Mezőkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2019 (XI.29.) rendelete
Mezőkeresztes Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 25Mezőkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2019 (XI.29.) rendelete
Mezőkeresztes Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Mezőkeresztes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Mezőkeresztes Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) Székhelye: 3441 Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 30. Az önkormányzat honlapja: mezokeresztes.hu Az önkormányzat internetes elérése: hivatal@mezokeresztes.hu Az önkormányzat működési és illetékességi területe: Mezőkeresztes város közigazgatási területe.
(2) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg, melynek hivatalos megnevezése: Mezőkeresztes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület).
(3) Az önkormányzat önállóan alakítja ki szervezetét és működési rendjét, jelképeiről, (címer, zászló, pecsét) azok használatáról, valamint kitüntetések és címek létesítéséről és adományozásáról önálló rendeletet alkot.
A képviselő-testület
1. Az önkormányzat feladatai és hatásköre
2. § (1) Az önkormányzat ellátja azokat a kötelező feladatokat, melyeket számára törvény állapít meg.
(2) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) alapján önként vállalt feladatok felvállalását megelőzően fel kell mérni, hogy képes-e az önkormányzat a feladatellátás gazdasági feltételeinek folyamatos biztosítására.
(3) Az önkormányzat önként vállalt feladatai:
a) non-profit szervezetek, egyházak működésének támogatása
b) tanulói, hallgatói jogviszonnyal rendelkezők támogatása
c) 70 éven felüliek támogatása
d) nem kötelező védőoltást igénybe vevők támogatása
e) közalapítvány működtetése.
3. § A képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át az Mötv. 42. §-ban foglaltakon túl a településfejlesztéssel, a helyi közszolgáltatások ellátására hivatott intézmények létrehozásával, működtetésével, megszüntetésével kapcsolatos hatáskörök gyakorlása.
2. A képviselő-testület működése
4. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma 6 fő, amely kiegészül a polgármester személyével.
(2) A képviselő-testület határozatképes, ha az ülésen 4 tagja jelen van.
(3) A képviselő-testület tagjainak jegyzékét az 1. függelék tartalmazza.
5. § (1) A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(2) Képviseletet – eseti felhatalmazással – a képviselő-testület, illetve a polgármester által megbízott személy is elláthat.
6. § (1) A képviselő-testület alakuló, és rendes ülést tart, valamint rendkívüli vagy ünnepi ülést tarthat.
(2) A képviselő-testület üléseit székhelyén tartja, a közmeghallgatást Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 16. sz. alatti IKSZT épületében is tarthatja.
7. § (1) A képviselő-testület rendes ülését legalább hat alkalommal, az éves munkaterve szerint tartja.
(2) A napirend jellegére, fontosságára tekintettel ülésszak tartására is sor kerülhet. Ennek eldöntése a polgármester hatáskörébe tartozik, és ilyenkor a meghívón az ülésszak várható időtartamát is közölni kell.
(3) A polgármester a képviselő-testület rendes üléseinek időpontját jogszabályváltozás, vagy célszerűségi okból módosíthatja, melyről a tervezett időpontnál legalább 5 nappal korábban a képviselő-testület tagjait írásban értesíteni kell.
8. § (1) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül, melyet - annak indokával - a polgármester a rendes üléstől eltérő időpontban hívhat össze.
(2)1 Rendkívüli ülés összehívására vonatkozó – az Mötv. 44. §-ában meghatározottak által tett - indítványt írásban a polgármesternél kell előterjeszteni megjelölve a rendkívüli ülés összehívásának indokát. A polgármester az indítvány benyújtásától számított 15 napon belüli időpontra köteles az ülést összehívni a testületi ülés indokának, időpontjának, helyszínének és napirendjének meghatározásával.
9. § (1) A munkaterv tervezetének elkészítéséről a polgármester iránymutatása alapján a jegyző gondoskodik, és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.
(2) A munkaterv összeállítása előtt javaslatot kell kérni a képviselőktől, a helyi települési nemzetiségi önkormányzat vezetőjétől, továbbá javaslat kérhető egyéb intézmények, szervezetek vezetőitől.
(3) A munkaterv tartalmazza a képviselő-testület rendes üléseinek tervezett időpontját, az ülés napirendjeit, a napirendi pontok előterjesztőit, egyéb szervezési jellegű feladatokat, közmeghallgatás vagy lakossági fórum esetén annak tárgyát és időpontját.
3. Ciklus-program, gazdasági program
10. § (1) A polgármester ciklus-programját az alakuló ülésen ismerteti a képviselő-testülettel.
(2) A képviselő-testület a Mötv.-ben foglaltak alapján határozza meg az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgáló Gazdasági Programját.
4. A képviselő-testület ülésének összehívása, az ülés nyilvánossága
11. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, együttes akadályoztatás, és a tisztségek egyidejű betöltetlensége esetén a korelnök hívja össze és vezeti.
(2) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének, napjának, kezdési időpontjának, a napirend tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó írásbeli meghívóval kell összehívni.
(3) A rendkívüli ülés halaszthatatlan indokolt esetben telefonon is összehívható. A telefonon történő összehívás esetén az írásos előterjesztés az ülésen is kiosztásra kerülhet.
(4) Az alakuló és rendes ülésre szóló meghívót a képviselő-testület ülésének napját megelőzően legalább 5 nappal, míg a rendkívüli és ünnepi ülésre szóló meghívót az ülés kezdő időpontját megelőző legalább 24 órával ki kell kézbesíteni.
(5) A napirendi pontok előterjesztéseit általában írásban, papír alapon kell kiadni, nagy terjedelmű anyagot dvd lemezen, email-ben is ki lehet adni, de egyszerűbb döntést igénylő ügyekben elegendő csupán a határozati javaslat írásban történő kiadása.
(6) A meghívóval együtt ki kell küldeni az előző bekezdés szerinti írásos előterjesztéseket és - szóbeli előterjesztés estén is - írásban a határozati javaslatokat.
(7) Az ülés helyéről, időpontjáról, a napirendekről a város lakosságát a Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 30. sz. alatt található hirdetőtáblán elhelyezett meghívóval és a honlapon közzétett meghívóval és előterjesztésekkel kell tájékoztatni a képviselők részére kiküldött meghívóval egyidejűleg.
12. § (1) A képviselő-testület ülésén szavazati joggal vesznek részt:
a) polgármester
b) képviselő-testület tagjai.
(2) A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni:
a) jegyzőt, aljegyzőt,
b) napirendi pontok előadóit,
c) helyi települési nemzetiségi önkormányzat elnökét,
d) országgyűlési egyéni választókerület országgyűlési képviselőjét,
e) a bizottságok nem képviselő-testületi tagjait,
(3) Megjelenésük esetén tanácskozási joggal vehetnek részt a képviselő-testület ülésén:
a) a település díszpolgárai,
b) önkormányzati intézmények vezetői,
c) településen működő hivatalosan bejegyzett pártok erre felhatalmazott képviselői,
d) akit a polgármester a napirendi pontra való tekintettel indokoltnak tart.
(4) A képviselő-testület ülésén megjelent egyéb szervezetek és állampolgárok hozzászólásának engedélyezése a polgármester hatáskörébe tartozik.
13. § (1) A képviselő-testület a Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontja alapján zárt ülést rendelhet el, melyhez az üzleti érdek sérelmét az érdekeltnek kell valószínűsíteni. Legkésőbb az ülésről szóló meghívó kiküldésének napjáig az érdekelt nyilatkozatát be kell szerezni. A nyilatkozat alapján, valamint ha az üzleti érdek önkormányzati érdekkörben merül fel, a polgármester és a képviselő javaslatára – a jegyző véleménye szerintiek alkalmazásával – a képviselő-testület elrendelheti, vagy elutasíthatja hogy az előterjesztést zárt ülésen tárgyalják.
(2) A zárt ülés tartásának szükségességét az előterjesztő köteles előzetesen jelezni.
(3) Zárt ülés megtartását:
a) a polgármester,
b) bármely képviselő,
c) a jegyző, és
d) az érintett személy vagy szerv indítványozhatja.
14. § A képviselő-testület határozatképtelensége esetén ugyanazon napirendek megtárgyalására a képviselő-testületet 15 napon belül újból össze kell hívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
A polgármester jogköre
1. Az ülés és a vita vezetése
15. § (1) A polgármesternek – mint a képviselő-testület elnökének – ülésvezetési feladatai, és jogköre:
a) megnyitja az ülést, a jelenléti ív alapján megállapítja a határozatképességet és folyamatosan figyelemmel kíséri azt,
b) kijelöli a jegyzőkönyvvezetőt,
c) napirend előtti tájékoztatást ad az előző képviselő-testületi ülés óta hozott jelentősebb döntésekről, fontosabb eseményekről,
d) a meghívó alapján előterjeszti a napirendi javaslatot és szavazásra bocsátja, melyről a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz,
e) vitát nyit az előterjesztések fölött, ezen belül az alábbi sorrendet tartva:
a) az előadó esetleges szóbeli kiegészítése (időtartama: 10 perc)
b) bizottsági vélemények (időtartama: bizottságonként 10 perc)
c) kérdések feltétele (időtartama: 3 perc)
d) kérdésekre adott válaszok (időtartama: 5 perc)
e) hozzászólások, vélemények (időtartama: 5 perc)
f) határozathozatal
(2) A napirend előadója által a kérdésekre, hozzászólásokra adott választ követően a polgármester lezárja a vitát, összefoglalja a vita lényegét és a javaslatokat szavazásra bocsátja.
(3) A polgármester vagy bármely képviselő javasolhatja – az indok megjelölésével - a napirendi pont tárgyalásának elhalasztását, erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
2. A polgármester egyéb feladatai, a tanácskozás rendjének fenntartása
16. § A napirendi pont tárgyalása során a polgármester egy alkalommal tanácskozási szünetet rendelhet el. Ezt bármelyik képviselő is kezdeményezheti. Vita esetén a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt a tanácskozási szünet elrendeléséről.
17. § Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, vagy az időkeretet túllépte, a polgármester figyelmezteti, vagy felszólíthatja a hozzászólása befejezésére. A felszólítás eredménytelensége esetén a polgármester a szót megvonhatja.
18. § A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik, melynek során:
a) figyelmezteti azt a felszólalót, aki a tanácskozáshoz nem méltó magatartást tanúsít, másokra sértő kifejezéseket használ,
b) akinek magatartása az a) pont szerinti figyelmeztetés ellenére ismételten kifogás alá esik, azt rendre utasítja, ha a rendreutasítás eredménytelen, a polgármester kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület a képviselőt rója meg, melyről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz,
c) ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely az ülés folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre felfüggeszti,
d) ismétlődő rendzavarás esetén a képviselő-testület – vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel hozott – döntése alapján a rendbontót – a képviselő kivételével – az ülés helyszínének elhagyására szólítja fel.
3. Személyes érintettség
19. § A képviselő-testület tagja testületi és bizottsági munkája során köteles bejelenteni, ha az eldöntendő kérdés közeli hozzátartozóját érinti. Döntési eljárásból való kizárására hatósági ügyek esetén az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 24. § (8) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni. A bejelentés elmulasztása esetén – az Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottság javaslatára – a képviselő-testület az érintett képviselő 1 havi tiszteletdíjának megvonását mondja ki.
4. Titkos, névszerinti szavazás
20. § (1) A zárt ülés tartására okot adó téma – Mötv. 48. § (4) bekezdés – tárgyalásakor polgármesteri vagy települési képviselői indítványra a képviselő-testület titkos szavazást rendelhet el.
(2) A titkos szavazást az Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottság bonyolítja le, amely a szavazás lényes körülményeit rögzítő jegyzőkönyvet készít az eseményről, mely a képviselő-testületi ülésről készített jegyzőkönyv mellékletét képezi.
(3) A hitelek felvételéről, helyi népszavazás kiírásáról szóló döntés meghozatalakor kötelező név szerinti szavazás tartása.
(4) Névszerinti szavazásnál a polgármester ABC sorrendben olvassa fel a képviselők nevét, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A nyilatkozatot a névsoron fel kell tüntetni. A névsort csatolni kell a jegyzőkönyvhöz.
5. Interpelláció
21. § (1) A képviselő a testület ülésén a polgármestertől, az alpolgármestertől, a jegyzőtől, a bizottsági elnököktől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet, kérdést tehet fel, interpellálhat.
(2) A kérdést, az interpellációt szóban vagy írásban lehet előterjeszteni.
(3) Kérdést, interpellációt az ülésen az utolsó napirend keretében szóban is elő lehet terjeszteni.
(4) A kérdésre, interpellációra akkor kell az ülésen választ adni, ha az előterjesztést a képviselő az ülést megelőző 3 munkanappal írásban benyújtotta. Egyéb esetekben a választ 15 napon belül írásban kell megküldeni a képviselőnek és azt a képviselő-testület következő ülésén ismertetni kell.
(5) Az interpellációra, kérdésre adott válasz elfogadásáról az előterjesztő nyilatkozik, a testület dönt.
(6) A kérdés, az interpelláció alapján a testület részletes vizsgálatot is elrendelhet. Az elrendelt vizsgálat lefolytatásáról a polgármester köteles gondoskodni úgy, hogy abban az interpelláló képviselőnek - igénye esetén - a részvételét biztosítani kell.
6. Szavazás
22. § (1) A szavazás nyíltan, kézfelemeléssel történik.
(2) Szavazni először a napirendet érintő módosító javaslatokról kell. A polgármester a módosító javaslatokat elhangzás sorrendjében teszi fel szavazásra.
(3) A szavazás eredményét a polgármester állapítja meg, ismerteti a képviselő-testület döntését.
(4) Amennyiben a szavazás eredménye felől az ülésen kétség merül fel, a polgármester ismételt szavazást rendel el.
(5) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az érintett döntés hozatalától számított 3 napon belül lehet benyújtani, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt
(6) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester a testület hatásköréből át nem ruházható önkormányzati hatáskörök kivételével a döntést meghozhatja.
7. A képviselő-testület döntései
23. § (1) A képviselő-testület várospolitikai súlyú kérdésekben állásfoglalást, feladatkörében, hatáskörében, normatív, önkormányzati hatósági jogkörében hatósági határozatot, működését érintően ügyrendi határozatot, valamint törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkothat.
(2) A képviselő önálló indítványát az ülés napját megelőző 5 nappal, írásban köteles a polgármester részére beterjeszteni. A beterjesztésnek tartalmazni kell az önálló indítvány tárgyát, a határozati javaslatot és az önálló indítvány képviselő aláírását.
(3) A képviselő-testület ülésének napirendjére önálló napirendi pontként felvehető indítványnak a tárgyalásra és a határozathozatalra alkalmasnak kell lennie. Az indítvány tárgyalásra és a határozathozatalra alkalmasságáról, valamint napirendre tűzéséről a képviselő-testület – vita nélkül – egyszerű szótöbbséggel határoz. A határozathozatal előtt az indítványt tevőnek a szót meg kell adni, aki maximum 2 perc időtartammal mondhatja el szóbeli kiegészítését.
24. § (1) A testület normatív és hatósági határozatait minden évben folyamatos arab sorszámmal, per évszámmal, zárójelben a hónap, nap megjelölésével kell ellátni, és meg kell határozni a tárgyát. Működési körben hozott ügyrendi határozatot (pl. napirend elfogadása, a testület belső szabályozását szolgáló határozatok, interpellációra (kérdésre) adott válasz elfogadása, névszerinti, titkos szavazás elrendelése, stb.) a jegyzőkönyvben kell rögzíteni.
(2) A képviselő-testület által hozott normatív és hatósági határozatokról a hivatal szám- és tárgymutatót köteles vezetni.
Az önkormányzat rendelete
25. § (1) Önkormányzati rendeletalkotást a polgármester, a képviselők, bizottságok, jegyző, települési nemzetiségi önkormányzat elnöke, civilszervezet vezetője kezdeményezhet a polgármesternél, illetve a képviselő-testületnél. Ugyanazok jogosultak rendelettervezetnek a polgármesterhez való előterjesztésére is.
(2) A polgármester gondoskodik a javaslatoknak a képviselőkhöz és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról, egyben kijelöli az előkészítésért felelős bizottságot.
(3) A javaslat tárgya szerint érintett bizottságokon túl az Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottság köteles megtárgyalni minden rendelettervezetet, melyet végső formájában a kezdeményező vagy az előkészítésért felelős bizottság terjeszt a képviselő-testület elé.
(4) A képviselő-testület által hozott rendeletekről a hivatal szám- és tárgymutatót köteles vezetni.
(5) A rendelet, normatív határozat kihirdetése a városháza hirdetőtáblájára (Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 30.) történő kifüggesztéssel történik. A kifüggesztés időtartama 15 nap, melynek megtörténtét a rendelet hivatali példányán történő záradékolással a jegyző igazolja.
(6) Kihirdetni csak a polgármester és a jegyző által aláírt rendeletet lehet. A kihirdetés napja azonos a kifüggesztés napjával.
(7) A kihirdetett rendeleteket az önkormányzat hivatalos honlapján a kihirdetéssel egyidejűleg meg kell jeleníteni.
8. Jegyzőkönyv
26. § (1) A képviselő-testület üléséről hangfelvétel készül. A testületi ülésről, a tanácskozás lényegét tartalmazó, szerkesztett jegyzőkönyvet kell elkészíteni.
(2) A jegyzőkönyvet a Mötv.-ről szóló törvényben foglaltak szerinti tartalommal kell elkészíteni.
(3) A jegyzőkönyv eredeti példányait oldalainak füzetként való összetűzésével kell ellátni és megőrizni, melynek mellékletét képezi a jelenléti ív, a titkos szavazás jegyzőkönyve, a névszerinti szavazásról felvett névsor és szavazási eredmény, az írásos előterjesztések, határozati javaslatok és rendelet tervezetek.
(4) Az (1) bekezdésben írt hangfelvételt 15 évig meg kell őrizni, majd a levéltárnak átadni.
(5) A testületi ülésről felvett jegyzőkönyvet – kivéve ha a zárt ülésről készült – a hivatalban bárki megtekintheti.
(6) Zárt ülésről készült jegyzőkönyvből is lehetővé kell tenni a közérdekű, illetve a közérdekből nyilvános adatok megismerését.
(7) A zárt ülésről készített jegyzőkönyvbe csak a képviselők, a tárgyban közvetlenül érdekelt vagy hivatalos megbízottja, a polgármester, a jegyző, az aljegyző, valamint a zárt ülésen részt vett szakértők tekinthetnek be.
(8) A képviselő-testület nyílt üléséről videófelvétel készül, mely vágatlan formában kerül lejátszásra.
Bizottságok
27. § (1) A képviselő-testület a következő bizottságokat hozza létre:
a) Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottság (3 fő)
b) Pénzügyi és Gazdasági Bizottság (3 fő)
c) Szociális és Egészségügyi Bizottság (5 fő)
(2) A bizottságok feladatait, a képviselő-testület által a bizottságokra átruházott feladat és hatásköröket az 1. melléklet tartalmazza.
(3) A bizottságok tagjainak névsorát, lakcímét a 2. függelék tartalmazza.
(4) A bizottság ügyviteli teendőit a hivatal látja el, az ebben való közreműködés és a feltételek biztosítása a jegyző feladata.
(5) A bizottságok nem képviselő tagjai kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni. A nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozata nem nyilvános.
28. § (1) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A bizottság rendkívüli ülését össze kell hívni a bizottsági tagok egynegyedének kezdeményezésére.
(2) A bizottság elnökét – távolléte esetén – az általa kijelölt bizottsági tag teljes jogkörrel helyettesíti.
(3) A bizottság elnökének feladatai:
a) a bizottság munkatervének előkészítése és végrehajtásának szervezése,
b) a bizottság munkájának szervezése, összehangolása,
c) a bizottság képviselete.
29. § A bizottság elnöke az ülésekről készült jegyzőkönyvet, az írásban foglalt határozat, állásfoglalás egy példányát a szükséges intézkedések megtétele végett a polgármesternek megküldi.
30. § A bizottságok tevékenységükről a képviselő-testületnek beszámolási kötelezettséggel tartoznak. A beszámolás rendjéről a képviselő-testület munkatervének elfogadása során dönt.
31. § (1) A bizottságok egyes kiemelt, folyamatos feladataik eredményes ellátása érdekében albizottságokat hozhatnak létre.
(2) Az albizottság tagjait a bizottság választja saját tagjai és más szakemberek közül. Az albizottság vezetője csak képviselő lehet.
(3) Az albizottság feladatait a bizottság határozza meg. Az albizottság működéséről beszámol a bizottságnak.
32. § (1) A képviselő-testület jelentősebb időszakos vagy egyedi feladat elvégzésére ideiglenes (ad-hoc) bizottságot hozhat lére.
(2) Az ideiglenes bizottság megválasztására és működésére az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezések értelemszerűen irányadók.
A képviselők jogai és kötelességei
33. § (1) A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület, valamint annak a bizottságnak az ülésén amelynek tagja.
(2) A képviselő köteles jelezni a polgármesternek, ha az ülésen nem tud megjelenni, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van.
(3) Igazolt a képviselő távolléte, ha előzetes polgármesteri engedéllyel hiányzott az ülésről, illetve akkor, ha a polgármester az utólagos bejelentést tudomásul vette.
(4) A polgármester a képviselő-testületi ülésen való részvételét kérésre írásban igazolja.
(5) A képviselő az Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottsághoz nyújthatja be az összeférhetetlenség megszüntetésére irányuló lemondó nyilatkozatát.
(6) A képviselő a jegyző útján igényelheti a hivataltól a munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést.
(7) A képviselő közérdekű ügyben a polgármester (távollétében a jegyző) útján kezdeményezheti a hivatal intézkedését.
(8) A képviselő fogadóórát tarthat, melyről a lakosságot tájékoztatni kell.
A képviselő-testület tisztségviselői
1. A polgármester
34. § (1) A polgármester biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát, feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése, segíti a képviselők, a bizottságok munkáját, együttműködik a társadalmi és egyéb szervezetekkel, vállalatokkal, intézményekkel.
(2) A polgármester tisztségét főállásban látja el.
(3) A polgármester minden hét péntekén – hivatali munkaidőben, hivatali helyiségében -fogadónapot tart.
(4)2 A polgármester gyakorolja a településkép-érvényesítési eszközök alkalmazásával kapcsolatos hatásköröket.
2. Az alpolgármester
35. § (1) A képviselő-testület saját tagjai közül egy alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester társadalmi megbízásban látja el feladatát.
A jegyző és aljegyző
1. A jegyző
36. § (1) A jegyző a polgármester közvetlen irányítása, útmutatás mellett gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos ügyviteli, szervezési, egyéb előkészítési feladatok ellátásáról.
(2) A jegyző rendszeresen segíti a bizottságokat, tevékenységüket érintő jogi normák megismerésében.
(3) A jegyző fő feladatai – az Mötv. 81. § (3) bekezdésében foglaltakon túlmenően – az önkormányzati munkával összefüggésben a következők:
a) gondoskodik arról, hogy a törvényességi követelményeknek megfeleljenek az előterjesztések és döntések,
b) biztosítja a bizottsági működés feltételeit,
c) folyamatos munkakapcsolatot tart azokkal a nem önkormányzati szervekkel, amelyek tevékenységi köre az önkormányzati ügyintézéssel összefügg (pl. ügyészség, bíróság, rendőrség, stb.),
d) hivatalvezetőként ellátja és gyakorolja a munkáltatói és egyéb jogokat,
e) ellátja továbbá mindazon feladatokat, amelyekkel a képviselő-testület, vagy a polgármester megbízza.
(4) A jegyző a hivatal ügyfélfogadási rendje szerint tart ügyfélfogadást.
2. Az aljegyző
37. § (1) A polgármester a jegyző javaslatára helyettesítésére és az általa meghatározott feladat ellátására aljegyzőt nevez ki.
(2) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a helyettesítési feladatokkal a polgármester - a jegyző kinevezésére vonatkozó követelményeknek megfelelő képesítéssel rendelkező - közszolgálati tisztviselőt bíz meg legfeljebb hat hónap időtartamra.
A képviselő-testület hivatala
38. § (1) A képviselő-testület önálló, egységes hivatalt hoz létre és működtet az önkormányzat működésével, az államigazgatási feladatok ellátásával, a települési nemzetiségi önkormányzat munkájának segítésével kapcsolatos feladatok ellátására.
(2) A polgármesteri hivatal elnevezése: Mezőkeresztesi Polgármesteri Hivatal.
(3) A hivatal szerkezeti felépítését, munkarendjét, ügyfélfogadás rendjét a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza, mely a rendelet 2. mellékletét képezi.
(4) A hivatalt a polgármester irányítása mellett a jegyző vezeti.
(5) A Mezőkeresztesi Polgármesteri Hivatal köztisztviselői számára a Közszolgálati Tisztviselők Napja, július 1-je munkaszüneti nap.
(6) A munkaszüneti nappal összefüggésben keletkező többletköltségek fedezetét az önkormányzat saját bevétele biztosítja.
Önkormányzati társulás
39. § (1) Az önkormányzatok feladatainak hatékonyabb, gazdaságosabb, és célszerűbb ellátása érdekében egymással együttműködhetnek, gazdasági, szolgáltató szervezeteket, valamint társulásokat hozhatnak létre, illetve ezen szervek részére feladatkörüket átruházhatják. Az önkéntesség elve figyelembe vételével e szervekből a képviselő-testület döntése alapján szükség esetén ki lehet lépni.
(2) Mezőkeresztes Város Önkormányzata
a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatokat a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulásra és a Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulásra,
b) a gyermekjóléti szolgáltatásokat és ellátásokat, a házi segítségnyújtást, a közösségi pszichiátriai ellátást, a központi orvosi ügyelet megszervezését a Mezőkövesdi Többcélú Kistérségi Társulásra,
c) a közműves szennyvízelvezetési és -tisztítási feladatokat, ehhez kapcsolódó víziközmű-üzemeltetési feladatokat a Szentistván és Térségi Beruházó és Kommunális Szennyvíz-üzemeltető Társulásra ruházza át.
Választópolgárok részvétele az önkormányzásban
1. Közmeghallgatás
40. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart, melynek idejéről és helyéről a polgármester tájékoztatja a lakosságot, legkevesebb 5 nappal előtte.
(2) A közmeghallgatás napirendjére a lakosság széles rétegeit érintő napirendet vagy döntés előkésztést kell vinni.
(3) A közmeghallgatás megtartására a képviselő-testületi ülés tartásának szabályait kell alkalmazni.
(4) A közmeghallgatáson az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben szólalhatnak fel. Egyedi hatósági ügyekben nem adható szó.
2. Lakossági fórum
41. § (1) A lakosság, vagy a város kisebb részének közvetlen tájékoztatása, véleményének kikérésére fontosabb döntések előkészítésébe való bevonása érdekében lakossági fórumot lehet szervezni.
(2) A képviselő-testület a lakossági fórumok szervezéséről esetenként dönt.
3. Helyi népszavazás
42. § A helyi népszavazással kapcsolatos szabályokról a képviselő-testület önálló önkormányzati rendeletet alkot.
43. §
Az önkormányzat gazdálkodása
44. § (1) Az önkormányzat a választási ciklusra vagy azt meghaladó időre gazdasági programot fogad el az Mötv. 116. §-ában foglaltaknak megfelelően.
(2) Az önkormányzat saját tulajdonnal rendelkezik és bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős. A szabályszerű gazdálkodás biztosítása és ellenőrzése céljából belső ellenőrt alkalmaz.
(3) Az önkormányzat vagyonát, pénzeszközeit elsődlegesen az önkormányzati törvényben meghatározott kötelező feladatok ellátására használja fel.
(4) Az önkormányzati feladatok ellátása érdekében gazdálkodó szervezetet, közalapítványt hozhat létre, vállalkozási tevékenységet folytathat.
(5) A belső ellenőrzési feladatok ellátását Mezőkeresztes Város Önkormányzata biztosítja intézményei számára is. A feladatellátás vállalkozási szerződéssel, megbízási díjjal külső személy által történik, aki rendelkezik a belső ellenőrök nyilvántartásának regisztrációjával.
(6) Az önkormányzat által használt kormányzati funkciók egységes szerkezetű felsorolását a 3. függelék tartalmazza.
Záró rendelkezések
45. § (1) Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Mezőkeresztes Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2018.(III.30.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
a) A képviselő-testület hatáskörébe tartozó személyi kérdések véleményezése, döntésre
való előkészítése.
b) Képviselő-testületi titkos szavazás lebonyolítása, eredmény megállapítása.
c) Közreműködik az önkormányzati rendelet-tervezetek előkészítésében, véleményezi
azokat.
d) Figyelemmel kíséri az SZMSZ rendelkezéseinek hatályosulását, indokolt esetben
intézkedést kezdeményez.
e) Végzi a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát.
f) Vizsgálja, és döntésre előkészíti az összeférhetetlenségi és méltatlansági bejelentéseket.
g) Döntésre előkészíti a ”díszpolgári„ cím és egyéb kitüntető címek adományozásának
személyi javaslatait.
h) Figyelemmel kíséri az egészségügyi, kulturális, oktatási ágazathoz tartozó intézmények munkáját, véleményezi tevékenységüket.
i) Kezdeményezi adott intézmény vizsgálatát, illetve saját hatáskörben is végezhet ellenőrzést.
j) Javaslatot tesz intézményekre vonatkozó szervezeti változásokra.
k) Megtárgyalja a képviselő-testület oktatási, művelődésügyi, nevelési kérdéssel vagy intézménnyel kapcsolatos előterjesztéseit.
2./ Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
a) Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásról szóló féléves, háromnegyed és éves beszámoló tervezeteit, költségvetési koncepciókat.
b) Figyelemmel kíséri a pénzügyi gazdálkodás eredményességét.
c) Ellenőrizheti az önkormányzati intézmények gazdálkodásának szakszerűségét, bizonylati fegyelem betartását.
d) Javaslatot tesz a képviselő-testületnek a saját bevételek növelését célzó intézkedések meghozatalára.
e) Megállapítja az önkormányzat által kiírt pályázatok eredményét azokban az esetekben, ha ezt a képviselő-testület nem tartotta fenn magának.
f) Közreműködik az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás alapelveinek kidolgozásában /gazdasági program/, bonyolítja az értékesítésre szánt önkormányzati vagyontárgy ármeghatározásával, jelentkezők kiválasztásával, licitálással kapcsolatos feladatokat.
3./ Szociális és Egészségügyi Bizottság
a) Véleményezi az egészségügyi, szociális ellátással összefüggő előterjesztéseket.
b) Javaslatot tesz egyes ellátási formák tartalmának és térítési díjának megállapítására.
c) Figyelemmel kíséri a folyamatokat, szükség esetén a település egészségügyi, szociális
feladatait érintő intézkedéseket kezdeményez.
d) Dönt az önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló rendeletében meghatározott juttatások odaítélésében.
2. melléklet
I.
a) megnevezése: Mezőkeresztesi Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: polgármesteri hivatal)
b) székhelye: 3441 Mezőkeresztes, Dózsa György u. 30.
c) illetékességi területe: Mezőkeresztes város közigazgatási területe
d) alapító, felügyeleti és irányító szerve: Mezőkeresztes Város Önkormányzat Képviselő- testülete (továbbiakban: képviselő-testület)
a) A polgármester irányításával közreműködik az önkormányzat és szervei munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában.
b) A jegyző vezetésével döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó önkormányzati hatósági és államigazgatási ügyeket, közreműködik azok végrehajtásában.
c) A polgármester irányításával részt vesz a honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa elhárítási ügyekben, az országos államigazgatási feladatok helyi végrehajtásában.
d) Döntésre előkészíti a jegyző hatáskörébe utalt ügyeket, közreműködik azok végrehajtásában.
e) A polgármester irányításával – a jegyző vezetésével – ellátja a képviselő-testület és szervei, valamint a jegyző számára jogszabályban előírt feladatokat.
f) A hivatal erre kijelölt dolgozója ellátja a törvényben vagy rendeletben számára kivételesen megállapított feladatokat.
II.
a) Polgármester
b) Jegyző
c) Aljegyző
d) Ügyintézők
III.
szabályozásának célja a feladatok ellátásának, valamint az irányító tevékenység
folyamatosságának biztosítása.
a) a folyamatban lévő ügyek felsorolása,
b) tájékoztatás végrehajtásuk helyzetéről, eredményéről, a szükséges teendőkről, átadásra kerülő iratok, utasítások, tervek, szabályzatok, nyilvántartások jegyzéke,
c) elszámolás bélyegzőről, kulcsról, egyéb használatba adott eszközről (pl. telefon, számítógép, gépjármű),
d) az átadónak és az átvevőnek a jegyzőkönyv tartalmával kapcsolatos észrevételei, megállapításai,
e) átadás helye, ideje, aláírások (átadó, átvevő, vezető).
IV.
önkormányzati honlap (www.mezokeresztes.hu), az eleven tv, a Keresztesi krónika c. lap útján, illetőleg a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel közzé kell tenni (igénybe vehető egyéb eszköz is pl. internet, telefon, közlemény, hirdetmény, szórólap). Külön jogszabályban meghatározott közérdekű adatokat, hirdetményeket az ott meghatározott módon a hivatalos önkormányzati vagy egyéb honlapon közzé kell tenni.
V.
VI.
1. függelék4
2. függelék5
3. függelék6
Kormányzati funkció megnevezése |
Kormányzati funkció kód |
---|---|
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
011130 |
Köztemető-fenntartás és működtetés |
013320 |
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
013350 |
Start-munka program- Téli közfoglalkoztatás |
041232 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041233 |
Közfoglalkoztatási mintaprogram |
041237 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
045160 |
Közvilágítás |
064010 |
Zöldterület-kezelés |
066010 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
066020 |
Háziorvosi alapellátás |
072111 |
Fogorvosi alapellátás |
072311 |
Fizikoterápiás szolgáltatás |
072450 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074031 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
074032 |
Közművelődés- közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
082091 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
096015 |
Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben |
096025 |
Idősek nappali ellátása |
102031 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
104037 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán7 |
107051 |
3. melléklet a 17/2019 (XI.29.) rendelethez8
1. Majoros János polgármester Mezőkeresztes, Sallai u. 37.
2. Bartók Noémi képviselő Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 46.
3. dr. Dózsa György képviselő Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 51.
4. dr. Hegedűs Marianna képviselő Mezőkeresztes, Bornemissza u. 6.
5. Páricsi László képviselő Mezőkeresztes, Hunyadi u. 5/a.
6. Pető Istvánné képviselő Mezőkeresztes, Szentistváni u. 66/a.
7. Szabó-Pap Márta képviselő Mezőkeresztes, Petőfi u. 12/b.
4. melléklet a 17/2019 (XI.29.) rendelethez9
1. Ügyrendi, Oktatási és Kulturális Bizottság
Elnök: |
dr. Hegedűs Marianna |
Mezőkeresztes, Bornemissza u.6. |
Tagok: |
Szabó-Pap Márta |
Mezőkeresztes, Petőfi u. 12/b. |
Farkas Julianna |
Mezőkeresztes, Honvéd u. 14-16. |
2. Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Elnök: |
Páricsi László |
Mezőkeresztes, Hunyadi u. 5/a. |
Tagok: |
Pető Istvánné |
Mezőkeresztes, Szentistváni u. 66/a. |
Gál Bertalan |
Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 5. |
3. Szociális és Egészségügyi Bizottság
Elnök: |
dr. Hegedűs Marianna |
Mezőkeresztes, Bornemissza u. 6. |
Tagok: |
Bartók Noémi |
Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 46. |
Páricsi László |
Mezőkeresztes, Hunyadi u. 5/a. |
|
Antal Erika Bernadett |
Mezőkeresztes, Petőfi u. 27/a. |
|
Fekete Zoltán |
Mezőkeresztes, Dózsa Gy. u. 71. |
A 8. § (2) bekezdése a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (III. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 34. § (4) bekezdését a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 7.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A XI. Fejezetet (43. §-t) a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 1. függeléket a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 2. függeléket a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete 2. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 3. függelék a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 2. melléklet 3. függelékében foglalt táblázat „Szociális étkeztetés szociális konyhán” sora a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. mellékletet a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdése iktatta be.
A 4. mellékletet a Mezőkeresztes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2024. (X. 24.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése iktatta be.