Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2019 . (VI.27.) önkormányzati rendelete

a közterület igénybevételének, használatának, és a közterületi fák, cserjék telepítési szabályairól szóló 41/2012. (IX. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2019. 07. 01- 2019. 07. 01

Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 143. § (4) d) pontjában és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) a) és e) pontjában, valamint Magyarország helyi Önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2014. (X. 21.) önkormányzati rendelet 13. § a) pontja szerinti véleményező feladatkörében eljáró Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:


1. § A közterület igénybevételének, használatának, és a közterületi fák, cserjék telepítési szabályairól szóló 41/2012. (IX. 26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: rendelet) bevezető részének helyébe a következő bevezető rész lép:

„Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 143. § (4) d) pontjában és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) a) és e) pontjában, valamint Magyarország helyi Önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2014. (X. 21.) önkormányzati rendelet 13. § a) pontja szerinti véleményező feladatkörében eljáró Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:”


2. § A rendelet 1. § 5. pontja a helyébe a következő rendelkezés lép:

„5. Közterület használati hatósági szerződés (továbbiakban: szerződés): a közterület tulajdonosával kötött szerződés, mely tartalmazza az igénybevétel módját, időtartamát, a díjfizetésre vonatkozó feltételeket, a felek által meghatározott egyéb feltételeket.”


3. § A rendelet 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„Kisújszállás város közigazgatási területén, közterületen, hirdetményt, hirdetést (a továbbiakban: hirdetmény) elhelyezni - választási kampány kivételével - csak az önkormányzat által elhelyezett hirdetőtáblán lehet.”


4. § Ez a rendelet 2019. július 1-jén lép hatályba.





Kecze István

Dr. Varga Zsolt

polgármester

jegyző



A rendeletet kihirdettem:

Kisújszállás, 2019. június 27.



Dr. Varga Zsolt


jegyző









Általános indokolás
 
A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya témaellenőrzést tartott a közterület használat szabályairól szóló rendeletek felülvizsgálatával. A kézhez kapott ellenőrzési tapasztalatokat tartalmazó iratokból megállapítható, hogy a Képviselő-testület által megalkotott rendelet komolyabb felülvizsgálatot nem igényel. Ugyanakkor a Kúria eseti döntése alapján a rendeletalkotásra adott felhatalmazás felülvizsgálata szükséges, illetve ki kell domborítani, hogy részben bejelentéses, részben hatósági szerződéses jogviszonyban vehető igénybe önkormányzati közterület hatósági eljárás keretében.

A részletes indokolásban mutatom be azokat a javasolt változtatásokat, amelyek „támadhatatlanná” teszik a Képviselő-testület által kiadott rendeletet.

Részletes indokolás
 
1. §
A Kúria döntése alapján az építési törvényben meghatározott jogalkotási lehetőség nem minősül rendeletalkotásra történő felhatalmazásnak, ami általánosságban „más jogszabályra” utal. Ennek alapján eredeti jogalkotói jogkörben, illetve a közterületi filmforgatásra vonatkozó szabályok alapján alkotható meg a rendelet, amit a bevezető részben rögzíteni szükséges.

2. §
A rendelet közterületi használati megállapodásra vonatkozó szabályát pontosítja a javaslat oly módon, hogy az közterület használatra vonatkozó hatósági szerződésre módosul.

3. §
A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény tartalmazza a reklámok elhelyezésére vonatkozó rendelkezéseket. A kettős szabályozás elkerülése érdekében a rendelet szövegének ez irányú változtatása megtörtént.

4. §
A rendelet hatálybalépéséhez elegendő felkészülési időt biztosít az a néhány nap, ami 2019. július 1-ig hátra van.