Mezőkövesd Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020. (I.30.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2020. 02. 13Mezőkövesd Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020. (I.30.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Mezőkövesd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendeletet Mezőkövesd Város közigazgatási területén minden természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra kell alkalmazni.
(2) Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul. A közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 3 hónapon belül indítható meg.
(4) Az eljárás lefolytatására a mindenkor hatályos általános közigazgatási rendtartásra, valamint az önkormányzati hatósági ügyre vonatkozó szabályozást megállapító törvény rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben természetes személy esetén kétszázezer, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
2. § (1) Helyszíni intézkedés során, ha a helyszíni intézkedés alkalmával az ügyfél a jogsértést teljes mértékben elismeri, a közterület-felügyelő ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki.
(2) A kiszabásra kerülő pénzbírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni
a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét,
b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat az erre vonatkozó tájékoztatásra igazolja.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt kiszabott közigazgatási bírságot 30 napon belül átutalási postautalványon vagy banki utalással Mezőkövesd Város Önkormányzatának 11734107-15350071 számú költségvetési elszámolási számlájára kell befizetni.
II. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás
3. § (1) A közterületek rendjével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) zöldfelületet a rendeltetésétől eltérő célra engedély, illetve a külön önkormányzati rendelet szerinti bérleti szerződés nélkül vesz igénybe;
b) a közhasználatú zöldfelületen a kerti építményeket, berendezéseket rendeltetésellenesen használja,
c) a közhasználatú zöldterületek útjain, terein a forgalmat akadályozza;
d) a közhasználatú zöldterületeken a virágokat, dísznövényt leszedi, károsítja, a fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, a fákra hirdetést, transzparenst függeszt ki;
e) a közhasználatú zöldterületeken a fákat engedély nélküli kivágja, metszi, visszavágja, kivéve a lakosság által ültetett gyümölcsfák metszését, ifjítását, gallyazását;
f) a díszburkolatú járdákon, sétányokon sóval végzi a síkosság mentesítést;
g) a játszótéri eszközöket nem rendeltetésszerűen használja;
h) zöldterületre, díszburkolatra járművel ráhajt, a zöldterületen közlekedik, parkol, kivéve a rendőrség, mentők, tűzoltók valamint a köztisztasági szolgáltatást ellátók e funkciót betöltő gépjárművei;
i) a közterületi játszóteret nyitvatartási időtől eltérő időtartamban használja, vagy ott tartózkodik;
j) emlékművön, utcabútorzaton, egyéb berendezési tárgyon, valamint a lejárati lépcsőn, kőpadon, szökőkúton, templomok előtti lépcsővel határolt részen gördeszkázik, görkorcsolyázik, kerékpározik.
(2) A közterületek használatával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki
a) közterület-használati engedély nélkül:
aa) közterületen épületet, építményt, árusító pavilont helyez el,
ab) közterületen helyez el távbeszélő fülkét, postai levélszekrényt, kirakatszekrényt,
ac) építőanyagot, tüzelőanyagot, építési munkával kapcsolatos eszközt 24 órát meghaladóan közterületen tart,
ad) kereskedelmi és egyéb szolgáltató, cirkusz és mutatványos tevékenységet végez, árusító eszközt, berendezést használ,
ae) közterületen létesít vendéglátó-ipari teraszt, előkertet,
af) közterületet szállítás vagy árurakodás céljára 24 órát meghaladóan használ,
ag) kiállítás, vásár, fesztivál, alkalmi, szórakoztató, sport, kulturális és közművelődési rendezvények céljára, művészeti, mutatványos, képzőművészeti tevékenység végzésére, tűzijáték rendezéséhez közterületet vesz igénybe,
ah) üzemképtelen járművét közterületen tárolja,
ai) a közút és tartozékainak építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatosan közterületet foglal,
aj) a közművek vezetékeinek meghibásodása, javítása esetén 72 órát meghaladóan veszi igénybe;
b) a közterületet engedélytől eltérően használja;
c) az általa használt közterületet nem tartja rendben, a keletkező hulladékot, szennyező anyagot naponta nem szállítja el;
d) a közterület-használati engedélyes az engedély lejárta után az általa használt közterületet nem az eredetivel megegyező állapotban adja vissza;
e) a közterület-használati engedélyt a közterület használatakor nem tartja magánál és ezzel az ellenőrzést akadályozza;
f) közterületen szerves oldószer vagy bármilyen töltőgáz gőzét lélegzi be (szipuzik);
g) közút és közterület bontását végzi anélkül, hogy rendelkezne Mezőkövesd Város Önkormányzatának tulajdonosi, valamint az illetékes közútkezelő hozzájárulásával;
h) a közterület rendeltetésének megfelelő használata során – a környezetére nézve – annak állagát sérti, tevékenységével annak forgalmát veszélyezteti;
i) a közterület eltérő használata miatt megbontott közterület helyreállításáról nem gondoskodik;
j) vállalkozás céljára használt 3500 kg legnagyobb össztömeget meghaladó üzemképes járművet, autóbuszt, tehergépkocsit, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, járműszerelvényt, nehéz pótkocsit és lakókocsit közúton, önkormányzati tulajdonban lévő zöldfelületen vagy más közterületen engedély nélkül tárol;
k) tulajdonosi és közútkezelői hozzájárulás nélkül használja a közterületet az alábbi célokból:
l) belterület és külterület
la) belterületen építménynek nem minősülő: 1. útcsatlakozás létesítésekor, 2. kapubejáró kivitelezése során, 3. közterület területén kívüli területről csapadékvíz bevezetése a közút vízelvezető létesítményébe;
lb) külterületen: 1. a közút területének határvonalától számított 10 m-en belül fa ültetéséhez vagy kivágásához;
m) a közterület helyreállításánál az útkezelői nyilatkozatban előírtakat nem tartja be;
n) Mezőkövesd Város közigazgatási területéhez tartozó közterületen, gépjárműparkolókban táborozik;
o) a Kavicsos tóban horgászik, halászik;
p) a közterületi szökőkutakban fürdik.
(3) A házszámtáblák elhelyezésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a házszámtábla kihelyezésével, pótlásával, cseréjével kapcsolatos kötelezettségét megszegi;
b) az utcanév-táblákat vagy házszámokat eltakarja, illetve engedély nélkül eltávolítja;
c) közterületi házszámtáblát jogtalanul kihelyez, vagy eltávolít.
(4) A növények telepítésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) belterületen, valamint a külterületnek a mezőgazdasági kerten belül eső részén nem tartja be az alábbi, legkisebb telepítési (ültetési) távolságot az ingatlan határától:
aa) 1 métert meghaladó, de 3 méternél magasabbra nem növő gyümölcs- és egyéb cserje (bokor), fa esetében legalább 2 méter,
ab) 3 méternél magasabbra növő gyümölcs- és egyéb cserje (bokor), valamint oszlopos fenyőfélék esetében legalább 3 méter,
ac) 3 méternél magasabbra növő gyümölcs- és egyéb fa esetében legalább 5 méter,
ad) nyírt sövény, valamint 1 métert meg nem haladó magasságúra növő cserje (bokor) és fenyőféle esetén legalább 0,5 méter;
b) külterületnek a mezőgazdasági kerteken kívül eső részén - amennyiben a szomszédos földterület szőlő, gyümölcsös vagy mezőgazdasági kert - szőlőt, gyümölcsfát az a) pontban meghatározott telepítési (ültetési) távolságok be nem tartásával, egyéb cserjét (bokrot) és fát az alábbi telepítési (ültetési) távolságok be nem tartásával ültet:
ba) 1 méternél magasabbra nem növő bokor (nyírt sövény) esetén legalább 0,8 méter
bb) 2 méternél magasabbra nem növő bokor (nyírt sövény) esetén legalább 1,2 méter,
bc) 2 méternél magasabbra növő bokor (nyírt sövény) esetén legalább 2 méter,
bd) fa esetében 8 méter;
c) kúszó-kapaszkodó cserjét nem saját tulajdonú, tömör kerítésre futtatja fel;
d) amennyiben a szomszédos ingatlanon az épület oldalhatárra épült, a kerítés mellé telepített növények vágását nem végzi el oly módon, hogy azok a kerítéshez és az épülethez ne érjenek hozzá, a tető fölé lombkoronájuk ne nyúljon be;
e) árasztással locsolja a szomszédos épület magasságában lévő olyan növényeket, melyek a telekhatártól számított 2 méteren belül vannak;
f) az ingatlanról a szomszédos telekre átnyúló ágak, gallyak levágásáról nem gondoskodik.
(5) Az Önkormányzat jelképeinek használatával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a város címerét vagy a város zászlaját a vonatkozó helyi önkormányzati rendeletben meghatározottól eltérően engedély nélkül ábrázolja, állítja elő, vagy hozza forgalomba;
b) a vonatkozó önkormányzati rendeletben meghatározott városi logót a polgármester engedélye nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használja fel.
(6) Köztisztasággal és települési szilárd hulladékkal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a helyi közszolgáltatással ellátott területen a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe;
b) a közterületre kihelyezett, valamint az ingatlanok közös használatú területeire elhelyezett hulladékgyűjtőket – ide tartoznak az utcai szemétgyűjtő edények, társasházak kukái – rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokból kommunális hulladékot kivesz, és azt szétszórja;
c) hulladékot elhagy, felhalmoz, ellenőrizetlen körülmények között helyez el, kezel;
d) a helyi közutak szélétől 1,5 méteren belüli közlekedésbiztonságot akadályozó vagy veszélyeztető anyagot helyez el;
e) a hulladékot más ingatlana előtti közterületre vagy más ingatlanára, vagy a kihelyezésre megállapított idő előtt, vagy ömlesztve, gyűjtőedény nélkül, vagy a jogosult hozzájárulása hiányában más gyűjtőedényébe helyez el;
f) állati eredetű maradványokat vagy elhullott állat tetemét az állategészségügyi szabályok megsértésével helyez el;
g) háztartási és vállalkozói tevékenység során keletkezett hulladékot a közterületi hulladékgyűjtőben helyezi el;
h) az üzemeltető, aki az árusításból keletkező hulladék előírt edényzetben történő gyűjtéséről, valamint a szolgáltató útján annak megfelelő elszállításáról nem gondoskodik;
i) az üzemeltető, aki a szórakozóhelyek, vendéglátó ipari, kereskedelmi és szolgáltató egységek, valamint az utcai és más elárusító helyek előtti járdaszakaszt, továbbá az egység közvetlen környezetét reggel 8.00 óráig nem tisztítja meg, vagy folyamatosan nem takarítja;
j) a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanról a gyalogjárda fölé nyúló ágak, bokrok 220 cm magasságig történő nyeséséről nem gondoskodik, valamint az úttest fölé vagy közterületre kihajló növények gallyazását nem végzi el;
k) hulladékgyűjtő edényzetének tárolóhelyét és annak 2 méteres környezetét nem tartja tisztán;
l) ingatlana építménnyel nem fedett területének tisztántartásáról, gyommentesítéséről nem gondoskodik;
m) kerti hulladékot, vagy a növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett egyéb hulladékot (zöldhulladék) nem a vonatkozó hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben előírt módon helyezi el;
n) az ingatlana előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, valamint ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület – kivéve a rendszeres parkfenntartásba bevont területeket – gondozásáról, tisztántartásáról, szemét és gyommentesítéséről, (különös tekintettel a pollen allergiát okozó növényekről) nem gondoskodik, e területen a hó eltakarítására, síkosság elleni védekezésre vonatkozó kötelességét elmulasztja;
o) az ingatlana előtti járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztántartásáról, üzemszerű használatáról nem gondoskodik;
p) tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról nem gondoskodik;
r) az ingatlana előtt az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált járdaszakasz folyamatos síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik, és nem akadályozza meg, hogy a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanról a közútra föld, iszap, kő vagy más anyag ne kerülhessen ki;
s) az az ingatlan tulajdonos, aki az ingatlana előtti árkot engedély nélkül betemeti, közkifolyókról autót mos;
t) környezetszennyeződést, eldugulást, rongálást okozó anyagot közcsatorna vízelnyelő aknájába önt vagy bevezet;
u) az a tulajdonos, aki a lomtalanításkor a hulladékot úgy helyezi el, hogy az a jármű és gyalogos forgalmat zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet károsítja, továbbá baleset-, vagy károkozás veszélyének előidézésével jár;
v) a szórakozóhelyek, vendéglátó-ipari egységek, kereskedelmi üzlethelyiségek, és más árusítóhelyek üzemeltetője, aki nem gondoskodik az üzlet előtti járdaszakasz tisztán tartásáról, a hó- és síkosság-mentesítéséről, a zárás előtt az egység környezetében lévő szemét összetakarításáról.
(7) Állattartással összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) állatot közterületen illetve a vonatkozó helyi önkormányzati rendeletben arra ki nem jelölt területen legeltet, jártat;
b) almos trágyát ingatlanán, szabadon, fedetlenül tárol;
c) ebet közterületen póráz nélkül sétáltat.
(8) Hirdetmények, hirdető-berendezések elhelyezésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a hirdető- és reklámberendezések megfelelő állapotáról, rendezettségéről és tisztántartásáról a közterület-használati hozzájárulás jogosultjaként vagy annak hiányában annak üzemeltetőjeként nem gondoskodik;
b) hirdetményt terjeszt
c) a köztisztasági előírások megsértésével,
ca) hirdetmény rögzítését nem vízoldékony, vagy más környezetbarát ragasztóval végzi,
cb) 1 m2 feletti hirdetési felületű hirdetőtáblát, hirdetőoszlopot, megállító táblát és címtáblát alkalmaz a városközpontban;
d) hirdető-berendezés elhelyezésével akadályozza
da) a közút más részeinek,
db) a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, vagy
dc) a közterület és az ingatlanok fenntartási munkálatait;
e) a felszólítást követő 8 napon belül hirdető-berendezését saját költségén nem távolítja el;
f) a Zsóry-fürdő üdülőterületén szállásférőhelyet ideiglenesen gépjárműre szerelt, gépjárművön vagy gépjárműben elhelyezett, kerékpárra szerelt vagy kerékpáron elhelyezett, illetve kézben tartott és a tevékenységére – szállásközvetítésre – utaló hirdető-berendezéssel reklámoz;
g) Mezőkövesd Város Önkormányzatának a hirdetmények, hirdető-berendezések elhelyezéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott útszakaszokon, területeken előírtakat nem tartja be.
(9) Kereskedelemmel és szolgáltatással összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki az általa üzemeltetett kereskedelmi és vendéglátó egység bejelentett nyitvatartási idejét nem tartja be.
(10) Környezetvédelemmel összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) kommunális szennyvizet közmű csatornába engedély nélkül bevezet;
b) közmű csatorna hiányában kommunális szennyvíz elhelyezésére egyedi közműpótló berendezést (vízzáróan kialakított szennyvízgyűjtő medencét) nem alakít ki, a szennyvíztisztító rendszeres karbantartásáról és szükség szerinti ürítéséről nem gondoskodik;
c) a gyűjtött, szippantott kommunális szennyvizet és szennyvíziszapot nem az engedélyezett szennyvíztisztító telepen helyezi el;
d) nyílt és zárt téren, továbbá bármilyen berendezésben veszélyesnek minősülő hulladékot, vagy égetése során veszélyessé minősülő anyagot éget (műanyagok, gumi, fáradt olaj, vegyszeres és festékes göngyöleg, gyógyszermaradványok, szárazelem);
e) a mezőgazdasági termelés során keletkező növényi hulladék, kerti hulladék égetését ingatlanán nem kizárólag munkanapon 5.00 óra és 7.00 óra, valamint 18.00 óra és 19.00 óra között végzi.
(11) Vásárral és piaccal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) a piac üzemeltetésére vonatkozó szabályzatban foglaltakat megszegi;
b) nem az üzemeltető által kijelölt helyen árusít;
c) a részére kijelölt árusító helyet nem rendeltetésszerűen használja;
d) a használati jogot igazoló jegyet a fenntartó, az üzemeltető és a Jegyző által megbízott személynek felhívására nem mutatja be;
e) a vásár és piac területén a forgalmat akadályozza, közlekedési utakat eltorlaszolja;
f) a vásár és piac területén – beleértve a közlekedésre fenntartott helyeket is- az árusítás során keletkezett hulladékot elszórja vagy a területet bármilyen módon beszennyezi.
(12) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen – ide nem értve:
a) a hőfürdő területét és az üdülőterületet,
b) a mezőgazdasági rendeltetésű területeket,
c) a piacok területén engedéllyel rendelkező, nem mobil vendéglátó egységeket,
d) az érvényes közterület-használati engedély birtokában ideiglenes vendéglátó-ipari előkertként hasznosított közterületeket,
e) az engedélyezett alkalmi rendezvények idejére ideiglenesen kitelepülő árusítóhelyek közvetlen környékét, valamint
f) a minden év december 31-én 20.00 órától következő év január 1-jén 6.00 óráig terjedő időszakot (szilveszter) – nyilvánvalóan fogyasztás céljából szeszes italt tart magánál.
III. Záró rendelkezések
4. § Ez a rendelet 2020. február 13-án lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 16/2013. (VI.27.) önkormányzati rendelet.