Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2020. (VI. 29.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2021. 07. 01Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2020. (VI. 29.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. és 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet alkalmazásában közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az a tevékenység vagy mulasztás, valamint jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely büntető-, szabálysértési vagy más, közigazgatási szabályszegést szabályozó jogszabály hatálya alá nem tartozik, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azokat sérti vagy veszélyezteti, és amelyet Sarkadkeresztúr Község Képviselő-testülete e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy a tevékenység, mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.
(3) E rendelet alkalmazásában a korlátozott cselekvőképes személy is rendelkezik eljárási képességgel.
Hatáskör
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt indult közigazgatási hatósági eljárás (továbbiakban: eljárás) lefolytatására – átruházott hatáskörben – a jegyző jogosult.
(2) Az eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az eljárás megindítása
3. § (1) A közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartás miatt folytatott eljárás kizárólag hivatalból indul vagy lakossági bejelentésre, vagy a hatóság észlelése alapján.
(2) A bejelentést szóban vagy írásban bármely személy vagy szerv megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni, vagy arról feljegyzést kell készíteni. A bejelentésnek tartalmaznia kell a bejelentett cselekmény helyét és idejét, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás körülményeinek a leírását, a bizonyítási eszközök megjelölését, továbbá a magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait. Ha lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
(3)1
Kiszabható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
4. § (1)2 A közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztóval (továbbiakban: jogsértő) szemben helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) A jogsértővel szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, vagy természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(3) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság vagy helyszíni bírság összegének meghatározása az eset összes körülményének figyelembevételével történik. Figyelembe kell venni a közösségellenes magatartás súlyát, közösségre veszélyes jellegét.
(4) A bírság kiszabásánál súlyosbító körülményként kell értékelni, ha a jogsértő korábban azonos cselekmény vagy mulasztás miatt e rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották.
(5) A bírság kiszabásánál enyhítő körülményként kell értékelni a jogsértő eljárást segítő, együttműködő magatartását.
(6) A kiszabott közigazgatási bírságot a kötelezett a jogsértés tényét megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül köteles megfizetni Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat részére.
(7) A kiszabott helyszíni bírságot 30 napon belül kell megfizetni a jogsértő részére átadott készpénz-átutalási megbízáson, vagy átutalással.
(8) A közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.
(9) A figyelmeztetés alkalmazásával a hatáskör gyakorlója, vagy a nevében eljáró személy (szerv) felhívja a közösségi együttélés alapvető szabályát megsértő személy figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésétől.
(10)3
A közösségi együttélés szabályait sértő egyes magatartások A helyi környezet védelmével kapcsolatos szabályok megszegése
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki:
a)4
b) az ingatlanával szomszédos közterületre kihajló – és ezáltal a közlekedés biztonságát veszélyeztető, gyalogos forgalmat akadályozó – növényzet megfelelő visszavágását nem végzi el.
Közterület rendjével, használatával kapcsolatos szabályok megszegése
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki
a)5
b)6
c)7
d) szökőkút medencéjében fürdik, illetve abból vizet vételez,
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa, kezelője, használója, aki
a) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában, kezelésében lévő ingatlan előtti járda, továbbá a járda és az úttest közötti terület gondozásáról, tisztán tartásáról, gyommentesítéséről, hóeltakarításról és síkosság mentesítésről,
b) nem gondoskodik a beépítetlen telekingatlana tisztántartásáról, gyommentesítéséről,
c) az ingatlana előtti csapadékvízelvezető árok rendeltetésének megfelelő állapota megőrzéséről nem gondoskodik, azt engedély nélkül feltölti,
d) nem gondoskodik az új járműbehajtók szükségszerinti átereszeinek építéséről, illetve a meglévők karban- és tisztán tartásáról,
e) nem gondoskodik az épület tetőzetéről lefolyó esővíz, hólé vízelvezető árokba történő elvezetéséről,
f) a csapadékvizet a szomszédos ingatlanra vezeti.
g) a házszámtábla beszerzéséről, kihelyezéséről, olvasható állapotban tartásáról, szükség szerint cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik,
h) az ingatlanát határoló kerítés jókarban tartását elmulasztja,
i)8
j)9
k) az ingatlana előtti közterületen lévő gyümölcsfák és az ingatlanán lévő bokrok, fák közterületre benyúló ágai nyesésének, gyümölcsfák közterületre hullott termése összegyűjtésének elmulasztásával, a járdán és az úttesten történő zavartalan közlekedést veszélyezteti
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az a közterületről önálló bejárattal rendelkező üzlet és egyéb elárusítóhely, vendéglátó egység, intézmény és szolgáltató egység üzemeltetője, aki az üzlet, egyéb elárusítóhely, vendéglátó egység, intézmény vagy szolgáltató egység előtti járdaszakaszt, illetve a járda és az úttest közötti területet nem tartja tisztán.
Az állattartással kapcsolatos szabályok megszegése
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki
a)10
b) állatot úgy etet vagy itat, hogy ennek következtében más ingatlana szennyeződik,
c)11
d) nem gondoskodik a belterületen tartott jószágállomány nagyságának megfelelő környezetétől elszigetelt trágyatároló létesítéséről, illetve a hígtrágyát nem zárt csővezetéken keresztül vezeti az aknába.
e)12
f)13
g)14
Záró rendelkezések
8. § (1) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
1. melléklet
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
Társadalmi hatás: A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások megállapításával és szankcionálása által javulhat a közrend, a közbiztonság.
Az igazgatási bírság önkormányzatot megillető bevétel, amely adók módjára behajtható.
2. A rendeletnek környezeti és egészségügyi következményei:
A környezeti és egészségügyi következmény a rendelet köztisztaság fenntartásával kapcsolatosan rendelkezései vonatkozásában realizálható. A közvetlen szankcionálás lehetősége megkönnyíti a jogkövető magatartás ösztönzését.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A közigazgatási bírság kiszabásával és végrehajtásával kapcsolatos eljárás mindenképpen többletfeladat.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
Magyarországi helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában lévő felhatalmazása alapján az önkormányzatnak rendeletalkotási lehetősége van. Mivel ez csupán lehetőség a rendelet alkotás elmaradásának a kormányhivatal részéről történő törvényességi következménye nincs. Azonban a rendelet alkotás elmaradása esetén szankcionálás nélkül maradnak a korábban az egyes önkormányzati rendeletekben meghatározott kötelezettségek, mulasztások és a közösségi együttélést sértő magatartások.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Mindezekre tekintettel javasolom, hogy a Képviselő-testület az előterjesztést tárgyalja meg, és a rendelet tervezetet fogadja el.
Bakucz Péter s.k.
polgármester
Sarkadkeresztúr, 2020. június 22.
A 3. § (3) bekezdését a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. § (1) bekezdése a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (10) bekezdését a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. § (1) bekezdés a) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § d) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (1) bekezdés a) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (1) bekezdés b) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (1) bekezdés c) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (2) bekezdés i) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § f) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (2) bekezdés j) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § f) pontja hatályon kívül helyezte.
A 7. § (1) bekezdés a) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § g) pontja hatályon kívül helyezte.
A 7. § (1) bekezdés c) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § h) pontja hatályon kívül helyezte.
A 7. § (1) bekezdés e) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § i) pontja hatályon kívül helyezte.
A 7. § (1) bekezdés f) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § i) pontja hatályon kívül helyezte.
A 7. § (1) bekezdés g) pontját a Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2021. (VI. 28.) önkormányzati rendelete 2. § i) pontja hatályon kívül helyezte.