Törökszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének  a) pontja szerinti feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdésének 8a) pontjában,  a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény  továbbiakban: Sztv.) 32. §  (1) bekezdés b) pont és  (3) bekezdésében, (45) bekezdésében,  valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 18. § (2)  bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján, a Képviselő-testület Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottsága, és a Szociális, Egészségügyi és Sport Bizottsága véleményének kikérésével az önkormányzat által biztosított pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi támogatásokról az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja, hatálya

1. §

(1) E rendelet célja, hogy meghatározza a települési támogatás során nyújtható támogatások körét és azok feltételeit.

(2) E rendeletben megállapított  támogatások Törökszentmiklós város közigazgatási területén legalább egy éve bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, életvitelszerűen itt tartózkodó személyeket, családokat, háztartásokat illetik meg.

A rendeletben szabályozott támogatások formái

2. §

1) települési támogatás

a) lakhatással kapcsolatos támogatás

b) gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott támogatás

c) rendkívüli települési támogatás

d) temetési költségek viseléséhez nyújtott támogatás

2) köztemetés

3) krízis támogatás

4) karácsonyi csomag

5) balneológiai kezelések igénybevételéhez nyújtott támogatás

6) családalapítási és bővítési támogatás

Települési támogatás

Általános szabályok

3. §

(1)       A települési támogatásban részesülő, illetve azt igénylő személy köteles a lakókörnyezete rendezettségét biztosítani.

a) Rendezetlennek minősül az ingatlan és környezete, amennyiben:

- feltűnően gazos,

- azon egészségre ártalmas, vagy környezetre káros hulladék található,

- azon rágcsálók nagy arányban elszaporodtak,

és az ingatlan állaga a lakókörnyezetben elvárható követelményeknek és higiénikus állapotoknak nem felel meg.

b)  A támogatási kérelem részét képező nyilatkozatot a családsegítő, illetve közterület esetében

a közterület-felügyelő egyetértésével kell benyújtani.

c) Amennyiben a lakókörnyezet rendezettsége nem éri el a területileg elvárható szintet  a kérelmet  el kell utasítani. 

(2) A települési támogatási kérelem mellékleteként  az  azt igénylő személy köteles bemutatni olyan lakcímére szóló, érvényes szerződést, mely bizonyítja, hogy igénybe veszi a település közigazgatási belterületén a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatást.

(3) Törökszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a települési támogatásokkal kapcsolatos hatáskörét a Polgármesterre ruházza át.

(4) A 6. § (5) bekezdés a) pontja kivételével települési támogatás 12 hónapig nem állapítható meg olyan személy, illetve család részére akinek, vagy amelyben élő személy közfoglalkoztatási munkaviszonyát a munkáltató rendkívüli felmondással szüntette meg.

(5) Települési támogatás iránti kérelem a tárgyának megfelelő, erre a célra rendszeresített nyomtatványon, írásban nyújtható be.

(6) A kérelmek benyújtásakor az abban szereplő személyek adatait eredeti személyi okmányokkal szükséges igazolni.

(7) A temetési költségek viseléséhez nyújtott támogatás kivételével, települési támogatás nem állapítható meg az Sztv. szerinti vagyonnal rendelkező személy, család, vagy háztartás részére.

(8) A kérelemhez a havonta rendszeresen mérhető jövedelmek esetében okiratot (munkahelyi jövedelemigazolást, fizetési jegyzéket, postai feladóvevényt, nyugdíjszelvényt, stb.) egyéb, nem havi rendszeres jövedelem esetén írásbeli nyilatkozatot kell csatolni.

(9) A kérelemhez a havonta rendszeresen mérhető jövedelmek esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap, egyéb jövedelmeknél egy év nettó átlagjövedelméről kell jövedelemigazolást becsatolni.

(10) Amennyiben a kérelmező a bizonylatokat az eljáráshoz felszólítás ellenére sem csatolja be és azt nem igazolja, a kérelmet el kell utasítani.

(11) A kérelem elbírálását megelőzően a hatáskör jogosultja dönt a környezettanulmány készítésének szükségességéről.

(12)  Állástalan munkanélküli, havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező kérelmező részére ellátás csak abban az esetben állapítható meg, ha az állami foglalkoztatási szervnél nyilvántartott álláskereső, azzal folyamatosan együttműködik, és ezt a kérelem benyújtásakor igazolja.

(13) Nem állapítható meg a 4 - 6. § szerinti települési támogatás, ha a kérelmező vagy a jogosultság szempontjából beszámítandó bármely családtagja az igénylés benyújtásának időpontjáig nem vette igénybe, vagy az igénybevételi eljárást nem indította el azokra a társadalombiztosítási vagy rendszeres

pénzellátásokra, amelyekre szerzett vagy származtatott joga fennáll, illetve – kiskorú gyermekét egyedül nevelő szülő esetében – nem indított eljárást annak érdekében, hogy a külön élő, a gyermek tartására köteles személy is járuljon hozzá a gyermek eltartásához

4. §

Lakhatással kapcsolatos támogatás

(1) Az önkormányzat a lakhatással kapcsolatos rendszeresen felmerülő költségek viseléséhez  50.000-Ft lakhatással kapcsolatos támogatást állapít meg az arra rászoruló háztartásoknak.

 (2) Jelen szakasz értelmezésében szociálisan rászorult az a  háztartás, amelynek az egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(3) A támogatás iránti kérelem évközben bármikor benyújtható, megállapítás esetén a jogosultság egy év. A jogosultság kezdő időpontja a kérelem benyújtása hónapjának első napja.

(4) A támogatás csak abban az esetben állapítható meg, ha a lakást illetően két hónapnál régebbi közüzemi díj hátralék egyetlen személy nevén sincs, ezt a kérelmező köteles igazolni.

(5) A támogatást a jogosult kérelmének megfelelően, természetben kell megállapítani. Folyósítása  a lakott ingatlanra vonatkozó, és a kérlemben szereplő személyek egyikének nevére szóló számlával igazolt közműszolgáltató felé történő utalással történik.  Bérleti szerződéssel igazolt bérlet esetén a támogatás utalható a lakott ingatlan tulajdonosa nevére szóló közműszámlára is.

(6) A támogatás a lakott ingatlan,  háztartás részére, melynek az adott személy tagja, vagy tagja volt, évente csak egy alkalommal állapítható meg. Ebből a szempontból a kérelemben szereplő háztartás minden tagját külön-külön vizsgálni kell.

5. §

Gyógyszerköltségek viseléséhez nyújtott támogatás

(1) Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személy részére, kérelmére gyógyszerköltségei viseléséhez évente 50.000-Ft támogatást állapíthat meg.

(2) Szociálisan rászorult

a) az az egyedül élő személy, akinek a havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át,

b) az a családban élő személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 250 %-át,

krónikus betegsége miatt, havi rendszeres gyógyítóellátásának költsége eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át.

(3) A krónikus betegségre tekintettel, rendszeresen szedett gyógyszerekről a háziorvosnak kell igazolást kiállítania, melyet a kérelmező által választott gyógyszertárban kell beáraztatni.

(4) A támogatás iránti kérelem évközben bármikor benyújtható, megállapítás esetén a jogosultság egy év. A jogosultság kezdő időpontja a kérelem benyújtása hónapjának első napja.

(5) Közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkező személy részére ilyen jellegű támogatást nem lehet megállapítani.

6. §

Rendkívüli települési támogatás

(1) Az Önkormányzat az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére az alábbiak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt.

(2) Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(3)  Rendkívüli települési támogatásban  az a személy részesülhet, akinek a családjában, a kérelem benyújtását megelőző hónapban az egy főre jutó jövedelem nem haladta meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át.

(4) Rendkívüli települési támogatást évente és családonként, csak egy személy részére lehet megállapítani.

(5) A rendkívüli települési támogatás, mértéke:

a) kiskorú, illetve fiatal felnőtt eltartásáról gondoskodó családban családonként, évente, maximum 20.000-Ft

b) az a) pontba nem tartozó családok esetén évente maximum 10.000-Ft

(6) Nem részesülhet az (5) bekezdés b) pontja szerinti támogatásban az a személy, akire tekintettel az (5) bekezdés a) pontja szerinti támogatás lett a kérelme benyújtásának évében megállapítva, vagy az (5) bekezdés a) pontja szerinti támogatásra jogosult családban családtagként szerepelt.

(7) Rendkívüli települési támogatásra vonatkozó kérelem befogadásakor, tekintettel a 3. § (12) és (13) bekezdésében meghatározottakra, meg kell vizsgálni, hogy a kérelmező korához és egészségügyi állapotához képest minden tőle telhetőt megtesz-e annak érdekében, hogy saját és családja létfenntartását munkavégzésből származó jövedelemből biztosítsa.

7. §

Temetési költségek viseléséhez nyújtott támogatás

(1) Az Önkormányzat a temetési költségek viseléséhez támogatást nyújt annak a létfenntartásában veszélyeztetett személynek, aki elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt kötelezve, vagy az elhunytnak tartásra köteles hozzátartozója volt ugyan, de a temetési költségek magának vagy családjának a létfenntartását veszélyeztetik. A támogatást az eltemettetést követő 30 napon belül lehet kérelmezni, az ezt követően benyújtott kérelmeket el kell utasítani.

(2) A létfenntartásában veszélyeztetettnek minősül az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj  mindenkori legkisebb összegének háromszorosát, függetlenül attól, hogy egyedül élő, vagy  sem és a temetési költségek elérik, vagy meghaladják a kérelmező családja havi összjövedelmének 25 %-át.

(3) Nem állapítható meg a temetési költségek viseléséhez támogatás annak a személynek:

- aki az eltemetésre tartási, vagy egyéb szerződés alapján köteles volt,

- aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. tv alapján temetési hozzájárulásban részesült.

- az elhunyt közköltségen történő eltemettetése esetén, akkor sem, ha temetési költségek megtérítésre kerülnek.

(4)  A kérelemhez csatolni kell a kérelmező nevére kiállított, az eltemettetés költségeit igazoló eredeti számlákat.

(5)  A temetési költségek viseléhez nyújtott támogatás mértéke 60.000-Ft, amit temetésenként csak egy személy részére lehet megállapítani.

8. §

Köztemetés

(1) A köztemetés szabályait az Sztv. 48. §-a tartalmazza.

(2) A Törökszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a köztemetéssel kapcsolatos hatáskörét a Polgármesterre ruházza át.

(3) A köztemetés döntés-előkészítése során a Polgármesteri Hivatal köteles arra törekedni, hogy a településen működő temetési szolgáltatók teljes körében tájékozódjon az összességében kedvezőbb szolgáltatás iránt.

(4) Az eltemetés helyének kiválasztására irányuló javaslatban lehetőség szerint figyelemmel kell lenni az elhunyt felekezeti hovatartozására, amennyiben az ismeretes.

9. §

Krízistámogatás

1. A polgármester az önkormányzat közterület gondozási feladatellátása során keletkező fahulladékból a rendelkezésre álló készlet erélyig, fűtési idényenként maximum egy alkalommal, és maximum 500 kg tüzelőfa támogatásban részesítheti azt a háztartást, amely szociálisan rászorult. A szociális rászoultságot ezen rendelet 5. § (2) bekezdésének alapján kell megállapítani.
2. A fűtési idény folyó év november 1-től következő év április 15. napjáig tart.

(3) Az (1)  bekezdésben foglalt szabályozástól rendkívüli időjárás esetén el lehet térni. Rendkívüli időjárási viszonyok: 90 km/óra sebességű szél, -10 fok alatti kültéri hőmérséklet, az intenzív és tartós csapadékhullás, illetve ezen időjárási körülmények kombinációja.

(4) A Polgármester a közfoglalkoztatás során megtermelt és az Önkormányzat fenntartásában működő konyhákon fel nem használt, vagy a szabad piacon nem értékesített növényeknek, termékeknek, vagy terményeknek a rászoruló lakosok közötti kiosztását rendelheti el. A rászorultság bizonyítására elegendő a kérelmező írásbeli nyilatkozata. A kiosztásról névvel, címmel ellátott átvételi elismervényt kell készíteni. A nyilatkozat beszerzése, valamint az elismervény elkészítése a Hatósági Osztály szociális ügyintézőinek feladata. A szakiroda az esetenkénti kiosztás lefolytatásáról (6) bekezdésben nevezett szakmai bizottságot a következő ülésén tájékoztatja.

(5) A döntés-előkészítés során meg kell vizsgálni, hogy a kérelmező korához és egészségügyi állapotához képest minden tőle telhetőt megtesz-e annak érdekében, hogy saját és családja létfenntartását munkavégzésből származó jövedelemből biztosítsa.

(6) A Polgármester az erre a célra létrehozott, állandó, szakmai bizottság javaslatára támogatást állapíthat meg azokban az esetekben, amikor  a család életében bekövetkezett rendkívüli eseményből eredő anyagi teher a család megélhetését veszélyezteti. Különösen indokolt a támogatás megállapítása elemi kár, lakástűz, daganatos betegség, baleset okozta többletkiadások esetén. Támogatásban részesíthető a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadásokhoz

(7) A szakmai bizottság tagjai a Alpolgármester, a Szociális, Egészségügyi és Sportbizottság Elnöke, a Jegyző, üléseit szükség szerint tartja. Üléseire előterjesztést a Hatósági Osztály vezetője készít.

(8) A szakmai bizottságot a jegyző, akadályoztatása esetén az aljegyző hívja össze.

10. §

Karácsonyi csomag

(1) A polgármester a költségvetésben elkülönített keret terhére a 80. életévüket tárgyév december 31-ig betöltő és a 80 éven felüli, törökszentmiklósi lakóhellyel rendelkező polgárokat egyszeri, alapvető élemiszerekből készült karácsonyi csomag támogatásban részesíti minden év december hónapjában.

(2) A csomagok elkészítése érdekében lefolytatott eljárás alatt legalább három kereskedelemmel foglalkozó üzletet kell megkeresni és az ár/érték arányra figyelemmel a legkedvezőbbet kiválasztani.

(3) A csomagok kiszállítása során törekedni kell minden jogosult felkutatására, amennyiben ez az új év harmadik munkanapjáig nem vezet eredményre a megmaradt csomagokat az ezt követő munkanapon a városban működő egyházi karítatív szervezetetknek kell átadni. Ellátást biztosító szociális intézményben élő 80 évet betöltött törökszentmiklósi lakosnak karácsonyi csomag nem adható.  

                                                                         11. §

Balneológiai kezelések igénybevételéhez  nyújtott támogatás

(1) Az Önkormányzat a szolgáltatást nyújtó cég (továbbiakban: cég) által nyújtott balneológiai kezelések igénybevételéhez támogatást nyújt annak a törökszentmiklósi lakosnak aki részére a kezelést szakorvos javasolta.

2. A támogatás összege a társadalombiztosítás által finanszírozott balneológiai kezelés önrész díjának 50 %-a, amelyet az önkormányzat a kezelést előfinanszírozó cég részére térít meg.
3. A támogatás iránti kérelmet az erre rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani a kezelést biztosító cégen keresztül. A cég a kérelmeket havi rendszerességgel juttatja el az önkormányzat részére. A kérelem elengedhetetlen részét képezi a cég igazolása az igénybe vett kezelés önrészének összegéről, valamint arról, hogy a kérelmező az egészségügyi szolgáltatást szakorvosi javaslatra igénybe vette.

12. §

Családalapítási és bővítési támogatás

1. A családalapítást és bővítést elősegítő támogatás megállapítás iránti kérelmet a szülő jogosult benyújtani.
2. jelen rendelet 1. § (2) bekezdésében meghatározott feltételek fennállása esetén a támogatásban részesíthetőek gyermekük megszületésekor azok a nagykorú szülők:

1. akik a gyermek megszületésekor házasságban, vagy élettársi kapcsolatban élnek,
2. legalább az egyik szülő legkevesebb 380 napja folyamatosan munkaviszonyban áll.

(3)A támogatás igénylésére, csak az egyik szülő jogosult, a gyermek születését követő 60 napon belül.

(4) A családalapítási és bővítési támogatás összege gyermekenként egyszeri 100 000 Ft.

(5) A támogatás legkésőbb az igény elbírálását követő hónap 5. napjáig kerül átutalásra a kérelemben megjelölt folyószámlára, melyről a Közpénzügyi Osztály gondoskodik.

(6) A kérelmező a támogatás igénylése esetén köteles a saját és házastársa, valamint a gyermek személyi adatairól nyilatkozni, személyi okmányaikkal azt igazolni.

7. A kérelemhez csatolni kell:

1. a szülők házassági anyakönyvi kivonatát, vagy közjegyzői igazolást az élettársi kapcsolatról,
2. a gyermek születési anyakönyvi kivonatát,
3. társadalombiztosítási jogviszonyt igazoló igazolás a  12. § (2) bekezdés b) pontjában foglalt feltételek fennállásáról.

8. A lakóhely megállapítása szempontjából a személyi adat-  és lakcímnyilvántartás adatai az irányadóak.
9. A támogatást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell a támogatás visszafizetésére.

Egyéb rendelkezések

13. §

(1) Jelen rendelet szerint benyújtandó kérelmek a Törökszentmiklósi Polgármesteri Hivatal Hatósági osztályán átadott formanyomtatványon nyújthatóak be, személyesen vagy elektronikusan.

(2) A rendeletben szereplő szociális ellátások iránti kérelem befogadása során a Polgármesteri Hivatalnak kötelessége megvizsgálni, hogy a kérelmező minden tőle elvárhatót megtett-e annak érdekében, hogy szociális problémái részben, vagy egészben megoldódjanak.

(3) A rendelet alapján támogatásban részesített személyeknek nyilatkozatban hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy adataikat a támogatással kapcsolatban folyó eljárásban az önkormányzat kezelheti.

(4) A szociális juttatások folyósítása elsősorban természetben történik.  A 6.§ (5) bekezdése szerinti  támogatást  csak természetben, vásárlási utalvány formájában lehet megállapítani.

(5)  Az a személy, aki kérelmében valótlan tényt vagy adatot közöl, kérelme elutasításra kerül, illetve, ha már megszületett a döntés, akkor az visszavonásra kerül.

(6) Amennyiben a Polgármester a szociális ellátás megtérítését rendeli el, a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és a kamat összegét - amennyiben annak megfizetése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné – méltányosságból, csökkentheti vagy elengedheti.

(7) A visszafizetés a megélhetést súlyosan veszélyezteti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét.

(8) Nem lehet a kedvezményeket megállapítani köztemetés esetén, amennyiben a temetési költségek ingatlanteherként bejegyzésre kerültek.

Záró rendelkezések

14. §

(1) Ezen rendelet 2019. március 01. napján lép hatályba a 12 § rendelkezéseit 2019. január 1. napjától kell alkalmazni. Jelen rendeletet a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Egyidejűleg hatályát veszti a Törökszentmiklós Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 3/2015. (II.27.) számú rendelete.

Törökszentmiklós, 2019. január 31.

                                   Markót Imre                                                Dr. Libor Imre

                                   polgármester                                                       jegyző