámközzétételre alkalmas felülettel vagy 72”-90” képátlójú digitális kijelzővel rendelkezik;
b)    CityBoard formátumú eszköz: olyan 2,5 métertől 3,5 méter magasságú két lábon álló berendezés, amelynek mérete 7-9 négyzetméter, látható, papír- (vagy fólia-) alapú, nem ragasztott, hátulról megvilágított reklámközzétételre alkalmas, hátsó fényforrás által megvilágított felülettel, vagy ilyen méretű digitális kijelzővel rendelkezik;
c)    funkcionális célokat szolgáló utcabútor: olyan utasváró, kioszk és információs vagy más célú berendezés, amely létesítésének célját tekintve elsődlegesen nem reklámközzétételre, hanem az adott területen ténylegesen felmerülő, a berendezés funkciójából adódó lakossági igények kielégítésére szolgál;
d)    információs célú berendezés: az önkormányzati hirdetőtábla, az önkormányzati faliújság, az információs vitrin, az útbaigazító hirdetmény, a közérdekű molinó, valamint a CityLight formátumú eszköz és CityBoard formátumú eszköz;
e)    közérdekű molinó: olyan, elsődlegesen a település életének valamely jelentős eseményéről való közérdekű tájékoztatást tartalmazó, nem merev anyagból készült hordozófelületű hirdetmény, amely falra vagy más felületre, illetve két felület vagy oszlop (közvilágítási-oszlop, -kandeláber, stb.) között van kifeszítve oly módon, hogy az nem képezi valamely építmény homlokzatának tervezett és engedélyezett részét.
f)    közérdekű reklámfelület: olyan reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés, amelyen a reklám közzététele más, egyéb célú berendezés közterületen való létesítésére, fenntartására tekintettel közérdekből biztosított, és amely ezen egyéb célú berendezéstől elkülönülten kerül elhelyezésre;
g)    más célú berendezés: pl. a pad, a kerékpárállvány, a hulladékgyűjtő, a telefonfülke, a reklámfelületet is tartalmazó, közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés, korlát és a közterületi illemhely
h)    önkormányzati faliújság: az önkormányzat által a lakosság tájékoztatása céljából létesített és fenntartott, elsődlegesen az önkormányzat testületei, szervei, tisztségviselői tevékenységéről a lakosságot tájékoztató berendezés, mely az önkormányzat épületében, vagy annak homlokzatán kerül elhelyezésre és amely kizárólag a közérdekű tájékoztatási célt szolgálja;
i)    önkormányzati hirdetőtábla: az önkormányzat által a lakosság tájékoztatása céljából létesített és fenntartott, elsődlegesen a település élete szempontjából jelentős információk, közlemények, tájékoztatások, így különösen a település életének jelentős eseményeivel kapcsolatos információk közzétételére szolgáló, közterületen elhelyezett tábla, mely a közérdekű tájékoztatási célt meghaladóan reklámok közzétételére is szolgálhat, melyre a lakosság engedély nélkül lakossági hirdetményt helyezhet el;
j)    útbaigazító hirdetmény: közérdekű információt nyújtó olyan közterületi jelzés, amelynek funkciója idegenforgalmi eligazítás, közösségi közlekedési szolgáltatásról tájékoztatás, vagy egyéb közérdekű tájékoztatás;
k)    információs vitrin: a lakosság tájékoztatása céljából létesített és fenntartott, elsődlegesen a település élete szempontjából jelentős információk, közlemények, tájékoztatások, így különösen a település életének jelentős eseményeivel kapcsolatos információk közzétételére szolgáló, közterületen elhelyezett, zárható hirdető vitrin, mely a közérdekű tájékoztatási célt meghaladóan reklámok közzétételére is szolgálhat, melyen információt csak a hirdetővitrin tulajdonosának hozzájárulásával lehet elhelyezni.

II.    Fejezet
Reklámok elhelyezésére vonatkozó szabályok

1.    Reklámok elhelyezésének általános szabályai közterülten és a közterületről látható magánterületen

3. §

Kiskunhalas Város közigazgatási területén tiltott valamennyi e rendeletben, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Tvtv.), valamint a Tvtv. felhatalmazása alapján kiadott, a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Kr.) tiltott vagy nem szabályozott reklám közzététele.

4. §

(1) Reklámhordozók elhelyezése a hagyományosan kialakult településképet nem változtathatja meg hátrányosan.

(2) Reklámhordozó az épületek utcai homlokzatán – építési reklámháló kivételével – nem helyezhető el.

(3) Magántulajdonban álló ingatlanon elhelyezett reklámhordozó a telekhatárt nem keresztezheti és közvetlenül a telekhatáron nem helyezhető el.

(4) Egy adott útszakasz menetirány szerinti azonos oldalán ötven méteren belül további reklámhordozó nem helyezhető el. A tilalom nem vonatkozik a reklámközzétételre nem használt információs célú berendezésekre, funkcionális célú utcabútorokra, közérdekű reklámfelületre, továbbá az építési reklámhálóra.

(5) Reklámhordozó megvilágítása céljából kizárólag 80 lumen/Watt mértéket meghaladó hatékonyságú, statikus meleg fehér színű fényforrások használhatók.

(6) Reklám analóg és digitális felületen, állandó és változó tartalommal is közzétehető.

(7) A közérdekű molinó, az építési reklámháló és a közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés kivételével molinó, ponyva vagy háló reklámhordozóként, reklámhordozót tartó berendezésként nem alkalmazható.

(8) A közterületen elhelyezett reklámok, reklámhordozók után – amennyiben azok az e rendeletben meghatározott követelményeknek megfelelnek – Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használat szabályozásáról szóló 28/2004. (VI.02.) számú önkormányzati rendeletében meghatározott közterület-használati díjat kell fizetni.

2.    Reklám közzététele a településszerkezeti terv alapján meghatározott területen

5. §

(1) Reklámot közzétenni, reklámhordozót, reklámhordozót tartó berendezést elhelyezni a mindenkor hatályos településszerkezeti tervben foglalt területfelhasználási egységek figyelembevételével a Kr.-ben meghatározott követelményekkel összhangban lehet, a (2) és (3) bekezdésben meghatározottak szerint.

(2) Reklámot közzétenni, reklámhordozót, reklámhordozót tartó berendezést elhelyezni a mindenkor hatályos településszerkezeti terv figyelembevételével
a)    utcabútor alkalmazásával – a b) pont és a (3) bekezdés kivételével – a város teljes közigazgatási területén lehet,
b)    kizárólag funkcionális célokat szolgáló utcabútoron a műemléki környezet területein és a helyi művi értékvédelemmel védett épületek és épített elemek jegyzékében „1”-es kategóriába tartozó építményeinek ingatlanain lehet.

(3) Nem tehető közzé reklám, nem helyezhető el reklámhordozó, reklámhordozót tartó berendezés a műemléki védettség alatt álló építményeken, és a helyi területi védelem alatt álló területeken.

3.    A funkcionális célokat szolgáló utcabútorokra vonatkozó szabályok

6. §

(1) A funkcionális célú utcabútoron reklámhordozót tartó berendezés – az utasváróban és a kioszkon elhelyezett CityLight formátumú eszköz kivételével – nem helyezhető el.

(2) A funkcionális célokat szolgáló utcabútorként létesített információs célú berendezés reklámközzétételre alkalmas felületének legfeljebb kétharmadán tehető közzé reklám. A más célú berendezés reklámcélra nem használható, kivéve a közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés esetén, amelynek egész felülete hasznosítható reklámcélra.

4.    Egyes utcabútorok elhelyezésére vonatkozó különleges szabályok

7. §

(1) Információs célú berendezés az alábbi gazdasági reklámnak nem minősülő közérdekű információ közlésére létesíthető:

a)    az önkormányzat működése körébe tartozó információk;
b)    a település szempontjából jelentős eseményekkel kapcsolatos információk;
c)    a településen elérhető szolgáltatásokkal, ügyintézési lehetőségekkel kapcsolatos tájékoztatás nyújtása;
d)    idegenforgalmi és közlekedési információk;
e)    a lakosság egészét vagy széles rétegeit érintő, elsősorban állami információk;

(2) Az információs célú berendezés felületének legfeljebb kétharmada vehető igénybe reklám közzétételére, felületének legalább egyharmada közérdekű információt kell, tartalmazzon.

(3) A más célú berendezés reklámcélra nem használható. A közterület fölé nyúló árnyékoló berendezés egész felülete hasznosítható reklámcélra.

(4) Önkormányzati hirdetőtábla jelen rendelet 1. számú mellékletében felsorolt helyszíneken létesíthető.

(5) Információs vitrin jelen rendelet 2. számú mellékletében felsorolt helyszíneken létesíthető.

5.    Reklámhordozóra, reklámhordozó berendezésekre vonatkozó követelmények

8. §

(1) Kiskunhalas közterületein reklámhordozón

a)    horganyozott és szinterezett acélból, vagy szinterezett alumíniumból készült eszközön;
b)    plexi vagy biztonsági üveg mögött;
c)    hátsó fényforrás által megvilágított eszközben;
d)    állandó és változó tartalmat is megjelenítő eszközön;
e)    egymástól számított 2 méteres távolságon belül – ide nem értve az egyetlen funkcionális célú utcabútoron történő több reklámhordozó elhelyezését – sem horizontálisan, sem vertikálisan nem
helyezhető el.

(2) A közérdekű reklámfelület, az utasváró és a kioszk kivételével a reklám elhelyezésére szolgáló reklámhordozón kialakítható reklámfelület legalább egyharmadán Kiskunhalas Város Önkormányzata az információs célú berendezésekre megállapított információk közzétételére jogosult.

III.    Fejezet
Közművelődési célú hirdetőoszlop létesítése

9. §

(1) Kiskunhalas Város közigazgatási területén közművelődési célú hirdetőoszlopot elhelyezni nem lehet.  

IV.    Fejezet
Eltérés a reklámok elhelyezésére vonatkozó szabályoktól

1.    Eltérés jelentősnek minősített eseményről való tájékoztatás érdekében

10. §

(1) A polgármester által jelentősnek minősített eseményről való tájékoztatás érdekében, a jelentősnek minősített esemény időtartamára, legfeljebb azonban valamennyi jelentős esemény esetén, együttesen naptári évente tizenkét hét időtartamra a vonatkozó jogszabályok szerint településképi bejelentési eljárásban eltérést engedélyezhet a reklám közzétevője számára.

(2) A polgármester döntése nem pótolja, illetve helyettesíti a reklám közzétételéhez szükséges, jogszabályban előírt egyéb hatósági engedélyeket, melyeknek a beszerzése a reklám közzétevőjének feladata.

(3) A reklám közzétevője az eltérést a településképi bejelentési eljárás lefolytatására irányuló írásbeli kérelmével kezdeményezheti.

2.    Építési reklámháló kihelyezésének engedélyezése
11. §

 (1) A polgármester – településképi bejelentési eljárásban – az építési tevékenység építési naplóval igazolt megkezdésétől számítva, saját tevékenységet hirdető ideiglenes reklám elhelyezését az építési tevékenység időtartamára, de legfeljebb maximum 3 hónapra saját tevékenységet hirdető ideiglenes reklámháló kihelyezését engedélyezheti.

(2) A polgármester kivételesen, különösen az építési tevékenység folytán a településkép várható javulására tekintettel az (1) bekezdés szerinti határidőt 3 hónapra meghosszabbíthatja, amennyiben a kérelmező a kérelmet az (1) bekezdés szerinti időtartam lejártát megelőző 30 nappal benyújtja.

(3) Az építési reklámhálón történő reklám elhelyezése építési napló vezetéséhez kötött, vagy ha építési napló vezetési kötelezettsége magasabb szintű jogszabály miatt nem áll fenn, úgy vállalják ennek vezetését. Az építési napló-bejegyzés igazolja az építési tevékenység megkezdésének időpontját.

V.    Fejezet
Záró rendelkezések

12. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit ezt követően keletkezett ügyekben kell alkalmazni.
Kiskunhalas, 2017. november 30.



        /:Fülöp Róbert:/                /:Komlósné dr. Fekete Anikó:/
        polgármester                                        jegyző

Záradék:

A rendelet kihirdetése a mai napon a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel megtörtént.

Kiskunhalas, 2017. december 1.




                                /:Komlósné dr. Fekete Anikó:/
                                            jegyző












































1. melléklet a 40/2017.(XII.1.) számú önkormányzati rendelethez

Önkormányzati hirdetőtábla elhelyezésének helyszínei

4660/49         hrsz    (Kanizsa tér)
4745/3        hrsz    (Bercsényi utca)
2252         hrsz    (Semmelweis tér)

















































2. melléklet a 40/2017.(XII.1.)  számú önkormányzati rendelethez

Információs vitrin elhelyezésére szolgáló területek

    4889         hrsz    (Szövetség tér)
    40451/1    hrsz    (Kopolyai út)
    1904         hrsz    (Kölcsey utca)
    2252        hrsz    (Semmelweis tér)
    222/18        hrsz    (Bem utca)
    4745/6     hrsz    (Kossuth utca)
4579         hrsz    (Szabadkai út)
    7659         hrsz    (Nagy Szeder István utca)
    2567         hrsz    (Szász Károly utca)
    1815/62     hrsz    (Esze Tamás lakótelep)
    6273         hrsz    (Jókai utca)
    4708/7        hrsz    (Hősök ligete)
    2248        hrsz    (Május 1. tér)
    124        hrsz    (Bajcsy-Zsilinszky utca)