Jászszentandrás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2020. (IV. 27.) önkormányzati rendelete

AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEZETI - ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Hatályos: 2020. 05. 01- 2021. 10. 31

Jászszentandrás Község Önkormányzata Polgármesterének 7/2020. (IV. 27.) önkormányzati rendelete

AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEZETI - ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

2020.05.01.

A veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III. 11.) Korm. rendelettel - az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében Magyarország egész területére - kihirdetett veszélyhelyzetben a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján Jászszentandrás Község Önkormányzata Képviselő-testületének feladat - és hatáskörét gyakorolva az Alaptörvény 32.cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendelem el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Az önkormányzat neve, székhelye

1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: JÁSZSZENTANDRÁS KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT Székhelye: 5136. Jászszentandrás, Rákóczi út 94.

(2) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Jászszentandrás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete.

2. § A községi Önkormányzat, a polgármester és a közös önkormányzati hivatal hivatalos kör alakú bélyegzőjén a Magyarország címere van, a köríven pedig a következő felirat olvasható a) Községi Önkormányzat Jászszentandrás b) POLGÁRMESTER JÁSZSZENTANDRÁS c) Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal

A képviselő-testület átruházott hatáskörei:

3. § (1) Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat

a) képviselőtestülete, annak felhatalmazására

aa) bizottsága

ab) polgármester

ac) társulása

ad) jegyző

b) a helyi népszavazás hozhat.

(2) A képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolását a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.

A képviselőtestület feladat és hatásköre

4. § (1) Az Önkormányzat jogi személy. Az Önkormányzati feladat és hatáskörök a képviselőtestületet illetik meg.

(2) Az önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és az általa önként vállalt feladat és hatásköröket. Az önkormányzat a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható feladatok körében elsősorban Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdésében felsorolt feladatokat látja el.

II. Fejezet

A képviselőtestület működése

5. § (1) A képviselőtestület tagjainak száma: 7 fő.

(2) A Képviselőtestület évi legalább 6 alkalommal - kéthavonta - ülést tart, július havi szünettel.

(3) Az ülést össze kell hívni:

a) a képviselők egynegyedének indítványára

b) az önkormányzat bizottságainak indítványára

c) Kormányhivatal vezetőjének erre irányuló indítványára

(4) Az indítványt a polgármesterhez kell benyújtani a napirendi javaslat megjelölésével. A polgármester a kezdeményezés benyújtásától számított 15 napon belül köteles a képviselőtestület ülését összehívni.

Az ülés összehívása

6. § (1) A képviselőtestület ülését a polgármester hívja össze

(2) A polgármester akadályoztatása esetén az ülést az alpolgármester, akadályoztatása esetén a pénzügyi bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

(3) A képviselők az ülés előtt 5 nappal korábban kapják meg az ülés meghívóját az írásos előterjesztéseket.

(4) Ezek egy példányát a községi könyvtár részére is meg kell küldeni a zárt ülés anyagának kivételével, annak érdekében, hogy az érdeklődő állampolgárok megtekinthessék azt.

(5) A meghívót a polgármester írja alá,

(6) A meghívó tartalmazza az ülés helyét, a kezdés időpontját, a javasolt napirendeket és azok előterjesztőit.

(7) Képviselőtestület ülésére meg kell hívni:

a) az országgyűlési képviselőt

b) az önkormányzat jegyzőjét

c) nem képviselő bizottsági tagokat

d) önkormányzati intézmények vezetőit

e) önkormányzat által alapított Kft. ügyvezető igazgatóját

f) napirendi javaslatok előterjesztőit

g) körzeti megbízott rendőrt

h) Jászapáti Rendőrőrs őrsparancsnokát

i) akit a polgármester megjelöl

(8) A polgármester rendkívüli testületi ülés összehívása esetén sürgős, halasztást nem tűrő esetben az ülés előtt egy nappal is kiküldheti a meghívót. Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehető

A nyilvánosság biztosítása

7. § (1) A képviselőtestület ülése NYILVÁNOS.

(2) Az ülés helyéről, idejéről, napirendjéről a meghívót, valamint a napirendek anyagát meg lehet tekinteni a Művelődési házban. A meghívó kifüggesztendő a Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőjén.

(3) A megjelent állampolgárok a részükre kijelölt helyeket foglalhatják el.

Az ülés vezetése

8. § (1) A megjelent állampolgároknak az egyes napirendeknél hozzászólási jogot lehet biztosítani, melynek időtartama max. 5 perc. A hozzászólás jogát a polgármester engedélyezi.

(2) A képviselőtestület ülésén tanácskozási joggal rendelkezik:

a) az országgyűlési képviselő

b) Megyei Kormányhivatal képviselője

c) a jegyző

d) a bizottságok nem képviselő tagjai.

c) az önkormányzati intézmények - Kft. vezetői

(3) A képviselőtestület:

a) ZÁRT ülést tart Önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor

b) ZÁRT ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak. visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor

c) ZÁRT ülést rendelhet el:

a képviselőtestület vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.

(4) Zárt ülésen a képviselőtestület tagjai, a nem képviselőtestület tagjai közül választott alpolgármester, a jegyző, továbbá meghívása esetén a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény előírhatja mely esetben kötelező az érintett meghívása.

(5) Zárt ülés megtartását az előterjesztő, a polgármester, bármely képviselő és a jegyző indítványozhatja.

(6) Zárt ülés megtartásáról a képviselőtestület a (2) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben egyedileg határoz.

(7) Zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe csak a képviselők, a tárgyban közvetlenül érdekelt meghívott, vagy hivatalos megbízottja, a polgármester, valamint a jegyző tekinthetnek be.

A képviselőtestület gazdasági programja

9. § (1) A polgármester a képviselőtestület megbízásának időtartamára fejlesztési tervet készít, mely meghatározza a települési önkormányzat hosszú távú fejlesztési elképzeléseit.

(2) A polgármester által készített és előterjesztett programot a képviselőtestület hagyja jóvá.

(3) A gazdasági program időarányos végrehajtásáról a polgármester kétévente tájékoztatást ad a képviselőtestületnek.

A munkaterv

10. § (1) A képviselőtestület a ciklusprogramon alapuló éves munkatervet készít. A munkaterv tervezet előkészítése a jegyző feladata minden év utolsó testületi ülésére.

(2) A munkaterv tervezethez javaslatot kell kérni:

a) települési képviselőktől,

b) bizottságoktól,

c) önkormányzati intézmények vezetőitől,

d) társadalmi szervek vezetőitől.

(3) A munkaterv tartalmazza:

a )a testületi ülések tervezett időpontját,

b) napirendjét,

c) a napirendi pontok előadóit,

d) a jelentés elkészítésének határidejét,

e) meghatározza azokat a napirendeket, melyek előkészítésénél közmeghallgatást kell tartani,

f) a napirend előkészítésében résztvevő szerveket, személyeket,

g) meghatározza azokat a témákat, amelyeket valamely bizottság nyújt be, illetve amelyhez bizottsági állásfoglalást kell beterjeszteni.

(4) A figyelmen kívül hagyott javaslatokról a javaslattevőt az előterjesztésben tájékoztatni kell indoklással együtt.

(5) A munkatervet meg kell küldeni:

a) a települési képviselőknek,

b) a bizottságok nem képviselő tagjainak,

c) munkatervben érintett előadóknak,

d) a helyi sajtónak.

e) községi könyvtárnak

Előterjesztések

11. § (1) A Képviselőtestület a napirendeket: határozat, rendelettervezet, jelentés, beszámoló, tájékoztató, bejelentés /továbbiakban: előterjesztés/ alapján tárgyalja.

(2) Az előterjesztés benyújtására jogosult a települési képviselő, a polgármester, a bizottság, a jegyző, illetve a munkatervben előadóként megjelölt személy.

(3) A nagyobb jelentőségű témákban az előterjesztést írásban kell megtenni. Ezek a következők

a) A gazdasági program

b) a munkaprogram

c) képviselő-testület szervezetének kialakítása, működésének meghatározása

d) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése

e) helyi népszavazás kiírása

f) önkormányzati rendeletalkotás

g) az önkormányzat éves pénzügyi terve és arról szóló beszámoló

h) hitelfelvétel, egyéb adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás

i) társulások létrehozása, csatlakozás hozzájuk, társulásból való kilépés

j) az önkormányzat és intézményei saját tevékenységéről szóló átfogó beszámolója.

(4) Az előterjesztéseket csak az ügyben érdekeltekkel történt előzetes egyeztetés után lehet a testület elé terjeszteni.

(5) Egyszerűbb ügyekben, témákban - ha az előterjesztés motívumai a képviselőtestület tagjai által közismertek - elégséges csak a határozati javaslatot írásban elkészíteni.

(6) Az előterjesztéseket a képviselők az ülés meghívójával együtt kapják meg.

(7) A polgármester esetenként engedélyt adhat a (5)–(6) bekezdésben irt követelményektől való eltérésre.

A képviselőtestület tanácskozási rendje

12. § (1) A képviselőtestület ülését a polgármester vezeti.

(2) Az ülés megnyitásakor a polgármester számszerűen megállapítja a határozatképességet

(3) Határozatképtelenség esetén a polgármester az ülést 8 napon belül újra összehívja előterjeszti a sürgősségi indítványt

(4) A polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, ha szükséges bejelenti a zárt ülés tartását

(5) A képviselők indítványozhatják egyéb napirend felvételét is ennek elfogadásáról kérelemre a testület vita nélkül határoz

(6) Az arra jogosultak interpellálhatnak, kérdést tehetnek fel

(7) A polgármester tájékoztatást ad az előző ülést követően tett fontosabb intézkedésekről, továbbá a felelősök beszámolnak a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról

(8) A polgármester minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, a tájékoztató napirendek felett nem kell vitát nyitni. napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja és összefoglalja a vitát

(9) Az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet

(10) Az előadóhoz a képviselők, a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, melyekre a vita előtt választ kell adni

(11) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő a módosító javaslatot a vita lezárásáig megváltoztathatja, a szavazás megkezdéséig bármikor visszavonhatja.

(12) A téma napirendről történő levételéről a képviselőtestület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.

(13) A vita során a polgármester határozza meg a hozzászólások sorrendjét

(14) A hozzászólások időtartama maximum 5 perc ettől eltérően a hozzászólás időtartamának megváltoztatására a vita lezárására a képviselőtestület bármely tagja javaslatot tehet, a javaslatról a képviselőtestület vita nélkül határoz.

(15) A képviselő kérheti hozzászólásának szószerinti jegyzőkönyvi rögzítését, vagy kérésére az írásban is benyújtott hozzászólásának jegyzőkönyvhöz való csatolását.

(16) A vita lezárása után a napirend előadója válaszolhat a hozzászólásokra

(17) A napirend tárgyalása során a polgármester bármely képviselő javaslatára tárgyalási szünetet rendelhet el, melynek időtartamát meghatározza

(18) Lehetőséget kell adni “a személyes megjegyzés” intézményének gyakorlására is annak, aki a vitában az ellene szóló, sérelmesnek vélt megjegyzést kívánja elhárítani, vagy a hozzászólásával kapcsolatban felmerült félreértéseket eloszlatni - ha a vitában erre nem volt már lehetősége

(19) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzó véleményekre kitér és összefoglalja a vita lényegét.

(20) A szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha ő bármely javaslat törvényességét illetően észrevételt kíván tenni

(21) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a vitában elhangzott módosító és kiegészítő javaslatokról - az elhangzás sorrendjében - majd a módosításokkal és kiegészítésekkel egybeszerkesztett javaslatról döntsön a testület.

(22) A polgármester megállapítja a szavazás eredményét és kihirdeti a döntést.

Tanácskozás rendjének fenntartása

13. § (1) A képviselőtestületi ülésen a tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata:

a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a fogalmazása, vagy) eltér a tárgyalt témától, vagy túllépi a megadott időtartamot

b) kétszeri eredménytelen felszólítás után a felszólalótól megvonhatja a szót. Akitől a szót megvonták, az ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.

c) rendre utasíthatja azt, aki a képviselőtestülethez méltatlan magatartást tanúsít,

d) figyelmezteti azt az ülésen jelenlévő állampolgárt, aki a tanácskozás rendjét magatartásával zavarja, ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására is kötelezheti

(2) A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedése ellen felszólalni, azt visszautasítani, vitába szállni nem lehet.

Döntéshozatali eljárás

14. § (1) a képviselőtestület határozatait általában egyszerű többséggel hozza. /jelenlévő képviselők több mint felének “igen” szavazata/

(2) a döntéshozatalból kizárt képviselőt határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni

(3) a határozathozatal minősített többséggel történik a következő előterjesztések esetében: /a megválasztott képviselők több mint felének „igen” szavazata/

a) rendeletalkotáshoz, módosításhoz, hatályon kívül helyezéshez

b) a képviselőtestület szervezetének kialakításához, működésének meghatározásához, a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, vezetői megbízáshoz,

c) az önkormányzati társulás létrehozásához, megszüntetéséhez, abból történő kiváláshoz, a társulási megállapodás módosításához, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozáshoz, abból történő kiváláshoz

d) külföldi önkormányzattal együttműködési megállapodás megkötéséhez, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz, abból történő kiváláshoz

e) intézmény alapításához, átszervezéséhez, megszüntetéséhez

f) önkormányzati képviselő kizárásához

g) összeférhetetlenség megállapításához

h) méltatlanság megállapításához

i) képviselői megbízatás megszűnéséről való döntéshez

j) zárt ülés elrendeléséhez / Mötv 46. § (2) bekezdés c.) pontja alapján /

k) a képviselőtestület megbízatásának lejárta előtti feloszlatásához

l) kereset benyújtásához a polgármester ellen, tisztségének megszüntetése érdekében

m) a képviselőtestület hatáskörének átruházásához,

n) hitelfelvétel, kötvény kibocsátás, önkormányzati tulajdonban lévő vagyon értékesítéséhez, megterheléséhez

o) helyi népszavazás kiírásához

p) települési rendezési terv elfogadásához

q) munka és gazdasági programjának elfogadásához

r) titkos szavazás elrendeléséhez

s) névszerinti szavazás elrendeléséhez

A szavazás módja

15. § (1) a képviselőtestület a döntéseit általában nyílt szavazással hozza

(2) a nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, vagy névszerinti szavazással is történhet

(3) a képviselőtestület névszerinti szavazással dönt:

a) megbízatása előtt a képviselőtestület feloszlásának kimondásáról

b) helyi népszavazás kiírásáról

c) az önkormányzati képviselők egynegyede indítványozza,

d) a polgármester és a bizottsági elnökök legalább 50 %-a kéri.

(4) Névszerinti szavazás esetén a polgármester ABC sorrendben, egyenként olvassa fel a képviselők nevét, akik nevük felolvasásakor “igen”, “nem” és “tartózkodom” nyilatkozattal szavazhatnak.

(5) a képviselőtestület a törvény által meghatározott esetekben titkos szavazást rendelhet el, tehát mindazon ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve tarthat.

(6) ) A titkos szavazás elrendelésére javaslatot tehet

a) a települési képviselők egynegyede

b) polgármester

(7) A szavazás borítékban elhelyezett szavazólapon, szavazófülke és urna igénybevételével történik.

(8) A titkos szavazás lebonyolításáról a PÉNZÜGYI ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG gondoskodik.

(9) A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a szavazás helyét, napját a szavazatszedő bizottság tagjainak nevét és tisztségét, a szavazás során felmerült körülményeket és a szavazás eredményét.

(10) Bármilyen módon történik a határozathozatal a szavazás eredményét - ülésvezetési jogosítványai keretében - a polgármester állapítja meg és ismerteti az önkormányzat döntését.

Kérdés, interpelláció

16. § (1) Az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési előkészítési jellegű felvetés, vagy tudakozódás. A kérdésre a képviselőtestület ülésén köteles választ adni a megkérdezett.

(2) Önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet /interpellálhat / amelyre az ülésen, vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni. A válasz másolatát egyidejűleg minden képviselőnek meg kell küldeni. Elfogadásáról a következő ülésen kell dönteni.

(3) A kérdés, az interpelláció, illetve a válasz elmondásának időtartama maximum 3-5 perc lehet

(4) A képviselők kérdéseiket, interpellációikat az ülést megelőzően, illetve az ülésen a napirendek megtárgyalása előtt írásban benyújthatják, vagy szóban elmondhatják.

(5) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló nyilatkozik és külön dönt erről a képviselőtestület is. A kérdésre adott válasz elfogadásáról a képviselőtestület - vita nélkül határoz.

(6) A képviselőtestület az interpelláció alapján részletesebb vizsgálatot is elrendelhet. Az interpelláció tárgyának kivizsgálásába be kell vonni - kérésére - az interpelláló képviselőt. A vizsgálattal megbízhatja a polgármestert, valamint bizottságot, vagy eseti bizottságot hozhat létre.

A képviselőtestület döntései

17. § (1) Az önkormányzati képviselőtestület rendeletet alkot, határozatot hoz.

(2) A rendeleteket és határozatokat külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni.

a) a rendelet jelölése: A képviselőtestület rendeleteit a kihirdetés napjának megjelölésével is el kell látni, feltüntetni a jogalkotó teljes megjelölését az „önkormányzati” és „rendelete” kifejezést és a rendelet címét Pl.:Jászszentandrás Község Önkormányzata képviselő-testületének …../20.. /hó, nap/ önkormányzati rendelete /tárgya/

b) A határozat jelölése: A Képviselőtestület határozatait a határozathozatala napjának feltüntetésével, a határozatot hozó képviselőtestület megjelölésével, továbbá a határozat tárgyának feltüntetésével el kell látni. Pl.: Jászszentandrás Község Önkormányzata képviselő-testületének …/20. /hó, nap/ HATAROZATA: /tárgya/

(3) A Képviselőtestület rendeleteiről és határozatairól a jegyző nyilvántartást köteles vezetni.

(4) A képviselőtestület hatósági határozataira – külön jogszabályban foglalt eltérésekkel – a közigazgatási eljárás általános szabályait kell alkalmazni.

(5) A képviselőtestület normatív határozatait az önkormányzat hirdető tábláján kell közzétenni.

Önkormányzati rendeletalkotás

18. § (1) A képviselőtestület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.

(2) Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:

a) a polgármester, alpolgármester

b) a képviselők,

c) a képviselőtestület bizottsága,

d) a jegyző

e) erre irányuló népi kezdeményezés

(3) A kezdeményezést, majd a tervezetet a polgármesterhez kell benyújtani, aki a rendelet tárgya szerint illetékes képviselőtestületi bizottság és a hivatal bevonásával azt a Képviselőtestület elé terjeszti.

(4) A Képviselőtestület állást foglal az önkormányzati rendelet megalkotásának szükségességéről, a rendelet-tervezet előkészítéséről, főbb elveiről, szakértő felkéréséről. Meghatározhatja az előkészítés menetét, az egyeztetés a vitafórumok rendjét, közmeghallgatás tartásának szükségességét.

(5) A képviselőtestület az előterjesztéssel megbízhatja valamely bizottságát, vagy e célból külön bizottságot hozhat létre.

(6) A szakmai előkészítés a jegyző feladata.

(7) Az állampolgárok szélesebb körét érintő rendeletek tervezetét a testületi ülés előtt legalább 15 napra célszerű közszemlére tenni. A közszemlére tett rendelet-tervezettel kapcsolatban az érdekeltek írásban kifogást emelhetnek, javaslatot, észrevételt tehetnek; ezek tárgyában a képviselőtestület dönt.

(8) A (4) – (7) pontban foglalt előkészítés után nyújtható be a képviselőtestületi ülésre a rendelet-tervezet a szükséges indokolással, a tervezetben nem szerepelő javaslattal együtt.

(9) A rendelet szövegét a jegyző szerkeszti.

(10) A rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.

(11) A kihirdetésről a jegyző gondoskodik. A rendelet kihirdetése az önkormányzat hirdető tábláján történő kifüggesztéssel, közzététele az önkormányzat honlapján történő megjelentetéssel történik.

(12) Az önkormányzati rendeleteket kétévenként felül kell vizsgálni.

(13) Az önkormányzati rendeletek végrehajtásáról a polgármester tájékoztatást ad a képviselőtestületnek.

Jegyzőkönyv

19. § (1) A képviselőtestület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a testületi ülés helyét, időpontját, a megjelent önkormányzati képviselők nevét, a meghívottak nevét, megjelenésük tényét, a javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat. Az előterjesztéseket, az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcímét, a hozzászólásuk, továbbá az ülésen elhangzottak lényegét, a szavazásra feltett döntési javaslat pontos tartalmát, a döntéshozatalban résztvevők számát, a döntésből kizárt önkormányzati képviselők nevét és a kizárás indokát, a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését, a szavazás számszerű eredményét, a hozott döntéseket.

(2) A testületi ülésről 2 példányban kell jegyzőkönyvet készíteni ebből

a) az eredeti példányt a jegyző kezeli

b) az eredeti példányt meg kell küldeni 15 napon belül az e célra rendszeresített elektronikus úton a kormányhivatalnak

c) egy példányát hozzáférhetővé kell tenni a képviselők és az érdeklődő állampolgárok számára a Hivatalban.

(3) A jegyzőkönyv eredeti példányához kell csatolni az eredeti anyagokat, de minden jegyzőkönyvi példányhoz csatolni, kell a meghívót és mellékleteit, a rendeleteket, jelenléti ívet, egyéb írásos indítványokat.

(4) Zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül.

(5) A jegyzőkönyv mellékletei: a meghívó, a jelenléti ív, az előterjesztések, a rendelet, valamint határozat-tervezetek egy-egy példánya, egyéb írásos indítványok.

(6) A jegyző a jegyzőkönyvet a mellékletekkel évente bekötteti.

(7) A választópolgárok a képviselőtestület dokumentumait - a zárt ülés kivételével - megtekinthetik a Hivatalban.

III. Fejezet

A települési képviselő

20. § (1) A képviselőt az önkormányzati törvényben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetőleg terhelik.

(2) A képviselő köteles a polgármesternek írásban vagy szóban előre bejelenteni, ha a képviselőtestület vagy bizottsága ülésén egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van, és az elmulasztott testületi, vagy bizottsági ülést követő, vagy akadályoztatásának megszűnését követő 3 napon belül mulasztását igazolni.

(3) Az igazolás elfogadásáról a polgármester dönt.

(4) A kötelezettségét megszegő képviselő tiszteletdíját a képviselőtestület 25%-kal csökkenti 3 havi időtartamra az alábbi kötelezettségszegés esetén:

a) az önkormányzati képviselő igazolatlanul nem vesz részt a képviselőtestület vagy a bizottság munkájában.

b) az önkormányzati képviselő a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja.

(5) A képviselőtestület a személyes érintettség bejelentési kötelezettség mulasztásának tudomására jutását követő ülésén döntését felülvizsgálja.

(6) Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés újra megállapítandó.

Lakossági fórumok, közmeghallgatás

21. § (1) A képviselőtestület közmeghallgatást szükség szerint, de évente legalább egy esetben tart. A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre, tárgyalásra kerülő tárgykörökről a lakosságot 8 nappal előbb, a meghívó Önkormányzati Hivatal, valamennyi intézmény hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel értesíteni kell.

(2) A polgármester a község életét jelentősen befolyásoló, lakosság egészét, vagy szélesebb rétegét, nagyobb csoportját, közösséget érintő kérdésekben a tájékoztatás és a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonás érdekében FÓRUM-ot tarthat:

a) gazdasági egységek dolgozóinál,

b) intézményi dolgozók körében,

c) lakosság egy-egy meghatározott rétegénél, csoportjánál,

d) társadalmi szervezetek, vagy azok vezetői részére

(3) A fórum helyéről, idejéről a Hivatal hirdetőtábláján kell tájékoztatást adni a fórum előtt 8 nappal.

(4) A képviselőtestület a különböző fórumok szervezéséről, ütemezéséről, munkatervének elfogadásakor dönt.

(5) KÖZMEGHALLGATÁS- t kell szervezni, tartani a lakosság egészét, meghatározott körét, csoportjait érintő fontos testületi döntések meghozatala előtt legalább 15 nappal - ha a települési képviselők fele azt indítványozza. Ezen a megjelentek korlátozott időtartamban elmondhatják a képviselőtestület tagjai előtt álláspontjaikat az előterjesztésekről.

(6) A közmeghallgatás témáját és gyakoriságát a képviselőtestület dönti el.

(7) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselőtestületi ülés jegyzőkönyvére irányadó szabályok.

(8) A település lakossága számára lehetőség nyílik, hogy kérdéseit, javaslatait a közmeghallgatás előtt is jelezhesse írásban, vagy szóban a polgármesternél.

IV. Fejezet

A képviselőtestület szervei, jogállásuk, feladatai

A képviselőtestület bizottságai

22. § (1) A képviselőtestület a következő állandó bizottságokat hozza létre:

a) Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság

b) Egészségügyi, Szociális, Oktatási és Kulturális Bizottság

(2) A bizottságok létszáma 5 fő. A bizottságok feladatkörét és hatáskörét e rendelet melléklete tartalmazza.

(3) A képviselőtestület a fontosabb önkormányzati feladatkörökkel való foglalkozás céljából más bizottságot is létrehozhat.

(4) Meghatározott önkormányzati feladat ellátására a képviselőtestület ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselőtestület által történő elfogadásáig tart.

(5) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti.

(6) A bizottsági ülést össze kell hívni a képviselőtestület döntése alapján, a polgármester indítványára a bizottsági tagok kétharmadának indítványára.

(7) A bizottságok üléseiket a képviselőtestület üléseihez igazodóan, szükség szerint tartják.

a) Bármely képviselő javaslatot tehet valamely - a bizottság feladat-körébe tartozó - ügy megtárgyalására.

b) A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti melyekre köteles meghívni az indítványozó képviselőt.

(8) A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és az elnökhelyettes írja alá.

(9) A bizottságok éves munkaterv alapján működnek, melyet a képviselőtestület munkatervének elfogadását követő 30 napon belül kell elkészíteni.

(10) Az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának vizsgálatát az önkormányzat Pénzügyi és Településfejlesztési bizottsága végzi, és gondoskodik azok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről.

(11) Az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének és méltatlanságának megállapítására irányuló kezdeményezést az önkormányzat Pénzügyi és Településfejlesztési bizottsága vizsgálja ki.

A polgármester

23. § (1) A polgármester a megbízatását fő állásban látja el.

(2) A polgármester illetményére az alpolgármester tesz javaslatot

(3) A polgármester ellátja a jogszabályban foglalt és az a képviselő-testület által átruházott feladatait és hatásköreit.

(4) Amennyiben a képviselő-testület –határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt- két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester – az át nem ruházható hatáskörök kivételével - döntést hozhat.

(5) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett a két ülés között felmerülő, halaszthatatlan képviselőtestület hatáskörébe tartozó ügyekben döntést hozhat:

a) a polgármester által képviselt önkormányzati társulásban tanácstagként az önkormányzatot pénzügyileg nem terhelő döntés.

b) Az önkormányzat gazdasági programjával összefüggő pályázatok előkészítése, benyújtása 1 000 000.- Ft önerő mértékig.

c) A képviselőtestület által már elfogadott pályázat tárgyának és önerő mértékének megfelelő másik pályázat előkészítése, benyújtása.

(6) A polgármester tisztségének megszűnése esetén munkakörét az új polgármesternek, alpolgármesternek, ezek hiányában a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elnökének adja át.

Az alpolgármester

24. § (1) Az alpolgármester tisztségét társadalmi megbízatásban tölti be.

(2) A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy alpolgármestert választ. Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait.

(3) A polgármestert közvetlenül megillető jogosítványokat, pl.: bizottsági döntés felfüggesztése, testületi ülés összehívása az alpolgármester csak a polgármester tartós akadályoztatása esetén /30 nap / helyettesítési jogkörében gyakorolhatja. Az alpolgármester nem lehet önkormányzati hatáskörök címzettje, ilyet sem a képviselőtestület sem a polgármester nem ruházhat rá.

A jegyző

25. § (1) A jegyző ellátja a képviselőtestületek, a bizottságok és a települési képviselők működésével kapcsolatos igazgatási feladatokat, a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási döntések előkészítését és végrehajtását, továbbá ellátja azokat az államigazgatási feladatokat és hatásköröket, amit jogszabály a jegyzőnek ad.

(2) A jegyző vagy megbízottja Jászivány községben minden héten, kedden 8.00-12.00 óráig ügyfélfogadást tart.

(3) A jegyzőt akadályoztatása esetén a jegyző által a hivatal SZMSZ-ben kijelölt megfelelő képesítéssel rendelkező jegyző-helyettes helyettesíti. A jegyzői tisztség betöltetlensége és jegyző-helyettes hiányában, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat helyettes jegyző látja el. A helyettes jegyzőt a megyei kormányhivatal vezetője nevezi ki.

A közös önkormányzati hivatal

26. § (1) A képviselőtestület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására Jászivány község képviselőtestületével közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A hivatal elnevezése, Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal. A hivatal székhelye, Jászszentandrás község

(2) A Közös Önkormányzati Hivatal belső szervezeti felépítését, működésének részletes szabályait, feladat- és hatáskörét a közös önkormányzati hivatalt alapító együttműködési megállapodás és a Hivatal SZMSZ-e tartalmazza.

(3) A közterület felügyelet a Közös Önkormányzati Hivatal keretein belül működik.

A társulások

27. § Az önkormányzat feladat- és hatáskör, valamint a polgármester és a jegyző államigazgatás feladat- és hatáskörének hatékonyabb, célszerűbb ellátására az önkormányzat jogi személyiséggel rendelkező társulásokban vesz részt.

Gazdálkodó szervezetek

28. § A képviselőtestület által alapított és felette 100 % tulajdonosi jogot gyakorló gazdasági társaság. Név, Andrástermál Kft

V. Fejezet

Záró rendelkezések

29. § (1) A Szervezeti- és Működési Szabályzat 2020. május 1-én lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az Önkormányzat Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 16/2013.(XI.11.) Önkormányzati rendelet.

(3) A Szabályzat mellékletei

a) 1. melléklet önkormányzati bizottságok feladata, hatásköre, ügyrendje

b) 2. melléklet Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-e

c) 3. melléklet a képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozat nyilvántartásának kezelésének és ellenőrzésének szabályairól

d) 4. melléklet a képviselő-testület által átruházott hatáskörök felsorolása

e) 5. melléklet Önkormányzati szakfeladatokon a szervezet és működés rendje

(4) A szabályzat függelékei

a) a települési képviselők névsora, lakcíme

b) a bizottságok jegyzéke /elnöke, tagjai/

c) a képviselőtestület által kötött megállapodások, társulások

d) Jászszentandrás Községi Önkormányzat kormányzati funkciói.

1. melléklet

Jászszentandrás Község Önkormányzati Bizottságainak

feladata, hatásköre,ügyrendje

A BIZOTTSÁGOK általános feladatai

1)A települési képviselő bizottsági tag megbízólevelének átvételét követő 30 napon belül, majd minden év 01.31-ig., a nem képviselő bizottsági tag megbízatásakor, majd minden év június 30-ig köteles vagyonnyilatkozatát megtenni.

2)A Bizottságok alakuló ülésükön

a) elnökhelyettest választanak

b) kidolgozzák munkaprogramjukat, üléstervüket, valamint működési szabályzatukat.

3.) A BIZOTTSÁGOK - feladatkörükben - előkészítik a KÉPVISELŐTESTÜLET döntéseit, szervezik és ellenőrzik a döntések végrehajtását.

4.) Folyamatosan feldolgozzák a működési körükbe tartozó jogszabályokat, önkormányzati rendeleteket, határozatokat.

5.) Átruházott hatáskörben hozott döntéseikről havonta tájékoztatják a Képviselőtestületet.

6.) Ciklusonként legalább egy alkalommal beszámolnak munkájukról a Képviselőtestületnek.

7.) Előkészítik és a Képviselőtestület elé terjesztik azokat az előterjesztéseket, amelyeket a képviselőtestület számukra meghatároz.

8.) Döntenek a hatáskörükbe adott hatósági ügyekben.

9.) A BIZOTTSÁG tagjai a bizottsági üléseken kötelesek részt venni. Amennyiben az éves bizottsági ülések számának 20 %-án nem vett részt a tag igazolatlanul, vagy indokát a bizottság nem fogadta el, az elnök javasolhatja a TAGSAG MEGSZÜNTETÉSÉT a polgármesternek.

II.

PÉNZÜGYI ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG

l.)Ellátja a Képviselőtestület működéséhez kötődő TITKOS SZAVÁZÁS lebonyolítását, dönt a titkos szavazás eredményének megállapításáról.

2.)Rendszeresen kapcsolatot tart a BIZOTTSÁGA munkáját segítő köztisztviselővel.

3.)Figyelemmel kíséri és véleményezi a KÉPVISELŐTESTÜLET által kötött szerződéseket, társulást létesítő megállapodásokat és az önkormányzat jogvitáit.

4.)Közreműködik az önkormányzat vagyonának nyilvántartásba vételében, javaslatot tesz a vagyon hasznosításának, a tulajdonosi jogok gyakorlásának formájára és eszközeire

5.)Véleményezi az önkormányzat gazdasági koncepcióját és költségvetési rendelet-tervezetét, valamint a pénzügyi terv végrehajtásáról szóló beszámolót

6.)Ellenőrzi a jóváhagyott költségvetés és az önkormányzati vagyon törvényes felhasználását.

7.)Véleményezi a hitel felvételére, a pénzeszközök átcsoportosítására, a pénzmaradvány és a tartalék felhasználására irányuló javaslatokat.

8.)Figyelemmel kíséri és elősegíti - szükség szerint koordinálja -a helyi önkormányzati programok kialakítását és megvalósítását.

9.)Véleményezi - az önkormányzat költségvetését érintő –önkormányzati intézmények, szervezetek, egyesületek stb. által benyújtott beszámolókat, kérelmeket, megkereséseket.

10.)Véleményezi az önkormányzati saját bevételi pénzeszközök körét, mértékét

11.)Ellátja a polgármester és az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartását és ellenőrzését

12.)Kivizsgálja az Önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének és méltatlanságának megállapítására irányuló kezdeményezést.

13.)Figyelemmel kíséri az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság működését, véleményezi az ezzel kapcsolatos előterjesztéseket, a vezető állására, valamint a könyvvizsgáló álláshelyre kiírt pályázatot.

14.)Figyelemmel kíséri a település idegenforgalmát, javaslatot tesz a fejlesztésre.

15.)Figyelemmel kíséri a temető működését, az ivóvíz ellátás, szennyvízelvezetés –és tisztítás, a hulladékszállítási szolgáltatás helyzetét.

16.)Véleményezi az önkormányzati terület felhasználásokat, beruházásokat

III.

EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS, OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS BIZOTTSÁG

1.)Elemzi az Önkormányzat működési területén a szociális és egészségügyi ellátás helyzetét, javaslatokat dolgoz ki a színvonal javítására.

2.)Véleményezi a tevékenységi körével kapcsolatban az önkormányzat elé kerülő előterjesztéseket.

3.)Gyakorolja az önkormányzat által átruházott hatásköröket;

4.)Dönt az első lakáshoz jutók támogatásának odaítélésében,

5.)Figyelemmel kíséri a foglalkoztatási nehézségekből, munkanélküliségből eredő szociális gondokat és a megoldásukat segítő eszközrendszer működését.

6.)Figyelemmel kíséri a Hivatalnál és az intézményeknél a tevékenységi körébe tartozó képviselőtestületi határozatok végrehajtását.

7.)Figyelemmel kíséri a nevelési intézmény munkáját.

8.)Koordinálja az ifjúságvédelemmel kapcsolatos feladatokat

9.)Összehangolja a község kulturális tevékenységét, véleményezi a művelődési ház éves

programját, segíti az önkormányzati ünnepségek, programok előkészítését, megrendezését.

10.)Kapcsolatot tart és segíti a település civil szervezeteinek működését.

11..) Iskolakezdési támogatás rendszerének, összegének véleményezése.

Jászszentandrás Község Önkormányzata

BIZOTTSÁGAINAK

ügyrendje

- A bizottság szükség szerint, munkaterve szerint ülésezik.

- Össze kell hívni a bizottságot a képviselőtestület döntése alapján, valamint a polgármester, az alpolgármester, a bizottsági tagok 1/3-ának indítványára is.

- A bizottság ülését annak elnöke, akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze.

- A napirendeket is tartalmazó bizottsági meghívót és előterjesztéseket a bizottság elnökének javaslata alapján az ügyviteli feladatokat ellátó személy a bizottsági ülést megelőzően legalább 5 nappal korábban összeállítja, és eljuttatja a bizottsági tagok részére.

- Az ülésre a bizottság elnöke a tagokon kívül bárkit meghívhat.

Meg kell hívni azt a települési képviselőt, aki a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását javasolta, a javasolt napirend megtárgyalására.

A bizottság ülésén a képviselőtestület bármely tagja részt vehet meghívó nélkül is.

- A meghívottak tanácskozási joggal rendelkeznek.

- A bizottság ülése nyilvános, zárt ülés esetén az SZMSZ szabályait kell alkalmazni.

Zárt ülés tartásának szükségességére az előterjesztőnek kell a figyelmet felhívnia.

Zárt ülésen csak a bizottság tagjai, a jegyző, az elnök által kijelölt hivatali dolgozók, valamint azok vehetnek részt, akiknek jelenlétét az ügy megtárgyalása szempontjából a bizottság szükségesnek tart.

- Az azonos területet, témát érintő feladatok teljesítése esetén a bizottságok együttes ülést is tarthatnak, illetőleg meghívottként részt vehetnek egymás ülésén.

- A bizottsági ülés tartalmi előkészítéséről a bizottság elnöke, az ügyviteli és dologi feltételekről a hivatal erre a feladatra kijelölt dolgozója gondoskodik.

- A bizottság ülését az elnök, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott képviselő bizottsági tag vezeti.

- A bizottság döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza.

- A bizottság éves munkatervet készít.

- az átruházott hatáskörben hozott döntésekről be kell számolni a testületnek a két ülés közötti eseményekről szóló tájékoztató mellékletének keretében írásban.

- A bizottsági ülés tanácskozási rendjére a Képviselőtestületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

- A bizottság döntéseinek kiadmányozója a jegyzőkönyvvezető.

- A bizottsági ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv tartalmára a képviselőtestületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és az elnökhelyettes- írja alá.

Az állampolgárok a nyílt bizottsági ülés jegyzőkönyvét az önkormányzati hivatalban tekinthetik meg.

- Ha a bizottság döntése ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit, a polgármester felfüggesztheti a bizottsági döntés végrehajtását. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésén határoz.

- A képviselőtestület által átruházott hatáskörben hozott érdemi döntéseket tartalmazó határozatok törvényességi véleményezése a jegyző feladata. Törvénysértés észlelése eseten a jegyző jelzéssel él a bizottság elnökéhez.

- A bizottság a települési képviselő javaslatára a feladat-körébe tartozó ügyet köteles következő ülésén megtárgyalni.

- A bizottság által - átruházott hatáskörben - hozott önkormányzati döntésekről nyilvántartást kell vezetni. Az átruházott hatáskörben hozott önkormányzati döntésekre is kiterjed a Kormányhivatal vezetőjének törvényességi ellenőrzési jogköre.

- A bizottság tagjaira vonatkozó kizárási esetekben az SZMSZ szabályait kell alkalmazni.

2. melléklet

A JÁSZSZENTANDRÁSI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Általános rendelkezések

Jászszentandrás és Jászivány Község Önkormányzata Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 84. § (1) bekezdése alapján az önkormányzat működésére, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat-és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, a önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában közreműködésre közös önkormányzati hivatalt hozott létre Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel.

II.

A hivatal jogállása

Irányító szervek neve, székhelye:

Jászszentandrás Községi Önkormányzat Képviselőtestülete, Jászszentandrás, Rákóczi út 94.

Alapítói jogokat gyakorló, irányító szervek neve, székhelye:

Jászszentandrás Községi Önkormányzat Képviselőtestülete, 5136 Jászszentandrás, Rákóczi út 94.

Jászivány Községi Önkormányzat Képviselőtestülete, 5135 Jászivány, Fő út 4.

A hivatal a Képviselőtestületek felügyelete alá tartozó, a polgármesterek irányításával, a jegyző vezetésével működő, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, jogi személy.

A hivatal feladata a Képviselőtestületek, annak bizottságai, a polgármesterek, valamint a jegyző hatáskörébe utalt és általuk a hivatalra bízott feladatok ellátására terjed ki.

A hivatal törvényességi felügyeletét a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal látja el

A hivatal illetékessége:

A hivatal általános közigazgatási tevékenysége illetékességi területe- amennyiben külön jogszabály ettől eltérően nem rendelkezik- Jászivány és Jászszentandrás községek közigazgatási területe.

A hivatal elnevezése: Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal

A hivatal alapító okiratának száma és kelte: Jászszentandrás Község Önkormányzata Képviselőtestületének 127/2012 ( X.25.) határozata

Jászivány Község Önkormányzata Képviselőtestületének 121/2012 ( XI.28.) határozata

Alapítás időpontja: 2013 január 1.

Költségvetés végrehajtására szolgáló számlaszám: 11745114-15409814

Székhely: 5136 Jászszentandrás Rákóczi út 94

Telephely/ önálló kirendeltség: 5135. Jászivány Fő út 4.

Az ellátott és a kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységek:

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek

031030 Közterület rendjének fenntartása

Az önkormányzat feladat-és hatásköréből adódóan ellátott és a kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységek:

Kormányzati funkció száma	Kormányzati funkció megnevezése
011130	Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
011220	Adó-, vám és jövedéki igazgatás
013320	Köztemető-fenntartás és működtetés
013350	Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
032020	Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek
041231	Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
041232	Start-munkaprogram- Téli közfoglalkoztatás
041233	Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
041236	Országos közfoglalkoztatási program
041237	Közfoglalkoztatási mintaprogram
042130	Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások
045120	Út, autópálya építése
045140	Városi és elővárosi közúti személyszállítás
045160	Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
047120	Piac üzemeltetése
051040	Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása
061020	Lakóépület építése
062020	Településfejlesztési projektek és támogatásuk
064010	Közvilágítás
066010	Zöldterület-kezelés
066020	Város-községgazdálkodás és egyéb szolgáltatások
072111	Háziorvosi alapellátás
072112	Háziorvosi ügyeleti ellátás
074031	Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
074032	Ifjúság-egészségügyi gondozás
074040	Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás
081030	Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése
082044	Könyvtári szolgáltatások
082091	Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése
082092	Közművelődés- hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
096015	Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
104031	Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása
105020	Foglalkoztatást elősegítő képzések és egyéb támogatások
107051	Szociális étkeztetés
107052	Házi segítségnyújtás
107055	Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás
104037	Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
104042	Család és gyermekjóléti szolgáltatások
107080	Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok

A hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat.

A hivatalhoz rendelt önállóan működő szervek:

- Gyermekvilág Óvoda

Székhely: 5136 Jászszentandrás Rákóczi út. 106

Az önállóan működő költségvetési szerveknél az intézményvezető jogosult az önkormányzat által a költségvetési rendeletben biztosított pénzeszköz tekintetében kötelezettséget vállalni, gyakorolja a munkáltatói jogokat, valamint szakterületén képviseli az intézményt.

Az önállóan működő költségvetési szerv és a hivatal között létrejött megállapodás tartalmazza a pénzügyi gazdasági tevékenységet ellátó személyek munkakörének és feladatainak meghatározását.

A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos külön előírásokat és feltételeket e megállapodás, a hivatal ügyrendje, valamint a Képviselőtestület adott évi költségvetési rendelete tartalmazza.

III.

A hivatal alapfeladatai

Alaptevékenységi körébe tartozik:

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény ( Mötv) 84. §-a alapján az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat-és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása

- A Képviselőtestület által meghatározott önkormányzati ügyek előkészítése,

- a képviselőtestületi döntések végrehajtása,

- a testületek /képviselőtestület és bizottságai/ működésével kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása,

- a képviselőtestület és bizottságai, a polgármester, a jegyző részére meghatározott államigazgatási, hatósági ügyek előkészítése, végrehajtása,

- katasztrófavédelmi feladatok,

- önkormányzati intézmények irányítása, felügyelete,

- az Önkormányzat költségvetésének előkészítése, végrehajtása, pénzeszközeivel való hatékony és takarékos gazdálkodás, intézményeinek finanszírozása,

- a képviselőtestület által meghatározott hitelfelvétel, kötvénykibocsátás, alapítvány létrehozás, közérdekű kötelezettségvállalás bonyolítása,

- a költségvetésben meghatározott beruházások előkészítése, tervezése és szervezése,

- az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonosi jogosítványok gyakorlása a képviselőtestület által meghatározott módon,

- az önkormányzati vagyonnal való hatékony gazdálkodás, - a képviselőtestület

döntésének megfelelően - adás-vétel, csere, használati jog átengedés, haszonbérbeadás,

vagyon megterhelés, vállalkozásba való bevitel íntézése,

- a célhoz nem kötött források betétként történő elhelyezéséről, egyéb banki szolgáltatások igénybevételéről való gondoskodás,

- az önkormányzat szabályszerű gazdálkodásának biztosítása.

IV.

A Hivatal szervezeti felépítése, működési rendje

A hivatal engedélyezett létszáma: 1 fő jegyző, 9 fő ügyintéző,1 fő ügykezelő, 1 fő technikai alkalmazott

1.) A Hivatalt a polgármester irányítja, a jegyző vezeti Szervezetén belül alábbiak szerint tagozódik:

- Jászszentandrási önkormányzati hivatal

- Jásziványi kirendeltség

Az állandó kirendeltség ügyintézői létszáma: 1 fő

2.) A polgármesterek feladatai a hivatal irányításával kapcsolatban:

- gyakorolják a munkáltatói jogot a jegyző tekintetében

- irányítják a hivatalt

- a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározzák a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, a polgármester hatáskörébe utalt államigazgatási és hatósági ügyek végrehajtásában,

- gyakorolja az érintett településen foglalkoztatott- az általa meghatározott körben- a közös önkormányzati hivatal köztisztviselője , alkalmazottja kinevezéshez, bérezéséhez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, a vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz az egyetértési jogkört.

- a székhely település polgármestere gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében

- gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester és az intézményvezetők tekintetében

- a Képviselőtestületet képviseli,

- koordinálja az önkormányzat vállalkozásait, beruházásait, illetve az ezzel kapcsolatos hivatali munkát.

3.) A jegyző feladata a hivatal vezetésével kapcsolatban:

- az egységes hivatal felelős vezetője

- javaslatot dolgoz ki a hivatal belső szervezeti tagozódására, létszámának, munkarendjének, ügyfélfogadási rendjének meghatározására,

- képviseli a hivatalt,

- dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket

- döntazokban a hatóságiügyekben, amelyeket a polgármesteradát;

- dönt a hatáskörébeutaltönkormányzatiésönkormányzatihatóságiügyekben;

- gyakorolja a munkáltatói jogokat a hivatal köztisztviselői és munkavállalói tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében,

- gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról

- tanácskozási joggal részt vesz a képviselőtestületek és bizottságaik ülésén, jelzi, ha döntésük, működésük jogszabálysértő

- évente beszámol a hivatal tevékenységéről

- irányítja a hivatal hatósági, közigazgatási gazdasági és ügyfélszolgálati tevékenységét,

- biztosítja a hivatal dolgozóinak szakmai képzését,

- ellátja az országgyűlési, EU, helyi képviselők választásával kapcsolatos feladatokat.

- köteles gondoskodni a belső ellenőrzés kialakításáról

- a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.

4.) Belső ellenőrzés

- a Hivatal nem rendelkezik belső ellenőrzési egységgel, ezért kijelöli a szerv belső

tevékenységének külső erőforrások bevonásával történő megszervezéséért felelős

ellenőrzési vezetőt;

- a felelős a belső ellenőr funkcionális (feladatköri és szervezeti) függetlenségének

biztosításáért, és ezt a felelősséget másra nem ruházhatja át;

- előkészíti és a belső ellenőr rendelkezésére bocsátja a költségvetési szerv végrehajtási,

pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak leírását tartalmazó ellenőrzési

nyomvonalat

- az ellenőrzési munka megtervezéséhez a belső ellenőrzési vezető kockázatelemzés alapján

· éves ellenőrzési tervet készít, amelyeket jóváhagy,

- gyakorolja az egyetértési jogát az éves ellenőrzési terv módosításakor,

- javasolja a soron kívüli ellenőrzést,

- a szükséges intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével az ellenőrzési jelentés kézhezvételétől számított 8 munkanapon belül intézkedési tervet készít,

- felelős az intézkedési terv végrehajtásáért, illetve annak nyomon követéséért

- felelős az éves ellenőrzési jelentés elkészítéséért. Az éves jelentést megküldi a polgármesternek, illetve tájékoztatja a képviselőtestületet legkésőbb a tárgyévet követő év március 15-ig,

- az éves ellenőrzési jelentésben a belső ellenőrzés által tett megállapításokat és javaslatokat hasznosítja.

A belső ellenőr hatásköre:

A belső ellenőr hatásköre kiterjed az alábbiakra:

- korlátlan hozzáféréssel rendelkezik a vizsgált szervezet valamennyi tevékenységéhez, nyilvántartásához, vagyontárgyához

- a költségvetési szerv vezetőjéhez bármikor közvetlenül is fordulhat,

- az ellenőrzési célok elérése érdekében

· meghatározza az ellenőrzések

§ gyakoriságát,

§ tárgyát

§ és kiterjedését, valamint

· kiválasztja az alkalmazott ellenőrzési módszereket

- az ellenőrzések végrehajtásához jogosult az ellenőrzött szervezet bármely dolgozójától információt kérni, illetve speciális szakértelmet igénylő esetekben az ellenőrzési tevékenység lefolytatásához más szervezeti egységtől vagy szervezettől szakértő segítségét venni.

A belső ellenőr hatásköre az alábbiakra nem terjed ki:

- a költségvetési szerv bármely végrehajtási vagy irányítási tevékenységében való részvétel,

- pénzügyi tranzakciók kedvezményezése vagy jóváhagyása a belső ellenőrzési egységre vonatkozókon kívül,

- a szervezet bármely, nem a belső ellenőrzési egység által alkalmazott munkatársa tevékenységének irányítása, kivéve, ha ezek a munkatársak megbízást kapnak arra, hogy részt vegyenek az ellenőrzésben, vagy más egyéb módon segítsék a belső ellenőrt.

Belső ellenőrzési tevékenységre vonatkozó standardok

- A belső ellenőr tevékenységet a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési

standardok, a pénzügyminiszter által közétett módszertani útmutatók, valamint a belső

ellenőrzési vezető által kidolgozott és a jegyző által jóváhagyott belső ellenőrzési

kézikönyv szerint végzi.

5.) A jegyző helyettes főbb feladatai a hivatal működésével kapcsolatban:

- közreműködik a helyi testületi döntések szakmai előkészítésében és végrehajtásában

- gondoskodik az önkormányzati rendeletek folyamatos karbantartásáról, egységes szerkezetbe foglalásáról

- köteles részt venni a képviselőtestület ülésén, a képviselők, a bizottságok, a polgármester és a jegyző munkáját elősegíteni,

- fentieken túl konkrét feladatait a jegyző által kiadott munkaköri leírás tartalmazza,

- gyakorolja a polgármester és a jegyző által meghatározott körben a kiadmányozási jogot,

- felelős a csoportok közötti folyamatos tájékoztatásért, a közös önkormányzati hivatal munkáját elősegítő, az együttműködést biztosító kapcsolattartásért.

6.) A hivatal feladatkörébe tartozik a képviselőtestület, a polgármester, a jegyző feladatkörébe utalt államigazgatási, hatósági feladatok előkészítése és végrehajtása az alábbi tárgyköri felosztás szerint:

Ügykezelő:

- ellátja a képviselőtestület, a polgármester és a jegyző munkájával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat,

- a testületi ülésre előkészíti, egyezteti az előterjesztéseket, gondoskodik a testületi anyagoknak az előirt határidőben történő kiküldéséről,

- gondoskodik a képviselőtestület üléseinek megszervezéséről, az ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről, valamint a jegyzőkönyv és a határozatok érdekeltek részére történő megküldéséről, határozatok, rendeletek nyilvántartásáról,

- ellátja a hivatal iktatási, ügyirat-kezelési feladatait, biztosítja annak szabályszerűségét,

Igazgatási ügyintézők:

- anyakönyvi igazgatás, családi ünnepek szervezésével kapcsolatos feladatok,

- állampolgársági ügyek,

- hagyatéki ügyintézés,

- népesség-címnyilvántartás,

- katasztrófavédelmi igazgatás,

- mezőgazdasági,

- állategészségügyi, növényvédelmi,

- Ptk-ból eredő feladatok

- gyermekvédelmi igazgatás,

- pénzbeli, természetbeni szociális ellátások,

- szociális alapszolgáltatások

- hatósági bizonyítványok kiadása,

- talált tárgyakkal kapcsolatos eljárás,

- az önkormányzat egészségügyi, művelődési feladatai körében az adminisztrációs

feltételek biztosítása, a döntések előkészítése és végrehajtása,

- használati engedélyek,

- közlekedési, hírközlési, vízügyi igazgatás,

- környezetvédelmi, természetvédelmi, köztisztasági igazgatás,

- idegenforgalmi igazgatás,

- községgazdálkodási feladatok,

- beruházások előkészítése, bonyolítása,

- településrendezési feladatok

- közreműködik a választások előkészítésében, lebonyolításában,

- ellátja a közbeszerzési szabályzatban meghatározott feladatokat

- telepengedélyezéssel kapcsolatos feladatok,

- pályázatok előkészítése, elszámolása

- biztosítja az ESZOK Bizottság döntéseinek előkészítését, döntéseinek végrehajtását

- OEP-pel kapcsolatos ügyintézés

- közfoglalkoztatás szervezése

- statisztikai jelentések

Adóügyi –és pénzügyi ügyintézők:

- központi és helyi adókkal kapcsolatos feladatok,

- végzi az adók módjára behajtandó köztartozások behajtását

- elkészíti az önkormányzatok, és intézményei költségvetési tervezetét, továbbá a végrehajtásáról szóló beszámolót,

- folyamatosan és teljes körűen vezeti a mérlegadatokat alátámasztó analitikus pénzügyi és számviteli nyilvántartásokat

- ellátja a hivatal, mint költségvetési szerv operatív gazdálkodási feladatait,

- az önkormányzat költségvetési rendeletének megfelelően gondoskodik az intézmények

pénzellátásáról,

- adó és értékbizonyítvány kiadása

- kezeli az önkormányzat házi pénztárát

- elkészíti az államháztartás igényeinek megfelelően a havi,negyedéves féléves, háromnegyedéves és éves adtaszolgáltatásokat,

- ellenőrzi az önkormányzat intézmények gazdálkodásának,pénzügyi tevékenységének

hatékonyságát és szabályszerűségét,

- nyilvántartja az önkormányzatok tulajdonában lévő vagyont,

- biztosítja a Pénzügyi-és településfejlesztési Bizottság döntéseinek előkészítését, döntéseinek végrehajtását.

- ellátja a munkaügyi és bérelszámolási feladatokat

- ellátja a közműfejlesztési hozzájárulás igénylésével kapcsolatos teendőket

- ellátja a szociális, gyermekvédelmi törvény hatálya alá tartozó ellátások igénylésével, utalásával kapcsolatos teendőket

- ellátja a közbeszerzési szabályzatban meghatározott feladatokat

- NEA-val kapcsolatos ügyintézés

- közfoglalkoztatással kapcsolatos pályázatok, és elszámolásai, munka-és pénzügyi

feladatai

- statisztikai jelentések

- NAV felé bevallások elkészítése

- kereskedelemmel, vendéglátással kapcsolatos feladatok

- ingatlanvagyon-kataszternyilvántartás

- közterület ellenőrzés,

Közterület-felügyelő:

A hivatalban alkalmazott közterület felügyelő a jegyző közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselő feladatai

1. ellátja a közterületi térfigyelő rendszer üzemeltetését és adatkezelését

2. a közterületek jogszerű használatának, a közterületen folytatott, engedélyhez, ill. útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése

3. a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, ill. szankcionálása

Jásziványi kirendeltség:

- ellátja a képviselőtestület, a polgármester és a jegyző munkájával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat,

- a testületi ülésre előkészíti, egyezteti az előterjesztéseket, gondoskodik a testületi anyagoknak az előirt határ időben történő kiküldéséről,

- ellátja a hivatal iktatási, ügyirat-kezelési feladatait, biztosítja annak szabályszerűségét,

- anyakönyvi igazgatás, családi ünnepek szervezésével kapcsolatos feladatok,

- hagyatéki ügyintézés,

- népesség-címnyilvántartás,

- katasztrófavédelmi igazgatás,

- pénzbeli, természetbeni szociális ellátások, és igénylése

- gyermekvédelmi törvény hatálya alá tartozó ellátások és igénylése

- adó és értékbizonyítvány kiadása

- szociális alapszolgáltatások

- hatósági bizonyítványok kiadása,

- az önkormányzat egészségügyi, művelődési feladatai körében az adminisztrációs feltételek biztosítása, a döntések előkészítése és végrehajtása,

- közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok

- kezeli az önkormányzat házi pénztárát

- NEA-val kapcsolatos ügyintézés

- statisztikai jelentések

Közreműködik

- állategészségügyi, növényvédelmi,

- Ptk-ból eredő feladatok

- gyermekvédelmi igazgatás,

- állampolgársági ügyek,

- mezőgazdasági,

- talált tárgyakkal kapcsolatos eljárás,

- közterület ellenőrzés, használati engedélyek,

- közlekedési, hírközlési, vízügyi igazgatás,

- környezetvédelmi, természetvédelmi, köztisztasági igazgatás,

- idegenforgalmi igazgatás,

- községgazdálkodási feladatok,

- beruházások előkészítése, bonyolítása,

- ingatlanvagyon-kataszter nyilvántartás aktualizálásában

- választások előkészítésében, lebonyolításában,

- pályázatok előkészítése, elszámolása

4. közreműködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében

5. közreműködés a közrend, a közbiztonság védelmében

6. közreműködés az önkormányzati vagyon védelmében

7. közreműködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében

8. közreműködés állategészségügyi és eb rendészeti feladatok ellátásában

9. együttműködik a rendőrséggel, a polgári védelemmel, a hivatásos önkormányzati tűzoltósággal (a rendvédelmi szervek), a polgárőrség helyi szervezetével, valamint a feladatai ellátásához segítséget nyújtó egyéb szervezettel.

Hivatal működésével kapcsolatos egyéb feladatok

A munkáltatói jogok gyakorlása

A hivatal köztisztviselői, munkavállalói tekintetében a munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja az érintett polgármester egyetértési joga mellett.

A kiadmányozási jog

A kiadmányozási jogkör gyakorlásának az átruházása a hatáskörrel rendelkező szerven

belüli munkamegosztást jelenti. Jogosultságot ad a döntésre, az intézkedésre, illetőleg az

írásba foglalt döntések saját kezűleg történő aláírására.

A kiadmányozási jogot a polgármester és a jegyző gyakorolja a hatáskörükbe tartozó

ügyekben belső utasításban, melyet a hivatal ügyrendjével együttesen kell kezelni.

A helyettesítés rendje:

1.) A polgármestert távolléte esetén a hivatallal kapcsolatos ügyintézésben a jegyző,

önkormányzati ügyekben az alpolgármester helyettesíti.

2.) A jegyzőt távolléte esetén az általa meghatalmazott köztisztviselő , a jegyző helyettes, -akadályoztatása esetén a jásziványi kirendeltség ügyintézője- helyettesíti, gyakorolja kiadmányozási és utalványozási jogkörét.

3.) Az egyes hivatali dolgozók helyettesítési rendjét a munkáltatói jogkör gyakorlója

határozza meg a munkaköri leírásban meghatározottak szerint.

4.) A dolgozót megillető éves szabadság mértékét évente meg kell határozni, és erről

nyilvántartást kell vezetni, szabadságolási tervet kell készíteni.

5.) A hivatal ügyintézőinek jelenléti ívet kell vezetni, amelybe a munkakezdés és

befejezés időpontját kell rögzíteni. A jelenléti ív vezetéséért a szabadság-nyilvántartást kezelő ügyintéző a felelős.

6.) A szabadságot igénybevételét megelőzően (min. 5 nappal megelőzően), betegség miatti távollétet a betegállományba vételt követően haladéktalanul jelenteni kell a jegyzőnek és az ügyintézőnek.

Értekezletek, megbeszélések rendje:

1.) A hivatal évente legalább két alkalommal munkaértekezletet tart. A munkaértekezletet a jegyző hívja össze és vezeti le.

Munkaköri rend, munkaköri leírás:

A köztisztviselők feladataikat személyre szabott munkaköri leírás alapján kötelesek végezni. A munkaköri leírások konkrétan megfogalmazott végrehajtható és megkövetelhető feladatokat tartalmazhatnak.

A munkaköri leírás tudomásul vételét a munkakört betöltő személy aláírásával igazolja.

A munkáltató a köztisztviselő kinevezésével egyidejűleg köteles átadni a munkaköri leírást.

Ügyiratkezelés

Az iratkezelés szervezeti rendje

A hivatal az iratkezelést a hivatal szervezeti tagozódásának valamint az iratforgalomnak megfelelően osztott ( központosított és vegyes rendszer együttes alkalmazása) iratkezelési szervezettel látja el.

Az iratkezelést rendje, feladat-és hatáskörök:

Iratkezelést lát el a Jászszentandrási székhely és a Jásziványi kirendeltség.

Az ügykezelő és a Jásziványi ügyintéző feladatkörében ellátja:

- beérkező iratok átvétele, iktatandó iratok érkeztetése, iktatása

- tömeges kimenő iratok iktatása

- iratok postázása,

- iratok irattárazása

A hivatal ügyintézői feladatkörükben látják el:

az iratkezelési szabályzatban meghatározott nem iktatandó iratok érkeztetését

a kimenő iratok iktatását

az ügyintézési feladatok,

iratok postázásra előkészítése

iratok lezárása

iratok átmeneti, majd központi irattárba helyezése

Az egységes és szabályszerű ügyiratkezelési gyakorlatot a jegyző irányítja.

Az iratkezelés részletes szabályait a Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal Iratkezelési szabályzata tartalmazza.

A hivatal munka és ügyfélfogadási rendje

A Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatalt létrehozó megállapodás és a Hivatal köztisztviselőinek közszolgálati szabályzata szabályozza.

Képviselet

1.)Az önkormányzatot a polgármester képviseli. Meghatalmazással a hivatal dolgozóját is megbízhatja az önkormányzat képviseletével.

2.)Bíróság előtt az önkormányzatot jogtanácsosa képviseli.

3.)A hivatalt a polgármester, a jegyző, vagy meghatalmazásukkal a hivatal dolgozója

képviseli.

Vagyon nyilatkozattételi kötelezettséggel járó munkakörök

A 2007. évi CLII. törvényben foglaltak alapján a Hivatalban lévő munkakörök közül a következők a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörök találhatóak:

Munkakör	Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség gyakorisága
Jegyző	2 év
Pénzügyi ügyintéző	2 év
Fejlesztések, beruházások előkészítését, közbeszerzést végző előadó	évente
Adóigazgatási ügyintéző	2 év
Szociális ügyintéző	2 év
anyakönyvvezető	2 év
közterület felügyelő	2 év

A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségének a kötelezett:

· A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás létrejötte, munka vagy feladatkör betöltése érdekében azt megelőzően

· A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka vagy feladatkör megszünését követő 30 napon belül

· A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséget megalapozó jogviszony, beosztás, munka vagy feladatkör fennállása alatt az első vagyonnyilatkozatot követően, ha törvény eltérően nem rendelkezik az fenti táblázatban foglaltaknak megfelelően köteles eleget tenni.

Gazdasági szervezet

Az önkormányzati hivatal gazdasági szervezettel nem rendelkezik az Áht 10. § 4a)a) pontjában, Ávr 9. § (4) bek. foglaltak alapján az Áht 6/C. § -ban és az Ávr 9. § (1) bekezdésében meghatározott feladatok ellátására.

Kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés és utalványozás rendje:

1.) A községi önkormányzatok nevében írásbeli kötelezettség vállalásra, szerződéskötésre a polgármesterek jogosultak. Ezen jogát erre vonatkozó szabályzatban foglaltak szerint a jegyzőre ruházhatja. A közös önkormányzati hivatal- mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv- esetében kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult. A szerződések, megállapodások előkészítésébe be kell vonni a jegyzőt vagy a jogtanácsost a jogszerűség, a tárgy szerint érintett csoportot a szakszerűség céljából.

2.) A jegyző - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - minden kifizetést jogosult utalványozni. Távollétében utalványozási joggal helyettese rendelkezik.

A kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés és utalványozás részletes szabályait a külön szabályzatok tartalmazzák.

3.) Cégszerű aláírásra a pénzintézet felé bejelentett személyek is jogosultak a bejelentésben szereplő módon aláírni.

Bélyegző nyilvántartás, a bélyegzők használata

1.) A hivatal által használt bélyegzőkről a pénzügy nyilvántartást vezet.

A nyilvántartó a használatra kiadott bélyegzők meglétét évenként ellenőrizni köteles.

2.) A bélyegzőt kezelő /használó/ anyagi, fegyelmi és büntetőjogi felelősséggel tartozik a bélyegző jogszerű használatáért. Ha a dolgozó a rábízott bélyegzőt elveszti, erről az jegyző helyettesnek írásban köteles jelentést tenni. A jegyző helyettes köteles az elvesztés körülményeit és a dolgozó felelősségét megvizsgálni és a szükséges intézkedést megtenni.

3.) Az elhasználódott, megrongálódott, vagy feleslegessé vált bélyegzőt a nyilvántartást vezetőnek vissza kell adni, és gondoskodni kell a megsemmisítéséről. A jegyzőkönyvet

nyilvántartás mellékleteként meg kell őrizni.

4.) Ha a bélyegzőt kezelő dolgozó munkaviszonya szűnik meg, a bélyegző visszaadását az átvevő nyilatkozaton igazolni kell.

Kiküldetés, a gépkocsi használat rendje

A kiküldetéssel kapcsolatos munkáltatói jogot az ügyintézők tekintetében a jegyző gyakorolja. Amennyiben a kiküldetéshez saját gépkocsi igénybevétele szükséges, annak engedélyezésére a jegyző jogosult.

VI.

Záró rendelkezések

Az SZMSZ-ben nem szabályozott kérdésekben értelemszerűen a hatályos jogszabályokban rögzített rendelkezéseket kell alkalmazni.

Az SZMSZ 1.számú mellékletét képezi a kiadmányozási jogról szóló jegyzői utasítás.

3.) Az SZMSZ 2. számú mellékletét képezi a Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti ábrája

4.) A Szervezeti és Működési Szabályzat 2020 május 1. napján lép hatályba.

Kolláth Bálint Márkus Erika

polgármester jegyző

1. számú melléklet

JASZSZENTANDRÁSI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJÉTŐL

SZABÁLYZAT A KIADMÁNYOZÁS RENDJÉRŐL

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 81. § (3) bekezdése j) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatalában a kiadmányozás rendjét az alábbiak szerint szabályozom:

A Hivatal Jegyzője KIADMÁNYOZZA:

- a jegyzői határozatokat,

- a kormányhivatalhoz, bírósághoz, megyei önkormányzathoz, minisztériumokhoz készült előterjesztéseket /ideértve a fellebbezéseket, pályázatokat és egyéb iratokat/,

- Államkincstárhoz küldendő jelentéseket, beszámolókat,

- a határozat jellegű iratokat, kivéve az anyakönyvi iratokat,

- az idézéseket, felszólításokat,

- a pénztári és banki kifizetéseket,

- a szabadságok iratait,

- a kiküldetési iratokat,

- a költségvetési terveket, beszámolókat,

- a megrendeléseket, kötelezettségvállalásokat,

- minden olyan iratot, melyet jogszabály hatáskörébe utal.

A jegyző helyettes - Jásziványon az ügyintéző-KIADMÁNYOZZA:

- az ügyintézők által készített megkereséseket, egyéb nem határozat jellegű iratokat,

- pénzügyi tervek, beszámolók, statisztikai jelentéseket,

- Államkincstárhoz címzett átiratokat,

- átutalási és készpénzfizetési csekkeket a bejelentés szerint,

- a megrendeléseket.

Az anyakönyvvezető KIADMÁNYOZZA:

- az anyakönyvi iratokat.

Az adóügyi ügyintéző KIADMÁNYOZZA:

- adó- és értékbizonyítványokat a jegyzővel együtt

A jegyző kiadmányozási jogát távolléte esetén teljes körűen:

- Jászszentandrási Hivatalban SZMSZ szerint a jegyző helyettes gyakorolja.

- Jásziványi Hivatalban SZMSZ szerint a jegyző helyettes gyakorolja.

A Szabályzatban nem jelölt ügyintézők kiadmányozási joggal nem rendelkeznek!

Ezen kiadmányozási rendre vonatkozó szabályzat 2020 május 1 napján lép hatályba és visszavonásig érvényes.

Jászszentandrás, 2020. április 27.

(Márkus Erika)

jegyző

3. melléklet

A képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozat nyilvántartásának, kezelésének és ellenőrzésének szabályairól

Általános rendelkezések

1. Az Mötv 39.(1) bekezdése értelmében az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül az Mötv. 2. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.

2. A képviselő saját vagyonnyilatkozatához köteles csatolni a vele közös háztartásban élő házas-vagy élettársának valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát is.(továbbiakban: vagyonnyilatkozatok)

A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselő e tisztségéből fakadó jogait nem gyakorolhatja, tiszteletdíjat, természetbeni juttatást, költségtérítést nem kaphat.

II.

A vagyonnyilatkozat benyújtásával kapcsolatos szabályok

1. A kitöltéskori állapotnak megfelelő adatok alapján kitöltött képviselői és hozzátartozói vagyonnyilatkozat egy példányát a Pénzügyi-és Településfejlesztési Bizottságnak címezve kell benyújtani az I/1. pont szerinti határidőben.

2. A vagyonnyilatkozatokat az önkormányzati hivatalban a jegyző veszi át, és igazolást állít ki azok átvételéről.

3. A képviselő a saját és a hozzátartozói vagyonnyilatkozatát külön-külön borítékban adja át az átvételre jogosult köztisztviselőnek.

4. A képviselői vagyonnyilatkozat és a hozzátartozói vagyonnyilatkozat átvétele névvel ellátott, zárt borítékban történik

III.

A vagyonnyilatkozatok kezelésének szabályai

1. A vagyonnyilatkozatokat az egyéb iratoktól elkülönítetten kell kezelni, azokat a jegyző által kijelölt lemezszekrényben kell tárolni.

2. A vagyonnyilatkozatokról és az ellenőrzési eljárásról nyilvántartást kell vezetni.

3 A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos technikai tevékenységet, a közszolgálati feladatokat

ellátó köztisztviselő végzi.

3. A vagyonnyilatkozat nyilvánossága:

a.) a képviselői vagyonnyilatkozat nyilvános – kivéve az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatokat,

b.) a közös hozzátartozói vagyonnyilatkozat nem nyilvános, abba csak a vagyonnyilatkozat vizsgáló bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.

4. A képviselői vagyonnyilatkozatokat a Hivatal őrzésre kijelölt helyiségében a hivatali munkaidő alatt bárki megtekintheti.

5. Ha a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő a Bizottságnak írásban bejelenti, hogy a közös háztartásban élő házas-vagy élettársa és gyermeke esetén a közös háztartásban élés megszűnt, a Bizottság az általa kezelt hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat haladéktalanul visszaadja a képviselőnek, melyről igazolást kell kiállítani.

6. A képviselő által tárgyévben leadott vagyonnyilatkozatot követően az előző évre vonatkozó - a vagyonnyilatkozat tételére kötelezett képviselő részére a saját és a hozzátartozói -vagyonnyilatkozatokat a Bizottság visszaadja, melyről igazolást kell kiállítani.

IV.

A vagyonnyilatkozat ellenőrzésével és az eljárással kapcsolatos szabályok

1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja: a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a Bizottságnál bárki kezdeményezheti. A Bizottság eljárására a képviselőtestület zárt ülésére vonatkozó szabályait kell alkalmazni. Az eljárás kezdeményezéséről a Bizottság elnöke haladéktalanul tájékoztatja az érintett képviselőt, aki haladéktalanul bejelenti az azonosító adatokat.

2. Az ellenőrzési eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező 8 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.

3. Az ellenőrzési eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetén csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz.

4. Az ellenőrzési eljárásra irányuló új tényállítás nélkül ismételt kezdeményezést a Bizottság annak érdemi vizsgálata nélkül elutasítja.

5. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás során a képviselői és a hozzátartozói vagyonnyilatkozatba történő betekintést dokumentálni kell

6. A Bizottság ellenőrzési eljárásának eredményéről a képviselőtestületet a soron következő ülésén tájékoztatja.

4. melléklet

A Képviselőtestület által átruházott hatáskörök

Polgármesterre:

Jászszentandrás Község címere használatának engedélyezése

Az önkormányzati tulajdonban álló lakások a bérbeadási jogok-a bérlőkijelölés joga-kivéve a költségalapon meghatározott lakbérű bérlakásokat - és a bérbeadói jogok és kötelezettségek biztosítása

Közterület használati engedély

Közterület tisztántartásával, és a lomtalanítási akciókkal kapcsolatos feladatok ellátása

Kóbor ebek befogásával kapcsolatos feladatok

Közbeszerzéssel kapcsolatos közbeszerzési szabályzatban meghatározott hatáskörök ellátása

Tulajdonosi és közútkezelői hozzájárulások kiadása

Útépítési együttműködési eljárás lefolytatása

A szabad pénzeszköz betétként való elhelyezése és visszavonása

Megállapítja a társadalmi gondozók tiszteletdíját,

Ügyiratkezelési szabályzat jóváhagyása

Települési támogatások szociális rendeletben foglaltak alapján

Dönt forrásfelhasználásról az önkormányzat adott évi költségvetési rendeletében meghatározott összeg erejéig.

Dönt vagyontárgyak elidegenítéséről 100.000.- Ft egyedi értékhatárig.

Dönt az ingó vagy ingatlan vagyontárgy önkormányzat részére történő felajánlás elfogadásáról,

Államháztartáson kívüli forrás átvétele

Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos, a tulajdonost megillető jognyilatkozatok megtétele

Közfoglalkoztatás irányítása, munkáltatói jogok gyakorlása, közfoglalkoztatással kapcsolatos pályázatok benyújtása

Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek filmforgatás céllal történő hasznosítására kötött szerződés jóváhagyása

Gondoskodik a települési rendezvények, programok, ünnepségek szervezéséről.

A településkép-védelmi tájékoztatás és szakmai konzultáció a települési főépítész hiányában a polgármester feladata

településkép védelmi bejelentéssel kapcsolatos döntés, településképi kötelezés,

Egészségügyi, Szociális, Oktatási és Kulturális Bizottságra:

Első lakáshoz jutók részére adható vissza nem térítendő támogatásról

Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat elbírálás

Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottságra:

Költségalapon meghatározott lakbérű bérlakás bérlőkijelölési jog

Jászszentandrás és Jászivány Óvodai Nevelési Intézményfenntartó Társulás

Óvodai nevelés ellátása

Integráltan nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek ellátása

Jegyzőre: A közösségi együttélés alapvető szabályai megszegésének jogkövetkezményeként eljárás lefolytatása

5. melléklet

Önkormányzati szakfeladatokon a szervezet és működés rendje

Általános rendelkezések

1. Jászszentandrás Községi Önkormányzat szakfeladaton működteti, illetve látja el a

1.1. művelődési ház és könyvtár

1.2. településüzemeltetési (zöldterület gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása; közutak fenntartása, üzemeltetése; város-és községgazdálkodás és egyéb szolgáltatások; piac üzemeltetése)

1.3. védőnői,

1.4. család-és gyermekjóléti szolgáltatás

1.5. étkeztetés, házi segítségnyújtás

1.6. tanyagondnoki feladatokat

2. A Jászszentandrás Községi Önkormányzat által ellátott kormányzati funkciókat szervezeti és működési szabályzatának függeléke tartalmazza.

3. Az egyes kormányzati funkciókon ellátott feladatok fenntartója, irányító szerve: Jászszentandrás Községi Önkormányzat 5136 Jászszentandrás Rákóczi út 94.

4. Az egyes kormányzati funkciók tekintetében a működési területe: Jászszentandrás közigazgatási területe, a család-és gyermekjóléti szolgáltatás működési területet: Jászszentandrás és Jászivány közigazgatási területe

4) Képviseletet a Polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester látja el.

II.

A munkáltatói jog gyakorlása, kiadmányozás, kötelezettségvállalás

1. A kinevezés és felmentés Jászszentandrás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete kizárólagos hatáskörébe tartozik, az egyéb munkáltatói jogokat a Polgármester gyakorolja.

2. A Polgármester jogosult kiadni a munkaköri leírást, mely tartalmazza személyre szólóan a munkarendet, részletesen az ellátandó feladatokat.

3. A foglalkoztatottak jogviszonyára a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv-ben és a végrehajtására kiadott ágazati jogszabályokban meghatározottak az irányadók, a településüzemeltetés kivételével. melyre a Munkatörvénykönyv rendelkezései az irányadóak.

4. Munkarend:

4.1. Könyvtár heti 40 óra, a nyitvatartási idő figyelembe vételével Könyvtár:nyitvatartás heti 36 óra, :-hétfő, szerda, péntek: 10.00- 18.00, - kedd, csütörtök: 8.00-16.00

4.1.1 Aláírási joga: Saját tevékenységének dokumentációját írja alá, valamint aláírja a művelődési ház-és könyvtár helyiségeinek bérbeadási szerződéseit a polgármester előzetes véleményezését követően írja alá.

4.2. Művelődési ház: művelődésszervező és pályázatíró heti munkaidő kerete:40 óra

4.3. településüzemeltetés: heti 40 óra

4.3.1. karbantartó, gépkezelő: hétfő-péntek: 7.30 –12.00 12.30- 16.00,

4.3.2. piacfelügyelő, takarító: hétfő-péntek: 6.00-12.00 13.00-16.00

4.3.3. takarító: 7.00- 12.00, 13.30.-16.30

4.4. védőnői szolgálat: heti 40 óra,

4.4.1. hétfő – péntek: 7.30 - 16.00, 30 perc ebédidő.

4.4.2. Aláírási joga: Saját tevékenységének dokumentációját írja alá.

4.5. család- és gyermekjóléti szolgáltatás: heti 40 óra (20 óra kötött, 20 óra kötetlen)

4.5.1. - hétfő- péntek: 8.00-16.00

4.5.2.láírási joga: Saját tevékenységének dokumentációját az ellátottakkal történő megállapodás kivételével, tájékoztatókat, leveleket írja alá, és a szolgálat bélyegző lenyomatával látja el.

4.5.3.Az ellátottakkal történő megállapodást a polgármester írja alá és az önkormányzat bélyegző lenyomatával látja el.

4.6. étkeztetés, házi gondozás heti 40 óra:

4.6.1. gondozónők: hétfő-péntek: 8.00-16.00

4.6.2. Aláírási joguk: Tevékenységük dokumentációját a polgármester írja alá.

4.6.3. Az értékelő lapot a háziorvos és a szakértő írja alá.

4.7. tanyagondnokok: heti 40 óra:

4.7.1. hétfő-péntek: 7.00- 15,30. 30 perc ebédidő.

4.7.2. Aláírási joga: Saját tevékenységük dokumentációját írják alá. A napi rendszerességű tevékenységnaplót a tanyagondnok mellett a polgármester is aláírja.

5. Kiadmányozásra jogosult: Polgármester, e szabályzat szerint a feladatot ellátó személy, illetve a polgármester által írásban kiadmányozásra felhatalmazott.

6. Kötelezettségvállalásra a Polgármester, illetve az önkormányzat szabályzatában meghatalmazott jogosult.

7. A fenntartási és működési költségeit Jászszentandrás Községi Önkormányzat tárgy évre összeállított és a Képviselő-testület által jóváhagyott költségvetése tartalmazza. Az előirányzatok felhasználásáról a Polgármester gondoskodik.

8. Az egyes kormányzati funkciók működésével kapcsolatos és a pénzügyi-gazdálkodási feladatokat a Jászszentandrási Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) látja el.

III.

Ügyviteli feladatok ellátása

1.Az egyes kormányzati funkciókon ellátott feladatokkal kapcsolatban érkező postai és egyéb küldeményeket a Hivatal veszi át és közreműködésével jut el a feladatellátóhoz.

2. A hivatalos leveleket, küldeményeket iktatni kell. Az iktatási feladatokat a Hivatal szabályzata alapján kell ellátni.

3. A kimenő levelek a Polgármester kiadmányozásával, illetve a kiadmányozási szabályzatban szerinti kiadmányozással postázhatók. A postai feladásra előkészített leveleket a Hivatal postázza.

IV.

Foglalkoztatottak létszáma, ellátott feladat-és hatáskörök, helyettesítés rendje

1. A létszámkeretet az éves költségvetési rendeletben határozza meg a Képviselő-testület. Az egyes kormányzati funkción engedélyezett létszám keretet a Képviselő-testület évente felülvizsgálja és az éves költségvetési rendeletben határozza meg.

2. A feladatukat a szakmai programban meghatározottak alapján végzik:

2.1. étkeztetés, házi segítségnyújtás

2.2. tanyagondnok

2.3. család-és gyermekjóléti szolgáltatás

3. A Művelődési ház és könyvtár

3.1 Művelődésszervező és pályázatíró feladata a: hatályos jogszabályokban – munkaköri leírásban meghatározottak szerint

3.2. Feladata a község kulturális életének szervezése .az éves közművelődési programterv alapján az önkormányzati programok előkészítése, végrehajtása, a közösségi tér működésének elősegítése. Művelődési, művészeti, szórakoztató, szabadidős, egészségfejlesztő, ifjúsági közösségi és sport programok szervezése, tervezése, lebonyolítása. Helyi, kistérségi kapcsolatok építése,

3.3. Pályázatfigyelés, a pályázati tanácsadás, a pályázatírás, a pályázatok nyomon követése, és ezen tevékenységekhez kapcsolódó munkafeladatok elvégzése.

3.4. Helyettesítés: munkaköri leírás szerint.

4. Könyvtár

4.1. Feladata: könyvtár működtetésével kapcsolatos feladatok jogszabály, munkaköri leírás szerinti ellátása

4.2. A nyilvános könyvtár alapfeladatai:

4.2.1. a fenntartó által kiadott alapító okiratban és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott fő céljait küldetésnyilatkozatban közzé teszi,

4.2.2. gyűjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megőrzi, gondozza és rendelkezésre bocsátja,

4.2.3. tájékoztat a könyvtár és a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól,

4.2.4. biztosítja más könyvtárak állományának és szolgáltatásainak elérését,

4.2.5. részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum- és információcserében,

4.2.6. biztosítja az elektronikus könyvtári dokumentumok elérhetőségét,

4.2.7. a könyvtárhasználókat segíti a digitális írástudás, az információs műveltség elsajátításában, az egész életen át tartó tanulás folyamatában,

4.2.8. segíti az oktatásban, képzésben részt vevők információellátását, a tudományos kutatás és az adatbázisokból történő információkérés lehetőségét,

4.2.9. kulturális, közösségi és egyéb könyvtári programokat szervez,

4.2.10. tudás-, információ- és kultúraközvetítő tevékenységével hozzájárul az életminőség javításához, az ország versenyképességének növeléséhez,

4.2.11. a szolgáltatásait a könyvtári minőségirányítás szempontjait figyelembe véve szervezi.

4.3. Helyettesítés: munkaköri leírás szerint

5. takarító

5.1. Feladata: a művelődési ház és könyvtár takarítása, épület nyitása – zárása rendezvények esetén.

5.2. Helyettesítés: más szakfeladatról átirányított dolgozóval

6. Településüzemeltetés Feladataik:

6.1. a polgármesterrel egyeztetett munkálatok szervezése, az ehhez szükséges anyagok megrendeltetése, munkálatok elvégzése, intézmények karbantartása, kisjavítás, fűtési rendszerek karbantartása,

6.2. gépek, berendezések, felszerelések karbantartása, ezek elvégzésének ellenőrzését és műszaki felülvizsgálata.

6.3. önkormányzati épületek takarítása, közterületek, közutak, közterek takarítása, hibaelhárítása, téli hó-és jég mentesítés, parkok, közterületek gondozása, fűnyírás, virágültetés, locsolás, kutak, közterületi vizesblokkok nyitás, takarítás, fagytalanítás, rendezvények előkészítése, sátor- színpad állítás,

6.4. Önkormányzat tulajdonában lévő munkagépek vezetése, az erő-és munkagépekkel munkálatok elvégzése, gépek karbantartása

6.5. termelői piac nyitás , zárás, takarítás, ellenőrzés, helyi termelők napi dokumentálása

7. védőnői

7.1.Feladatát a hatályos jogszabályok alapján végzi a szakmai vezető irányításával.

7.1.1.nővédelem, ezen belül

7.1.1.1.a családtervezéssel kapcsolatos tanácsadás,

7.1.1.2.az anyaságra való felkészülés segítése,

7.1.1.3.a lakossági célzott szűrővizsgálatok szervezésében részvétel,

7.1.1.4.a népegészségügyi célú méhnyakszűrés végzése;

7.1.2.a várandós anyák gondozása a külön jogszabályban foglaltak szerint;

7.1.3.a gyermekágyas időszakban segítségnyújtás és tanácsadás az egészségi állapottal, az életmóddal, szoptatással, valamint a családtervezéssel kapcsolatban;

7.1.4.az újszülött kortól a tanulói jogviszony megkezdéséig a gyermekek gondozása, ennek során a család felkészítése a beteg csecsemő és gyermek otthoni ápolására,

7.1.5.az óvodában a védőnői feladatok végzése, az oktatási intézményben a tanulók ellátása a külön jogszabályban foglaltak szerint;

7.1.6.az oktatási intézménybe nem járó otthon gondozott tanköteles korú gyermek gondozása;

7.1.7.családgondozási feladatok

7.2. az egyéni és közösségi egészségfejlesztési, egészségvédelmi programok tervezésében, szervezésében és megvalósításában részvétel.

7.3. Helyettesítés: a helyettesítési megállapodás és a munkaköri leírás szerint

8. Család és gyermekjóléti szolgáltatás

8.1.A szolgáltatást 1 fő szakember látja el teljes munkaidőben két telephelyen, Jászszentandráson és Jásziványon, családsegítőként heti 20 óra kötött, és 20 óra kötetlen beosztásban.

8.2.Feladata a: hatályos jogszabályokban – munkaköri leírásban meghatározottak szerint.

8.3.Ügyfélfogadás rendje

8.3.1.Jászszentandrás Községi Önkormányzata Család- és gyermekjóléti Szolgálata

8.3.2.Területi irodák: 5136 Jászszentandrás, Rákóczi út 88.,

8.3.3.kedden és szerdán 8-10. és 13-16 óráig

8.3.4.5135 Jászivány, Fő út 4.

8.3.5.pénteken 8-12 óráig

8.4.A Szolgálat feladatai:

8.4.1.A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

8.4.2.A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.

8.5.Helyettesítés: A helyettesítési megállapodás és a munkaköri leírás szerint.

9. étkeztetés, házi segítségnyújtás,

9.1.A gondozónők feladata a hatályos jogszabályokban, önkormányzati rendeletben –munkaköri leírásban meghatározottak szerint.

9.2.Étkeztetés

9.2.1.Az étkeztetés keretében főétkezésként legalább napi egyszeri meleg ételt kell biztosítani. 9.2.2.Az étkezés munkanapokon biztosított.

9.2.3.Az igénylés kérelemre történik.

9.2.4.Az étel elvitellel, illetve lakásra történő kiszállítással jut az igénylőhöz.

9.2.5.Az étkezés térítési díját az önkormányzat helyi rendeletben szabályozza.

9.3.Házi segítségnyújtás

9.3.1.A házi segítségnyújtás olyan szolgáltatás, amely az igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását - szükségleteinek megfelelően - lakásán, lakókörnyezetében biztosítja.

9.3.2.A házi segítségnyújtás hozzájárul ahhoz, hogy az ellátást igénybe vevő fizikai, mentális, szociális szükséglete

9.3.2.1.saját környezetében,

9.3.2.2.életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően,

9.3.2.3.meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésévelbiztosított legyen.

9.3.3.A házi segítségnyújtás keretében szociális segítést vagy - a szociális segítés tevékenységeit is magába foglaló - személyi gondozást kell nyújtani.

9.3.4.A házi segítségnyújtás munkanapokon biztosított.

10. tanyagondnok:

10.1.A tanyagondnokok feladata a hatályos jogszabályokban, önkormányzati rendeletben –munkaköri leírásban meghatározottak szerint.

10.2.Alapfeladatnak minősül

10.2.1.a közreműködés

10.2.1.1.az étkeztetésben,

10.2.1.2.a házi segítségnyújtásban,

10.2.1.3.a közösségi és szociális információk szolgáltatásában;

10.2.2.az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, így

10.2.2.1.a háziorvosi rendelésre szállítás,

10.2.2.2.az egyéb egészségügyi intézménybe szállítás,

10.2.2.3.a gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása;

10.2.3.az óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása, így

10.2.3.1.az óvodába, iskolába szállítás,

10.2.3.2.az egyéb gyermekszállítás.

10.3.Kiegészítő feladatnak minősülnek a lakossági szolgáltatások, így

10.3.1.a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,

10.3.2.az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,

10.3.3.az egyéb lakossági szolgáltatások, egyéb szociális és gyermekjóléti lapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.

10.4.Közvetett szolgáltatásnak minősül

10.4.1.az ételszállítás önkormányzati intézménybe,

10.4.2.az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,

10.4.3.a tanyagondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása.

10.5.helyettesítés: egymást helyettesítik.

9.3.5.Az igénylés kérelemre történik.

9.3.6.A házi segítségnyújtás térítési díját az önkormányzat helyi rendeletben szabályozza.

9.3.7.Szociális segítés keretében biztosítani kell

9.3.7.1.a lakókörnyezeti higiénia megtartásában való közreműködést,

9.3.7.2.a háztartási tevékenységben való közreműködést,

9.3.7.3.a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében és a kialakult veszélyhelyzet elhárításában történő segítségnyújtást,

9.3.7.4.szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítését.

9.3.8.Személyi gondozás keretében biztosítani kell

9.3.8.1.az ellátást igénybe vevővel a segítő kapcsolat kialakítását és fenntartását,

9.3.8.2.a gondozási és ápolási feladatok elvégzését,

9.3.8.3.a szociális segítés szerinti feladatokat.

9.3.9.helyettesítés: egymást helyettesítik.

Felelősségi szabályok

11.A munkaköri leírásban rögzített felelősségi szabályokon túl a szakfeladaton ellátott feladatellátás minden dolgozójára értelemszerűen kiterjed az önkormányzat alábbi szabályzatainak hatálya:

11.1.szervezeti és működési szabályzat

11.2.iratkezelési szabályzat

11.3.számviteli szabályzat

11.4.pénzkezelési szabályzat

11.5.anyaggazdálkodási, leltár és selejtezési szabályzat

11.6.munkavédelmi szabályzat

11.7.tűzvédelmi szabályzat

11.8.gépjármű használati szabályzat

11.9.Számla- és bizonylatrend

11.10.Eszközök és források értékelési szabályzata

11.11.Kiküldetési szabályzat

11.12.Önköltségszámítás

11.13.Közbeszerzés

11.14.Munkaruha, védőruha

11.15.Adatkezelés

11.16.A munkavállaló köteles betartani munkája során az önkormányzat szabályzataiban foglalt előírásokat, továbbá a szakfeladaton ellátott feladatellátás helyszínén a feladatellátás minden dolgozója felelős különösen:

11.16.1.a közösségi tulajdon védelméért, állagának megőrzéséért,

11.16.2.az intézmény rendjének, tisztaságának megőrzéséért,

11.16.3.az energiával való takarékoskodásért,

11.16.4.a tűz és balesetvédelmi szabályok betartásáért.

11.16.5.az információbiztonsági, adatvédelmi szabályok betartásáért

11.17.Vagyonvédelmi okok miatt a feladatellátás területén nyitvatartási időn túl idegen a Polgármester engedélyével tartózkodhat.