Biharnagybajom Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2019 (III.14.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Hatályos: 2019. 03. 14- 2020. 07. 13Biharnagybajom Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2019 (III.14.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint Magyarország 2019. évi központi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény 60. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a 2019. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, a Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat által fenntartott költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki.
2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésének címrendjét a (2) bekezdés szerint állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat költségvetési szervei címeket alkotnak.
2. A költségvetés címrendje
3. § I. Biharnagybajom Községi Önkormányzat; II. Biharnagybajomi Polgármesteri Hivatal; III. Szűcs Sándor Általános Művelődési Központ
A Biharnagybajom Községi Önkormányzat és intézményeinek költségvetése
4. § (1) A Képviselő-testület a Biharnagybajom Községi Önkormányzat és intézményeinek
2019. évi költségvetését 781.905 e Ft költségvetési bevétellel; 832.466 e Ft költségvetési kiadással; 50.561 e Ft hiánnyal állapítja meg, amelyből 13.618 e Ft működési hiány; 36.943 e Ft felhalmozási hiány.
(2) A megállapított 781.905 e Ft költségvetési bevételből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódik 781.905 e Ft, önként vállalt feladatellátáshoz kapcsolódik 0 e Ft, állami (államigazgatási) feladatellátáshoz kapcsolódik: 0 e Ft.
(3) A megállapított 832.466 e Ft költségvetési kiadás összegéből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 819.486 e Ft, önként vállat feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 10.980 e Ft, állami (államigazgatási) feladatellátáshoz kapcsolódó kiadás 0 e Ft, pénzforgalom nélküli kiadás (tartalék) 2.000 e Ft.
5. § (1) A 3. §-ban jóváhagyott 781.905 e Ft összegű önkormányzati költségvetési bevételek előirányzat-csoportonkénti megosztását a rendelet I/1. számú melléklete tartalmazza. A bevételek összegéből 504.484 e Ft a működési bevétel, 277.421 e Ft a felhalmozási bevétel.
(2) A 3. §-ban jóváhagyott önkormányzati költségvetési kiadásokból 518.102 e Ft a működési kiadás, 314.364 e Ft a felhalmozási kiadás összege.
(3) A működési kiadások előirányzat-csoportonkénti kiemelt előirányzatonkénti részletezését a rendelet I/ 2. számú melléklete foglalja magába.
(4) A képviselő-testület általános működési tartalékot képez a nem várt kiadások fedezetére 2.000 e Ft összegben. A tartalékkal való rendelkezési jog a Képviselő-testület hatásköre.
(5) Biharnagybajom Község Képviselő-testülete az Önkormányzat felhalmozási előirányzat- csoporton belüli bevételeinek és kiadásainak mérlegét a rendelet I/4. számú mellékletének megfelelően határozza meg.
(6) Az Önkormányzat felhalmozási előirányzat-csoporton belüli felújítások kiadási előirányzatait a rendelet I/5. számú melléklete rögzíti.
(7) Az Önkormányzat felhalmozási előirányzat-csoporton belüli beruházási kiadási előirányzatait a rendelet I/6. számú melléklete tartalmazza.
6. § Többéves kihatással járó, fizetési kötelezettséget keletkeztető beruházási feladat nincs. Fejlesztési céljaink a stabilitási törvény 3. § (1) szerinti adósságot nem keletkeztetnek.
7. § Az Önkormányzat 2019. évi létszám előirányzatát költségvetési szervenként összesítve a rendelet-tervezet I/3. számú melléklete alapján határozza meg.
8. § Az Önkormányzat és intézményei összes bevételeinek és kiadásainak mérlegét a I/7. számú melléklet tartalmazza.
9. § Az Önkormányzat és intézményeinek költségvetési előirányzatait a I/8.-9 számú mellékletben szereplő előirányzat felhasználási ütemterv szerint használhatja fel.
10. § Az Önkormányzat által adott közvetett támogatásokat a rendelet 10. számú melléklete alapján hagyja jóvá.
Az Önkormányzat költségvetési szerveinek költségvetése
11. § (1) A Képviselő-testület Biharnagybajom Községi Önkormányzat 2019. évi költségvetését a rendelet II/1, II/2 , II/3, II/4, II/5, II/6, II/7, II/8, II/9 számú mellékletei szerint hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület Biharnagybajomi Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv 2019. évi költségvetését a rendelet. III/1, III/2 , III/3, III/7, III/8 számú mellékletei szerint hagyja jóvá.
(3) A Képviselő-testület a Szűcs Sándor Általános Művelődési Központ költségvetési szerv 2019. évi költségvetését a rendelet IV/1, IV/2, IV/3, IV/7, IV/8. számú melléklete szerint hagyja jóvá.
5. A gazdálkodás rendje
12. § (1) A képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert az önkormányzat, és az intézmények vezetőit a saját költségvetésükben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadási előirányzatokon belül a kiadások teljesítésére. A költségvetési gazdálkodás a bevételi előirányzatok teljesítésének kötelezettségét és a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultságát jelenti.
(2) Az önkormányzat és intézményeinél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok
– amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.
(3) Az önkormányzat és intézményei kiadásaikat az alábbi esetekben teljesíthetik készpénzben a készpénz kímélő fizetési módok előnyben részesítésének követelményét szem előtt tartva:
a) a közfoglalkoztatásban résztvevők bére, intézményi dolgozók bére, egyéb pénzbeni juttatása (pl.: munkába járás)
b) az egységes rovatrend K48 Egyéb nem intézményi ellátások rovatokon elszámolandó kiadások,
c) az egységes rovatrend K31. Készletbeszerzés és K34. Kiküldetések, reklám- és propagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások,
d) az egységes rovatrend K61. Immateriális javak beszerzése, létesítése, K63. Informatikai eszközök beszerzése, létesítése és K64. Egyéb tárgyi eszközök beszerzése, létesítése rovatain elszámolandó, kisértékű immateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások,
e) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások és K123. Egyéb külső személyi juttatások rovatain elszámolandó, tételenként ötszázezer forint értéket el nem érő kiadások,
f) a c)-e) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan az egységes rovatrend K351. Működési célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67. Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó rovatain elszámolandó kiadások, és
g) az a)-f) pont szerinti kiadásokra a foglalkoztatottaknak elszámolási kötelezettséggel adott előlegek.
(4) Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételei és kiadásai évközben megváltoztathatóak.
(5) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
(6) A beruházási, felújítási (felhalmozási) kiadások előirányzat-felhasználása Képviselő-testületi hatáskör 200 e Ft összeget meghaladóan.
(7) A bevételi előirányzatok előirányzat-módosítás nélkül is túlléphetők.
A bevételi többlet felhasználására a költségvetési szerv tesz javaslatot, melyet a Képviselő-testület előirányzat módosítása után használhat fel. A kiadási előirányzatok közül előirányzat-módosítás nélkül is túlléphetők azok, amelyek törvény vagy kormányrendelet alapján központi forrásból teljesíthetők.
(8) A kiemelt kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás joga kizárólag a Képviselő-testületet illeti meg, mely átcsoportosítás csak a Képviselő-testület határozata alapján lehetséges.
(9) Az Önkormányzat gazdálkodási feladatait a polgármester és a jegyző a Polgármesteri Hivatal közreműködésével látja el.
(10) A költségvetési szervek éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért – alapfeladatok sérelme nélkül –
és a bevételek növeléséért a költségvetési szerv vezetője a felelős.
(11) A rendelet 4. §-ában az Önkormányzat 2019. évi megállapított 50.561 e Ft költségvetési hiányból a felhalmozási költségvetés hiánya 36.943 e Ft, mely hiány finanszírozására belső forrás bevonását irányozza elő a Képviselő-testület.
(12) A rendelet 4. §-ában az Önkormányzat 2019. évi megállapított 50.561 e Ft költségvetési hiányból a működési költségvetés 15.877 e Ft hiányának (az előterjesztés 2. melléklete szerint kimutatott) finanszírozására belső forrás bevonását irányozza elő a Képviselő-testület.
(13) Az Önkormányzat előző évekből származó tartaléka várhatóan 130.000 e Ft, ami teljes egészében felhalmozási célú tartalék. Ebből a 2019. évi felhalmozási költségvetés hiányának belső forrásból történő finanszírozására igénybe veszünk 36.943 e Ft-ot, míg a működési költségvetés hiányának belső forrásból történő finanszírozására igénybe veszünk
13.618 e Ft-ot. A fejlesztési tartalék fennmaradó összegét a Képviselő-testület továbbra is tartalékként kezeli és a pályázatok saját forrásaként veszi igénybe. A tartalékkal való rendelkezési jog kizárólag a Képviselő-testület hatásköre.
(14) A pályázatokhoz saját erő rész biztosítása, illetve a pályázatban vállalt kötelezettségek csak a Képviselő-testület engedélyével történhetnek.
(15) Pályázati támogatásokra benyújtandó beruházásokról, felújításokról történő döntés és ezek között a rangsorolás a Képviselő-testület hatásköre.
(16) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a 2019. évi költségvetésről
szóló 2018. évi. L törvény 60. § (6) bekezdésben foglaltak alapján 2019. évben
50.000,- Ft-ban állapítja meg.
(17) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény 151. § (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, melynek éves összegét 200.000,- Ft-ban állapítja meg.
6. Záró rendelkezések
13. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatálya, rendelkezéseit azonban visszamenőleg 2019. január 1. napjától kell alkalmazni.