Berente Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2020. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Hatályos: 2020. 12. 02- 2021. 02. 17Berente Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2020. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Berente Község Önkormányzata Képviselő-testületének feladat- és hatáskörében Berente Község Önkormányzatának Polgármestere a katasztrófavédelemről szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésének, 45. § (1) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) bekezdés a) pontjában, (2) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében meghatározza – a magasabb szintű jogszabályok figyelembevételével – Berente településen, a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátások helyi formáit, igénybevételük szabályait, valamint az ellátásokra való jogosultság feltételeit, érvényesítésének garanciáit, folyósításuk és ellenőrzésük szabályait.
A rendelet hatálya
2. § A rendelet hatálya kiterjed Berente Község közigazgatási területére, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi törvény (a továbbiakban: Szoc. tv.) 3. § (1)-(3) bekezdésében foglalt személyekre és az Önkormányzat által a biztosított ellátásokra.
Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában közeli hozzátartozó a Polgári törvénykönyvről szóló 2013.évi V. törvény 8:1 §. (1) bekezdés 1. pontja szerint.
(2) A jövedelem, vagyon, család, egyedül élő, egyedül álló, különélő és háztartás fogalmakra az Szoc. tv. 4. § (1) bekezdésében meghatározottak az irányadók.
Eljárási szabályok
4. § (1) Az eljárás megindítása történhet kérelemre vagy hivatalból.
(2) Az ellátások megállapítására irányuló kérelmet a Berentei Közös Önkormányzati Hivatalban (a továbbiakban: Hivatal) –kivéve a 14. § - 20. § szerinti ellátásokat- lehet előterjeszteni.
(3) A kérelmet írásban, erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell az előírt mellékleteket, igazolásokat.
(4) A rendeletben szabályozott ellátások esetében a jövedelem számításának és igazolásának módjára az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak az irányadók.
(5) Ha a hatáskör gyakorlója a kérelemhez mellékelt jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, akkor az Szt. 10. § (6) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.
(6) A hatáskör gyakorlója a döntéshozatalt megelőzően környezettanulmány készítését rendelheti el a kérelmező lakcímén a jogosultsági feltételek fennállásának alátámasztása érdekében.
(7) A kérelmezőt a havi rendszerességgel folyósított szociális ellátások a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illetik meg.
(8) Amennyiben a kérelem hiányos, az előírt mellékleteket a kérelmező a Hivatal felszólítására 8 napon belül pótolhatja.
(9) Az ellátásra való jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnése hónapjában is benyújtható. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani.
(10) Ha a jogosultság az ellátás folyósításának időtartama alatt szűnik meg, a megszűnés hónapjában a támogatást teljes összegben kell folyósítani.
(11) A rendeletben megállapított ellátások folyósítása történhet:
a) a kérelmező bankszámlájára történő utalással,
b) házipénztári kifizetéssel.
(12) A folyósítás módjáról a támogatás megállapítását elrendelő határozatban rendelkezni kell.
(13) A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat átutalás esetén minden hónap 5. napjáig, házipénztárból való kifizetés esetén minden hónap 10. napjáig kell folyósítani.
(14) Azon kérelmező esetében, akinek az Önkormányzat és intézményei felé lejárt határidejű tartozása van, a támogatás a fennálló tartozásainak csökkentésére fordítandó.
(15) A rendelet alapján megállapított támogatások jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetén az Szt. 17. § rendelkezései az irányadók.
(16) A rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló kormányrendelet, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Szociális támogatások ellátási formái
5. § Szociális rászorultság esetén a jogosult részére a rendeletben foglalt feltételek szerint:
a) települési támogatás
aa) rendkívüli települési támogatás,
ab) temetési támogatás,
ac) lakhatási támogatás,
ad) idősotthoni elhelyezés támogatása
b) köztemetés
c) személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatások
d) Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj támogatás
Hatásköri szabályok
6. § (1) A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket ruházza át a Polgármesterre:
a) temetési támogatás,
b) köztemetés,
c) idősotthoni elhelyezés támogatása
(2) A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket ruházza át a Szociális Bizottságra:
a) rendkívüli települési támogatás
b) lakhatási támogatás
(3) A Szent Borbála Idősek Otthona intézményvezetője dönt az alábbi szociális ellátások iránti kérelemről:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) szakosított ellátás
(4) A Szociális Szolgáltató Központ (3700 Kazincbarcika, Építők útja 13-15. ) intézményvezetője dönt a jelzőrendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos kérelmekről.
Rendkívüli települési támogatás
7. § (1) Rendkívüli települési támogatást kell megállapítani a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletben meghatározottak szerint.
(2) Rendkívüli települési támogatás különösen az alábbiakra való tekintettel állapítható meg:
a) 15 napot meghaladó tartós betegség, baleset vagy orvosi kezelés,
b) családot ért elemi kár bekövetkezése esetén,
c) nyugdíj vagy egyéb rendszeres pénzellátás folyósításáig, ellátásnélküliség miatt,
d) családi tragédia bekövetkezése
e) egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén
8. § (1) Rendkívüli települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének hatszorosát nem haladja meg.
(2) A rendkívüli települési támogatás eseti jelleggel egy összegben, illetve maximum egy évig havi rendszerességgel adható.
(3) A rendkívüli települési támogatás összege alkalmanként legalább 2.000.-Ft, legfeljebb 100.000,- forint. A támogatás természetben is nyújtható.
(4) A 7. § (2) bekezdésben meghatározott élethelyzeteket, annak jellegének megfelelő dokumentummal kell igazolni.
Temetési támogatás
9. § (1) A Polgármester temetési támogatást állapít meg a berentei lakcímmel rendelkezett személy elhalálozása esetén annak a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott berentei lakcímmel rendelkező hozzátartozónak, aki az elhunyt személy eltemettetésének költségeit viselte, amennyiben a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tizenháromszorosát.
(2) A kérelemhez csatolni kell a kérelmező hozzátartozói minőségét igazoló nyilatkozatot, a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.
(3) A temetési támogatás összege azonos a kérelemhez becsatolt elismerhető számlák összegével, de legfeljebb 100.000 Ft.
(4) A megállapított támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.
(5) Nem állapítható meg a támogatás, ha a temetési számla keltétől 3 hónap eltelt.
Lakhatási támogatás
10. § (1) A lakhatási támogatás a szociálisan rászoruló önálló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott támogatás.
(2) A lakhatási támogatás feltétele hogy a lakás céljára szolgáló önálló ingatlan megfeleljen az országos települési rendezési és építési követelményekről szóló 253/1997 (XII.20.) Korm. rendelet 105. § (1)-(2) bekezdésében foglalt feltételeknek.
(3) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tizenháromszorosát.
(4) A lakhatási támogatás összege 28.500,-Ft/hó. A támogatás pénzben és természetben is nyújtható. A támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától, a negyedév utolsó napjáig kerül megállapításra.
(5) A lakhatási támogatás ugyanazon önálló háztartásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül az abban élő személyek számától.
(6) A lakhatási támogatás egy lakcímen, legfeljebb két háztartásnak állapítható meg.
(7) A Házastársak vagy élettársak esetében, ha külön ingatlantulajdonnal rendelkeznek, akkor – választásuk szerint - csak az egyik fél számára állapítható meg a támogatás.
Idősotthoni elhelyezés támogatása
11. § Berente Község Önkormányzata a Szent Borbála Idősek Otthonában elhelyezésre kerülő, az intézményi elhelyezési megállapodás megkötésének időpontjában legalább 10 éve állandó berentei lakóhellyel rendelkező, a 36/2007. (XII.22.) SZMM rendelet alapján vagy külön jogszabály alapján III. fokozatú vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel rendelkező személy részére 1.000.000 Ft összegű egyszeri belépési hozzájárulás támogatást biztosít.
Köztemetés
12. § (1) A Berente Község Önkormányzata költségvetése terhére való eltemettetésről és a köztemetés költségeinek az Szt. 48. §(3) bekezdése szerinti érvényesítéséről a polgármester gondoskodik.
(2) A köztemetés összege nem haladhatja meg a helyben szokásos legkisebb temetési költség összegét, maximum a 200.000.- Ft-t.
(3) Az eljárás mind hivatalból mind kérelemre indulhat.
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások
Az önkormányzat által biztosított alapszolgáltatások
13. § (1) Az Önkormányzat az alábbiak szerinti-személyes gondoskodás keretébe tartozó- szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
d) családsegítés
(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésben szereplő ellátásokra irányuló igényeket –kivéve (1) bekezdés c) és d) pontját- a Szent Borbála Idősek Otthona (a továbbiakban: Intézmény) 3704 Berente, Ady Endre u. 7-11. intézmény útján biztosítja.
(3) Az Önkormányzat (1) bekezdés c) pontja szerinti ellátást a Kazincbarcika Város Önkormányzatával megkötött megállapodás alapján, a Szociális Szolgáltató Központ útján biztosítja, melynek székhelye: 3700 Kazincbarcika, Építők útja 13-15.
(4) Az Önkormányzat (1) bekezdés d) pontja szerinti feladatot a Rudabánya és Környéke Szociális Szolgáltató Önkormányzati Társulása útján látja el (3733 Rudabánya, Gvadányi József utca 47.) a Rudabányai Szociális Szolgáltató Intézmény (3733 Rudabánya, Petőfi Sándor utca 3.) közreműködésével.
Étkeztetés
14. § (1) A étkeztetés feladatainak ellátása – a Szent Borbála Idősek Otthona biztosítja-során a Szt. 62. §-ában foglaltak az irányadók.
(2) A Szent Borbála Idősek Otthona étkeztetés lehetőséget biztosít a településen időskorúaknak, egészségi állapotuk miatt saját maguk ellátására nem képes személyeknek.
(3) Az ellátás igénybevételéért fizetendő térítési díjakat a térítési díjakról szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.
15. § (1) Külön eljárás lefolytatása nélkül kell gondoskodni a rendkívüli élethelyzetbe jutott, létfenntartásában súlyosan veszélybe került személy étkeztetéséről, feltéve, hogy az eljárás lefolytatása, a késedelem a rászorult egészségét, testi épségét súlyosan veszélyeztetné, vagy emiatt akárcsak időszakosan is, emberhez méltatlan körülmények közé kerülne.
(2) Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére biztosítja a legalább napi egyszeri meleg étkezést.
(3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – nem tud gondoskodni, munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette.
(4) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.
(5) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.
(6) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki életvitelszerűen a településen tartózkodik, éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.
Házi segítségnyújtás
16. § (1) A házi segítségnyújtás feladatainak ellátására a Szt. 63. §-a és az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 25. §-ában foglaltak az irányadók.
(2) Az ellátásra jogosultságot az intézményvezető állapítja meg, és határozza meg az ellátottak által fizetendő személyi térítési díjat az intézményi térítési díj figyelembe vételével térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletében foglaltak szerint.
(3) A házi segítségnyújtást az Önkormányzat a jogosultak részére térítés mentesen biztosítja.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
17. § Az Szt. 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a 14. § (3) bekezdése szerint kerül ellátásra.
Családsegítés
18. § Az Szt. 64. §-ában meghatározott családsegítést a 14. § (4) bekezdése szerint kerül ellátásra.
Szakosított ellátás
19. § (1) A Szent Borbála Idősek Otthona szakosított ellátás keretében – az arra rászorultak számára - teljes körű, bentlakásos idős otthoni ellátást biztosít az Szt. 67-68/A. §-aiban foglaltak szerint.
(2) Az Szt. 90. § (3) bekezdésére tekintettel a szakosított ellátás igénylése során a – jogszabályban előírt feltételeknek megfelelő - berentei lakosok előnyt élveznek a férőhelyek betöltésekor.
(3) Az ellátásra jogosultságot az intézményvezető állapítja meg, s határozza meg az ellátottak által fizetendő személyi térítési díjat a térítési díjjakról szóló önkormányzati rendelet alapján az intézményi térítési díj figyelembe vételével.
(4) Az idősek otthonában a gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteggyógyintézeti kezelést nem igénylő, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el.
Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj
20. § (1) A „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat keretében ösztöndíj állapítható meg annak a pályázatát határidőben benyújtó és a benyújtás időpontjában Berente településen bejelentett lakóhellyel rendelkező pályázónak, aki megfelel a „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerre vonatkozó Általános Szerződési Feltételekben meghatározott előírásoknak és e rendelet szabályai szerint szociális rászorultsága megállapítható.
(2) Az ösztöndíjra való jogosultság megállapítása szempontjából szociálisan rászorulónak kell tekinteni azt a pályázót, akinél az egy háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.
21. § (1) Az ösztöndíj időtartamát és az egyéb feltételeket a mindenkori pályázati felhívás tartalmazza, melyet a Képviselő-testület hagy jóvá.
(2) A felsőoktatási intézménybe jelentkezők szociális rászorultságát a Képviselő-testület évente egyszer köteles felülvizsgálni.
(3) Az önkormányzat által folyósított ösztöndíj havi összege 10.000,-Ft/fő/hó.
(4) Az ösztöndíj elnyerésére beadott pályázatok elbírálása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A Képviselő-testület döntése ellen fellebbezésnek helye nincs.
Záró rendelkezések
22. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de az abban foglalt ellátásokat az Önkormányzat 2021. január 1. naptól biztosítja.
(2) Hatályát veszti 2020. december 31. napjával a szociális igazgatásról és a szociális valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 14/2017.(XII.15.) önkormányzati rendelet.
(3) A rendelet kihirdetését követő napon hatályát veszíti Berente Község Önkormányzata Képviselő–testületének 13/2019 (VIII.08.) önkormányzati rendelete, valamint Berente Község Önkormányzata Polgármesterének 7/2020 (IV.01.) önkormányzati rendelete.