a 2020. évi költségvetés zárszámadásáról

Általános indokolás

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.

A zárszámadási rendelet az Áht., illetve az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendelet előírásainak megfelelő tartalmi és formai szerkezetben kell elkészíteni.

Az önkormányzat zárszámadása részletesen, a költségvetéssel összehasonlítható módon tartalmazza a 2020. évi bevételek és kiadások eredeti és módosított előirányzatait, valamint ezek teljesítési adatait. A szöveges előterjesztés a fenti adatok figyelembevételével részletes tájékoztatást ad a tervezett feladatok végrehajtásának helyzetéről, mind a működési, mind a felújítási, beruházási feladatok vonatkozásában.

A 2020. évi zárszámadás vagyonkimutatása a jogszabályi előírásoknak megfelelő részletezettséggel mutatja be az önkormányzat vagyoni helyzetének alakulását, valamint a vagyon változását az egyes vagyoncsoportok szerint.

A zárszámadás keretén belül kerül sor az önkormányzat és költségvetési szerve, a Nagybaracskai Közös Önkormányzati Hivatal 2020. évi maradványának megállapítására és elszámolására is. Áthúzódó kötelezettsége önkormányzatunknak nincs.

A zárszámadási rendelet megalkotásával az önkormányzat törvényben előírt kötelezettségének tesz eleget.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111/A. §-a értelmében, amennyiben az Önkormányzat nem fogadja el a költségvetési évet megelőző évre vonatkozó zárszámadását, a részére járó egyes támogatások folyósítása az
Áht-ban meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.

A Kormány a 27/2021. (I.29.) Korm. rendeletével az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó SARS-CoV-2 koronavírus-világjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében 2021. február 8. napjával Magyarország egész területére ismételten veszélyhelyzetet hirdetett ki.

Veszélyhelyzetben a helyi önkormányzatok működésére a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46 §-ának (4) bekezdését kell alkalmazni, amely az alábbiak szerint rendelkezik.

„Veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselőtestületének, a fővárosi, megyei közgyűlésnek feladat- és hatáskörét a polgármester, illetve a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke gyakorolja. Ennek keretében nem foglalhat állást önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti.”

Fenti felhatalmazásból következik, hogy az önkormányzat 2020. évi költségvetésének zárszámadását a képviselő-testület hatáskörében eljárva a polgármesternek kell elfogadnia, mivel nincs lehetőség képviselő-testületi ülés összehívására.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 18. §-a, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019.(III.13.) IM rendelet 20. §
(3)-(4) bekezdése alapján a rendelet indokolását - mivel az nem tartozik az IM rendelet 21. § (2) bekezdésében meghatározott kivételi körbe - a Nemzeti Jogszabálytárban a rendelet kihirdetését követően közzé kell tenni.

Részletes indoklás

1. §-hoz

A rendelet hatályát tartalmazza.

2-6. §-hoz

A költségvetéssel összehasonlítható módon tartalmazza a költségvetés előirányzataihoz tartozó teljesítés adatait, ezek részletezését tartalmazó mellékletekben kerültek meghatározásra a különböző mérlegek, létszám, maradvány és pénzeszközváltozás, támogatás, vagyon és részesedés kimutatások.

7. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.