Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 30/2021. (X. 22.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló 15/2015. (V.22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2021. 10. 23- 2021. 10. 24Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 30/2021. (X. 22.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló 15/2015. (V.22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ban, 109. § (4) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés h) pontjában, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 6. pontjában, 6. § (5) bekezdésében, 11. § (16) bekezdésében, 13. § (1) bekezdésében, 18. § (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat - és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el :
1. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 9. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A tulajdonosi jogokat e rendeletben foglaltak szerint:
a) a Közgyűlés, vagy
b) átruházott hatáskörben Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett gyakorolja.”
2. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 12. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű forgalomképtelen és, korlátozottan forgalomképes vagyonelemre vezetékjog, földhasználat jog, szolgalmi jog engedélyezéséről a Polgármester a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett dönt.
(3) A törzsvagyon üzemeltetésbe, bérbe, valamint használatba és haszonbérbe adásáról, (beleértve a polgármesteri hivatal helyiségeit is)
a) amennyiben a vagyontárgy bérbeadására irányuló szerződés időtartama a három évet nem haladja meg, a Polgármester a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett, vagy
b) három évet meghaladó időtartamra történő szerződés megkötéséről a Közgyűlés dönt.”
3. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 13. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A Polgármester hatáskörébe tartozik a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett
a) a forgalomképes ingatlanok tulajdonjogának átruházása és hasznosítása 8 millió Ft értékhatár, vagy Ft/év bérleti díj alatt,
b) a forgalomképes egyéb vagyon, valamint az ingatlanokhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok feletti rendelkezés 8 millió Ft értékhatár alatt,
c) 2 millió forint értékhatár alatti egyedi értékű ingó vagyon értékesítése, vagy
d) amennyiben a b)-c) pontban foglalt átruházott hatáskörök gyakorlásához a költségvetési rendeletben az előirányzat nem biztosított, az elutasításról szóló döntés értékhatárra tekintet nélkül.”
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 13. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(4) A Polgármester hatáskörébe tartozik a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett - a szakbizottság javaslatát is figyelembe véve - a támogatások felhasználásáról szóló beszámoló elfogadása.
(5) Forgalomképesnek minősülő vagyon megszerzése az alábbiak szerint történik
a) 8 millió Ft egyedi értékhatárig, amennyiben a vagyonszerzéshez a költségvetési rendeletben az előirányzat biztosított, a döntés a Polgármester hatáskörébe tartozik a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett,
b) 8 millió Ft egyedi értékhatár felett, amennyiben a vagyonszerzéshez szükséges pénzügyi fedezet a költségvetésben rendelkezésre áll, a döntés a Közgyűlés hatáskörébe tartozik, vagy
c) amennyiben a vagyonszerzéshez a költségvetési rendeletben az előirányzat nem biztosított, a vagyonszerzés elutasításáról szóló döntés értékhatárra tekintet nélkül a Polgármester hatáskörébe tartozik a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett.”
4. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 14. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(5) Az önkormányzat költségvetési szerve a használatában lévő, átmenetileg feleslegessé vált vagy kihasználatlan ingó vagyontárgyait az alapfeladat ellátásának sérelme nélkül egy év alatt saját hatáskörben, ezen időtartamot meghaladóan az alábbi módon hasznosíthatja
a) a legfeljebb öt évig terjedő határozott időre történő bérbeadás útján a Polgármester előzetes hozzájárulásával – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett, vagy
b) öt év feletti időre történő bérbeadás útján a Közgyűlés előzetes hozzájárulásával.
(6) Önkormányzati költségvetési szerv használatában lévő ingó vagyoni eszközök értékesítésére, selejtezésére a 200.000,- Ft könyv szerinti egyedi értékhatárig saját hatáskörben, ezt meghaladóan
a) 2 millió forint értékhatár alatti könyv szerinti egyedi értékben a Polgármester – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett, vagy
b) 2 millió forint feletti könyv szerinti egyedi értékben a Közgyűlés jogosult.”
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 14. § (9) és (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(9) Az önkormányzat költségvetési szerve az Alapító Okiratban meghatározott alaptevékenysége sérelme nélkül az átmenetileg kihasználatlan ingatlant, ingatlan részt minimálisan az önköltség összegével azonos ellenérték fejében egy év alatt saját hatáskörben, ezen időtartamot meghaladóan az alábbi módon adhatja bérbe:
a) a legfeljebb három évig terjedő határozott idejű bérbeadás esetén a Polgármester előzetes hozzájárulása szükséges – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett,
b) három év feletti bérbeadás joga a Közgyűlés hatáskörébe tartozik.
(10) A Polgármester a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága, valamint az ágazat szerint illetékes bizottság előzetes hozzájárulásával dönt az önkormányzati költségvetési szerv és használó szervezet között kötendő önkormányzati vagyont érintő olyan megállapodás jóváhagyásáról, mely egyidejűleg tartalmazza a használó szervezetnek az önkormányzati költségvetési szerv címére történő székhely, valamint telephely bejegyzéséhez szükséges tulajdonosi hozzájárulását is.”
5. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 15. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A Polgármester hatáskörébe tartozik – az (4) bekezdés a) b) és c) pontjában foglalt kivétellel – vagyontárgy tulajdon- vagy használati jogának ingyenes vagy kedvezményes megszerzése - a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett - amennyiben a vagyontárgy értéke a 8 millió forintot nem haladja meg.”
6. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 16. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(4) A behajthatatlan követelések felülvizsgálatát évente egyszer a zárszámadást megelőzően kell elvégezni. A felülvizsgálat során
a) a tárgyévi költségvetési törvényben megállapított kis összegű követelés összegét kötelezettenként el nem érő, be nem hajtható követelések törléséről a Közgyűlés által átruházott hatáskörben eljárva, a tárgyévi költségvetési rendeletben meghatározott feltételekkel az önkormányzat esetében a Polgármester, az intézmények esetében az intézményvezető dönt, mely döntésről a zárszámadás keretében tájékoztatja a Közgyűlést,
b) az a) pontban meghatározott értékhatár felett az értékhatár 20-szoros mértékéig a behajthatatlan követelések törléséről – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett – a Polgármester, vagy
c) a b) pontban meghatározott értékhatár felett a behajthatatlan követelések törléséről a Közgyűlés dönt.
(5) A behajthatatlan követelés elengedéséről
a) bruttó 1.000.000,- Ft értékhatárig – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett – a Polgármester, vagy
b) az a) pontban meghatározott értékhatár felett a Közgyűlés dönt.”
7. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. § Más személy, vagy szervezet tulajdonát képező vagyonon fennálló elővásárlási, vételi, visszavásárlási jogról történő lemondásról, vagy ezen jogok gyakorlásáról, valamint más személy vagy szervezet tulajdonában lévő vagyonon fennálló jogokkal kapcsolatos tulajdonosi jognyilatkozatok megtételéről
a) amennyiben az érintett ingatlan vagy ingatlanrész értéke az 8 millió Ft-ot nem haladja meg az önkormányzat nevében a Polgármester – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett,
b) amennyiben az érintett vagyon értéke 8 millió Ft felett van, a Közgyűlés dönt.”
8. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 19. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Önkormányzati tulajdonban álló ingatlanon építési tevékenységhez, telekmegosztáshoz, telekösszevonáshoz, telekhatár-rendezéshez, egyéb építési ügyekben tulajdonosi hozzájárulás megadása, az elidegenítési és terhelési tilalmak törléséhez, valamint a további megterheléshez való hozzájárulás megadása minden esetben, ha arról önkormányzati rendelet másként nem rendelkezik, illetve kötelezettségvállalással nem jár, a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérésével a Polgármester adja meg a tulajdonosi hozzájárulást.”
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 19. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az önkormányzat tulajdonában lévő köz- és egyéb területeken közművek, nyomvonal jellegű építmények, valamint ezekkel összefüggő egyéb al- és felépítmény létesítéséhez, bővítéséhez vagy áthelyezéséhez szükséges tulajdonosi hozzájárulás megadása a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett a Polgármester hatáskörébe tartozik.”
9. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„20. § (1) Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésével kapcsolatos megállapodás megkötéséről a Közgyűlés dönt
a) ha az önkormányzat közös tulajdonon fennálló tulajdoni hányadának forgalmi értéke a 20 millió Ft-ot eléri vagy meghaladja, vagy
b) ha a közös tulajdon megszüntetése alapján az általa megszerzett új tulajdoni hányad forgalmi értéke a 20 millió Ft-ot eléri vagy meghaladja.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakon kívül a döntés a Polgármester hatáskörébe tartozik – a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett.”
10. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 21. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) A társaság legfőbb szervének a (2) bekezdésben fel nem sorolt egyéb, törvény által hatáskörébe tartozó jogait a Polgármester gyakorolja a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett.
(4) Ha többszemélyes gazdasági társaságban, közhasznú jogállású szervezetben az önkormányzati tulajdonrész, vagy szavazati jog 10% vagy a feletti, úgy a társaság legfőbb szervének (taggyűlés, közgyűlés) ülésén a tagsági (részvényesi) jogokat a Polgármester gyakorolja a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményének kikérése mellett. Ha a társaság legfőbb szerve a tagsági jogokat gyakorló által előzetesen nem tárgyalt kérdésekben kíván dönteni, úgy az Önkormányzat képviselőjének az érintett napirend elhalasztását kell kérni, kivéve, ha a társaság legfőbb szerve az utólagos önkormányzati bizottsági jóváhagyást a társasági döntés érvényességi feltételeként elfogadja.”
11. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„27. § (1) Az önkormányzati vagyon elidegenítése, használatba vagy bérbeadása, illetve más módon történő hasznosítása nyilvános (indokolt esetben zárt körű) versenytárgyalás (28. §) vagy pályázati eljárás (29. §) útján, az összességében legjobb ajánlatot tevő részére történhet, szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával.
(2) Ha jogszabály másként nem rendelkezik versenytárgyalást, vagy pályázati eljárást kell lefolytatni, amennyiben az érintett vagyontárgy forgalmi értéke a 25 millió forintot meghaladja.
(3) Mellőzhető a versenyeztetés amennyiben az érintett vagyontárgy forgalmi értéke a 25 millió forintot nem haladja meg.”
12. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 28. § (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendeletben, vagy az önkormányzat egyéb rendeletében, illetve magasabb szintű jogszabályokban meghatározott esetekben versenytárgyalás lebonyolítására kerül sor az alábbiak szerint:)
„e) a versenytárgyalást a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága (e § alkalmazása során a továbbiakban: bizottság) bonyolítja le és tesz javaslatot a tulajdonosi jogkör gyakorlójának az eredmény megállapítására.”
13. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 29. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A pályázati kiírásra a 28. § (1) bekezdés a), c) és d), valamint a (2) bekezdés 9. és 10. pontjainak rendelkezéseit kell értelemszerűen alkalmazni az alábbi eltérésekkel:]
„b) A borítékok bontását a Közgyűlés gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága (e bekezdés alkalmazása során a továbbiakban: bizottság) végzi.”
14. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„31. § (1) A Közgyűlés az önkormányzat éves költségvetését az államháztartási, valamint a költségvetési törvény és a vonatkozó jogszabályok keretei között külön rendeletben állapítja meg.
(2) A költségvetési év megegyezik a naptári évvel. Az átmeneti időszak gazdálkodásáról a rendelet 32. §-a rendelkezik.
(3) A költségvetési rendelet-tervezet végleges összeállítása előtt a Közgyűlés közmeghallgatást tart.
(4) A költségvetési rendelet-tervezetet a Polgármester a Közgyűlés pénzügyekkel foglalkozó bizottságának véleményével terjeszti a Közgyűlés elé.
(5) Az önkormányzat költségvetésének előterjesztésekor a közgyűlés részére tájékoztatásul be kell mutatni az az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdése szerinti mérlegeket az e rendelet 1. és 2. melléklete szerinti tartalommal.”
15. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 32. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„32. § (1) A költségvetési rendeletet megalkotásáig a Polgármester jogosult az önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítésére.
(2) Az (1) bekezdés alapján folytatott gazdálkodásról a Közgyűlés előtt be kell számolni, a beszedett bevételeket és a teljesített kiadásokat az új költségvetési rendeletbe kell illeszteni.”
16. § Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 34. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) A Polgármester a költségvetés bevételi és kiadási oldalának I. negyedévi teljesítéséről május hónapban ad tájékoztatást. Az I-II. negyedévről szóló tájékoztatót a szeptemberi ülésen, az I-III. negyedévi tájékoztatót a novemberi ülésen tárgyalja a Közgyűlés. A tájékoztatókat a Közgyűlés pénzügyekkel foglalkozó bizottságának véleményével kell a Közgyűlés elé terjeszteni.
(4) A Polgármester a költségvetés végrehajtásáról a Közgyűlés pénzügyekkel foglalkozó bizottságának véleményével zárszámadási rendelet-tervezet terjeszt a közgyűlés elé. A jegyző által előkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a Polgármester a költségvetési évet követő öt hónapon belül terjeszti a Közgyűlés elé.”
17. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 40. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A beszerzésről a Polgármester dönt, ha a beszerzés a nettó 200.000 Ft összeget nem haladja meg.”
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 40. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Ha az önkormányzat beszerzése a (4) bekezdésben meghatározott összeget meghaladja, de a nettó 8 millió forintot nem haladja meg, a beszerzésről, így különösen az ajánlattevők körének kiválasztásáról, illetve az ajánlatok értékeléséről
a) az önkormányzat közbeszerzési eljárásaihoz kapcsolódó ügyekben a bírálóbizottság, valamint a Közgyűlés pénzügyekkel foglalkozó bizottsága
b) az a) pontban meghatározott ügyek kivételével a Közgyűlés pénzügyekkel foglalkozó bizottsága, gazdasági ügyekkel foglalkozó bizottsága, továbbá ha a beszerzés tárgya szerint más bizottság is illetékes, a Közgyűlés beszerzés tárgya szerint illetékes bizottsága véleményének kikérése mellett a Polgármester dönt.”
(3) Az önkormányzat gazdálkodásának rendjéről szóló Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15 /2015. (V.22.) önkormányzati rendelete 40. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A (6) bekezdésben meghatározott beszerzés esetén, amennyiben a beszerzéshez szerződés megkötése is szükséges, a szerződés aláírása előtt ki kell kérni a Közgyűlés jogi ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményét is.”
18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti.