Esztergom Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2017 (II.28.)

a partnerségi egyeztetés szabályairól

Hatályos: 2017. 03. 01- 2021. 04. 29

Esztergom Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2017 (II.28.)

a partnerségi egyeztetés szabályairól

Esztergom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI. 8.) Kormányrendelet 29. §-a alapján a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Esztergom Város Önkormányzat területére vonatkozó településfejlesztési koncepció (a továbbiakban: koncepció), integrált településfejlesztési stratégia (a továbbiakban: stratégia), településrendezési eszközök, településképi arculati kézikönyv (a továbbiakban: kézikönyv) és településképi rendelet készítésének, vagy módosításának véleményeztetése a lakossággal, az érdekképviseleti, a civil és a gazdálkodó szervezetekkel, a vallási közösségekkel a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendeletpartnerségi egyeztetési szabályai és e rendeletben foglaltak szerint történik.

(2) Koncepció, stratégia, településrendezési eszközök, kézikönyv, településképi rendelet, vagy azok módosítása partnerségi véleményezési eljárás lefolytatása nélkül nem fogadható el, kivéve, ha a módosításra a magasabb szintű jogszabállyal ellentétes helyi önkormányzati előírás hatályon kívül helyezése miatt van szükség.

(3) E rendelet alkalmazásában az egyeztetésben résztvevők (a továbbiakban: partnerek):

  • a) Esztergom város lakossága,
  • b) Esztergom Város Önkormányzatánál (a továbbiakban: önkormányzat) az adott eljárás előzetes tájékoztatása során, illetve amennyiben az egyeztetési eljárásban nincs előzetes tájékoztatási szakasz, akkor az elfogadás előtti véleményezés során bejelentkezett érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetek, egyházak, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 98. § (2) bekezdés a) pontja alapján a környezetvédelmi érdekek képviseletére létrehozott, politikai pártnak és érdekképviseletnek nem minősülő egyesületek (a továbbiakban: környezetvédelmi egyesületek).

(3) Az érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetek, egyházak, valamint a környezetvédelmi egyesületek az adott véleményezési eljárásba az önkormányzat polgármesteréhez a megadott határidőben benyújtott írásbeli kérelemmel jelentkezhetnek be. A kérelemben meg kell jelölni a véleményezési eljárás tárgyát, a szervezet nevét, képviselőjét, postai címét és e-mail címét.

2. A Partnerek tájékoztatásának módja és eszközei

2. § (1) Az önkormányzat a partnerek tájékoztatása, valamint a koncepció, a stratégia, a településrendezési eszközök, a kézikönyv és a településképi rendelet (a továbbiakban együtt: településfejlesztési és településrendezési dokumentum) egyeztetési eljárásának elősegítése céljából a honlapján (www.esztergom.hu) folyamatosan közzéteszi a hatályos, valamint „Partnerségi Egyeztetés” címszó alatt az aktuálisan véleményezhető településfejlesztési és településrendezési dokumentumokat.

(2) A településfejlesztési és településrendezési dokumentum tartalmáról az egyeztetési eljárás módjától függően a polgármester az értelmezéshez szükséges részletezettségű és szükség esetén alátámasztó munkarészeket tartalmazó tájékoztatást tölt fel honlapjára, mindezek megjelenéséről a véleményezésre rendelkezésre álló, legkevesebb 8 napos határidő megjelölésével felhívást tesz közzé a honlapon.

(3) A közzétett tájékoztató alapján – a felhívásban megjelölt időszakon belül – a partnerek az Polgármesteri Hivatal feladatkör szerinti szervezeti egységétől tájékoztatást kaphatnak – akár személyes konzultáció keretében – a településfejlesztési és településrendezési dokumentum tartalmával kapcsolatban.

(4) A településfejlesztési és településrendezési dokumentumok egyeztetési eljárása során a partnerek tájékoztatása az egyeztetési eljárás módjától függően az 1. mellékletben meghatározottak szerint történik.

(5) A lakossági fórumot a polgármester hívja össze úgy, hogy azt megelőzően legalább 8 nappal korábban az elkészült tervezeteket a közterületen elhelyezett hirdetőfelületen, a helyi lapban és az önkormányzati honlapon meg kell jeleníteni.

3. A javaslatok, vélemények közlése, határideje és nyilvántartásának rendje

3. § (1) A közzétett tájékoztató alapján a partnerek a (2) bekezdésben megadott határidőig véleményt nyilváníthatnak, javaslatot, észrevételt tehetnek a következő módokon:

  • a) írásos észrevételt a polgármester címére (2500 Esztergom, Széchenyi tér 1.) történő megküldésével,
  • b) elektronikus levélben történő megküldéssel a varoshaza@esztergom.hu e-mail címre,
  • c) lakossági fórumon szóban.

(2) Az észrevételeket, javaslatokat

  • a) amennyiben a koncepció, stratégia készítés, vagy módosítása miatt van lakossági fórum, a lakossági fórumtól számított 15 napon belül.
  • b) amennyiben településrendezési eszközök, kézikönyv és településképi rendelet készítése vagy módosítása miatt van lakossági fórum, a lakossági fórumtól számított 8 napon belül,

c)ha nincs lakossági fórum, a honlapon történő közzétételtől számított 8 napon belül, lehet papír alapon vagy elektronikusan megtenni.

(3) Az írásban beérkezett javaslatokat, véleményeket a Polgármesteri Hivatal ügyirat-kezelési rendszere útján, iktatva a főépítészi kabinet nyilvántartásba veszi. A lakossági fórumon elhangzott észrevételeket a lakossági fórumon készült hangfelvétel alapján jegyzőkönyvezéssel kell rögzíteni, és az iktatott jegyzőkönyvet a főépítészi kabinet nyilvántartásba veszi. A név és cím nélkül érkezett észrevételeket figyelmen kívül lehet hagyni.

(4) A beérkezett észrevételeket a főépítészi kabinet rendszerezve továbbküldi a településfejlesztési és településrendezési dokumentum készítésével megbízott tervezőnek, aki azokat táblázatban összegzi és indoklással ellátott szakmai véleményt készít a főépítészi kabinet részére.

(5) A főépítészi kabinet szakmai javaslatot készít a polgármester számára az el nem fogadott javaslatokról, észrevételekről.

4. Az el nem fogadott partnerségi javaslatok, vélemények indokolásának módja, dokumentálásuk, nyilvántartásuk rendje

4. § (1) Az el nem fogadott véleményeket és azok indokolását a polgármester a főépítész szakmai javaslata figyelembevételével a Képviselő-testület elé terjeszti. A Képviselő-testület dönt az vélemények elfogadásáról, és el nem fogadásáról. A vélemény el nem fogadása esetén a döntést indokolni kell.

(2) Az indokolást az önkormányzat honlapján közzé kell tenni a döntést követő 10 napon belül.

(3) A döntést és indokolást a főépítészi kabinet az adott dokumentációra vonatkozó ügyirat részeként kezeli, valamint a döntést követő 15 napon belül írásban tájékoztatja a véleményező partnert ez el nem fogadásról és annak indokáról.

(4) A partnerségi egyeztetés, valamint a véleményezési szakasz lezárásáról a Képviselő-testület dönt.

5. Az elfogadott koncepció, stratégia, településrendezési eszközök, kézikönyv és településképi rendelet nyilvánosságát biztosító intézkedések

5. § (1) A polgármester gondoskodik a nyilvánosság biztosításáról. Az elfogadott koncepciót, a stratégiát, a településrendezési eszközöket, a kézikönyvet és a településképi rendeletet, vagy azok módosítását az önkormányzat honlapján közzé kell tenni az elfogadást követő 15 napon belül rövid, közérthető összefoglaló kíséretében.

(2) Az elfogadott településrendezési eszközöket, vagy módosítását az elfogadást követő 15 napon belül az (1) bekezdésben foglaltakon túl közzé kell tenni

  • a) az önkormányzati hivatalban nyomtatásban, és
  • b) meg kell küldeni hitelesített pdf és a ba) és bb) alpont szerinti szervnek szerkeszthető – jogszabályban meghatározottak szerinti nyilvántartásra alkalmas – digitális formátumban az elfogadásáról szóló jegyzőkönyvvel együtt
    • ba) a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság részére (a továbbiakban: Lechner Tudásközpont),
    • bb) az állami főépítész hatáskörében eljáró megyei kormányhivatalnak,
    • bc) az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek vagy
  • c) a megküldés helyett digitális formátumban a jegyzőkönyvvel együtt, mint elektronikus úton hitelesített dokumentumot, elérhetővé teszi a b) pont ba)–bc) alpontja szerinti szerveknek.

(3) Az elfogadott kézikönyvet és településképi rendeletet, illetve ezek módosítását az elfogadást követő 15 napon belül az (1) bekezdésben foglaltakon túl közzé kell tenni

  • a) az önkormányzati hivatalban nyomtatásban, és
  • b) meg kell küldeni hitelesített pdf és szerkeszthető digitális formátumban az elfogadásról szóló jegyzőkönyvvel együtt
    • ba) a Lechner Tudásközpontba,
    • bb) az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalnak,
    • bc) a fővárosi és megyei kormányhivatal járási hivatala építésügyi osztályának, vagy
  • c) a megküldés helyett szerkeszthető digitális formátumban a jegyzőkönyvvel együtt, mint elektronikus úton hitelesített dokumentumot, elérhetővé teszi a b) pont ba)–bc) alpontja szerinti szerveknek.

(4) A polgármester gondoskodik a kézikönyv és a településképi rendelet monitorozása érdekében az önkormányzat honlapján nyilvános értékelő felületet működtetéséről. Az főépítész évente egy alkalommal a felületre beérkezett véleményeket kiértékeli és ismerteti a Képviselő-testülettel.

6. Záró és átmeneti rendelkezések

6. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2) E rendeletet a hatálybalépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

1. melléklet

⃰ Nem szükséges a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén, valamint akkor, ha a kerületben a veszélyhelyzet következményeinek a felszámolása vagy a további, közvetlenül fenyegető veszélyhelyzet megelőzése miatt indokolt.

Dokumentum

Az eljárás fajtája

Tájékoztatási kötelezettség

előzetes tájékoztató
eszközei

elfogadás előtti véleményezés eszközei

Településfejlesztési Koncepció (TFK)
készítése

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

TFK módosítása

nincs

önkormányzati honlapon

Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS)
készítése

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

ITS módosítása

nincs

önkormányzati honlapon

Településrendezési eszközök
(TSZT, HÉSZ)
készítése és módosítása

teljes

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

egyszerűsített

nincs

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

tárgyalásos

nincs

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen ⃰,
a hirdetőtáblán ⃰,
helyi lapban ⃰,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon ⃰

állami főépítészi

nincs

önkormányzati honlapon

Településképi Arculati Kézikönyv (TAK)
készítése és módosítása

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban, önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

Településképi rendelet
készítése és módosítása

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon

közterületen elhelyezett hirdetőfelületen,
a hirdetőtáblán,
helyi lapban,
önkormányzati honlapon,
lakossági fórumon