Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 33.§ (7) bekezdése és 132.§ (4) bekezdés a) pontjaiban 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdésének b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (1) bekezdésének b) pontjában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§-ában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8 a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. fejezet
   

           Általános rendelkezések

1. A rendelet célja
   

1.§ A rendelet célja, hogy megállapítsa a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben biztosított szociális ellátások, és a rendkívüli települési támogatások formáit, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait.

2. A rendelet hatálya

2.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed Ecséd község közigazgatási területén a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai szerint bejelentett lakóhellyel vagy életvitelszerűen bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező személyekre.

(2) A rendelet tárgyi hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) által nem szabályozott kérdésekre terjed ki.

3. Feladat- és hatáskör

3.§ A Képviselő-testület jelen rendeletben meghatározott ellátási formákkal kapcsolatos feladat-és hatásköreit a polgármesterre ruházza

II. fejezet

Pénzbeli, természetbeni, és személyes gondoskodást nyújtó szociális- és gyermekjóléti ellátások

4. § (1) Az e rendelet szerint nyújtható pénzbeli ellátások:

a) rendkívüli települési támogatás

            b) 0-1 éves korú gyermeket nevelő szülő(k) egyszeri támogatása

        (2) Az e rendelet szerint természetben nyújtható szociális ellátások:

         a) rendkívüli települési támogatás,

         b) köztemetés

         c) kommunális adó-kedvezmény

         d) 1-14 éves korú gyermekek támogatása

         e) 70. életévüket betöltött személyek támogatása

        (3) Az e rendelet szerinti személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások:

         a) étkeztetés

         b) házi segítségnyújtás

         c) családsegítés

         d) gyermekjóléti szolgáltatás

         e) időskorúak nappali ellátása

4. Pénzbeli támogatás

Rendkívüli települési támogatás

5.§ (1) Rendkívüli települési támogatásban részesíthetőek - kérelemre vagy hivatalból – azok a személyek, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások viselésére nem képesek – így különösen

a) betegségre,

b) halálesetre,

c) elemi kár elhárítására,

d) az anyagi körülményeik miatt válsághelyzetben lévő családok a családban nevelkedő kiskorú gyermek, vagy gyermekek hátrányos helyzetére tekintettel, feltéve, hogy családjában az egy főre számított havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedülálló esetén annak 150 %-át nem haladja meg.

(2) A rendkívüli települési támogatás kifizetése az igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával is történhet.

(3) A rendkívüli települési támogatás összegét a rászorultsághoz igazodóan kell megállapítani, de nem lehet kevesebb, mint 5.000 Ft.

6.§ (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, függetlenül attól, hogy az elhunyt személy tartására köteles volt-e vagy sem, és a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(2) A temetés költségeihez biztosított támogatás esetén annak összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének legalább 10%-a. A helyben szokásos legolcsóbb temetés összegét temetkezési vállalkozótól megkért igazolás alapján állapítja meg.

(3) A temetés költségeihez biztosított támogatásra a temetést követő 30 napon belül lehet a kérelmet benyújtatni, melyhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonatot és a temetés költségeiről a kérelmező nevére kiállított számlát.

7.§ (1) Rendkívüli települési támogatás keretében az elemi kárt szenvedett ingatlanban életvitelszerűen élő
a) tulajdonos, haszonélvező – ide nem értve a lakás bérlőjét – részére a lakóingatlanban és az abban lévő mindennapi életvitelhez szükséges berendezési tárgyakban,

 b) bérlő részére a lakásban lévő mindennapi életvitelhez szükséges berendezési tárgyakban keletkezett károk enyhítésére támogatás állapítható meg.

(2) A kérelem elbírálásakor a kérelmező jövedelmi viszonyait, valamint a korábban részére nyújtott segélyek számát nem kell vizsgálni.

0-1 éves korú gyermeket nevelő szülő(k) egyszeri támogatása

8.§ Egy főre jutó jövedelemre tekintet nélkül gyermekenként 10.000-Ft készpénz vagy Erzsébet utalvány formájában nyújtott támogatásra jogosult(ak) Ecséd közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkező szülő(k), aki(k)nek gyermeke született, feltéve, hogy a gyermek is ecsédi állandó lakóhellyel rendelkezik.

5. Természetbeni támogatás

Rendkívüli települési támogatás

9. § A rendkívüli települési támogatás természetbeni támogatásként élelmiszercsomagban, tűzifában, közüzemi díjak kifizetéséhez, gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez is biztosítható.

10. § A rendkívüli települési támogatás keretében lakóingatlanonként egyszeri fűtési támogatás állapítható meg október 1. napjától március 31. napjáig terjedő időszakra, ha a jogosult kérelme erre irányul és nyilatkozata alapján csak szilárd tüzelőanyaggal biztosítja háztartása fűtését.

11. § (1) Rendkívüli települési támogatásban ugyanazon személy egy évben legfeljebb összesen három alkalommal részesülhet.

(2) A rendkívüli támogatás alkalmainak összesenje alatt a természetbeni és pénzbeli támogatások alkalmainak számát kell érteni.

Köztemetés

12. § (1)A köztemetés szabályait a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 48. § (1)-(5) bekezdései tartalmazzák.

(2) Az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesíthető, amennyiben a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő személy esetében 300%-át nem haladja meg.

Kommunális adó-kedvezmény

13. § (1) Kommunális adó-kedvezményre jogosult Ecséd közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező 70. életévét betöltött személy, jövedelemre tekintet nélkül.

(2) A kedvezmény mértéke jogosult személyenként 3000 Ft.

(3) A kedvezmény azon lakóingatlan után vehető igénybe, melyben a jogosult életvitelszerűen él.

1-14 éves korú gyermekek támogatása

14. § (1) Egy főre jutó jövedelemre tekintet nélkül évente egy alkalommal 5000 Ft értékű élelmiszercsomag támogatásban részesül(nek) Ecséd közigazgatási területén állandó lakhellyel rendelkező 1-3 éves korú gyermeket nevelő szülő(k).

(2) Egy főre jutó jövedelemre tekintet nélkül évente egy alkalommal 5000 Ft értékű kulturális élménycsomag támogatásban részesül minden Ecséd közigazgatási területén állandó lakhellyel rendelkező Ecséd köznevelési intézményeiben tanulói jogviszonnyal rendelkező 3-14 éves korú gyermek.

70. életévüket betöltött személyek támogatása

15. § Egy főre jutó jövedelemre tekintet nélkül évente egy alkalommal, a karácsonyi ünnepkörhöz kapcsolódóan 7000 Ft értékű élelmiszercsomagban részesül minden Ecséd közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkező 70. életévét betöltött személy.

6. Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

Étkeztetés

16.§ (1) Étkeztetésre jogosult szociálisan rászorultként,

a)  aki 65. életévét betöltötte, vagy
b) egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátria betegsége miatt a napi egyszeri melegételt biztosítani nem képes és erről orvosi igazolással rendelkezik, vagy

c) szenvedélybetegsége miatt orvosi kezelés alatt áll és ezt szakorvos igazolja, vagy

d) hajléktalan

(2) Az étkeztetés igénybevételéért térítési díjat kell fizetni.

(3) Az étkeztetés intézményi térítési díját a Képviselő-testület évente külön rendeletben állapítja meg.
(4) Akinek ellátását tartási vagy öröklési szerződésben vállalták ideiglenesen étkeztetésben részesíthető, de az eltartó intézményi térítési díjat köteles fizetni.

(5) Az óvodai ellátás és az iskolai étkeztetésért térítési díj állapítható meg azon gyermekek, tanulók esetében, akik nem esnek az ingyenes gyermekétkeztetésről szóló jogszabály hatálya alá.

(6) A térítési díjak összegeit a Képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

(7) A térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

(8) A térítési díj megfizetése:

 a) kézpénzben az Ecséd Községi Önkormányzat Pénzügyi Osztályán
 b) utalással az Ecsédi Gyöngyszem Óvoda bankszámlájára történik.

(9) Ha a befizetésre kötelezett a szokásos módon és határidőre a térítési díjat nem rendezi, úgy az Ecsédi Gyöngyszem Óvoda köteles a kötelezettet írásban felszólítani a térítési díjhátralék befizetésére, valamint a mulasztás következményére.

(10) Ha a (9) bekezdés szerinti intézkedés nem vezetett eredményre, a díjhátralék adók módjára kerül behajtásra.

Házi segítségnyújtás

17.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmet a jogosultságot megalapozó és az előző havi jövedelmet tartalmazó igazolást Ecséd Községi Önkormányzat polgármesteréhez kell benyújtani és ő jogosult az ellátás megállapítására, felülvizsgálatára és megszüntetésére.

(2) A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy személyi gondozást kell nyújtani.

(3) A házi segítségnyújtást megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet.

(4)A házi segítségnyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban kell nyújtani.

Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások megszűnése

18. § Az e rendeletben nevesített személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásra való jogosultságot és ezzel egy időben a szolgáltatás nyújtását a szolgáltatás igénybevételét engedélyező megszünteti, ha

a) az ellátott bejelentett lakóhelye, illetve ennek hiányában tartózkodási helye Ecséd közigazgatási területén megszűnik,

b) az ellátást megalapozó feltételek már nem állnak fenn

c) a jogosult meghal,

d) a jogosult intézményi elhelyezését nyer.

Időskorúak nappali ellátása

19.§ (1) Az időskorúak nappali ellátása Ecséd Községi Önkormányzat a Lőrinci Szociális Ellátó- és Gyermekjóléti Intézményt Fenntartó Társuláshoz történő csatlakozásával valósul meg.

(2)  Elsősorban a saját otthonukban élők idős emberek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére.

(3) Az ellátás részletszabályait Társulási megállapodás (egységes szerkezetben) Lőrinci Szociális Ellátó- és Gyermekjóléti Intézményt Fenntartó Társulás létrehozására alapdokumentum és az intézmény szakmai dokumentumai tartalmazzák.

III. fejezet

7. A pénzbeli és természetben nyújtott települési támogatásokkal
kapcsolatos eljárási szabályok

20. § A pénzbeli, természetbeni, és személyes gondoskodást nyújtó szociális- és gyermekjóléti ellátások tekintetében a támogatás megállapítására irányuló kérelem Ecséd Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának titkárságán nyújtható be

a) rendkívüli települési támogatásra

b) étkeztetésre

c) házi segítségnyújtásra

d) köztemetésre

21.§ (1) A rendkívüli települési támogatások iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti nyomtatványon a szükséges mellékletekkel együtt kell a községi önkormányzathoz benyújtani.

(2) A települési támogatásra vonatkozó kérelemhez a nyomtatványokban foglalt formában jövedelemnyilatkozatot, valamint vagyonnyilatkozatot kell tenni, melyben kérelmezőnek nyilatkoznia kell a saját és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozó személyek vagyoni helyzetére vonatkozóan.

(3) A kérelmező által benyújtott jövedelemnyilatkozathoz csatolni kell a jövedelem valódiságát igazoló iratokat. Ezek különösen:

1. a munkáltató által kiadott keresetigazolás,
2. rendszeres pénzellátásnál

ba) az azt megalapozó határozat, vagy

bb) a kifizetésről szóló igazolószelvény,

3. egyéb jövedelemnél
   

ca) az azt megalapozó határozat,

cb) kifizetési bizonylat,

cc) igazolás vagy

cd) szerződés.

22.§ (1) A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei, valamint környezettanulmány alapján köteles meghozni.

(2) Mellőzni lehet a környezettanulmány felvételét, ha:

a) a kérelmezőnél a kérelem benyújtását megelőző 6 hónapon belül környezettanulmány készült és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás,

b) a kérelem a jövedelmi adatok alapján is elbírálható, vagy a támogatás összege nem haladja meg a 10.000 -Ft-ot.

23.§ (1) A kérelemnek helyt adó rendkívüli települési támogatást megállapító döntés egyszerűsített formában kerül megállapításra, mely jogorvoslatról való tájékoztatást és indokolást nem tartalmaz.

(2) Ugyanazon személy, illetve család egy naptári évben legfeljebb három alkalommal részesíthető rendkívüli települési támogatásban.

24.§ A települési támogatásra való jogosultság elbírálása során előnyben részesül az, aki az Ecséd község közigazgatási területén található – egy, vagy több – ingatlanát, de főleg életvitelszerűen lakott lakását vagy házát, annak udvarát, kertjét, járdáját tisztán tartja, az ingatlan állagát lehetőségeihez képest megőrzi, rendeltetésszerű használhatóságát, valamint higiénikus állapotát biztosítja.

25.§ (1) A pénzbeli ellátások kifizetése folyószámlára átutalással, folyószámlával nem rendelkező kérelmező esetén házipénztárból történik.

(2) A megállapított rendkívüli települési támogatást legkésőbb a határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 munkanapon belül kell kifizetni.

(3) A támogatások kifizetésének módjáról, támogatást megállapító határozatban kell rendelkezni.

(4) A természetben nyújtott települési támogatás átvétele

a) 5 kg alatti össztömegű élelmiszercsomag Ecséd Községi Önkormányzatnál, az értesítés szerinti időben személyes átvétellel

b) 5 kg össztömeget meghaladó élelmiszercsomag Ecséd Községi Önkormányzat által a támogatásra jogosult részére az értesítésben megjelölt időpontban kiszállítással történik. A kiszállításért szállítási díj a támogatásra jogosult számára nem kerül felszámításra.

c) A tűzifában biztosított települési támogatás Ecséd Községi Önkormányzat által a támogatásra jogosult részére az értesítésben megjelölt időpontban kiszállítással. A kiszállításért szállítási díj a támogatásra jogosult számára nem kerül felszámításra.

d) A kulturális élménycsomag a jogosult gyermekeket kísérő pedagógusoknak a programot megelőző napon kerül átadásra.

26.§ Nem állapítható meg települési támogatás annak a személynek, aki az Szoc.tv. 4.§ b) pontjában meghatározott vagyonnal rendelkezik. Nem minősül vagyonnak a kérelmező és vele közös háztartásban élő családtagja részben vagy egészben, tulajdonában lévő, kizárólag lakhatás céljára szolgáló ingatlan,

a) amelyen kérelmező, házastársa, élettársa szülőjének haszonélvezeti, özvegyi joga az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett, feltéve, hogy az ingatlant kizárólag a kérelmező saját lakhatása céljára használja,

b) melyet kérelmező a családi konfliktusok rendezése idejére elhagyni kényszerült.

IV. fejezet

8. Szociálpolitikai Kerekasztal

27.§ A szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kisérése céljából az önkormányzat Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre. Ennek tagjai: a polgármester, a jegyző, a szociális gondozó, családsegítő és az Ecsédi Gyöngyszem Óvoda vezetője.

V. fejezet

9. Záró rendelkezések

28.§ (1) Ez a rendelet 2018. április 12. napján lép hatályba.

       (2) Hatályát veszti az Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének szociális ellátásokról szóló 8/2015. (II.18.) önkormányzati rendelete.