Mátranovák Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1/2021 (II.19.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 02. 20- 2021. 11. 30

Mátranovák Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 1/2021 (II.19.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről

2021.02.20.

Mátranovák Község Polgármestere az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó világjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében a Magyar Kormány által a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében meghatározott jogkörben eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) és f) pontjában meghatározott feladatkörében, a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 111. § (1)-(3) bekezdése alapján az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről a képviselő-testület feladat- és hatáskörét gyakorolva, a képviselő-testület tagjaival egyeztetve, a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra, képviselő-testületére és annak bizottságaira, a közös önkormányzati hivatalra, az önkormányzat felügyelete alá tartozó intézményeire terjed ki. A rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

2. A költségvetés előirányzatai

2. § (1) Mátranovák Község Önkormányzata az önkormányzat 2021. évi költségvetését

a) 364.047.018 Ft költségvetési bevétellel,

b) 770.491.669 Ft költségvetési kiadással,

c) 770.491.669 Ft költségvetési egyenleggel állapítja meg, melyből

ca) 280.084.284 Ft működési egyenleg,

cb) 490.407.385 Ft felhalmozási egyenleg.

(2) A költségvetési egyenleg

a) működési cél szerint 62. 864.000 Ft hiány,

b) felhalmozási cél szerint 343.580.651 Ft hiány.

(3) Az önkormányzat 2021. évi hiányának finanszírozása az alábbiak szerint történik

a) belső finanszírozással 406.444.651 Ft

b) külső finanszírozással 0 e Ft.

(4) A belső finanszírozáson belül az előző évek pénzmaradványának igénybevétele 406.444.651 Ft,

a) működési célú 62.864.000 Ft

b) felhalmozási célú 343.580.651 Ft

(5) Az Önkormányzat az (1) bekezdés a) pontjában megállapított bevételek forrásonkénti, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított kiadások jogcímenkénti megoszlását, valamint a finanszírozási célú bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen a rendelet 1. melléklete szerint állapítja meg.

(6) Az (1) bekezdésben megállapított bevételek és kiadások működési és felhalmozási célú csoportosítását mérlegszerűen az 1/1. és 1/2 melléklet részletezi.

(7) Az (1) bekezdés b) pontjában megállapított kiadási főösszegeken belül:

a) a személyi jellegű kiadások előirányzata 53.923.012 Ft,

b) a munkaadót terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó előirányzata 6.614.139 Ft,

c) a dologi kiadások előirányzata 128.725.324 Ft,

d) a működési célú pénzeszközátadás előirányzata 17.500.000 Ft,

e) támogatásértékű működési kiadás előirányzata 23.788.688 Ft,

f) a felújítások előirányzata 29.000.000 Ft,

g) a beruházások előirányzata 461.407.385 Ft,

h) a költségvetés általános tartaléka 0 Ft,

i) a költségvetés céltartaléka 0 Ft.

(8) A működési célú pénzeszközátadások részletezését a rendelet 1/c. számú melléklete tartalmazza.

(9) A támogatásértékű működési kiadások részletezését a rendelet 1/d. számú melléklete tartalmazza.

3. A költségvetés további részletezése

3. § (1) A 2.§ (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek előirányzat csoportok, kiemelt előirányzatok további részletezését tájékoztató jelleggel a 1/a. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat nem tervezett olyan fejlesztési célokat, melyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: stabilitási törvény) rendelkezései alapján, mint adósságot keletkeztető ügylethez a Kormány hozzájárulás megszerzése szükséges vagy szükséges lehet.

(3) A stabilitási törvény rendelkezései alapján adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeket az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig és az Önkormányzat jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit az 1/b. melléklet tartalmazza.

(4) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését, az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásainak felújításonkénti részletezését az 1/e. melléklet tartalmazza.

(5) A közfoglalkoztatottak létszámát, az önkormányzat engedélyezett létszámát, a 2.a, és a 2.b. melléklet tartalmazza.

(6) Az önkormányzat feladatonkénti előirányzatait a 3. melléklet a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami, államigazgatási feladatok szerinti bontásban tartalmazza.

(7) Európai Uniós támogatással megvalósuló programot az Önkormányzat 2021. évi költségvetésében eredeti előirányzatként nem tervez.

4. A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

4. § (1) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett két testületi ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan esetben hárommillió forintot meg nem haladó hitelfelvételre jogosult.

(2) A képviselő-testület 2021. évre az önkormányzatnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg

a) köztisztviselői illetményalap 46.380 Ft

b) köztisztviselők cafetéria juttatás kerete 231.900 Ft/év/fő.

(3) Az önkormányzat szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző felelős.

(4) A jelen rendeletben és annak mellékleteiben meg nem határozott feladatokban Mátranovák község Képviselő-testülete a polgármestert- utólagos beszámolási kötelezettséggel- 1000 e/ Ft összeghatárig kötelezettségvállalási joggal ruházza fel bevételi többletforrás, illetve kiadási megtakarítás terhére.

(5) A költségvetési szerv évközben a tervezett, illetve a módosított előirányzatát meghaladó többletbevételéből az éves személyi juttatások és az azzal összefüggő munkaadókat terhelő járulékok előirányzatát legfeljebb a többletbevétellel összefüggő feladat elvégzéséhez szükséges, nem a személyi juttatások körébe tartozó közvetlen és a közvetett kiadásoknak az adott bevételből történő teljesítése után fennmaradó összeg erejéig és szerződés, megállapodás esetén az abban meghatározott összeggel a meghatározott időszakra emelheti.

(6) A költségvetési szerv vezetője előirányzat felhasználási hatáskörében a működési költségvetés között kiemelt előirányzatain belül átcsoportosítást hajthat végre, figyelemmel arra, hogy a változtatásműködési zavart nem okozhat.

(7) Az önkormányzat és költségvetési szervei által nyújtott nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat, a támogatást odaítélő szervezetnek az önkormányzatnál helyben szokásos módon közzé kell tenni, legkésőbb a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig.

(8) Nem kell közzé tenni a kettőszázezer forint alatti támogatási összeget-, amelyet az adott költségvetési évben egybe kell számítani.

(9) A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése az önálló költségvetési szervek tekintetében függetlenített belső ellenőr alkalmazásával történik az éves ellenőrzési munkatervben foglaltak alapján.

(10) Amennyiben az 2. §-ban meghatározott bevételi és kiadási főösszeg teljesítésének szaldójaként bevételi többlet jelenik meg, felhasználásáról a Képviselő-testület rendelet-módosításon keresztül vagy a következő évi költségvetésében dönt.

(11) Az önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy a felvett hitelek visszafizetésének időtartama alatt a törlesztendő összegeket (tőke- és kamattartozás) a költségvetések összeállításánál a többi kiadást megelőzően elsődlegesen veszi figyelembe.

5. Államháztartáson kívüli források átadása, átvétele

5. § (1) A képviselő-testület az államháztartáson kívüli támogatás átadásról és átvételről szóló 5/2015 (III.3.) önkormányzati rendeletében foglaltak alapján dönt.

(2) Az államháztartáson kívüli források átvételéről 200.000 Ft összegig – alapítványi forrás kivételével - a polgármester dönt, s arról a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(3) A 200.000 Ft összeget meghaladó alapítványi forrás átvételéről a képviselő-testület a polgármester előterjesztése és javaslata alapján határozattal dönt.

(4) Az államháztartáson kívüli forrás átvétele nem okozhat többletköltséget az önkormányzatnak.

6. Záró rendelkezések

6. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet

Mátranovák Önkormányzat 2021. évi tervezett
költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportok szerint tartalmazó mérlege

Bevételek

Kiadások

2021. évi terv

2021. évi terv

Megnevezés

Megnevezés

Intézményi műk. Bevételek 1b

4 700 000

Személyi juttatások K1

53 923 012

Önk. sajátos műk. Bev 1b

172 529 284

Munkaad. terh. Jár K2

6 614 139

- Helyi iparűzési adó

170 887 873

Dologi kiadások K3

128 725 324

-Talajterhelési díj

303 159

Műk. kiadások. össz.

189 262 475

-Pótlék

1 338 252

Tám. ért. műk. Kiadás K5 1d

23 788 688

Műk. célú pe. áta.áh. Kiv K4 1c

17 500 000

Működési bevétel összesen

177 229 284

Működési tám. össz.

41 288 688

Támogatások összesen

3 563 140

Felújítási kiadások K6 1e

29 000 000

Normatív támogatások I. jogcím

-

Felhalmozási kiadások K7 1e

461 407 385

Normatív támogatások II. jogcím

-

Normatív támogatások III. jogcím

-

Felh. célú pe. áta. áh. kiv.

Normatív támogatások IV. jogcím 1a

3 563 140

Részvény

Tám. értékű műk. bevétel

36 427 860

Felh. kiad összesen

490 407 385

- ebből OEP-től átvett pénz 1b

20 964 000

Tőketörlesztés

- ebből Munkaügyi kp.1b

15 463 860

Kamatfizetés

Felhalmozási bevétel össz.

146 826 734

Adósságszolg. összesen

Felhalmozási bevétel Top pályázat 1b

144 458 449

Általános tartalék

Felh. és tőkejell. bev. össz.

2 368 285

Céltartalék

ebből: Sajátos felhalm. és tőkebev. 1b

660 000

ebből: Magánszemélyek kom. Adója 1b

1 708 285

Tartalékok összesen

Áht-n belüli megelőlegezések visszafiz.

1 035 494

Önkormányzati szolidritás hozz.j.

48 497 627

Előző évi visszaf.köt

Előző évi pénzmaradvány

406 444 651

Bevételek mindösszesen

770 491 669

Kiadások mindösszesen

770 491 669

1/1. melléklet

Mátranovák Önkormányzat 2021. évi működési és felhalmozási bevételeinek
és kiadásainak mérlegszerű bemutatása

Működési célú bevételek

Működési célú kiadások

Működési bevételek

177 229 284

Működési kiadások

189 262 475

Költségvetési támogatás

3 563 140

Támog. értékű műk. kiadás

23 788 688

Támogatásértékű működési bevétel

36 427 860

Műk. célú. pe. átad. áh. kiv

17 500 000

Előző évi pénzmaradvány

62 864 000

ÁHT-n belüli megelőlegezések

1 035 494

Szolidaritási hozzájárulás

48 497 627

Működési bevételek összesen

280 084 284

Működési kiadások össz.

280 084 284

1/2. melléklet

Felhalmozási célú bevételek

Felhalmozási célú kiadások

Felhalmozási és tőke jellegű bevétel

2 368 285

Felhalmozási kiadások

461 407 385

Felhalmozási célú támogatás

144 458 449

Felújítási kiadás

29 000 000

Előző évi pénzmaradvány

343 580 651

Felhalm. bevételek összesen

490 407 385

Felhalm. kiadások össz.

490 407 385

Mindösszesen

770 491 669

Mindösszesen

770 491 669

1/a. melléklet

Mátranovák Önkormányzata általános működésének, és ágazati feladatai támogatásának jogcímei 2021. évben
adatok Ft-ban

Jogcím

Mutató

Támogatás
összege

Normatív állami támogatások

2020

2021

I. 1. A települési önkormányzatok működésének általános támogatása I. jogcím összesen:

I.1. aa) önkormányzati hivatal működésének támogatása

I. b) Település-üzemeltetéshez kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása

ba) A zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátásának támogatása

bb) Közvilágítás fenntartásának támogatása

bc) Köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása

bd) Közutak fenntartásának támogatása

Beszámítás összege (-) Kiegészítés

I.1.c. Egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása

I.1 d Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása

Polgármesteri illetmény támogatása

I. jogcím összesen:

Jogcím

Mutató

Támogatás összege

Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját segítők bértámogatása (II.1.) 8 hónap

Ped. szakképzettséggel nem rendelkező, nevelőmunkát közvetlenül segítők 8 hónap

Óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját segítők bértámogatása (II.1.) 4 hónap

Ped. szakképzettséggel nem rendelkező, nevelőmunkát közvetlenül segítők 4 hónap

5Pótlólagos összeg

Óvodaműködtetés támogatása

Kiegészítő támogatás

II. Települési önkormányzatok köznevelési feladatainak támogatása

III. Települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása

2.) Települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb t.

3.) Egyes szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása

a.) Családi – és gyermekjóléti szolgálat

c.) Szociális étkezés

d.) Házi segítségnyújtás (személyes 2017-től)

Házi segítségnyújtás (szociális)

4.) Kistelepülések szociális feladatainak támogatása

5.) Gyermekétkeztetés támogatása (dolgozók bértámogatása)

Gyermekétkeztetés támogatása (üzemeltetési támogatás)

Szünidei étkeztetés támogatása

III. jogcím összesen:

IV. jogcím könyvtári feladatok támogatása:

1210

1210

2.095.425

3.563.140

ÖSSZESEN:

1/b. melléklet

Mátranovák Önkormányzat 2021. évi saját bevételeinek részletezése

Adatok forintban

Jogcím

Bevétel jellege

2021. évi
előirányzat

Hiteltörlesztés lakásépítési, vásárlási kölcsönökből

Felhalmozási célú pe. Átv

-

Felh. és tőke jellegű bevételek

-

Háziorvosi szolgálat bevételei

Alaptev. összefüggő bev.

300 000

Bérleti díjak összesen

Alaptev. összefüggő bev.

4 300 000

Sírhelydíjak

Alaptev. összefüggő bev.

100 000

Alaptev. összefüggő szolgáltat. bevételei összesen

4 700 000

Kultúrház bérleti díja

Bérleti díjak

50 000

Bérleti díjak összesen

50 000

Egyéb bevételek (kamat, fénymásolás stb, ig. szolg. díj))

Egyéb bevételek

50 000

Egyéb bevételek összesen

50 000

Talajterhelési díj

Helyi adók

303 159

Magánszemélyek kommunális adója

Helyi adók

1 708 285

Iparűzési adó

Helyi adók

170 887 873

Pótlék

Helyi adók

1 338 252

Helyben maradó adók összesen

174 237 569

Önkormányzati lakások lakbérbevétele

Egyéb sajátos bevételek

560 000

Egyéb sajátos bevételek összesen

560 000

Saját bevételek összesen

179 597 569

Mátranovák Önkormányzat 2021. évi támogatásértékű
működési bevételeinek részletezése

Adatok forintban

Jogcím

Bevétel jellege

2021. évi
előirányzat

TB alapoktól átvett pénzeszköz
Egészségügy működéséhez átvett pénzeszköz

Tám. értékű működ.bevétel

20 964 000

Elkülönített állami pénzalapoktól átvett pénzeszköz

Tám. értékű működ.bevétel

15 463 860

Támogatás értékű működési bevételek összesen

36 427 860

1/c. melléklet

Működési célú pénzeszközátadás Áht-n kívülre 2021.

Pénzbeli ellátás

Megnevezése

típusa

Összege
e/Ft

Köztemetés

Eseti ellátás

600.000

Települési támogatás (eseti) krízis helyzet

Eseti ellátás

1.000.000

Települési támogatás (eseti) temetési segély, rendkívüli települési tám

Eseti ellátás

2.400.000

Időskorúak és gyermekek természetbeni juttatása

Eseti ellátás

4.000.000

Mátranováki háztartások és gyermekek karácsonya

Eseti ellátás

4.500.000

Civil szervezetek támogatása

Eseti ellátás

5.000.000

Pénzbeli támogatások összesen

17.500.000

1/d. melléklet

Támogatásértékű működési kiadások 2021. év

Pénzeszközátadás célja

Összege Ft

Kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó szerződésen, megállapodáson alapuló támogatások

Köztisztviselők jutalma

1.501.500

Kistérségi társulás (szociális és munkaszervezeti)

3.514.800

Közös Hivatal Hozzájárulás

5.453.564

Mátrai Önkormányzati Társulás ( óvoda, belső ellenőrzés, HSNY, szolgálat, étkeztetés)

9.777.024

Fogorvosi ügyelet

500.000

Egészségügyi szolgálat támogatása ( Bátonyterenye ügyelet)

3.031.800

Átadott pénzeszközök összesen:

23.788.688

1/e. melléklet

2021. év fejlesztési céljai
(adósságot keletkeztető ügylet megkötése nem válik szükségessé)

Feladat megnevezése

Összeg (Ft)

Felújítási kiadások

29.000.000

1 Szolgálati lakás felújítás Véndiófa út

13.000.000

2 Hárs úti ingatlan felújítás

16.000.000

2.Beruházási kiadások

461.407.385

Beruházás

26.000.000

új belvízpályázat TOP os pályázat lesz

144.458.449

Fejlesztési kiadások TOP os pályázatok

290.948.936

ebből Bölcsőde

263.654.150

zebra

16.517.811

helyi identitás

10.570.431

művház

206.544


Összesen:

490.407.385

2/a. melléklet

Közfoglalkoztatottak 2021. évi létszám előirányzata

Szakfeladat

Jóváhagyott létszám ( fő)

Létszámhoz kapcsolódó

Száma

Megnevezése

Gazdálkodási jogkör

Teljes munkaidős

Részmunkaidős

Összesen (fő)

Bérköltség Ft

Közmunka

Részben önálló

Összesen:

20

0

20

22.091.228

2/b. melléklet

Önkormányzat 2021. évre jóváhagyott létszámkerete

Szakfeladat

Jóváhagyott létszám
2021. év

Összesenből
2021. év

száma

megnevezése

teljes munka-idős

rész munka-idős

nyugdíjas

Összesen

Ágazat
Specifikus
Munka
kör

Határozott
idejű

Önkormányzati jogalkotás

1

1

Háziorvosi szolgálat

1

1

2

Védőnői szolgálat

1

1

Eü. Ell. összesen:

1

2

3

Város és község
gazdálkodás

2

2

Közművelődés

1

1

Önkormányzat összesen:

5

2

7

3. melléklet

Mátranovák Önkormányzat 2021. évi tervezett
költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat csoportok szerint tartalmazó mérlege
kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban

Bevételek

Kiadások

2021. évi
terv

2021. évi
terv

Megnevezés

kötelező

önként
vállalt

államigazgatási

Megnevezés

kötelező

önként
vállalt

államigazgatási

Intézményi műk. bevételek

4 700 000

Személyi juttatások

53 923 012

Önk. sajátos műk. bev

172 529 284

Munkaad. terh. jár

6 614 139

- Helyi adók

170 887 873

Dologi kiadások

128 725 324

- Talajterhelési díj

303 159

Műk. kiadások. össz.

189 262 475

- Pótlék

1 338 252

Tám. ért. műk. kiadás

23 788 688

Műk. célú pe. áta.áh. kiv

17 500 000

Működési bevétel összesen

177 229 284

Működési tám. össz.

41 288 688

Támogatások összesen

3 563 140

Felújítási kiadások

29 000 000

I. jogcím

-

Felhalmozási kiadások

461 407 385

II. jogcím ( óvoda)

-

Felh. célú pe. áta. áh. kiv.

III. jogcím ( szociális)

-

Részvény

IY. Jogcím ( közművelődés)

3 563 140

Felhalmozási bevétel össz.

146 826 734

Felhalmozási bevétel top pályázat

144 458 449

Felh. és tőkejell. bev. össz.

2 368 285

Felh. kiad összesen

490 407 385

Sajátos felhalm. és tőkebev.

660 000

Tőketörlesztés

Magánszemélyek kom. Adója

1 708 285

Kamatfizetés

Támog. értékű bev. össz.

36 427 860

Adósságszolg. összesen

- ebből OEP-től átvett pénz

20 964 000

Általános tartalék

- ebből Munkaügyi kp.

15 463 860

Céltartalék

Tám. értékű felh. bev

Hitelek összesen

Tartalékok összesen

Működési célú hitelfelvétel

Önkormányzati szolidaritási hozz.j

48 497 627

Felhal. célú hitelfelvétel

Aht-n belüli megelőlegezés visszaf.

1 035 494

Előző évi visszatér.

Előző évi visszaf.köt

Előző évi pénzmaradvány

406 444 651

Bevételek mindösszesen

770 491 669

0

0

Kiadások mindösszesen

770 491 669

0

0