Börcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2019. (XI.26.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2015. (VIII.3.) önkormányzati rendelete módosításáról
Hatályos: 2019. 11. 27- 2019. 11. 27Börcs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2019. (XI.26.) önkormányzati rendelete
a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2015. (VIII.3.) önkormányzati rendelete módosításáról
Börcs Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2015. (VIII.3.) önkormányzati rendelet (továbbiakban Rendelet) 10. § (1) bekezdésében az „eljárását” szövegrész helyébe az „eljárást” szöveg lép.
(2) A Rendelet 10. § (2) bekezdésében a „képviselőtestület” szövegrész helyébe a „képviselő-testület” szöveg lép.
(3) A Rendelet 10. § (5) bekezdésében a „képviselőtestület” szövegrész helyébe a „képviselő-testület” szöveg lép.
(4) A Rendelet 10. § (7) bekezdésében a „megszűntetése” szövegrész helyébe a „megszüntetése” szöveg lép.
(5) A Rendelet 16. § (1) bekezdésében a „ki kell postázni” szövegrész helyébe az „elektronikus úton ki kell küldeni” szöveg lép.
(6) A Rendelet 17. § (4) bekezdésében a „2. számú melléklete” szövegrész helyébe az „3. számú függeléke” szöveg lép.
(7) A Rendelet 20. § (7) bekezdésében a „bekezdésbe” szövegrész helyébe a „bekezdésben” szöveg lép.
(8) A Rendelet 26. § (3) bekezdésében a „postázásáról” szövegrész helyébe az „elektronikus úton történő kiküldéséről” szöveg lép.
(9) A Rendelet 32. § (1) bekezdésében az „azok” szövegrész helyébe az „azokban” szöveg lép.
(10) A Rendelet 47. § (2) bekezdésében a „3. számú függeléke” szövegrész helyébe a „4. számú függeléke” szöveg lép.
(11) A Rendelet 47. § (3) bekezdésében az „1. számú melléklete” szövegrész helyébe a „2. számú melléklete” szöveg lép.
(12) A Rendelet 55. § (2) bekezdésében a „képviselőtestület” szövegrész helyébe a „képviselő-testület” szöveg lép.
(13) A Rendelet 56. § (1) bekezdésében az „Ügyrendi Bizottság elnöke” szövegrész helyébe a „korelnök” szöveg lép.
(14) A Rendelet 62. §-ában a „4. számú függeléke” szövegrész helyébe az „5. számú függeléke” szöveg lép.
(15) A Rendelet 64. § (3) bekezdésében a „3. számú mellékletét” szövegrész helyébe a „6. számú függelékét” szöveg lép.
2. § A Rendelet 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) Az önkormányzat pecsétjét kell használni:
3. § (1) A Rendelet 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) Az önkormányzat hivatalos tájékoztatását szolgáló lapot térítésmentesen megkapják:
a) a településen lakóhellyel rendelkező családok,
b) az önkormányzati intézmények, tagintézmények vezetői,
c) a településen működő civil szervek képviselői,
d) a településen székhellyel illetőleg telephellyel rendelkező vállalkozások vezetői,
e) az egyházak képviselői, valamint
f) a települési könyvtár.
(2) A Rendelet 6. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(4) Az önkormányzat hivatalos tájékoztatását szolgáló lap tartalmazza különösen:
a) a képviselő-testület valamennyi döntését kivonatos formában,
b) közérdekű önkormányzati és közigazgatási információkat,
c) a fontosabb társadalmi eseményeket, valamint
d) az állampolgári véleményeket, javaslatokat.
4. § A Rendelet 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) Önkormányzati döntést:
a) képviselő-testület és annak felhatalmazásával
5. § A Rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) A képviselő-testület hatásköreit - ha az Mötv. lehetővé teszi - a (2) bekezdésben foglaltak szerint, vagy más önkormányzati döntéssel átruházhatja:
a) a polgármesterre,
b) a bizottságára,
c) a társulására, vagy
d) a jegyzőre.
6. § (1) A Rendelet 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 6 saját ülést és 4 együttes képviselő-testületi ülést tart. A képviselő-testület rendes üléseit minden hónap utolsó teljes hetének hétfőjén 18,00 órai kezdettel tartja.
(2) A Rendelet 14. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) Az ülések helyszíne az önkormányzat székhelye. Amennyiben a tárgyalandó napirend, vagy egyéb körülmény indokolja, a képviselő-testület ülése a székhelyén kívül máshol is összehívható.
7. § (1) A Rendelet 16. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(4) A képviselő-testületi meghívó tartalmazza:
8. § A Rendelet 17. § (2) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
d) a települési civil szervezetek képviselőit – a szervezetüket érintő napirendek tárgyalásánál; valamint
9. § (1) A Rendelet 20. § (2) bekezdés d) és e) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
d) a tervezett napirendi pontot véleményező bizottság megjelölését és
e) a közmeghallgatás időpontját.
(2) A Rendelet 20. § (4) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
d) az önkormányzat által alapított intézmények vezetői, valamint
(3) A Rendelet 20. § (6) bekezdés d) és e) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
d) az önkormányzat által alapított intézmények vezetőinek; valamint
e) az önszerveződő közösségek vezetőinek.
10. § A Rendelet 23. § (1) bekezdés második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
11. § (1) A Rendelet 24. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A képviselő-testület az ülés napirendjéről vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel, határozattal dönt.
(2) A Rendelet 24. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(4) Amennyiben a (3) bekezdés szerinti kezdeményezést a helyi képviselők egynegyede, illetve a képviselő-testület bizottsága javasolja, a javaslatot napirendre kell tűzni.
12. § (1) A Rendelet 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) Az együttes képviselő – testületi ülést mindig az azt kezdeményező község polgármestere vezeti. Ha az együttes ülést kezdeményező község polgármestere akadályoztatva van, úgy az ülést az általa javasolt másik község polgármestere vezeti.
13. § (1) A Rendelet 26. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
c) a képviselő-testület tagja; valamint
(2) A Rendelet 26. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(6) Az előterjesztés tartalmi és alaki követelményei:
a) Az előterjesztés első része tartalmazza:
14. § A Rendelet 30. § (2) bekezdés f)-k) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
f) önkormányzati képviselő kizárásához;
g) az összeférhetetlenség, valamint a méltatlanság megállapításához;
h) a képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez;
i) az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában szabályozott zárt ülés elrendeléséhez;
j) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti önfeloszlatásához;
k) a polgármester elleni bírósági kereset benyújtásához; valamint
15. § A Rendelet 31. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) Név szerinti szavazást kell tartani:
a) a képviselő-testület megbízatásának lejártát megelőző feloszlásáról szóló testületi döntésről, valamint
b) tízmillió forint feletti értékhatárnál az önkormányzati tulajdon elidegenítéséről vagy terheléséről illetve értékhatártól függetlenül a hitelfelvételről és az önkormányzati kötvény kibocsátásáról.
16. § A Rendelet 32. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, amelynek tartalmaznia kell:
17. § A Rendelet 34. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A kérdésre a megkérdezettnek a képviselő-testület ülésén kell választ adni. A válasznak lényegre törőnek kell lennie. A válaszadás időtartama nem haladhatja meg a 2 percet. Amennyiben összetett problémafelvetésről van szó, a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel hozott döntése alapján nyolc napon belül, írásban kell a választ megadni.
18. § A Rendelet 35. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) A képviselő-testület tagjai a testület ülésén a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, a bizottság elnökéhez, valamint a jegyzőhöz önkormányzati ügyekben, szóban vagy írásban interpellációt terjeszthetnek elő. Interpellációt valamely döntés végrehajtása tárgyában vagy intézkedés elmulasztása esetén lehet előterjeszteni.
19. § A Rendelet 38. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A képviselő-testület ülése jegyzőkönyvének elkészítéséről a jegyző köteles gondoskodni. A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá. A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvhöz csatolni kell a meghívót és mellékleteit, az elfogadott rendeleteket és a jelenléti ívet. Amennyiben a képviselő hozzászólását írásban nyújtotta be, azt kell mellékelni a jegyzőkönyvhöz.
20. § (2) A Rendelet 38. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
b) elektronikus úton meg kell küldeni 15 napon belül a megyei kormányhivatal vezetőjének; valamint
21. § A Rendelet 39. § (2) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
i) bizottság részére történő önkormányzati hatáskör, hatósági jogkör megállapításáról; valamint
22. § (1) A Rendelet 40. § (1) bekezdés d) - e) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(1) Önkormányzati rendelet megalkotását kezdeményezheti:
d) a jegyző; valamint
e) a településen működő civil szervezetek vezetői.
(2) A Rendelet 40. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(4) A rendelettervezet előkészítése és képviselő-testületi elfogadása az alábbiak szerint történik: a képviselő-testület - a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél - elveket, szempontokat állapíthat meg. A rendelettervezetet a jegyző készíti el. A tervezet előkészítésével az önkormányzati bizottság, ideiglenes bizottság, külső szakértő is megbízható. A jegyző akkor is köteles részt venni az előkészítésben, ha a tervezetet bizottság, ideiglenes bizottság, külső szakértő készíti el. A tervezetet megvitatás céljából a feladatkörét érintő ügyben az illetékes bizottság elé kell terjeszteni, amely azt megvitatja. Erre az ülésre a jegyzőt és szükség szerint más külső szakembereket is meg kell hívni. A jegyző – a polgármester és a bizottság egyetértése esetén – a rendelettervezetet indokolással együtt a képviselő-testület elé terjeszti. A testületet tájékoztatni kell az előkészítés és véleményezés során javasolt, de a tervezetbe be nem épített javaslatokról, utalva a mellőzés indokaira is.
23. § (1) A Rendelet 41. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(1) Az önkormányzati rendeleteket az Önkormányzat hirdetőtábláin a testületi ülést követő első munkanapon elhelyezett hirdetménnyel és a hivatalos honlapon nyilvánosságra kell hozni, jól látható helyen kell elhelyezni.
(2) A Rendelet 41. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A jegyző gondoskodik a rendeletek kihirdetéséről, nyilvántartásáról és szükség esetén kezdeményezi a rendeletek módosítását vagy hatályon kívül helyezését. A jegyző köteles gondoskodni arról is, hogy a hatályos rendeletek évenként egységes szerkezetű formában is megjelenjenek és a települési honlapra felkerüljenek.
24. § A Rendelet 44. § (1) bekezdés g) - h) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
g) a testületi munkában való részvételhez szükséges időtartam alatt a munkahelyén felmentést élvez a munkavégzés alól. Az emiatt kiesett jövedelmét a képviselő-testület téríti meg, melynek alapján az önkormányzati képviselő társadalombiztosítási ellátásra is jogosult. A képviselő-testület átalányt is megállapíthat; valamint
h) a képviselő-testület és a képviselő-testület bizottságának ülésén a magyar jelnyelvet vagy az általa választott speciális kommunikációs rendszert használhatja. A magyar jelnyelv, valamint a választott speciális kommunikációs rendszer használatának valamennyi költségét az önkormányzat biztosítja.
25. § A Rendelet 46. § (1) bekezdés e) - j) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
e) a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot a polgármesternek haladéktalanul bejelenteni;
f) a saját, illetve közeli hozzátartozójának a döntést igénylő ügyben való személyes érintettségét bejelenteni;
g) tevékenyen részt venni illetve közreműködni a bizottság(ok) munkájában, ennek során a testületi döntések előkészítésében;
h) részt venni a különböző vizsgálatokban;
i) olyan magatartás tanúsítani, amely méltóvá teszi a képviselőt a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára és óvja a képviselő-testület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét;
j) eskütételét követően három hónapon belül köteles részt venni a kormányhivatal által szervezett képzésen; valamint
26. § (1) A Rendelet 47. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A képviselő-testület a következő állandó bizottságot hozza létre:
27. § (1) A Rendelet 50. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A bizottságot 5 napon belüli időpontra össze kell hívni a képviselő-testület határozata alapján, illetve a polgármester vagy a bizottsági tagok több mint felének napirendi javaslatot is tartalmazó írásbeli indítványára.
(2) A Rendelet 50. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(5) A bizottság határozathozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Így a határozathozatal módjával kapcsolatban ott megállapított szabályok is vonatkoznak a bizottságra.
28. § (1) A Rendelet 53. § (1) bekezdés l) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
l) gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében; valamint
(2) A Rendelet 53. § (2) bekezdés d) - e) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
d) ellátja az önkormányzat nemzetközi kapcsolataival összefüggő protokolláris feladatokat; valamint
e) ellátja a törvényben megfogalmazott honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatokat.
(3) A Rendelet 53. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(3) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő feladatai különösen:
a) indítványozhatja a bizottság összehívását; illetve
b) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.
29. § A Rendelet 56. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) Tartós akadályoztatásnak minősül különösen:
30. § (1) A Rendelet 57. § (1) bekezdés f) - p) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
f) feladata a polgármesterek feladat-meghatározásait figyelembe véve – a testületi és bizottsági ülések adminisztratív előkészítésének megszervezése (testületi meghívók elkészíttetése, azok időbeni kiküldése, az ülésterem előkészítése);
g) feladata a napirendek tartalmi és formai előkészítése, az előterjesztések eljuttatása a címzettekhez;
h) a képviselő-testületek és a bizottságok működésével kapcsolatban feladata, hogy figyelemmel kísérje az ülés vezetését és jelezze, ha az ülésvezetés eltér a Szervezeti és Működési Szabályzat vagy más jogszabály előírásaitól;
i) a képviselő-testület üléséről a jegyző készít jegyzőkönyvet, felelősség terheli a jegyzőkönyv tartalmi hitelességéért;
j) köteles jelezni a képviselő-testületeknek, a bizottságoknak és a polgármestereknek, ha a döntésük, illetve működésük jogszabálysértő;
k) előkészíti a képviselő-testületi ülések és a bizottság(ok) elé kerülő előterjesztéseket;-t
l) gondoskodik a testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, és azt a polgármesterrel együtt aláírja, hitelesíti;
m) gondoskodik a bizottsági ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről;
n) rendszeresen tájékoztatja a polgármestertereket, a képviselő-testületet és a bizottságokat az önkormányzat munkáját érintő új vagy módosított jogszabályokról, a közös önkormányzati hivatal munkájáról;
o) a napirend vitájában azonnal köteles kifejteni álláspontját, ha jogszabálysértést észlel;
p) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; valamint
(2) A Rendelet 57. § (2) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
31. § A Rendelet 66. § (1) bekezdés d) és e) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
d) a közmeghallgatásra általában az önkormányzat székhelyén, de indokolt esetben az önkormányzat által létrehozott intézmény székhelyén is sor kerülhet; illetve
e) a közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgykörökről a helyben szokásos módon hirdetőtáblákon elhelyezett hirdetménnyel, a Börcsi Hírmondóban és a hivatalos honlapon tájékoztatni kell a lakosságot a rendezvény előtt 15 nappal.
32. § A Rendelet 70. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A költségvetési rendelet megalkotása két fordulóban történik:
a) Az első fordulóban történik a költségvetési koncepció elkészítése. Ennek során történik meg a kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelvek tartalmának az önkormányzat gazdálkodására gyakorolt hatásainak, valamint az önkormányzat alapellátási kötelezettségeivel és az önként vállalt feladatokkal kapcsolatos pénzügyi információk szakmai elemzése. A költségvetési koncepció kidolgozásával kapcsolatos kiemelt feladatok:
33. § A Rendelet 71. § (1) bekezdés b) - c) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
b) a támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása; valamint
c) az önkormányzat pénzforgalmi szemléletű kettős könyvvitele szabályszerű vezetésének biztosítása.
34. § (1) A Rendelet 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép
(2) A Rendelet 2. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép
(3) A Rendelet függelékei az alábbiak szerint módosulnak:
a) A Rendelet 2. függeléke helyében jelen rendelet 1. függeléke lép.
b) A Rendelet 3. függeléke helyébe jelen rendelet 2. függeléke lép.
c) A Rendelet 4. függeléke helyébe jelen rendelet 3. függeléke lép.
d) A Rendelet 5. függeléke helyébe jelen rendelet 4. függeléke lép.
e) A Rendelet kiegészül a 6. függelékkel, mely jelen rendelet 5. függelékét képezi.
f) A Rendelet kiegészül a 7. függelékkel, mely jelen rendelet 6. függelékét képezi.
35. § (1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Rendelet 7. § (2) bekezdése.
(3) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Rendelet 3. melléklete.