Csurgó Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete

a környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2021. 06. 01- 2021. 06. 01

Csurgó Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete

a környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról

A Csurgó Város Önkormányzata Képviselő-testületének hatáskörében eljáró Csurgó Város Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése értelmében, a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 3. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„19. § (1) Közterületet elfoglalni, azt rendeltetésétől eltérő célra használni csak közterület-használati engedély és - a 22. §-ban meghatározott eseteket kivéve- az 1. mellékletben meghatározott közterület-bérleti díj fizetése alapján lehet.

(2) A közterület-használati engedély kiadására irányuló eljárás önkormányzati hatósági ügy. Az első fokú eljárás lefolytatása Csurgó Város Polgármesterének (továbbiakban: Polgármester) átruházott hatáskörébe tartozik. A Polgármester illetékessége Csurgó Város közigazgatási területére terjed ki. Az eljárás lefolytatására az Általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényt (Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A közterület-használati engedély előkészítése a Hivatal Beruházási- és Műszaki Irodájának feladata.

(4) A nem önkormányzati tulajdonú közterületek esetében a közterület-használati engedély megadását megelőzően az ingatlan-nyilvántartás szerinti tulajdonos írásbeli engedélyét a kérelmezőnek be kell szerezni.

(5) A nem önkormányzati tulajdonú ingatlanokra megállapított, és az ingatlanrészre eső közterület-bérleti díj bevétel megosztása egyedi megállapodás alapján történik. A megállapodást az önkormányzat nevében átruházott hatáskörben a település polgármestere köti meg.

(6) Közterület-használati engedélyt az alábbi célokra lehet kiadni:

  • a) árusító és egyéb pavilon (fülke) elhelyezésére,
  • b) önálló hirdető és reklámberendezésre,
  • c) építési munkával kapcsolatos állvány, építő, tüzelő és egyéb ömlesztett anyag tárolására,
  • d) idényjellegű árusításra,
  • e) alkalmi- és mozgóárusításra,
  • f) vendéglátó-ipari előkertre,
  • g) mutatványos tevékenységre,
  • h) kiállítás és vásár céljára,
  • i) cirkusz felállítására,
  • j) sport- és kulturális rendezvényre,
  • k) közhasználatra át nem adott terület ideiglenes hasznosítására,
  • l) aláírásgyűjtésre szolgáló pult kihelyezése céljára,
  • m) egyéb célra.

(7) A közterület-használati engedély jogosultja köteles a közterület-használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket a helyszínen tartani és azokat az engedélyező hatóság, az ellenőrzéssel megbízott szerv, a szakhatóságok vagy a rendőrség ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.

(8) Választási kampány idején a választással kapcsolatos aláírásgyűjtésre szolgáló pultot a jelölő szervezet képviselője vagy a jelöltként indulni szándékozó választópolgár, illetve annak képviselője – a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) szabályainak betartása mellett - bárhol elhelyezheti.”

2. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet a következő 19/A. §-sal egészül ki:

„19/A. § (1) A közterület-használathoz a közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A kérelem benyújtása a közterület használat megkezdésére nem jogosít.

(2) A közterület használati engedély iránti kérelmet a Csurgói Közös Önkormányzati Hivatalhoz, a polgármesternek címezve, a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

(3) A kérelemnek tartalmaznia kell:

  • a) a kérelmező nevét, lakcímét, őstermelői nyilvántartási számát, jogi személyek, egyéni vállalkozók, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok esetén cégjegyzékszámát, vállalkozói nyilvántartási számát, elérhetőségét,
  • b) a közterület-használat célját és időtartamát, az igénybe venni kívánt közterület helyét, nagyságát, használatának módját,
  • c) a közterület-használat helyének helyrajzi szám szerinti, pontos területnagyságának meghatározását és helyszínrajzon történő megjelölését,
  • d) a közterület-használat jellemzőit, a folytatni kívánt tevékenység leírását,
  • e) árusítás és rendezvény esetén az árusító, illetve a szervező személy megnevezését és címét,
  • f) a közterület-használati díj megfizetésének módját.

(4) A kérelemhez csatolni kell:

  • a) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát,
  • b) építési engedélyhez vagy kötelezéshez kötött építmény esetében vagy építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőtől kapott meghatalmazást és a jogszabályban előírt esetekben a jogerős építésügyi hatósági engedélyt,
  • c) a zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozatot,
  • d) közterületen történő felépítmény elhelyezése esetén a felépítmény konkrét helyének megállapítására alkalmas, lehetőleg szakember által készített helyszínrajzot, és a megjelenést ábrázoló tervet vagy fényképet,
  • e) rendezvény, árusítás esetében a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatot,
  • f) Az engedélyhez kötött termék árusítására, vagy más ilyen tevékenység folytatására vonatkozó kérelemhez ezen engedélyek, bizonyítványok meglétéről szóló nyilatkozatot, igazolást,
  • g) mutatványos tevékenység esetében a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy a tevékenység végzéséhez minden érvényes okirat, engedély birtokában van,
  • h) rendezvényi célú közterület-használat esetén
    • ha) a rendezvény területén lévő színpad, árusító egységek, egyéb építmények elhelyezési tervét,
    • hb) szükség esetén forgalomkorlátozási tervet.

(5) Települési hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati engedély akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást – ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján – igénybe veszi.”

3. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„20. § (1) Közterület-használati engedélyt

  • a) meghatározott idő elteltéig,
  • b) megállapított feltétel bekövetkeztéig, vagy
  • c) visszavonásig lehet kiadni.

(2) A meghatározott időre szóló közterület-használati engedély naptári évre, hónapra, vagy napra szólhat.

(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre vonatkozó jogosultság megszűnik.

(4) A meghatározott időre szóló közterület-használati engedély a meghatározott idő lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemmel hosszabbítható, amennyiben a közterület-használat az e rendeletben foglalt feltételeknek továbbra is megfelel.

(5) A homlokzattól számított 30 cm-en túli hirdető berendezésekre közterület-bérleti díjat kell fizetni.

(6) Szeszesital forgalmazása céljából közterület-használati engedély nem adható, kivéve meghatározott alkalomra, (pl.: majális, városi kulturális, sport és egyéb rendezvény) és vendéglátó-ipari előkertre.

(7) A lakosság egészséges életfeltételeinek és életkörülményeinek, továbbá helyes életmód kialakításának elősegítése érdekében a közterületen olyan önálló hirdető- és reklámberendezés elhelyezésére nem adható közterület-használati engedély, amely szeszesital fogyasztására ösztönöz.

(8) Járműszerelvény, üzemképtelen gépjármű, érvényes hatósági jelzés nélküli gépjármű, pótkocsi, lakókocsi és utánfutó közterületen 12 óra időtartamon túl nem tárolható.

(9) Vállalkozói tevékenység ellátásához, magángazdálkodáshoz használt gépek, járművek közterületen történő tárolása tilos.

(10) Az árusításból keletkező hulladék eltávolítása a területet árusítás céljára használó személy kötelessége.

(11) Közterületen építési, bontási anyagot a polgármester által kiadott közterület-használati engedélyben meghatározott területen, módon és időtartamig szabad tárolni.

(12) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:

  • a) a jogosult nevét és lakóhelyének, vagy székhelyének, telephelyének címét,
  • b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
  • c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
  • d) építési engedély köteles közterület-használat esetében a véglegessé vált építési engedély kibocsátójának megnevezését, az engedély keltét és ügyiratszámát,
  • e) közterület-használati díj mértékét és megfizetésének módját,
  • f) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,
  • g) a közterület folyamatos tisztántartásának és visszaadás előtti feltakarításának kötelezettségét,
  • h) 24. § -ban említett jogkövetkezményeket.

(13) A közterület-használati engedélyt közölni kell:

  • a) a kérelmezővel,
  • b) közterület-bérleti díj fizetése esetén a Csurgói Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi ügyintézőjével,
  • c) az engedélyezési eljárásban közreműködőkkel,
  • d) a közterület-felügyelőkkel.”

4. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„21. § (1) A közterület-bérleti díjat a közterület használója a közterület tényleges igénybevételétől függetlenül, a közterület-használati engedélyben meghatározott időtartamra köteles fizetni.

(2) A díjat az elfoglalt terület nagysága és a területhasználat időtartama alapján kell meghatározni. Az elfoglalt terület meghatározásánál minden megkezdett négyzetmétert egésznek kell tekinteni. Az időtartam meghatározásánál minden megkezdett naptári napot, hónapot és évet egésznek kell tekinteni.

(3) A közterület-bérleti díj mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.”

5. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„22. § Nem kell közterület-bérleti díjat fizetni:

  • a) a fegyveres erők és fegyveres testületek, rendészeti szervek, mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezésére;
  • b) a közműveknek (elektromos, gáz, távhő szolgáltatási, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére;
  • c) postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezésére;
  • d) közforgalmú közúti, vízi- és légi-közlekedési szervezetek a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezésére;
  • e) a szobrok, emlékművek, dísz-kutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és a köztárgyak elhelyezésére;
  • f) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után;
  • g) ellenérték nélkül végzett lakossági ellátás, szolgáltatás után;
  • h) ha elháríthatatlan külső ok miatt a használó a területet nem veheti igénybe;
  • i) magánerős építkezés esetén az építőanyag közterületen történő tárolásáért az építési engedély kiadásától számított 18 hónapig, ha az építési telek nem alkalmas az építési anyag tárolására;
  • j) tüzelőanyag közterületen történő tárolása esetén 10 napig;
  • k) egyéb ömlesztett anyag közterületen történő tárolása esetén 2 napig;
  • l) közterület akadálymentesítés céljára történő használata esetén;
  • m) választási kampány idején a választással kapcsolatos aláírásgyűjtésre szolgáló pult közterületen való elhelyezéséhez;
    de a közterület használatának megkezdése előtt ezekben az esetekben is be kell szerezni a polgármester által kiállított közterület-használati engedélyt és figyelembe kell venni a közúti közlekedés szabályairól szóló jogszabályok ide vonatkozó előírásait.”

6. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 18. alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:

„18. A közterület-használati engedély visszavonása”

7. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„23. § (1) A polgármester 30 napos határidővel visszavonhatja a közterület-használati engedélyt, ha a közterületre

  • a) a településrendezési terv végrehajtása,
  • b) magas- és mélyépítési, valamint nyomvonalas létesítmények elhelyezése,
  • c) parképítés,
  • d) kedvezőbb település- és utcakép kialakítása miatt van szükség, vagy
  • e) ha a közterületen elhelyezett építmény már nem felel meg a korszerű építészeti követelményeknek és esztétikai elvárásoknak.

(2) A polgármester 15 napos határidővel visszavonhatja a közterület közterület-használati engedélyt, ha a közterület használója a közterületet nem a közterület-használati engedélyben meghatározott célra, az abban meghatározott módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget.

(3) A közterület használója a közterület igénybevételének megszűnése előtt legalább 15 nappal a polgármesterhez írásban benyújtott nyilatkozatban köteles bejelenteni a közterület igénybevételének megszűntetését a megszűntetés dátumának megjelölésével.

(4) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, a közterület használója –eltérő megállapodás hiányában- haladéktalanul köteles a közterületet az eredeti állapotnak megfelelő módon, saját költségén –minden kártérítési igény nélkül – helyreállítani.

(5) Ha a közterület-használati engedély az (1) bekezdésében említett módon szűnt meg, a közterület használója részére a bérleti díj időarányos része visszajár.

(6) Ha a közterület-használati engedély a (2) vagy (3) bekezdésében említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált, befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.”

8. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 19. alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:

„19. A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei”

9. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„24. § (1) A közterület közterület-használati engedély nélküli használata esetén a közterület használója a polgármester felhívására haladéktalanul köteles a használatot megszüntetni és –eltérő döntés hiányában- a közterületet az eredeti állapotnak megfelelő módon, saját költségén –minden kártérítési igény nélkül – helyreállítani.

(2) Aki a közterületet közterület-használati engedély nélkül, vagy az abban foglalt feltételektől eltérő módon használja, a közterület-használati engedély nélküli, vagy az attól eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj másfélszeresének megfizetésére köteles.

(3) Ha a közterületet közterület-használati engedély nélkül vagy a közterület-használati engedélytől eltérő módon használó a közterület-használati engedély kiadása feltételeinek egyébként megfelel, kérelmére a közterület-használatát lehet engedélyezni, ezzel azonban a közterület-használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól.”

10. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 25. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(6) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően, legfeljebb 3 napon belül újra biztosítani kell.”

11. § (1) A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 26. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Ha a hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.”

(2) A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 26. § (3) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„d) közterület-használati engedély nélkül használta a közterületet.”

12. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„27. § (1) Csurgó Város Önkormányzata a 1242/2, 1242/6, 1242/7, 1242/8, 1242/13 helyrajzi számokon piacot működtet. A piac működését külön önkormányzati rendelet szabályozza.

(2) Közterületen csak a 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet 5. mellékletében meghatározott termékek árusíthatók.

(3) Idényjellegű árusítás elsősorban az (1) bekezdésben meghatározott ingatlanon és a közterületre közvetlenül nyíló bejárattal rendelkező üzlethelyiséggel rendelkező kereskedőknek az üzlet homlokzatával érintkező közterületen engedélyezhető. A közterület-használathoz a szükséges egyéb hatósági engedélyeket a közterületet használónak be kell szerezni.

(4) A közterületre közvetlenül nyíló bejárattal rendelkező üzlethelyiséggel nem rendelkező árusok, kereskedők közterületen elsősorban az (1) bekezdésben meghatározott ingatlanon árulhatják termékeiket.

(5) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérő helyszínen idényjellegű árusításra csak akkor adható közterület-használati engedély, ha az árusítás

  • a) helyszíne nem érint zöldterületet és
  • b) a gyalogos és járműforgalmat nem akadályozza.

(6) A Széchenyi téren alkalmi és mozgóárusítás a városi rendezvények kivételével nem folytatható.

(7) A Városközpontban (Petőfi tér piacon kívüli része, Városháza köz, Csokonai utca, Semmelweis utca, Baksay utca) a (2) bekezdésben meghatározott termékek forgalmazására adható közterület-használati engedély maximum 10 m2 területnagyságra, elsősorban alkalmi árusításra.”

13. § A környezetvédelemről és a közterületek használatáról szóló 18/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet az 1. melléklet szerinti 4. melléklettel egészül ki.

14. § Ez a rendelet 2021. június 1-jén lép hatályba.

1. melléklet

4. melléklet

4. melléklet-18-2013 onk rend-Csurgo-20210601.pdf