Kartal Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2020.(II.14.) önkormányzati rendelete

Kartal Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020.(II.14) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről

Hatályos: 2020. 02. 15- 2022. 12. 01

Kartal Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2020.(II.14.) önkormányzati rendelete

Kartal Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020.(II.14) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről 1

2020.02.15.

Kartal Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott, és a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § (1), valamint a 111. § (2) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak bizottságaira, az Önkormányzat hivatalára és az Önkormányzat felügyelete alá tartozó intézményeire és szakfeladataira terjed ki.

A költségvetés címrendje

2. § (1) Az önkormányzat költségvetésének címrendjét a (2) bekezdés szerint állapítja meg.

(2) Az önkormányzat gazdálkodói jogkörrel rendelkező költségvetési szerve és a költségvetési szervei valamint az önkormányzat alá tartozó szervezeti egységek alkotnak címet.

A címrendet az 1. számú melléklet tartalmazza.

A költségvetés bevételei és kiadásai

3. § (1) A képviselő testület Kartal Nagyközség Önkormányzata 2020. évi költségvetését:

működési költségvetés 563.144.812 Ft
személyi juttatások 71.341.899 Ft
munkaadókat terhelő járulékok: 12.484.832 Ft
dologi kiadások: 72.127.357 Ft
ellátottak pénzbeli juttatásai: 40.500.000 Ft
felhalmozási kiadás: 366.690.724 Ft
összegben állapítja meg.
(2) A képviselő testület az önkormányzat alá tartozó szervezeti egységek 2020. évi költségvetését
471.890.334 Ft bevétellel
471.890.334 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

471.890.334 Ft

- a személyi juttatásokat

260.990.065 Ft

- a munkaadókat terhelő járulékokat

46.058.497 Ft

- a dologi kiadásokat

164.841.772 Ft

összegben hagyja jóvá.




(3) A képviselő-testület a Kartali Közös Önkormányzati Hivatal (közös hivatal) 2020. évi költségvetését
106.786.273 Ft bevétellel
106.786.273 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

106.786.273 Ft

a személyi juttatásokat

63.253.518 Ft

a munkaadókat terhelő járulékokat

11.434.801 Ft

a dologi kiadásokat

32.097.954 Ft

összegben hagyja jóvá.
(4) A képviselő-testület a Játéksziget Napköziotthonos Óvoda (óvoda) 2020. évi költségvetését
194.078.422 Ft bevétellel
194.078.422 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

194.078.422 Ft

a személyi juttatásokat

132.798.422 Ft

a munkaadókat terhelő járulékokat

23.239.724 Ft

dologi kiadások

38.040.000 Ft

(5) A képviselő-testület a Kartal Nagyközség Önkormányzata Művelődési Ház 2020 évi költségvetését
7.968.718 Ft bevétellel
7.968.718 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

7.968.718 Ft

a személyi juttatásokat

3.752.000 Ft

a munkaadókat terhelő járulékokat

676.400 Ft

a dologi kiadásokat

3.010.318 Ft

- a felhalmozási célú kiadást

művelődési ház tárgyi eszköz beszerzés,

530.000 Ft

(6) A képviselő-testület a Kartal Nagyközségi Könyvtár 2020. évi költségvetését
8.409.270 Ft bevétellel
8.409.270 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

8.409.270 Ft

a személyi juttatásokat

5 996.400 Ft

a munkaadókat terhelő járulékokat

1 049.370 Ft

a dologi kiadásokat

1.363.500 Ft

összegben hagyja jóvá.
(7) A képviselő-testület a Játéksziget Bölcsőde 2020. évi költségvetését
154.647.927 Ft bevétellel
154.647.927 Ft kiadással
a kiadási előirányzaton belül:

- a működési célú kiadást

154.647.927 Ft

a személyi juttatásokat

55.189.725 Ft

a munkaadókat terhelő járulékokat

9.658.202 Ft

a dologi kiadásokat

89.800.000 Ft

összegben hagyja jóvá.

Az önkormányzat bevételei

4. § Az önkormányzat 2020. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti részletezését a 2. melléklet tartalmazza. Ez mutatja a kötelezően ellátandó, illetve az önként vállalt feladatok szerinti bevételek alakulását is, valamint az államigazgatási feladat ellátáshoz szükséges forrásokat és költségeket.

.

Az önkormányzat kiadásai

5. § Az önkormányzat 2020. évi költségvetésének kiadásait kiemelt előirányzatonként a 3. melléklet tartalmazza. Ez mutatja a kötelezően ellátandó, illetve az önként vállalt feladatok szerinti kiadások alakulását is, valamint az államigazgatási feladat ellátáshoz szükséges forrásokat és költségeket.

.

Céltartalék

6. § Az önkormányzat 2020 évben 127.500.000 Ft céltartalékot állapít meg.

Többéves kihatással járó feladatok

7. § A képviselő-testület a többéves kihatással járó feladatok előirányzatainak éves bontását a 4. melléklet szerint hagyja jóvá

Közvetett támogatások

8. § A képviselő-testület a közvetett támogatásokat, azok jellege, mértéke, összege, illetőleg kedvezményezettje szerinti részletezettséggel a 5. melléklet szerint hagyja jóvá.

Előirányzat felhasználási ütemterv

9. § A képviselő-testület az előirányzat felhasználási ütemtervet a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

A 2020. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

10. § (1) A költségvetés gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) A polgármester az önkormányzat nevében a gazdálkodás folyamatossága érdekében esetenként 500.000,- Ft erejéig a két testületi ülés közötti időszakban kötelezettséget vállalhat a költségvetésben nem szereplő feladatok végrehajtására. Ezekről a kötelezettség vállalásokról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell.

(3) Az Önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(4) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet köteles tájékoztatni.

(5) A polgármester a pótelőirányzatról a képviselő-testületet legalább negyedévenként, de legkésőbb a zárszámadási rendelet-tervezet képviselő-testület elé terjesztését közvetlenül megelőző ülésen tájékoztatja. A képviselő-testület ennek alapján a költségvetési rendeletet a negyedévet követő soros ülésen (kivételt képez ez alól az első negyedév), de legkésőbb a 2020. évi zárszámadási rendelet-tervezet képviselő-testület elé terjesztését közvetlenül megelőző ülésen módosítja.

(6) Az intézmények vezetőinek negyedévenként – a negyedévet követő hó 20-áig felül kell vizsgálni a költségvetésüket abból a célból, hogy a tervezett előirányzaton belül nincs-e feladatelmaradás, és amennyiben a feladatelmaradás kimutatható, annak zárolásáról (tartalékba helyezéséről) gondoskodni kell.

(7) Az önkormányzat költségvetési szerveinek kiemelt előirányzatain belül a felhasználási kötöttségű előirányzatok maradványán kívül a költségvetési szervet az előirányzat maradvány nem illeti meg, a maradvány elszámolásakor ez elvonásra kerül.

11. § (1) A szűkös pénzügyi lehetőségek miatt az intézmény vezetője, a megállapított béralapból, intézményi döntéssel csak a Képviselő-testület 2020. évi költségvetésében meghatározott bérelőirányzat nagyságáig vállalhat kötelezettséget.

(2) A Képviselő-testület a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényre tekintettel a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2020. évben 46.380.- forintban állapítja meg. A közszolgálati törvény által előírt köztisztviselők cafetéria juttatásának éves bruttó összegét 200.000 Ft összegben határozza meg.

(3) A Pénzügyi Gazdasági Iroda Vezető és az Igazgatási-Hatósági Irodavezető részére 10 %-os vezetői pótlékot biztosít.

(4) Költségvetési törvényben előírt adatszolgáltatási kötelezettség valódiságáért az intézmény vezetője felelős. Az éves költségvetési beszámolóban történő elszámolásnál, illetve annak ellenőrzése során feltárt visszafizetési kötelezettségek az intézményt terhelik.

12. § (1) Likviditási problémák esetén a kötelezettségeket az alábbi rangsor szerint kell teljesíteni:

a. Munkabér kifizetés
b. Az Önkormányzat kötelező feladatait ellátó intézmények működő-képességének fenntartása (közüzemi díjak)
c. Működőképességet veszélyeztető vis major helyzet elhárítása
d. Adósságszolgálat teljesítése (amennyiben van)
e. Beruházási és felhalmozási kiadások a megfelelő fedezet megléte esetén
(2) Újabb feladat felvállalására csak rendkívüli esetben kerülhet sor, a végrehajtáshoz szükséges forrás biztosításával.
(3) A sport és civil szervezetek elszámolási kötelezettséggel történő támogatásának keretét a képviselő-testület 7.000.000 Ft-ban állapítja meg.
(4) A Képviselő-testület a munkabérfizetés napját legkésőbb a hónap 5. napjában határozza meg.

13. § (1) A Képviselő-testület a társadalmi és szociálpolitikai juttatásait 26.500.000 Ft összegben fogadja el.

(2) Az Önkormányzat saját bevételeit a stabilitási törvény előírásai alapján a 7 sz. melléklet mutatja be.

14. § Az Önkormányzat költségvetése mellékleteként jóváhagyja:

Záró rendelkezések

16. § Ez a rendelet 2020. február 15-én lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2020. január 1-jétől kell alkalmazni.

Kartal, 2020. február 10.

Oláh Klára
polgármester

Balogh Zoltánné
jegyző

Záradék: Ez a rendelet kihirdetésre került 2020. február 14.
Kartal, 2020. február 14.
Balogh Zoltánné
jegyző

Indoklás

Általános indoklás
A költségvetés tervezésénél figyelembe vettük a Magyarország 2020. évi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. törvényt, az önállóan működő intézményeink 2020. évi költségvetési javaslatát, az önkormányzat előző évi teljesítés adatait és a várható infláció mértékét.
Az éves költségvetés elkészítésének szabályait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) (továbbiakban: Ávr.) állapítja meg, melyekben foglaltak szerint jártunk el a 2020. évi költségvetés összeállításakor.
Részletes indoklás

1. § Meghatározásra kerül a költségvetési rendelet hatálya.

2. § A címrendet a költségvetési rendeletben kell meghatározni.

3-4.-5. §
Az Áht. 23. § (2) bekezdése alapján „ A helyi önkormányzat költségvetése tartalmazza:
a) a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban,
b) a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek engedélyezett létszámát, valamint költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban,
c) a költségvetési egyenleg összegét,
d) a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek pénzmaradványának, vállalkozási maradványának igénybevételét, beleértve a 73. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti betét visszavonását működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban,
e) a d) ponton túli költségvetési hiány külső finanszírozására vagy a c) és d) pont szerinti költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási célú pénzügyi műveletek bevételeit, kiadásait működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban,
f) a költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegével együtt,
g) a Stabilitási tv. 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig, és a Stabilitási tv. 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, és
h) a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket”.

6. § Az Ávr. 24. § (1) bekezdés bc) pontja a „céltartalék” meghatározása.

7. § Az Áht. 24. § (4) bekezdés b) pontja alapján „a többéves kihatással járó döntések számszerűségét évenkénti bontásban és összesítve” is be kell mutatni a képviselő-testületnek.

8. § Az Ávr. 28. §-a alapján „ Az Áht. 24. §. (4) bekezdés c) pontja szerint közvetett támogatásokat legalább az alábbi részletezettségben kell bemutatni:

a) ellátottak térítési díjának, illetve kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege,

b) lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege,

c) helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,

d) helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege,

e) egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege.”

10. § Az Áht. 24. § (4) bekezdés a) pontja alapján be kell mutatni „a helyi önkormányzat előirányzat felhasználási tervét”.

A 2020. évi költségvetés végrehajtásának szabályait fogalmazza meg, melyekre figyelemmel kell lenni a 2020. évi gazdálkodás során és melyeket azok az elvek melyeket szem előtt kell tartani

15. § Tartalmazza a költségvetési rendelet mellékleteit.

16. § Határozza meg a rendelet hatályba lépésének napját.

1

Az önkormányzati rendeletet a Kartal Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 16. §-a hatályon kívül helyezte 2022. december 2. napjával.