Nagykálló Város Képviselő-testületének 5/2020(II.28.) önkormányzati rendelete
Helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2026. 01. 01Nagykálló Város Képviselő-testületének 5/2020(II.28.) önkormányzati rendelete
Helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről
Nagykálló Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikke (1) bekezdésének felhatalmazása alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §-ban meghatározott feladatkörében eljárva, figyelemmel a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben foglaltakra – a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Nagykálló Város közigazgatási területén székhellyel rendelkező önszerveződő közösségekre, egyházakra, valamint olyan országos szervezetekre, amelyek Nagykállóban alapszervezetet működtetnek, vagy tevékenységüket időszakosan, illetve állandóan a helyi lakosságot szolgáló közérdekből fejtik ki.
A rendelet célja, alapelvei
2. § (1) Nagykálló Város Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok illetőleg önszerveződő közösségeik végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, műemlékvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében.
(2)1
(3)2 Nagykálló Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a pályázók részére alaptámogatást biztosít. Az e rendeletben meghatározott pályázati alapok pénzügyi kereteinek 10%-a egyenlő mértékben szétosztásra kerül az adott alap pályázói között (Alaptámogatás). A pályázó az alaptámogatásra akkor jogosult, ha a pályázati dokumentációját jelen rendeletben meghatározottak szerint nyújtotta be.
3. § A 2. §-ban foglalt elvek megvalósítása érdekében a képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – a város anyagi lehetőségeinek függvényében - keretet állapít meg az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, s a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.
Értelmező rendelkezések
4. § E rendelet alkalmazásában
a) önszerveződő közösség az a bíróság által bejegyzett egyesület, alapítvány, amely az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik.
b) nem minősül önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi szervezete, önkormányzati fenntartású intézmény.
c) közérdekű feladatot lát el az olyan önszerveződő közösség, amely az önkormányzat törvényben meghatározott kötelező vagy önként vállalt feladatainak ellátásában vesz részt, vagy azt segíti, illetőleg tevékenységével a polgárok helyi közéletbe való bevonását szolgálja,
d) Az önszerveződő közösség működését igazolni kell.
A támogatás formái
5. § (1) Az Önkormányzat, az önszerveződő közösségek részére a támogatást a költségvetéséből biztosított pénzügyi alapokból biztosítja.
(2) Amennyiben valamely szervezet Önkormányzati tulajdonon valósít meg pályázatot, vagy az Önkormányzat feladatainak, céljainak megfelelő, az Önkormányzattal egyeztetett és jóváhagyott támogatott projektet, úgy a támogatáson felüli szükséges összeget Önkormányzatunk a költségvetés általános tartalékából biztosíthatja egyedi kérelem alapján.
A megpályázható pénzalapok
6. § (1) Az Önkormányzat évente a költségvetési rendeletében határozza meg az önszerveződő közösségek támogatására szolgáló keretösszeget.
(2) Az Önkormányzat évente az alábbi alapokra ír ki pályázatot:
a) Sport Alap: a támogatási keret 55 %-a
b) Közbiztonsági Alap: a támogatási keret 7,5 %-a
c) Kulturális Alap: a támogatási keret 25 %-a
d) Karitatív Alap: a támogatási keret 7,5 %-a.
e) Környezetvédelmi, önerő és váratlan kiemelkedő esemény
támogatására szolgáló Alap a támogatási keret 5 %-a.
Az egyes alapok támogatási területei
7. § (1) Sport célú Alap pályázati hányadára: Az önkormányzat támogatni kívánja azokat a közösségeket, amelyek tömegsport és versenysport színvonalának fejlesztése, az egészséges életmód népszerűsítése érdekében legalább 50 fő részvételével tervezik (a nézőkkel, látogatókkal együtt) sportesemények, rendezvények lebonyolítását.
(2) Közbiztonsági Alap: Támogatható minden olyan szervezet, amely a lakosság biztonságérzetének, a személyi és vagyonbiztonság mértékének növekedését szolgálja.
(3) Kulturális Alap: A városi ünnepségek programjainak, színvonalas lebonyolítását, városi rendezvények, egymást követő naptári napokon lebonyolított rendezvénysorozatok megszervezését és kivitelezését, valamint az önszerveződő közösségek kiemelkedő szakmai programokon történő részvételét, működési költségeik finanszírozását, alkotások, kiadványok megvalósításához ezen alap keretében nyújtott támogatással ösztönzi az önkormányzat.
(4) Karitatív Alap: Az önkormányzat támogatja azokat az önszerveződő közösségeket, egyházakat, amelyek felvállalják a lakosság különleges törődést igénylő rétegeivel – nyugdíjasok, fogyatékkal élők, hátrányos szociális helyzetben élők - való törődést.
(5) Környezetvédelmi, Önerő és váratlan kiemelkedő esemény támogatására szolgáló Alap: Az önkormányzat támogatni kívánja mindazon önszerveződő közösségeket, akik környezetvédelmi feladatok elvégzéséhez igényelnek támogatást, illetve, amelyek magasabb szintű pályázathoz igényelnek az önerő biztosításához szükséges támogatást, amelynek eredménye később a város hasznává válik, valamint a váratlan kiemelkedő események, amelyek az adott támogatási igényekbe nem kerültek beépítésre és jóváhagyásra ennek a keretnek a terhére kerülnek elbírálásra.
A támogatások odaítélésének eljárási rendje
A pályázatok benyújtása
8. § (1) Az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása (a továbbiakban: pénzügyi támogatás) iránti pályázatokat írásban, az 1. számú mellékletben szereplő Pályázati Adatlapon a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani a tárgyévi költségvetésről szóló rendelet kihirdetését – pályázati időszak kezdő napja – követő 15 napon belül.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott benyújtási határidő nem vonatkozik a 7. § (6) bekezdésében meghatározott alapra.
(3) A pályázathoz csatolni kell:
a)3 az önszerveződő közösség működésének igazolását, amely nem lehet kevesebb mint 1 év ( bíróság általi bejegyzésről szóló végzés, alapszabály vagy a működés egyéb dokumentuma)
b)4 igazolást arról, hogy az előző évben kapott támogatás elszámolását jelen rendeletben foglaltaknak megfelelően január 31-ig benyújtotta.
c) az önszerveződő közösség (vagy döntéshozó szerve) közgyűléséről, üléséről készült azon jegyzőkönyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza, amennyiben a közösség belső szabályzatai ilyen testületi döntést elő írnak.
d)5 az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának szöveges bemutatása, a pályázathoz kapcsolódó támogatás és esetleges saját forrás felhasználásának tételes költségvetése.
e) magasabb szintű pályázat esetén, a pályázat rövid ismertetését, illetve annak eredményessége esetén valószínűsíteni kell a város hasznát belőle.
f)6 Az önszerveződő közösség adott évre vonatkozó költségvetésének tervezetét.
g) Az önszerveződő közösség adott évre vonatkozó, Nagykállóban tervezett rendezvényeinek, eseményeinek felsorolását, helyét, idejét (rendezvény naptár)
h)7 Az önszerveződő közösségre vonatkozó 30 napnál nem régebbi együttes NAV igazolás arról, hogy az adóigazolás kiállításának napján az adóhatóságnál nyilvántartott lejárt adó-és vám tartozása nincs vagy igazolás a köztartozásmentes adózói adatbázisban történő szereplésről.
i)8 Az önszerveződő közösség képviseleti jogosultságot igazoló aláírási címpéldány hitelesített másolatát. A hitelesítésnek az alábbi szöveget kell tartalmaznia : „Alulírott ,,,,,,,,,,,,.( név) mint a ,,,,,,,,,,,, szervezet képviselője igazolom, hogy jelen aláírási címpéldányban szereplő adatok a mai napig érvényesek.” Dátum,,,,,,,,,,,,,,,,, , Aláírás,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
j)9 A pályázat benyújtását megelőző utolsó a Számviteli törvény szerint elkészített éves Beszámolót.
(4)10 Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (3) bekezdés a) pontban rögzített dokumentum benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentum tartalmát illető változás nem történt, és az erről szóló Nyilatkozat a pályázatban benyújtásra kerül.
(5) Az önszerveződő közösségek rendkívüli pénzügyi támogatása iránti pályázatokat az adott év szeptember 30-ig lehet az (1) bekezdés szerint benyújtani. Különös méltánylást érdemlő támogatási igény esetén a Képviselő-testület ettől az időponttól eltérhet.
(6)11 Az önszerveződő közösség a pályázatában jelen rendelet 4. számú mellékletében meghatározott költségek támogatását kérheti azzal, hogy az elszámoláskor köteles az adott támogatási jogcímhez felsorolt alátámasztó dokumentumot az Önkormányzat részére benyújtani.
(7)12 Az önszerveződő közösség a benyújtott pályázatában köteles megjelölni, hogy a 2. §.(2) bekezdésében foglalt alaptámogatást milyen célra/ célokra kívánja felhasználni.
A beérkezett pályázatok véleményezése
9. § (1) A beérkezett pályázatokat – a pályázati időszak kezdő napját követő 30. napig – az illetékes szakbizottság az (5) bekezdés szerinti szempontok alapján megvizsgálja és indoklással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére.
(2) A Sport Alapra benyújtott pályázatokat a Sport Bizottság, a Közbiztonsági Alapra, valamint a Környezetvédelmi, Önerő és váratlan kiemelkedő esemény támogatására szolgáló Alapra benyújtott pályázatokat a Városstratégiai Bizottság, a Kulturális Alapra benyújtott pályázatokat az Oktatási és Kulturális Bizottság, a Karitatív Alapra benyújtott pályázatokat a Pénzügyi és Közjóléti Bizottság véleményezi.
(3) A szakbizottságok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az önszerveződő közösség tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a közjavát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható.
(4) A szakbizottságok indokolással ellátott javaslatairól a polgármester a pályázati időszak kezdő napját követő 35. napig összesítő előterjesztést készít és elbírálás céljából a Képviselő-testület elé terjeszti. A képviselő-testület az előterjesztésről a soron következő ülésén dönt.
(5) A bizottságok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy
a) az önszerveződő közösség az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e;
b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel;
c) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását;
d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon;
e)13
(6) A bizottságok eljárásuk előtt, a Polgármesteri Hivatal az előkészítés során köteles vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 8. § (3) bekezdés szerinti mellékleteket. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban kell felhívni arra, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 5 napon belül a hiányt pótolja. Azt a pályázatot, melynek kiegészítését a pályázó felhívás ellenére sem végzi el, elbírálás céljából nem lehet a képviselő-testület elé terjeszteni.
A pályázatok elbírálása
10. § (1) A pénzügyi támogatások megállapítása során a képviselő-testület előnyben részesíti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, amely kötelező önkormányzati feladatok ellátását segíti, a lakosság különleges törődést igénylő rétegeit célozza meg (idősek, veszélyeztetett vagy szociálisan hátrányos helyzetű kiskorúak).
(2) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.
(3) A képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban illetőleg a támogatási szerződésben meg kell jelölni azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet.
(4) A támogatott köteles minden évben profiljának megfelelően az Önkormányzat jelzése szerint a településen, városi rendezvényeken, a városi médiában olyan rendezvényt megszervezni és megtartani, amellyel bemutatkozik, népszerűsíti tevékenységét, illetve hasznos információkat juttat a hallgatósága számára.
(5) Támogatott köteles minden olyan mások által is érdeklődésre számot tartó eseményről írásban tájékoztatást nyújtani a Polgármesteri Hivatal titkárságára, a rendezvény megtartása előtt legalább 15 nappal.
11. § (1) A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a képviselő-testület előzőleg – az illetékes szakbizottság és a pénzügyi bizottság véleményének kikérése után – hozzájárult.
(2)14 A támogatásban részesülő önszerveződő közösségek a Képviselő-testület által meghatározott célokra biztosított támogatási összegek tekintetében 20%-ot meg nem haladó mértékben jogosultak saját hatáskörben átcsoportosítani a támogatási keretet és a módosított összegeknek megfelelően elszámolni.
12. § Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség
a)15 amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem, nem teljes körűen vagy nem megfelelően számolt el;
b) az előző évben kapott támogatást – a képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel.
c)16 a szakmai és pénzügyi beszámolónak nem tett eleget.
d)17 az elszámolás során az előírt összes dokumentum nem vagy nem teljes körűen került benyújtásra.
e)18 a kapott támogatás és annak felhasználásának könyvelése nem került benyújtásra a Támogató felé.
A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása
13. § (1)19 A Képviselő- testület által megállapított pénzügyi támogatás kifizetéséről a döntést követően az Önkormányzat az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalással gondoskodik. A támogatást két egyenlő részletben folyósítja úgy, hogy az I. részletet május 31-ig, a II. részletet szeptember 30-ig folyósítja, amennyiben az Önkormányzat rendelkezik mindkét fél által aláírt támogatási szerződéssel.
(2) Ha a támogatás konkrét időpontban megrendezendő eseményhez kapcsolódik, akkor az esemény dátumát kell mérvadónak tekinteni és ennek megfelelően az adott félévben folyósítani.
14. § (1) Az önszerveződő közösség a kapott támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségének az alábbiak szerint köteles eleget tenni: A kapott támogatást az adott év december 31-ig használhatja fel, elszámolni következő év január 30-ig köteles.
(2)20 Az elszámolási kötelezettség tartalmazza
a) az önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló tájékoztatót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre valamint
b) az előző támogatás felhasználásáról szóló elszámolást, a bizonylatok hitelesített másolatát.
c) valamennyi elszámolással érintett számviteli bizonylat eredeti példányát a Támogatott köteles az alábbi záradékkal ellátni : „ Elszámolva Nagykálló Város Önkormányzat által 202..évre biztosított ,,,,,,,Ft támogatás terhére.” Dátum,,,,,,,,, Aláírás,,,,,,,,.
(3)21 A képviselő-testület általa megállapított pénzügyi támogatás folyósítására, felhasználására és elszámolására vonatkozóan az Önkormányzat a támogatott önszerveződő közösséggel - a 2.sz melléklet szerinti - szerződést köt.
(4) A szerződésnek tartalmaznia kell a támogatás felhasználásának végső időpontját, valamint azt, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet. A támogatás felhasználására nyitva álló határidő lejártát követően a fel nem használt támogatás összegét a pályázó köteles visszafizetni.
15. § A elszámolások elfogadásáról – Pénzügyi Bizottság véleményének figyelembe vételével – a Képviselő-testület az adott évi támogatási igények elbírálásakor dönt.
Egyéb rendelkezések
16. § (1) Az önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatás összegét, valamint annak célját az önkormányzat hivatalos honlapján közzé kell tenni. A közzététel határideje a döntést követően 30 napon belül.
(2) Ugyancsak közzé kell tenni azt, hogy a kapott támogatással az önszerveződő közösség e rendelet előírásainak megfelelően számolt-e el, s a felhasználás milyen célra történt.
(3) A közzétételről a polgármester gondoskodik. A közzététel határideje a 15. § szerinti döntést követő 30 napon belül.
Záró rendelkezések
A rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezések
17. § (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(3) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 3/2007. (I.29.) Önk. rendelet.
3. melléklet az 5/2020(II.28.) önkormányzati rendelethez24
A 2. § (2) bekezdését a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 8. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. § (3) bekezdését a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 8. § (3) bekezdés a) pontja a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdés b) pontja a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdés d) pontja a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdés f) pontja a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (3) bekezdés h) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 8. § (3) bekezdés i) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 8. § (3) bekezdés j) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdése iktatta be.
A 8. § (4) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. § (6) bekezdését a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdése iktatta be.
A 8. § (7) bekezdését a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdése iktatta be.
A 9. § (5) bekezdés e) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 8. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 11. § (2) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 12. § a) pontja a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. § c) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdése iktatta be.
A 12. § d) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdése iktatta be.
A 12. § e) pontját a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdése iktatta be.
A 13. § (1) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § (2) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § (3) bekezdése a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 7. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 7. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. mellékletet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 7. § (3) bekezdése iktatta be.
A 4. mellékletet a Nagykálló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (V. 29.) önkormányzati rendelete 7. § (4) bekezdése iktatta be.