Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének 46/2020 (IX.15.) önkormányzati rendelete

Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének 46/2020. (IX. 15.) önkormányzati rendelete az új típusú koronavírus terjedése elleni védekezéshez szükséges egyes intézkedésekről szóló 21/2020. (IV. 23.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2020. 09. 18- 2020. 09. 18

A Fővárosi Közgyűlés

az 1-2. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva,

a 3. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 4. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva

a következőket rendeli el:


1. §


(1) Az új típusú koronavírus terjedése elleni védekezéshez szükséges egyes intézkedésekről szóló 21/2020. (IV. 23.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (1) bekezdése a következő e) és f) ponttal egészül ki:


(Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása érdekében Budapest közigazgatási területén)


„e) a moziban, a színházban, a hangversenyen, a cirkuszi előadáson a közönség számára nyitva álló helyiségekben, valamint az ilyen helyiséget magában foglaló épületnek a közönség számára nyitva álló részében, az étel- vagy italfogyasztás, illetve az előadók kivételével,

f) a zárt térben tartott társasházi közgyűlésen”


(az ott tartózkodó, hat évnél idősebb személynek a száj- és az orrnyílását - különösen textil vagy papír maszkkal, sállal, kendővel, illetve bármely egyéb, a kilégzéssel távozó cseppek felfogására alkalmas eszközzel - teljes egészében és folyamatosan el kell takarnia.)


(2) Az R. 1. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:


„(4) Nem kell alkalmazni az adott naptári héten az (1) bekezdést, ha a Nemzeti Népegészségügyi Központ által a kormányzati honlapon közzétett adatok szerint a Magyarország területén SARS-CoV-2 vírusfertőzöttként újonnan azonosított személyek száma a megelőző naptári hét minden napján a megelőző 15 nap átlagában az ötven főt nem érte el. Ezen körülmény fennállásáról a főpolgármester a Fővárosi Közlönyben közleményt tesz közzé.”


2. §


Az R. a következő 1/B. §-sal egészül ki:


„1/B. § Az 1. § szerinti kötelezettség teljesítésének előmozdítása érdekében a természetes személyek életének és testi épségének védelméért, illetve az ingatlan őrzéséért felelős személy a kötelezettséggel érintett helyen

a) az érintettet a száj- és az orrnyílás szabályszerű eltakarására felhívja,

b) ennek eredménytelensége esetén a jogos önhatalom keretei között az adott helyre való jogsértő belépést megakadályozhatja, illetve a jogsértően bent tartózkodót onnan eltávolíthatja.”


3. §


Az R. a következő 1/C. §-sal egészül ki:


1/C. § (1) Az 1. §-ban foglaltak a közösségi együttélés alapvető szabályainak minősülnek.

(2) Aki az 1. §-ban foglaltakat megsérti, ha szabálysértés vagy bűncselekmény nem valósul meg, nyolcezer forintig terjedő helyszíni bírsággal vagy tizenötezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

(3) Helyszíni bírság akkor alkalmazható, ha az elkövető az 1. § szerinti kötelezettségét az arra való felhívást követően sem teljesíti.

(4) A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő, a közigazgatási bírság kiszabására a Fővárosi Közgyűléstől átruházott hatáskörben a főjegyző jogosult.”


4. §


A Budapest Főváros Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2020. (II. 5.) önkormányzati rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.


5. §


Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.





dr. Számadó Tamás

főjegyző

Karácsony Gergely

főpolgármester




1. melléklet a 46/2020. (IX. 15.) önkormányzati rendelethez


A Budapest Főváros Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2020. (II. 5.) önkormányzati rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat 14. Egyéb közjogi hatáskörök része a következő 14.8. sorral egészül ki:



[A

B

C


közgyűlési hatáskör megjelölése

hatáskört létrehozó jogszabály

átruházás címzettje]

„14.8.

a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt közigazgatási bírság kiszabása

2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pont

főjegyző”


INDOKOLÁS



Általános indokolás


A COVID-19 járvány második hulláma szükségessé teszi a maszkviselés kiterjesztését a nagyobb tömegben látogatott, zárt terekre, valamint a maszkviselési kötelezettség megsértőinek szankcionálását is.


Részletes indokolás


Az 1. §-hoz


A jelenleg is hatályos 21/2020. (IV. 23.) önkormányzati rendelet ma is meghatároz maszkviselésre vonatkozó kötelezettségeket. Ezeket egészíti ki a javaslat a kulturális intézményekkel, illetve a társasházi közgyűléssel.

A javaslat – a 2004. évi II. törvény és a 2008. évi XCIX. törvény terminológiáját követve, az abban meghatározott fogalmak alkalmazásával – a maszkviselési kötelezettséget előírja a moziban, a színházban, a hangversenyen, a cirkuszi előadáson a közönség számára nyitva álló helyiségekben, továbbá az ilyen helyiséget magában foglaló épületnek a közönség számára nyitva álló részében. Értelemszerű kivételként határozza meg a rendelet az ezen helyeken való étel- és italfogyasztást, mivel természetes társadalmi igény van a büfék szolgáltatásainak igénybevételére. A maszkviselési kötelezettség az előadókra nem vonatkozhat, mivel ez a művészi önkifejezést nagyban megnehezítené.

A veszélyhelyzet miatt elhalasztott társasházi közgyűléseken jelentős számú, sokszor fokozottan veszélyeztetett, idős polgártársunk vesz részt. Az ő kiemelt védelmük érdekében a javaslat a maszkviselést a zárt térben tartott társasházi közgyűlésre is előírja.

A javaslat a járványhelyzet változékonyságára figyelemmel arra vonatkozóan is tartalmaz előírást, hogy ha tartósan visszaesik az új fertőzöttek száma, akkor a maszkviselési kötelezettség szüneteljen.


A 2. §-hoz


A javaslat a maszkviselési kötelezettséggel érintett helyek üzemeltetői számára kötelezettséget nem határoz meg, mivel a legtöbb esetben nincsenek fizikai eszközeik ahhoz, hogy a maszkviselési kötelezettséget kikényszerítsék.

A javaslat ugyanakkor egyértelművé teszi, hogy az egyébként is szolgálatban levő, vagyonvédelmi feladatokat ellátó személyek jogosultak felszólítani a jogkövető magatartás tanúsítására, illetve a jogos önhatalom keretei között a belépés megakadályozására és a helyszínről való eltávolításra is.


A 3–4. §-hoz


A javaslat az Mötv.-ben biztosított felhatalmazással élve a maszk viselésére vonatkozó kötelezettséget a közösségi együttélés alapvető szabályának minősíti, amelynek megsértése esetén – a polgári jogi jogkövetkezményeket értelemszerűen nem érintve – bírság kiszabásának is van helye.

Az erre vonatkozó hatáskört a testületi SZMSZ-ben is átruházott hatáskörként meg kell jeleníteni.


Az 5. §-hoz


Hatálybaléptető rendelkezés.