Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2017. (III.1.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat által nyújtott pénzbeli támogatásokról
Hatályos: 2022. 05. 05Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2017. (III.1.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat által nyújtott pénzbeli támogatásokról
Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya, a támogatás alapelvei
1. § A Képviselő-testület elismeri és támogatja a Budapest Főváros XV. kerület közigazgatási területén élő vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei, a kerületben működő társadalmi és gazdálkodó szervezetek, a kerületi lakosság, továbbá a magánszemélyek által és javára, az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a természeti és épített környezet védelme, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, hitélete, egészségvédelme, egészséges életmódja, sportolása, az esélyegyenlőség, a közrend és a közbiztonság védelme érdekében végzett tevékenységet.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) mindenkori éves költségvetése terhére (a továbbiakban: költségvetés) pályázati úton vagy egyedi kérelem (a továbbiakban együtt: kérelem) alapján, valamint a Budapest XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota nemzetiségi önkormányzatainak (a továbbiakban: nemzetiségi önkormányzat) ellenérték nélkül nyújtott pénzbeli juttatásra (a továbbiakban: támogatás).
(2) A rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – valamennyi, a természetes személy (a továbbiakban: személy) vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, szerv (a továbbiakban együtt: szervezet) számára nyújtott támogatásra.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki
a) az önkormányzat intézményei részére nyújtott támogatásra,
b) személynek a képviselői, közalkalmazotti, köztisztviselői vagy munkajogi jogviszonyára tekintettel nyújtott kifizetésekre, a munkáltatói kölcsönre,
c)1 személynek szociális rászorultság alapján vagy egyéb jogszabályban meghatározott személyes élethelyzetre tekintettel biztosított pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó ellátásra vagy egyéb juttatásra,
d)2 adományra, ösztöndíjra, elismeréssel járó díjra,
e)3 a sajátos nevelési igényű gyermekek fejlesztésére kiírt pályázati támogatásra,
f)4 az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) szerinti közvetett támogatásra.
3. § Támogatásban részesíthető a személy, szervezet, ha
a) lakóhelye, székhelye, telephelye az önkormányzat közigazgatási területén található, vagy
b) a szervezet nyilatkozik arról, hogy a támogatást az önkormányzat közigazgatási területén működő szervezeti egysége részére használja fel, vagy
c) a támogatást az 1. § - ban meghatározottak megvalósításához kéri, vagy
d) a támogatást az önkormányzat közigazgatási területén élő lakosok, személy vagy működő szervezet javára, illetve érdekében megvalósuló programhoz kéri.
A támogatásra vonatkozó általános szabályok
2. A támogatás formái, felhasználásának feltételei
4. § (1) A támogatás
a) általános működéshez (a továbbiakban: működési támogatás),
b) valamely tevékenységhez, rendezvényhez vagy rendezvénysorozathoz (a továbbiakban: feladatalapú támogatás),5
c) beruházáshoz, felújításhoz (felhalmozási támogatás)
nyújtható.
(2) Feladatalapú támogatás több személy vagy szervezet közös kérelmére is nyújtható.
(3) Szervezet részére támogatás kizárólag a céljával, a támogatási kérelmében megjelölt, azzal összefüggő tevékenységhez nyújtható.
(4) Támogatás visszatérítendő vagy vissza nem térítendő formában, elő- vagy utófinanszírozásként nyújtható.
(5) A költségvetésből költségvetési éven belül ugyanazon személy vagy szervezet részére legfeljebb két alkalommal nyújtható támogatás.6
(6) A támogatás összege nem fordítható
a) köztartozás kiegyenlítésére,
b) a támogató által meghatározott összeget meghaladóan személyi jellegű ráfordításra és személyes közreműködésről szóló számlás kifizetésre,7
c) a támogató által meghatározott összeget meghaladóan a személyi jövedelemadóról szóló törvény értelmező rendelkezése szerinti reprezentációs kiadásra.
(7) A támogatás támogatásként tovább nem adható.
(8) Az önkormányzat intézménye és a nemzetiségi önkormányzat nem indulhat az önkormányzat által kiírt pályázaton és egyedi támogatási kérelmet nem nyújthat be.
3. A támogatási kérelem
5. § A támogatási kérelemnek tartalmazni kell
a) államháztartáson kívüli szervezet esetén annak létesítő okiratát, a nyilvántartásba vételét igazoló iratot, a képviselő nevét,
b) gazdálkodó szervezet esetén a képviselő nevét és aláírási mintájának vagy címpéldányának másolatát, a szervezet hatályos cégkivonatát vagy nyilvántartásba vételét igazoló okiratát,
c) személy esetén annak nevét, lakcímét, születési nevét, születési helyét és idejét, anyja születési nevét,8
d) a támogatandó cél, tevékenység pontos meghatározását, a megvalósítás időpontját, vagy határidejét,
e) a kért támogatás általános forgalmi adót is tartalmazó összegét,
f) feladatalapú támogatásra benyújtott közös kérelem esetén a végrehajtásért és az elszámolásért felelős személy vagy szervezet megnevezését,
g) nyilatkozatot vagy igazolást a köztartozás mentességről,
h) nyilatkozatot arról, hogy a szervezet nem áll csőd-, felszámolási-, végelszámolási-, vagy egyéb a megszűntetésére irányuló eljárás alatt,
i) nyilatkozatot az Áht. 48/B. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség hiányáról,9
j) nyilatkozatot a kérelmező bankszámlájára vonatkozó azonnali beszedési megbízás engedélyezéséről,
k) államháztartáson kívüli kérelmező esetén - a társasházak kivételével - a rendelet 1. melléklete szerinti közpénznyilatkozatokat,
l) szervezet nyilatkozatát az általános forgalmi adó levonására vonatkozóan,
m) államháztartáson kívüli szervezet működési támogatásra irányuló kérelme esetén a tárgyévet megelőző évre, ennek hiányában a tárgyévet megelőző 2. évre vonatkozóan a bírósághoz benyújtott beszámolóját vagy a tárgyévre vonatkozó bevételeket és kiadásokat teljes körűen tartalmazó költségvetési tervét,10
n) feladatalapú vagy felhalmozási támogatásra benyújtott kérelem esetén a támogatandó célhoz, tevékenységhez, programhoz kapcsolódó, vagy a beruházásra, felújításra vonatkozó bevételek és kiadások kimutatását.
4. A támogatási döntés
6. § (1) A kérelem elutasításra kerül, ha
a) a kérelmező az 5. § - ban meghatározottakat a pályázati kiírásnak megfelelően nem nyújtja be, illetve felhívásra az egyedi kérelméhez nem csatolja,
b) a kérelmező a költségvetési éven belül már kétszer részesült támogatásban,11
c) a kérelmező egy a támogató által nyújtott korábbi támogatási szerződéssel összefüggésben elszámolási késedelemben van vagy a 9. § (9) bekezdés hatálya alatt áll,
d) a kérelmezőnek lejárt esedékességű köztartozása van,
e) a kérelmező csőd-, felszámolási-, végelszámolási vagy a megszűntetésére irányuló egyéb eljárás alatt áll,
f) a kérelmező tekintetében a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § - a vagy az Áht. 48. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség áll fenn,
g) a kérelmezőnek nyújtott korábbi támogatást a támogató a 8. § (4) bekezdés alapján visszavonta.
(2) A támogatásról szóló döntés tartalmazza legalább
a) a támogatás összegét,
b) a támogatott személy, szervezet pontos megnevezését, azonosító adatait,
c) a támogatási összeg pontos felhasználási célját, a támogatott tevékenységet,
d) a támogatás kifizetésének a módját és határidejét,
e) a támogatás felhasználása kezdő- és befejezési határidejét,
f) a támogatással történő elszámolás határidejét.
(3) A támogató a támogatás összegéről az 5. § m) és n) pontok szerint benyújtott beszámolóban vagy költségvetési tervben foglaltak figyelembevételével dönt.
(4) A támogatásról szóló tájékoztatást a pályázati kiírásban foglaltak és jogszabályban előírtak szerint kell közzétenni.
5. A támogatási szerződés
7. § A támogatási döntés alapján a személlyel, szervezettel támogatási szerződést kell kötni, amely tartalmazza legalább
a) a felek megnevezését, azonosító adatait, adószámát vagy adóazonosító jelét, bankszámlaszámát,12
b) a támogatás forrásának megnevezését,
c) a támogatás céljának pontos meghatározását, a támogatott tevékenységet,
d) a kifizetés módját és határidejét,
e) a támogatási összeg tekintetében elkülönített számviteli nyilvántartás vezetésének és a felhasználással összefüggő számlák, bizonylatok és okiratok ellenőrzésre alkalmas módon történő nyilvántartásának és 8 évig történő megőrzésének a kötelezettségét,
f) a támogatási összeg felhasználásának, a felhasználás időbeli korlátainak meghatározását,
g) a szerződés biztosítékait,
h) az elszámolás rendjét,
i) az elszámolás határidejét,
j) az elszámolás elmaradásának jogkövetkezményeit,
k) a szabálytalan felhasználás és egyéb szerződésszegés következményeit,
l) az esetleges helyszíni, illetve a dokumentációk alapján történő ellenőrzés jogának a kikötését.
6. A támogatás visszavonása
8. § (1) A támogató a támogatást visszavonja, ha a támogatási szerződés megkötésére a támogatásról hozott döntéstől számított 45 napon belül a támogatott hibájából nem kerül sor.
(2) Amennyiben a 6. § (1) bekezdés b)–g) pontja szerinti elutasítási ok a támogatásról hozott döntést követően, de a támogatási összeg folyósítása előtt következik be, a polgármester a már megítélt támogatás kifizetését felfüggeszti. A támogató a felfüggesztésre került támogatást visszavonja.
(3) A 6. § (1) bekezdés d)–f) pontja szerinti oknak a támogatási kérelem benyújtását követően történt bekövetkezését a kérelmező köteles haladéktalanul bejelenteni a polgármester részére.
(4) A támogató a támogatást visszavonja amennyiben a támogatott a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott. A támogatott a támogatást ebben az esetben a támogató erről hozott döntése kézhezvételét követő 8 napon belül - a folyósítás és a visszafizetés közötti időszakra eső törvényes kamataival együtt - egy összegben köteles visszafizetni.
7. Az elszámolás szabályai
9. § (1) A támogatott tevékenység megvalósításáról és a pénzösszeg felhasználásáról
a) utófinanszírozás esetén a támogatás összegének vagy az összeg egy részének folyósítása előtt, de legkésőbb a támogatási szerződés aláírását követő egy éven belül,
b) előfinanszírozás esetén a támogatás összegének felhasználását követően, a támogatási döntés szerinti határidőben, de legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig
a támogatottnak elszámolást kell benyújtania.
(2) A támogatási összeg felhasználási határidejét és az elszámolás határidejét a támogató a támogatottnak a határidő leteltét megelőző 20. napig írásban benyújtott indokolt kérelmére egy ízben módosíthatja. A felhasználás egyéb feltételeinek a módosítása nem kérhető.13
(3) Az elszámolás a rendelet 2. melléklete szerint történik. A támogatott az elszámolás keretében az eredeti számlák bemutatására köteles az ezekről készült, a 2. melléklet 2.2. pont szerint hitelesített másolati példányok átadása mellett.
(4) A benyújtott elszámolás szakmai vagy pénzügyi hiányosságainak pótlására a támogató a támogatott részére egy ízben 20 napos hiánypótlási lehetőséget biztosít.
(5) Az elszámolás elfogadásáról a támogató annak beérkezésétől számított 60 napon belül vagy, ha az elszámolást a Képviselő-testület vagy a Képviselő-testület bizottsága bírálja el, legkésőbb az annak beérkezésétől számított 45 napot követő legközelebbi rendes ülésén dönt. A határidőbe a hiánypótlási határidő nem számít bele.14
(6) Előfinanszírozás esetén a támogatás összegét a visszafizetésről hozott döntés kézhezvételét követő 8 napon belül - a folyósítás és a visszafizetés közötti időszakra eső törvényes kamataival együtt - egy összegben vissza kell fizetni, ha
a) a támogatott az elszámolási kötelezettségének a határidőig nem tett eleget, vagy annak felhívás ellenére nem megfelelően tett eleget,
b) a támogatott a támogatás összegét nem a szerződésnek megfelelően vagy jogszabálysértően használta fel,
c) a támogatás felhasználását a támogatott a megállapodás szerinti határidőig nem kezdte meg.
(7) Ha a támogató az elszámolást csak részben fogadja el, a támogatás részösszegének (6) bekezdése szerinti visszafizetéséről dönt.
(8) Utófinanszírozás esetén a támogatás összegének folyósítására nem kerül sor, ha a támogatott legkésőbb a támogatási szerződés aláírását követő egy évet követő 30 napon belül nem nyújt be elszámolást, vagy a benyújtott elszámolást a támogató nem fogadja el.
(9) A visszafizetés teljesítésére nyitva álló határidőt követő két egymás utáni költségvetési évben nem részesülhet támogatásban az, aki korábbi támogatási jogviszonyból származó visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tett eleget.
(10) A rendelet 3. § b) pontja szerinti nyilatkozat mellett a megvalósulás helyszínét is igazolni kell.
Egyes támogatásokra vonatkozó különös szabályok
8. A visszatérítendő támogatások
10. § (1) A rendelet támogatásokra vonatkozó szabályait a visszatérítendő támogatásokra az e §-ban foglalt eltéréssel kell alkalmazni.
(2) Visszatérítendő támogatás kamatmentesen, legfeljebb 5 éves futamidőre nyújtható. A támogatás összegét a támogatás futamideje alatt, a döntéshozó döntése szerinti részletekben és módon kell visszafizetni.
(3) A támogatott köteles bármely havi törlesztő részlet késedelmes teljesítése esetén a Ptk. 6:48. § (1) bekezdés szerinti késedelmi kamat megfizetésére.
(4) A támogatott három havi részlettel történő elmaradása esetén a támogatási szerződést a támogató felmondja.
(5) A szerződés felmondása esetén a támogatott köteles a felmondás kézhezvételét követő 8 napon belül a támogatás hátralévő összegét a folyósítás és a visszafizetés közötti időszakra eső törvényes kamataival együtt visszafizetni.
9. A nemzetiségi önkormányzat támogatása
11. § (1) A rendelet támogatásokra vonatkozó szabályait a nemzetiségi önkormányzat támogatására az e § - ban foglalt eltéréssel kell alkalmazni.
(2) Az önkormányzat a költségvetésében meghatározott összeg erejéig a nemzetiségi önkormányzat részére feladatalapú támogatást biztosít.
(3) A nemzetiségi önkormányzat támogatásáról a Képviselő-testület a költségvetési rendelet elfogadásával dönt.
(4) A nemzetiségi önkormányzat a támogatást a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény és a rendelet keretei között az adott költségvetési évben, legkésőbb december 31-ig használhatja fel.
(5) A támogatás felhasználására a polgármester a költségvetés elfogadását követő 30 napon belül a 7. § szerinti tartalommal megállapodást köt.15
(6) A megállapodás megkötése előtt be kell szerezni a nemzetiségi önkormányzat 5. § d) pontja, f) pontja, i) – j) pontja, l) pontja és n) pontja szerinti nyilatkozatait.16
(7) Az önkormányzat a támogatási összeget egy összegben utalja a nemzetiségi önkormányzat számlájára, amely összeg felhasználásáról a nemzetiségi önkormányzat az adott költségvetési évet követő év január 31-ig a rendelet 2. melléklete szerint elszámol.
(8) A nemzetiségi önkormányzat elszámolására és az elszámolás elfogadására egyebekben a 8. § és a 9. § rendelkezései az irányadóak.
Záró rendelkezések
12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit első ízben az önkormányzat 2017. évi költségvetésének a terhére nyújtott támogatásokra kell alkalmazni.
(2) -(5)17
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 1. § (1) bekezdése, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 1. §(1) bekezdése, hatályos 2018. március 2-től.
Beiktatta a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 1. § (2) bekezdése, hatályos 2018. március 2-től.
Beiktatta a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 1. § (2) bekezdése, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 2. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 3. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 4. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 5. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 6. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 11. § a) pontja, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 7. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 8. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 9. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 11. § b) pontja, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 11. § c) pontja, hatályos 2018. március 2-től.
Módosította a 7/2018. (III.1.) önkormányzati rendelet 10. §-a, hatályos 2018. március 2-től.
Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12. §-a alapján, hatálytalan 2017. március 3-tól.
A 2. melléklet a Budapest Főváros XV. Kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2022. (V. 4.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.