Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2019 (XII.18.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Hatályos: 2019. 12. 18- 2023. 04. 20

Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2019 (XII.18.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról1

2019.12.18.

Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete a közművelődés intézmény- és tevékenységrendszerének védelme, a civil szerveződések feladatvállalása a közművelődésben, a közművelődés finanszírozási rendszerének szabályozása, a közművelődés feltételeinek biztosítása érdekében - a helyi sajátosságok figyelembevételével – az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényben kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális szükségleteinek figyelembevételével – a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján – egységes alapelvek szerint határozza meg az Önkormányzat által támogatandó közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit.

(2) Célja továbbá, hogy meghatározza a közművelődés szakmai és finanszírozási alapelveit.

A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Kozármisleny Város Önkormányzatának Képviselő-testületére, annak bizottságaira és a Polgármesterre.

(2) E rendelet hatálya kiterjed továbbá Kozármisleny Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) által fenntartott közművelődési intézményre, valamint az oktatási és művészeti intézményekre is, amennyiben azok közművelődési feladatot látnak el.

(3) E rendelet hatálya kiterjed továbbá mindazokra a nem Önkormányzat által fenntartott intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra és magánszemélyekre is, ha velük az Önkormányzat közművelődési megállapodást köt, vagy akiket közművelődési tevékenységük megvalósításában hasonló módon támogat.

A közművelődési feladatok ellátásának alapelvei

3. § (1) A kultúrához való jog alapvető emberi jog. E jog, nemre, korra, vallásra, politikai meggyőződésre, nemzeti vagy társadalmi származásra való tekintet nélkül mindenkit megillet. Kozármisleny város polgárainak és közösségeinek joga, hogy igénybe vegyék az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmény szolgáltatásait.

(2) Az Önkormányzat a közművelődést olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét javíthatja, ezért fontosnak tartja az önkormányzati feladatvállalást és az azok megvalósításában részt vevő intézmények és szervezetek támogatását.

(3) Az Önkormányzat feladatának tekinti az intézményi feltételek biztosítását. Gondoskodik a közművelődési feladatok ellátásához szükséges színtér, az intézményi háttér és infrastruktúra feltételeinek megteremtéséről, a már meglévő intézményi háttér felújításáról, folyamatos fejlesztéséről.

(4) Az Önkormányzat az e rendeletben vállalt közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott közművelődési intézmények tevékenységével látja el, amelyek egyetlen vallási, világnézeti vagy politikai irányzat mellett sem lehetnek elkötelezettek.

(5) Az Önkormányzat közművelődési megállapodás megkötésével segítheti a rendeletben meghatározott azon közművelődési feladatok ellátását, melyeket nem önkormányzati fenntartású intézmények, egyházak, civil szervezetek, illetve magánszemélyek végeznek.

(6) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az önkormányzat elősegíti és igényli a civil közösségek, szervezetek, a magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet végző gazdasági vállalkozások közreműködését.

(7) Az Önkormányzat és intézményei biztosítják, hogy a város polgárai a közművelődési lehetőségekről megfelelő tájékoztatást kapjanak.

(8) Az Önkormányzat a közművelődési tevékenységet nem választja el a kultúra más területeitől, sőt ezekkel való egységét képviseli. Támogatja a tudományos és művészeti tevékenységet, a helytörténeti munkákat és a közgyűjteményeket.

(9) A nemzeti és etnikai kisebbségek kultúrája a magyar kultúra szerves része. Ezért az önkormányzat a nemzetiségek kultúrájának megismertetésére, gyarapítására külön figyelmet fordít.

Az Önkormányzat közművelődési feladatai

4. § (1) A közművelődési alapszolgáltatások:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

d) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

(2) Az Önkormányzat feladata, hogy a művelődési hagyományokra, az intézmények, a civil szervezetek és a polgárok tevékenységeire alapozva, a közművelődés sajátos eszközrendszerével segítse:

a) az oktatási intézmények tanórán kívüli közművelődési munkáját, művészeti csoportjainak, szakköreinek hagyományápoló tevékenységét;

b) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek és hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását;

c) az egyetemes, a nemzeti és más kisebbségi kultúra megismertetését, tárgyi és szellemi értékeinek gyarapítását, az ünnepek kultúrájának gondozását, különös tekintettel a nemzetiségi kultúrákra;

d) az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységét;

e) a helyi társadalom kapcsolatrendszerét, közösségi életét, érdekérvényesítését;

f) az egyéb művelődési lehetőségeket vagy művelődési formákat.

(3) Az Önkormányzat kiemelt feladatának tekinti:

a) a gyermek és ifjúsági korosztály művelődésének és közösséggé formálódásának támogatását, szabadidejének és szünidejének hasznos eltöltéséhez szükséges feltételek megteremtését;

b) Kozármisleny város hagyományainak ápolását, a lokálpatriotizmus, a helyi értékek védelmének erősítését, a városi polgári élet és életmód fejlesztését;

c) a hátrányos helyzetű rétegek közművelődését;

d) a kimagasló értékeket képviselő helyi, kulturális célú civil szervezetek működését, az általuk szervezett programok támogatását, kapcsolatok kiépítését a testvérvárosok kulturális intézményeivel, egyesületeivel.

Az Önkormányzat közművelődési feladatellátásának szervezeti keretei

5. § Az Önkormányzat a Törvény 78. § (1) bekezdésében foglaltak szerint e rendelet 4. §-ában felsorolt feladatok ellátása érdekében művelődési központot működtet.

6. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési feladatokat a Kozármislenyi Művelődési Központ és Könyvtár Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Kft.) keretében látja el.

(2) A feladatellátás hatékonyabb megvalósítása érdekében a helyi közművelődési célú civil szervezetek a Kozármislenyi Közművelődési Kerekasztal keretében segítik a Kft. munkáját.

7. § (1) Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása érdekében együttműködik:

- a Kozármislenyi Janikovszky Éva Általános Iskolával,

- a Kozármislenyi Közművelődési Kerekasztallal,

- a Baranya Megyei Önkormányzat által működtetett kulturális intézményekkel,

- kulturális tevékenységet is végző gazdasági társaságokkal,

- történelmi egyházakkal,

- nemzetiségi önkormányzatokkal.

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt intézményekkel és szervezetekkel az önkormányzati fenntartású intézmény által el nem látott feladatok teljesítése érdekében az Önkormányzat közművelődési megállapodáson alapuló szerződéses kapcsolatot létesíthet. A közművelődési megállapodás megkötéséhez a képviselőtestület jóváhagyása szükséges.

8. § (1) A 6. §-ban meghatározott intézmény szakmailag önállóan látja el tevékenységét a Szervezeti és Működési szabályzatában foglaltak szerint. Éves költségvetését Kozármisleny Város Önkormányzata, mint fenntartó fogadja el.

(2) A közművelődési intézmény munkájáról, a közművelődési megállapodásban résztvevők pedig a megállapodásban rögzített feladatok teljesítéséről évente beszámolnak a fenntartó részére.

A közművelődés finanszírozásának alapelvei

9. § (1) A közművelődési intézmény költségeinek fedezetét az állami és önkormányzati forrásokból az Önkormányzat éves költségvetésében biztosítja:

a) az intézmények üzemeltetésének, az épületek működőképessége megőrzésének, műszaki és technikai feltételei korszerűsítésének költségeit, a mindenkori költségvetésben biztosítható kereteken belül,

b) az intézmények alapfeladataiban meghatározott tevékenységek ellátásához a jogszabályok alapján meghatározott és szükséges személyi kiadások fedezetét a költségvetési kereteken belül,

c) az egyes kulturális rendezvények szervezéséhez szükséges szakmai munka költségeinek, a költségvetési rendeletben meghatározott részét.

d) A közművelődési intézmény szakmai programjában szereplő alaptevékenységéből származó bevétel a közművelődési intézmény saját bevétele, amelyet az alaptevékenységére köteles fordítani és évente köteles a képviselő-testületnek beszámolni az összeg felhasználásáról. A szakmai pályázatokon nyert összegeket a támogatási szerződés előírásainak megfelelően köteles felhasználni.

(2) A közművelődési feladatok ellátásának forrásai a központi és a minisztériumi költségvetési támogatások, valamint az érdekeltségnövelő minisztériumi pályázati pénzeszközök. További forrás a szolgáltatásokért szedett díj, valamint a természetes és jogi személyek, szervezetek pénzügyi támogatása.

(3) Az Önkormányzat költségvetésében – anyagi lehetőségeihez mérten - biztosítja a helyi közművelődési támogatásokról szóló pályázatok önrészét.

Vegyes rendelkezések

10. § (1) A Törvény és a rendeletben meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos alapítói és fenntartói jogosítványokat Kozármisleny Város Önkormányzata gyakorolja.

(2) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő támogatási szerződések és közművelődési megállapodások megkötése során alkalmazni kell.

(3) A rendeletet egyeztetés és véleményezés céljából a Kozármislenyi Közművelődési Kerekasztal megismerte.

dr. Biró Károly
polgármester

dr. Korossy Ildikó
jegyző

Melléklet

KÖZMŰVELÓDÉSI FELADAT-ÁTADÁSI MEGÁLLAPODÁS
, amely létrejött

egyrészről:

Kozármisleny Város Önkormányzata székhelye: 7761 Kozármisleny,Pécsi u. 124. képviselője: dr. Biró Károly polgármester adószáma: 15724227-24)2 törzsszáma: 15724227
(a továbbiakban: Önkormányzat),

másrészről a


Kozármislenyi Művelődési Központ és Könyvtár Nonprofit Kft.
székhelye: 7761 Kozármisleny, Pécsi u. 124 képviselője: Baka Sára adószáma:2523425-0-02 cégjegyzékszáma:02-09-081665 bankszámlaszáma:50800180-15460888 Közfeladatot ellátó szolgáltatóimage1.jpeg
(a továbbiakban: Feladatellátó)
(a továbbiakban együtt: Felek)
között, az alábbi feltételekkel.:
A Felek a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Törvény) 79. §-a, valamint Kozármisleny Város Önkołmányzata Képviselő-testülete, a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 14/2000. (V. 30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet), valamint Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 87/2018. (VI. 19.) Ök.sz. határozata alapján a következőkben állapodnak meg:
Az alábbiakban részletezettek szerint az Önkormányzat megbízza Feladatellátót, aki a megbízást elfogadja és kötelezettséget vállal a jelen megállapodásban meghatározott feladatok színvonalas ellátására, melyeket az Önkormányzat tulajdonában álló, de a Feladatellátónak használatra átadott:
-Kozármislenyi Művelődési Központban (7761 Kozármisleny, Pécsi u. 1.) és tájházban (7761 Kozármisleny, Petőfi u. 30.) telephelyeken végez.
A Rendelettel összhangban a Feladatellátó a városi lakosság művészeti aktivitásának, önszerveződő és önfejlesztő csoportjainak, valamint szabadidős tevékenységeinek helyet és támogatást biztosít. A Kozármislenyben működő művészeti csoportoknak, civil szervezeteknek, egyéb szerveződéseknek teret ad, amennyiben azok a város érdekében, közcélok megvalósítása érdekében tevékenykednek. Feladatellátó nyilvános városi könyvtár szolgáltatást végez.
E megállapodásban rögzítettek értelmében a feladatellátó az önkormányzat kötelező feladataiból szakszerűen és folyamatosan biztosítja Kozármisleny városban a Rendeletben meghatározott közművelődési és nyilvános könyvtári tevékenységek ellátását úgy, hogy az egyéb tevékenységeiből származó bevételeit teljes egészében ezekre a feladatokra fordítja.
A Rendelettel összhangban a feladatellátó az év folyamán folyamatosan biztosítja a lakosság művelődési igényeinek kielégítését elsősorban az alábbi programok szervezésével: életmóddal, környezetvédelemmel, hagyományápolással, közösségszervezéssel és összművészeti tevékenységhez kapcsolódó programokkal.
A működéshez, nyilvános könyvtári a közművelődési tevékenység gyakorlásához Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete költségtérítéses, illetve ingyenes részvételi lehetőséget biztosít a közművelődési megállapodásban meghatározott igénybe vevők számára a Képviselő-testület által megállapított, mindenkori bérleti díjszabásnak megfelelően.
A Feladatellátó:
kötelezettséget vállal arra, hogy jelen közművelődési megállapodásban meghatározott egyes helyi közművelődési és nyilvános könyvtári feladatokat ellátja úgy, hogy az egyéb tevékenységeiből származó bevételeit is teljes egészében a közművelődési feladatokra fordítja;
kötelezettséget vállal arra, hogy a Rendeletben meghatározott feladatokat az Önkormányzat által rögzített formában, módon és mértékben látja el;
kötelezettséget vállal arra, hogy önkormányzati közművelődési feladatok ellátását a jelen megállapodás 9. pontjában rögzített időpontig vállalja;
kötelezettséget vállal arra, hogy az általa vállalt közművelődési feladatok ellátásában foglalkoztatott közművelődési és könyvtári szakemberek szakképesítése tekintetében a 2/1993. (I. 30.) MKM rendelet követelményeit alkalmazza;
kötelezettséget vállal arra, hogy a folyamatos művelődési lehetőségek megfelelő propagandájáról, marketingjéről gondoskodik;
kötelezettséget vállal arra, hogy a közművelődési és nyilvános könyvtári tevékenységről a kötelező nyilvántartást, és az évi statisztikai adatszolgáltatást az Önkormányzat részére biztosítja;
jogosult arra, hogy az e megállapodásban rögzített feladatok ellátásán kívül a Törvény és a Rendelet céljaival egyező művelődési igényekre szolgáltatásokat kínáljon, továbbá jogosult arra, hogy a központi közművelődési és könyvtári pályázatokon részt vegyen.
kötelezettséget vállal arra, hogy a Rendeletben foglalt, jelen közművelődési megállapodás tárgyát képező feladatok körében biztosítja a lakosság részvételének egyenlő lehetőségét és a Törvény 2-3 .§-aiban meghatározott alapelvek érvényesülését;
kötelezettséget vállal arra, hogy Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselőtestülete által előzetesen jóváhagyott rendezvényterv alapján legalább az alábbi, városi rendezvényeket készíti elő és bonyolítja le:
- Március 15.
- Mislenyi majális (május l.)
- Családi Gyermeknap
- Augusztus 20. -i ünnepség
- Városnap (szeptember)
- Október 23. -i megemlékezés
- Advent
kötelezettséget vállal arra, hogy a művelődési lehetőségekről a lakosságot megfelelő módon (elektronikus és írott média útján) folyamatosan tájékoztatja;
kötelezettséget vállal arra, hogy a közművelődési feladatok ellátásához szükséges kis értékű eszközöket (300.000,- Ft könyvszerinti értékig) pótolja. A 300.000,- Ft könyv szerinti értéket meghaladó értékű eszközök karbantartását értékhatár nélkül a Feladatellátó, míg azok pótlását az Önkormányzat biztosítja.
Felek kijelentik, hogy:
jelen megállapodás l. pontja tartalmazza azon ingatlanoknak, illetve helyiségeknek a megnevezését, címét, amelyben a feladatellátás megvalósul;
az a) pont szerinti ingatlanokban, helyiségekben található, és a kötelező önkormányzati feladatellátást biztosító ingó vagyontárgyakról jelen megállapodás aláírását követő 30 napon belül leltárt készítenek;
a feladatellátásra átvett ingó és ingatlan vagyontárgyak megóvásáról, őrzéséről, fenntartásáról Feladatellátó köteles gondoskodni és a használat jogának megszűntével (jelen megállapodás hatályának lejártával) köteles azokat haladéktalanul rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban az Önkormányzatnak visszaadni;
a vállalt feladatok ellátása érdekében együttműködve, mindent megtesznek azért, hogy a Feladatellátó állami és egyéb pályázati, szponzori, illetve egyéb anyagi vagy természetbeni támogatásokhoz jusson. A pályázatokon feladatfinanszírozásra esetlegesen elnyert összegek nem csökkentik az e megállapodásban meghatározott költségvetési támogatás összegét.
A Feladatellátó az Önkormányzat felhívására, illetve évenként legalább egy alkalommal, május hónapban írásban tájékoztatást ad jelen megállapodásban rögzített feladatok ellátásáról, aktuális helyzetéről.
Az Önkormányzat éves költségvetéséből a Rendeletben meghatározott kötelező közművelődési feladatok egészéből a Feladatellátó által ellátott közművelődési tevékenységre a mindenkori költségvetési rendeletében meghatározott hozzájárulást biztosít. A költségvetési hozzájárulásról a Feladatellátó az 6. pontban meghatározottak szerint, a vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján elszámolni köteles és azt csak célhoz kötötten (önkormányzati kötelező közművelődési feladat ellátására) használhatja fel.
A Feladatellátó az egyéb, nem közhasznú tevékenységeiből származó bevételeiből biztosítja a közművelődési és nyilvános könyvtári feladatainak ellátását. Abban az esetben, ha Feladatellátó előre láthatóan ennek a kötelezettségének nem tud eleget tenni, egyeztetést kezdeményez az Önkormányzattal a feladatellátáshoz szükséges bevételeinek kiegészítéséről. Az Önkormányzat indokolt esetben a költségvetési rendeletében meghatározott keretösszeg erejéig a feladat ellátásához kiegészítő támogatást biztosít.
A Feladatellátó az általa ellátott közművelődési tevékenységhez az Önkormányzat által átutalt összegről évenként, a vonatkozó pénzügyi szabályoknak megfelelően köteles a meghatározott időpontig elszámolni.
Ha az Önkormányzat a Feladatellátót az előre meghatározott és elvárt feladatok ellátásán kívül más közművelődési és egyéb feladatokkal is meg kívánja bízni, akkor a külön feladat leírását és annak finanszírozását a Felek külön megállapodásban rögzítik.
Az Önkormányzat és a Feladatellátó jelen megállapodás keretében rögzített feladatok megvalósításának minőségét érvényes szakértői engedéllyel rendelkező szakember illetve szakfelügyelő közreműködésével vizsgáltathatja.
Jelen megállapodás az aláírás napján lép hatályba és határozatlan időre szól.
Jelen szerződés csak írásban módosítható, vagy szüntethető meg.
1 1.
Önkormányzat jelen megállapodást írásban felmondhatja, ha
a Feladatellátó a megállapodásban vállalt vagy jogszabályban előírt valamely kötelezettségét nem teljesíti;
a Feladatellátó a feladatellátás céljára átvett ingó, vagy ingatlan vagyontárgyat rongálja, vagy a rendeltetésellenesen használja.
Feladatellátó jelen megállapodást írásban felmondhatja, ha az Önkormányzat az e megállapodásban foglalt kötelezettségeit nem teljesíti.
A 11. és 12. pontban meghatározottak esetén a felmondási idő 60 nap.
Az Önkormányzat jelen megállapodást azonnali hatállyal is felmondhatja, ha a Feladatellátó a megállapodásban vállalt vagy jogszabályban előírt valamely kötelezettségét írásbeli felszólítás ellenére — ismételten nem teljesíti.
A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a hatályos jogszabályok, különösen a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadóak.
Felek esetleges jogvitájuk elbírálására a Pécsi Járásbíróság illetékességét kötik ki.
Felek a jelen, módosított szerződést, mint ügyleti akaratukat minden tekintetben megfelelően rögzítő dokumentumot képviselet esetén a képviseletre vonatkozó szabályok figyelembevételével - jóváhagyólag írják alá.
Kozármisleny, 2019. december 17.
dr. Biró Károly Baka Sára
polgármester ügyvezető
Ellenjegyzem:
dr. Korossy Ildikó
jegyző
Kozármisleny, 2019. december 17.
1

Az önkormányzati rendeletet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IV. 20.) önkormányzati rendelete 8. §-a hatályon kívül helyezte 2023. április 21. napjával.