Nagymányok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2021. (II.16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 17- 2021. 10. 15

Nagymányok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2021. (II.16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Nagymányok Város Önkormányzata Képviselő-testületének - a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerinti - feladat és hatáskörében eljáró Nagymányok Város Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel, figyelemmel a koronavírus-világjárvány második hulláma elleni védekezésről szóló 2020. évi CIX. törvényben foglaltakra tekintettel, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 6/C. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra, annak képviselő-testületére, és szerveire és az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

II. Fejezet

KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI

Az önkormányzat és költségvetési szerveinek

2021. évi költségvetése

2. § (1) Az Önkormányzat 2021. évi

  • a) költségvetési bevételi előirányzata 332.468.417 Ft
  • b) költségvetési kiadási előirányzata 898 108 714 Ft
  • c) költségvetési egyenlege (hiány) 565 640 297 Ft

ebből működési egyenleg (hiány) 134 877 616 Ft felhalmozási egyenleg (hiány) 430 762 681 Ft d) a költségvetési hiány finanszírozására

szolgáló előző évek maradványa 575 142 201 Ft

ebből: működési célú maradvány 144 379 520 Ft felhalmozási célú maradvány 430 762 681 Ft

e) a költségvetési hiány külső finanszírozására szolgáló

finanszírozási célú műveletek bevételei 0 Ft ezen belül: a működési célú műveletek bevételei 0 Ft a felhalmozási célú műveletek bevételei 0 Ft finanszírozási célú műveletek kiadásai 9 501 904 Ft

ezen belül: a működési célú műveletek kiadásai 9 501 904 Ft

a felhalmozási célú műveletek kiadásai 0 Ft

f) költségvetésének bevételi főösszege 907 610 618 Ft g) költségvetésének kiadási főösszege 907 610 618 Ft.

(2) Az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét 1. melléklet, a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok összevont költségvetési mérlegeit az 1.1, 1.2, 1.3 melléklet tartalmazza.

(3) A működési célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 2.1 melléklet, a felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 2.2 melléklet tartalmazza.

3. § (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet tartalmazza.

(2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő saját bevételeinek részletezését - az adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához – a 4. melléklet szerint határozza meg.

(3) Az önkormányzat költségvetésében szereplő 2021. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet szerint határozza meg.

4. § (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felhalmozási (beruházási) kiadások előirányzata feladatonkénti, célonkénti részletezését a 6. melléklet szerint tartalmazza.

(2) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítási kiadások előirányzata feladatonkénti, célonkénti részletezését a 7. melléklet tartalmazza.

5. § Az önkormányzat költségvetésében szereplő Európai uniós támogatással megvalósuló projektek bevételeit, kiadásait projektenként a 8. melléklet tartalmazza.

6. § Az önkormányzat (mint önálló jogi személy) bevételeit és kiadásait- előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (9.1.1., 9.1.2, 9.1.3 melléklet) mérlegeivel együtt -, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 9.1 melléklet tartalmazza.

7. § (1) A Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal bevételeit és kiadásait- előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (9.2.1, 9.2.2, 9.2.3 melléklet) mérlegeivel együtt -, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 9.2 melléklet tartalmazza.

(2) Külön jogszabály alapján a jegyző döntési hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 2. § hatálya alá tartozó választások helyi, területi előkészítésére, lebonyolítására felhasználandó pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult.

8. § A önállóan működő intézmények – Nagymányoki Pitypang Óvoda és Bölcsöde és a Nagymányoki Közművelődési Központ - bevételeit és kiadásait - előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (9.3.1, 9.3.2, 9.3.3, illetve 9.4.1., 9.4.2, 9.4.3 mellékletek) mérlegeivel együtt, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 9.3 és 9.4. melléklet szerint tartalmazza.

9. § (1) Az Önkormányzat 2021. évi költségvetésének

  • a) általános tartaléka 3.000.000 Ft

b/ működési céltartaléka 0 Ft

c) felhalmozási céltartaléka 0 Ft

d/ államháztartási céltartaléka 0 Ft

(2) A 100.000,- Ft-ot meg nem haladó mértékű működési és felhalmozási tartalékkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza, aki a tartalékkal való rendelkezésről a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

(3) Az önkormányzat 2021. évi likviditási tervét a 3. tájékoztató táblában foglaltak tartalmazzák.

(4) Az önkormányzat 2021. évi tervezett közvetett támogatásait a 2. tájékoztató tábla tartalmazza.

(5) Az önkormányzat többéves kihatással járó döntések számszerűsítését - évenkénti bontásban és összesítve célok szerint – a 1. tájékoztató tábla tartalmazza.

(6) A 2021. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulásának jogcímeit a 4. tájékoztató tábla tartalmazza.

(7) Az önkormányzat 2021. évi költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételeinek, kiadásainak alakulását az 5. tájékoztató tábla tartamazza.

(8) Az önkormányzat 2021. évi gyermekétkeztetéssel kapcsolatos bevételeinek, kiadásainak alakulását az 6. tájékoztató tábla tartalmazza.

(9) Az önkormányzat 2021. évi Mini bölcsőde bevételeinek, kiadásainak alakulását az 7. tájékoztató tábla tartalmazza.

10. § A bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére a következő jogcímek esetében van lehetőség:

- személyi juttatások teljesítése közül a megbízási díj, hóközi kifizetés, fizetési előleg, költségtérítés, táppénz, önkormányzati díjak,

- elszámolásra kiadott összegek, a kiküldetési költségre, beszerzésre, szolgáltatások igénybevételére, reprezentációra, üzemanyag vásárlásra, postaköltségre kiadott összegek,

- készlet és kis értékű tárgyi eszköz beszerzésre fordított összeg,

- reprezentációs kiadásra,

- kiküldetési kiadásokra,

- társadalmi- és szociálpolitikai juttatásokra, gyermekvédelmi támogatásra, közműfejlesztési támogatásra fordított összegek.

A költségvetési többlet felhasználása, a költségvetési hiány finanszírozásának módja

11. § Az önkormányzat 2021. évi költségvetésében hiányt nem tervez.

12. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület államilag garantált értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) A jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli, a többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét - a Képviselő-testület egyidejű tájékoztatásával, a tényleges többletnek megfelelő összegű, saját hatáskörű egyidejű előirányzat-módosítás után - működési feladatai ellátására használhatja fel.

(3) A költségvetési szerv a személyi juttatások előirányzatából származó megtakarítást év közben, továbbá a maradvány, illetve előirányzat-maradvány jóváhagyását követően felhasználhatja azzal, hogy a személyi juttatások eredeti előirányzatának megállapításakor számításba vett létszám-előirányzat vagy a munkaidő alap év közbeni csökkentéséből származó tartós megtakarítás jóváhagyás nélkül illetményemelésre is felhasználható.

(4) A 2011. évi CXCIX tv. 234. §. (3-4) bekezdés alapján a Nagymányoki Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal felsőfokú végzettségű köztisztviselői részére 20 %, középfokú végzettségű köztisztviselői részére 20 % illetménykiegészítés kerül megállapításra.

III. FEJEZET A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI

Általános végrehajtási szabályok

13. § A helyi önkormányzat, a Nagymányoki Pitypang Óvoda és Bölcsőde és a Nagymányoki Közművelődési Központ– megállapodás alapján - gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal.

14. § A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

Előirányzatok megváltoztatása

15. § (1) A helyi önkormányzat a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

16. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

17. § (1) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

(2) A helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-változtatásáról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja. A Képviselő-testület negyedévente, de legkésőbb a költségvetési szerv számára az éves beszámoló irányító szervhez történő megküldésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja ennek megfelelően a költségvetési rendeletét.

Költségvetési szervek maradványa

18. § (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv maradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

(2) A képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető maradvány felhasználását korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül.

IV. FEJEZET Személyi juttatásokkal való gazdálkodás

19. § (1) A közalkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az intézményi kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 100.000 Ft-ban kerül megállapításra. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

(2) A köztisztviselőket, megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal címen, kiemelt személyi előirányzaton belül, 400.000 Ft-ban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

(3) A Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal munkavégzési helyen foglalkoztatott, munkaszerződéssel alkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az önkormányzat (mint önálló jogi személy) kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 400 000 Ft-ban álkerül megállapításra. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

(4) A munkaszerződéssel alkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az önkormányzat (mint önálló jogi személy) kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 100 000 Ft-ban kerül megállapításra. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

V. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

20. § (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2021. költségvetési évben kell alkalmazni.

(2) Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.