Ács Város Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2020. (VII.3.) önkormányzati rendelete
önkormányzati rendelete a közterületek használatáról
Hatályos: 2020. 08. 03- 2024. 09. 25Ács Város Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2020. (VII.3.) önkormányzati rendelete
önkormányzati rendelete a közterületek használatáról1
Ács Város Önkormányzat Képviselő-testülete, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján, továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Rendelet célja
1. § (1) Azoknak a helyi szabályoknak az összessége, amelyek a helyi adottságok, a lakossági igények, a műemlékvédelmi, a településrendezési, közlekedés biztonsági szempontok figyelembevételével meghatározza a közterületek eredeti funkciójától eltérő használatát.
(2) Megállapítja a közterület-használat feltételeit, meghatározza a közterület használati díj fizetésének módját
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel Ács város területén tartózkodnak és tevékenykednek.
(2) A rendelet területi hatálya Ács város közigazgatási területén az önkormányzat tulajdonában, vagyonkezelésében levő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (így különösen közút, járda, tér, sétány) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek tulajdonosa által közhasználatra átadott részére (továbbiakban együtt: közterület) terjed ki.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V. 31.) KHVM rendeletben meghatározott országos közút nem közlekedési célú közút használatára.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. bódé: fából vagy fémből készített ideiglenes építmény,
2. pavilon: szilárd térelemekkel körülhatárolt, talajhoz tartósan nem rögzített, szerelt szerkezetű, huzamos ideig használható, illetve üzemeltethető, különösen vendéglátó vagy kereskedelmi célra létesített építmény,
3. üzemképtelen jármű: minden olyan jármű vagy gépjármű, amely közlekedési balesetből, vagy egyéb okból bekövetkezett sérülései, valamint meghibásodásai, műszaki állapota miatt időszakosan vált alkalmatlanná a közúti közlekedésre vagy nem rendelkezik a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet (továbbiakban: KRESZ) 5. § (1) bekezdés a), b), és d) pontjában a meghatározott, a járművek közlekedésben való részvételének előírt feltételeivel,
4. vendéglátó üzleti terasz: közterületen kialakított vagy a vendéglátás céljára a közterületen elhatárolt, kereskedelmi egységhez kapcsolódó szabadtéri vendégtér
4. A közterületek használata
4. § (1) A közterületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésének megfelelően, állaguk megóvásával bárki szabadon használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem korlátozhatja.
(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
5. § A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) a használó és az Önkormányzat közötti megállapodása (a továbbiakban: közterület-használati megállapodás) szükséges.
5. A közterület rendeltetéstől eltérő használata
6. § (1) A közterületet rendeltetésétől eltérően használni közterület-használati megállapodás birtokában lehet (továbbiakban: közterület-használat).
(2) Közterület-használati megállapodáshoz kötött különösen:
a) közterületbe nyúló védőtető, előtető, ernyőszerkezet elhelyezéséhez, fennmaradásához, ha az a közterületbe az épület azon falának síkjától 10 cm-en túl nyúlik be, vagy annak nyitott állapotú közterületre eső vetülete az 1 m2-t meghaladja;
b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés közterületen történő elhelyezését, fennmaradását is, továbbá a közterületre jogszerűen kihelyezett bármilyen építményre vagy tárgyra felszerelt reklám, és reklámhordozó berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához;
c) árusító és árusítással kapcsolatos pavilon, bódé létesítéséhez, fennmaradásához;
d) utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla, elhelyezéséhez, fennmaradásához;
e) építési munkával kapcsolatos létesítmény, valamint építőanyag, építési és bontási törmelék elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához;
f) mozgóbolti árusításhoz, szolgáltató tevékenység végzéséhez, szórakoztató tevékenység folytatásához;
g) sport-, kulturális és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények, kiállítások, vásárok, piacok megtartásához szükséges közterületi helyszín használatához, valamint mutatványos tevékenység folytatásához;
h) települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló konténer közterületen történő elhelyezéséhez;
i) vendéglátó üzleti terasz létesítéséhez, fennmaradásához;
j) a művészeti alkotásnak minősülő tárgyak, valamint a művészeti alkotásnak nem minősülő vallási, kulturális, történelmi szimbólum, emléktábla elhelyezéséhez;
k) fénykép-, video- és hangfelvétel, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) hatálya alá nem tartozó filmalkotás készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig vagy 15 m2 alapterületnél nagyobb mértékben akadályozza; és
l) a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. §-ában foglalt esetben.
m) az üzemképtelen, valamint az érvényes hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező járműveknek vagy gépjárműveknek közterületen történő, a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (továbbiakban: KRESZ) 59. § (3) bekezdésében meghatározott időtartamot meghaladó időtartamú tárolása,
n) őstermelői értékesítéshez
o) teher- és áruszállításra szolgáló gépjárműre, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való 7 órát meghaladó tárolására.
(3) Mozgóárusításra, valamint üzlet előtti kitelepülésre csak azzal az üzemeltetővel (bérlővel, használóval) köthető közterület-használati megállapodás, aki a kereskedelmi tevékenysége vonatkozásában a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendeletben előírt bejelentést megtette vagy érvényes működési engedéllyel rendelkezik.
6. A közterület használati engedély nélkül végezhető tevékenységek
7. § (1) Közterület-használati megállapodás nélkül végezhető:
a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület-igénybevétel ,
b) az úttartozékok és közúti közlekedés irányításának céljára szolgáló berendezések, táblák elhelyezése,
c) a közterületen, illetőleg az alatt, vagy felett elhelyezett közművek előre nem tervezhető, halasztást nem tűrő üzemzavar- és hibaelhárítási munkái,
d) az élet- és balesetveszély megszüntetését, elhárítását szolgáló közterület-igénybevétel,
e) régészeti feltárások,
f) önkormányzat és szervei által szervezett kulturális- szórakoztató-, sportrendezvények megtartása,
j) önkormányzat megbízásából közterületen végzett építési és karbantartási munkák.
7. Nem köthető közterület-használati megállapodás
8. § (1) Nem köthető közterület-használati megállapodás:
1. zöldfelületre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállományt maradandóan károsítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatokhoz,
2. a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, anyagok, tárgyak elhelyezésére,
3. sátorgarázs létesítésére, illetve takaró ponyvával azonosításra alkalmatlan módon lefedett jármű tárolására
4. környezetbe nem illő kialakítású pavilonokra, árusítófülkékre,
5. a lakosság nyugalmát vagy közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.
(2) Nem köthető közterület-használati megállapodás azzal, akinek Ács Város Önkormányzatával szemben lejárt határidejű különösen közterület-használati díj, helyi adó, gépjármű adó, bérleti díj, bírság tartozása van.
8. A közterület-használat időtartama és a közterület-használati megállapodás kérelmezése
9. § (1) Közterület-használati megállapodás csak ideiglenes jelleggel, meghatározott időtartamra, legfeljebb 2 évre köthető, kivéve:
10. § (1) A kérelmet a kérelmezett a használat kezdő időpontja előtt legalább 5 munkanappal korábban az Ácsi Polgármesteri Hivatalhoz (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) kell benyújtani.
(2) A közterület-használati megállapodás kiadását e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatalhoz történő benyújtásával lehet kérelmezni.
(3) A közterület-használati megállapodás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét és lakóhelyének, vagy székhelyének és telephelyének címét, telefonszámát, e-mail címét, jogi személyek esetén adószámot és a képviselő nevét;
b) a közterület-használat célját és időtartamát;
c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását;
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát;
f) kereskedelmi, szolgáltató és árubemutatási célokra vonatkozó kérelem esetén a kitelepülés tervezett módját;
g) cég- és címtábla, hirdető berendezés, reklámhordozó elhelyezése iránti kérelem esetén a cég-, címtábla, hirdető berendezés, reklámhordozó tervét és az érintett közterület fényképét;
11. § (1) A közterület-használati megállapodás iránti kérelemről és a megállapodás megkötéséről a Polgármester dönt.
(2) A közterület-használati megállapodás eredeti példányát, vagy annak másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és ellenőrzésre jogosult személyek felhívására bemutatni.
9. A közterület-használat megkezdése, rendje
12. § (1) A közterület-használatot a közterület-használati megállapodás birtokában csak akkor lehet megkezdeni, ha a kérelmező a közterületi-használati díjat előre megfizette és az erről szóló igazolást a Hivatalban bemutatta.
(2) A közterület-használati díj fizetése történhet:
a) csekken vagy
b) átutalással Ács Város Önkormányzatának az OTP Bank NyRt-nél vezetett 11740078-15385413 számú bankszámlájára.
c) a Polgármesteri Hivatal pénztárában történő befizetéssel.
(3) A közterület a közterület-használati megállapodásban foglaltaktól eltérő módon használni nem lehet.
13. § (1) A közterület használója köteles az igénybe vett közterületet és környezetét tisztán és rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban tartani.
(2) A közterületen található felépítmény tulajdonjogának megváltozása esetén az új tulajdonos köteles új közterület-használati megállapodást kérelmezni és megállapodást kötni.
(3) A közterület-használati megállapodás másra át nem ruházható.
(4) A közterület használó köteles a közterület használat során keletkezett hulladék tárolásáról, elhelyezéséről gondoskodni, a közterületet csak a közterület-használati megállapodásban megjelölt nagyságban és célra használhatja.
14. § A közterületen megállapodás alapján elhelyezett árusító hely műszaki kialakításánál olyan megoldást kell alkalmazni, mely környezetébe illeszkedik. Karbantartásáról a közterület használója köteles gondoskodni. A kultúra közvetítő eszközeinek alkalmi forgalmazása kizárólag az árusítás céljára ideiglenesen elhelyezett állványon történhet.
15. § Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt jármű tárolásához – a 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. § (4) alapján köthető megállapodás.
10. Megállapodás feltételei
16. § (1) Építőanyag tárolására közterület-használati engedély csak abban az esetben adható, ha a telken belüli tárolásra nincs alkalmas hely.
(2) Közterületen:
a) raklapon szállított építőanyag különösen tégla, cserép, cement csak raklapon,
b) építési törmelék csak konténerben,
c) ömlesztett építőanyag különösen kő, homok, sóder a lehető legkisebb területen tárolható.
(3) A járdán történő közterület-foglalás a gyalogosforgalmat és a mozgáskorlátozottak járművének forgalmát nem akadályozhatja.
(4) A közterületen árusítható termékek körét a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet 5. számú melléklete határozza meg.
11. A közterület-használati megállapodás megszűnése
17. § (1) A közterület-használati megállapodás megszűnik:
a) a megállapodásban meghatározott idő elteltével;
b) ha a területre üzemzavar-elhárítás miatt, vagy egyéb fontos közérdekből szükség van;
c) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye vagy hatálya megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti;
d) a jogosult halálával vagy – jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén – jogutód nélküli megszűnésével;
e) ha a jogosult bejelenti az Önkormányzatnak, hogy a közterület használatával – érdekkörében felmerült méltányolható okból – felhagy. A megszűnés napja az a nap, amelyen az Önkormányzat a bejelentésről tudomást szerez vagy amit a bejelentő megjelöl.
(2) A közterület-használati megállapodás megszűnése esetén külön döntés nélkül a jogosult által már befizetett használati díj időarányos részét – a közterület-használati megállapodásban foglaltak szerint –vissza kell fizetni a jogosult részére.
(3) A közterület-használati megállapodást fel kell mondani, ha a használó a megállapodásban vagy a közterület-használatra, vagy az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltakat megszegi.
(4) Ha a közterület-használat a (3) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
18. § (1) Ha a közterület-használati megállapodás megszűnik, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.
(2) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, amely alatt a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyreállítja.
12. A közterület-használati díj
20. § (1) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított területét kell figyelembe venni, beleértve a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló – szerkezetet.
(2) A közterület-használati díj megállapítása szempontjából minden töredék négyzetméter felfelé kerekítve egész négyzetméternek számít.
(3) Reklámhordozók esetén annak hirdetőfelületét kell a díjszámítás alapjaként figyelembe venni, kétoldali hirdetőfelület esetén mindkét oldalát.
(4) Kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterületet egységesen egy négyzetméternek kell tekinteni.
13. A jogellenes közterület-használat következményei
21. § (1) Aki a közterületet megállapodás nélkül, vagy a megállapodástól eltérő módon, vagy a megállapodásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használja, köteles a közterület-felügyelők, a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek, valamint a Polgármesteri Hivatal megbízott ügyintézői felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. Amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget, az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti.
(2) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély elhárítása vagy jelentős anyagi kár megelőzése, a közrend, közbiztonság védelme érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
22. § (1) Ötszörös használati díjat kell fizetni arra az időtartamra, amely a közterület-használati megállapodás megszüntetésétől az eredeti állapot helyreállításáig tart.
(2) Ötszörös használati díjat kell fizetni a - ténylegesen használt időtartamra - annak, aki a közterületet megállapodás nélkül, vagy a megállapodástól eltérően, vagy annak megszűnése után használja.
(3) Ha a közterületet megállapodás nélkül vagy a megállapodástól eltérő módon használó a megállapodás feltételeinek megfelel – kérelmére – az önkormányzat közterület-használati megállapodást köthet. Ezzel azonban a közterület-használó nem mentesül az (1)–(2) bekezdésben említett következmények alól.
(4) Közterületen engedély nélkül kint lévő anyagok, hirdetőtáblák beszállításáról a tulajdonos költségére az engedélyező hatóság gondoskodhat, amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen, vagy azt a tulajdonos írásbeli felszólítást követő 15 napon belül nem szállítja el. Ha a tulajdonos 30 napon belül nem jelentkezik a beszállított anyagokért, hirdetőtáblákért, akkor az engedélyező hatóság azokkal szabadon rendelkezik
14. Emlékművek, szobrok
23. § (1) Közterületeink városképi védelme érdekében a közterületeken, a közösség számára nyitott helyeken és középületeken elhelyezendő műalkotásokat, városképi domináns szobrokat elhelyezni csak a Képviselő-testület előzetes véleményezését követően lehet.
(2) A városi közterületeken lévő műalkotások, képzőművészeti alkotások, különösen az emlékművek, szobrok, római kori, régészeti, történelmi tárgyi emlékek, emléktáblák fenntartásáról, tisztántartásáról, karbantartásáról a tulajdonos, illetőleg az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet köteles gondoskodni, aki, illetve amely azt elhelyezte.
15. Üzemképtelen járművekre vonatkozó rendelkezések
24. § (1) Az üzemképtelen járműveket azok tulajdonosa, üzembentartója elsősorban saját ingatlanán, vagy bérleményén köteles tárolni.
(2) Üzemképtelen gépjárműnek minősül:
a) az érvényes hatósági engedéllyel, vagy jelzéssel nem rendelkező olyan gépjármű, amely a közúti forgalomban egyébként csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehetne részt,
b) baleset következtében megsérült és elhagyott gépjármű, és
c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, hiányos, sérült vagy roncs gépjármű.
(3) Az üzembentartó üzemképtelen járművét saját költségén köteles a közterületről eltávolítani.
(4) Az üzemképtelen járműveknek közterületen történő, a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet (továbbiakban: KRESZ) 59. § (3) bekezdésében meghatározott időtartamot meghaladó időtartamú tárolására a közterület-használati megállapodást az üzembentartó a közterület-használati megállapodás nélküli tárolás 10 napja alatt írásban kérheti.
(5) A jármű üzembentartója köteles nevét, címét, a közterület-használati megállapodás másolatát a járművön jól látható helyen a szélvédőüveg mögött elhelyezni.
16. Filmforgatás célú közterület használat
25. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használattal összefüggő képviselő-testületi hatásköröket a képviselő-testület a polgármesterre átruházza.
(2) A filmforgatás célú közterület-használat alkalmanként nem haladhatja meg a 30 napi időtartamot.
(3) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati megállapodást olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot lehetővé tenni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A filmforgatás célú közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.
(4) A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.
(5) A filmforgatás célú közterület-használó kötelessége a közterület-használatot követően azonnal az igénybevett terület helyreállítása, megtisztítása, a sérült zöldfelületek pótlása. A filmforgatás célú közterület-használó kötelessége a lakosság tájékoztatása a filmforgatásról.
(6) Ács város területén turisztikailag kiemelt közterület nincs.
17. Záró rendelkezések
26. § (1) Ez a rendelet 2020. augusztus 3. napján lép hatályba.
(2) A rendelet előírásait a hatálybalépéskor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti "a közterületek ingatlan rendjéről " szóló 17/2012 (IV.27) önkormányzati rendelet.
Az önkormányzati rendeletet az Ács Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete 10. §-a hatályon kívül helyezte 2024. augusztus 30. napjával. Az önkormányzati rendeletet az Ács Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (VIII. 27.) önkormányzati rendelete 10. §-a hatályon kívül helyezte 2024. szeptember 26. napjával.