Kovácshida Község Önkormányzat polgármesterének 4/2021.(III.25.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 03. 25- 2023. 10. 31Kovácshida Község Önkormányzat polgármesterének 4/2021.(III.25.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról1
Kovácshida Község Önkormányzat Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított hatáskörében, valamint a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelettel kihirdetet veszélyhelyzetben, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 32. § (3) bekezdés és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján következőt rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet célja
1. § (1) E rendelet célja, hogy Kovácshida község közigazgatási területén a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében, figyelemmel az önkormányzat teherbíró képességére meghatározza a képviselő-testület által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit.
(2) A képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban keresőtevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni, mivel az egyének, a családok és a helyi közösség aktivitása nélkülözhetetlen feltétel a szociális biztonság megteremtése szempontjából.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Kovácshida község illetékességi területén életvitelszerűen tartózkodó, a község területén bejelentett lakcímmel rendelkező, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-ában meghatározott személyekre.
(2) Az életvitelszerű tartózkodás ellenőrzése érdekében a kérelmezőnél/jogosultnál környezettanulmány végezhető.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában lakcím: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint a bejelentett lakóhely vagy tartózkodási hely.
(2) Az (1) bekezdésében nem szabályozott fogalmak tekintetében az Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.
4. Az ellátások formái
4. § (1) A képviselő-testület az Szt. rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, e rendeletben szabályozott feltételek alapján az alábbi települési támogatásokat nyújtja:
a) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás (a továbbiakban: lakhatási támogatás),
b) gyógyszertámogatás,
c) rendkívüli települési támogatás,
d) idősek települési támogatása,
e) tanévkezdési támogatás,
f) szülési támogatás,
g) temetési támogatás,
h) ünnepi (pl. húsvéti, karácsonyi, nőnap, falunap, Mikulás) támogatás.
(2) A képviselő-testület az Szt. 48. §-ban meghatározott módon és feltételek mellett gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről.
(3) A személyes gondoskodás körébe tartozó, az önkormányzat által kötelezően biztosítandó szociális alapszolgáltatásokat az önkormányzat e rendeletben meghatározott módon nyújtja. Az önkormányzat a következő alapszolgáltatásokat nyújtja:
a) házi segítségnyújtás,
b) családsegítés,
c) falugondnoki szolgálat
4) A képviselő-testület jelen rendeletben megállapított támogatásokat szociális rászorultság esetén a jogosult számára az önkormányzat éves költségvetési rendeletében erre a célra tervezett keretösszeg erejéig biztosítja.
5. Hatásköri rendelkezések
5. § (1) Az átmeneti létfenntartási gondok enyhítéséhez nyújtott eseti támogatást a kérelmező létfenntartását azonnal veszélyeztető helyzet esetén a polgármester is megállapíthatja a kérelmező részére, ebben az esetben a képviselő-testület utólagos tájékoztatása szükséges.
(2) A képviselő-testület a települési támogatás megállapítása iránti kérelem esetleges hiánypótoltatásával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházza át (kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása, eljárás megszüntetése, kérelem elbírálása).
(3) A köztemetésről a képviselő-testület gondoskodik.
(4) Az önkormányzat által kötelezően biztosítandó szociális alapszolgáltatások biztosítása az e rendeletben megjelölt Társulások útján történik.
6. Eljárási rendelkezések
6. § (1) Az eljárás megindítása történhet hivatalból illetve kérelemre. Az idősek települési támogatása, tanévkezdési támogatás, ünnepi támogatás nyújtására az eljárás indítása hivatalból történik. Kérelemre indult eljárás esetében az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására irányuló kérelmet a Kovácshidai Közös Önkormányzati Hivatalban rendelkezésre bocsátott 1. sz. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.
(2) A kérelmező a kérelemben a saját, valamint a vele közös háztartásban élő személyek jövedelmi viszonyairól nyilatkozik, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó igazolást vagy annak másolatát a kérelemhez csatolja. A jövedelem meghatározásánál az Szt. jövedelemszámításra vonatkozó rendelkezéseit szükséges alkalmazni.
(3) A kérelmező a kérelemben nyilatkozik továbbá a saját, valamint a vele közös háztartásban élő személyek vagyoni viszonyairól. A vagyon meghatározásánál az Szt. rendelkezéseit szükséges alkalmazni azzal, hogy amennyiben a kérelmező, illetve a vele közös háztartásban élő személy az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott hasznosítható vagyonnal rendelkezik, kérelmező települési támogatásra nem jogosult.
(4) Jövedelemigazolásnak kell tekinteni a munkáltató által kiadott jövedelemigazoláson felül a tárgyévi nyugdíjról szóló igazolást, társadalombiztosítási ellátás esetében a havi járandóságról szóló igazolást.
(5) A kérelemhez a fentiekben meghatározott jövedelemigazoláson túl mellékelni kell:
a) álláskereső vagy munkanélküli esetén a Baranya Megyei Kormányhivatal Siklósi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztálya által kiadott igazolást, hatósági bizonyítványt arról, hogy a kérelmező a kérelem benyújtásakor regisztrált álláskereső,
b) szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot, a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági vagy gyámhivatali határozatot,
c) a kérelmező háztartásában élő, a középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról.
(6) A szociális rászorultsági feltételek ellenőrzése érdekében a kérelmezőnél környezettanulmány végezhető.
(7) Az Szt. 17§. -ban foglalt rendelkezéseknek megfelelően a jogosulatlanul vagy rosszhiszeműen igénybe vett ellátást az igénybevevő köteles megtéríteni.
(8) A jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére kötelező határozatát a kötelezett kérelmére a képviselő-testület egy ízben méltányosságból módosíthatja oly módon, hogy a visszafizetendő összeg mértékét csökkentheti, elengedheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, feltéve, hogy az igénybevételtől egy év még nem telt el és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely az adós vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. A részletfizetés időtartama nem lehet hosszabb 12 hónapnál.
(9) Nincs szükség igazolásra, ha az adatok a hivatal nyilvántartásában fellelhetőek.
(10) A képviselő-testület döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg. Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felszólítás ellenére – a felszólításban meghatározott időpontig – nem bocsátja a hivatal rendelkezésére, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást a polgármester megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt.
7. § A Társulások által nyújtott szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmeket az egyes ellátások szakmai programjában/házirendjében meghatározott módon szükséges benyújtani.
8. § A támogatások megállapítása iránti eljárásra az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit szükséges alkalmazni.
A TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK
7. A lakhatási támogatás
9. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások (villanyáram, víz-, gázfogyasztás, tüzelőanyag költsége) viseléséhez havi pénzbeli települési támogatás nyújtható.
(2) Lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350 %-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(3) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás havi összege 3.500.-Ft
(4) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatást egy évre kell megállapítani.
(5) A kérelmezőt a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(6) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.
(7) A (6) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
(8) A lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot is.
8. Gyógyszertámogatás
10. § (1) A polgármester gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt azon kérelmezők részére, akik az Szt. szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorulnak.
(2) Gyógyszertámogatásra jogosult
a) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 350 %-át, nem haladja meg, és
b) és gyógyszerköltsége mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegének 15 %-át eléri.
(3) A havi rendszeres gyógyszerkiadáshoz nyújtott települési támogatás megállapításának további feltétele, hogy a kérelmező egészségi állapota alapján vélelmezhető legyen a a-b) pontban említett gyógyszerköltség tartósan, legalább 6 hónapig történő fennállása.
(4) Gyógyszerkiadáshoz nyújtott települési támogatásra az a személy jogosult, aki az Szt. 4. § (4) b) pontjában meghatározott vagyonnal nem rendelkezik.
(5) A gyógyszertámogatás kifizetése utólag, havonta, a gyógyszerköltséget igazoló számlák vagy háziorvosi igazolás alapján házipénztárból történik. Abban az esetben, ha az adott hónapban a kifizetendő gyógyszertámogatás mértéke nem éri el a megállapított gyógyszertámogatás mértékét, a gyógyszertámogatás maximális mértéke az adott hónapban kifizetendő gyógyszertámogatás összege.
9. A rendkívüli települési támogatás
11. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújthat, amennyiben a kérelmező az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.
(2) Az települési támogatás összege legalább 2.000.- Ft, legfeljebb 30.000.- Ft. A települési támogatás ugyanazon kérelmezőnek vagy vele közös háztartásban élő személynek egy éven belül legfeljebb 4 alkalommal nyújtható, azzal, hogy egy éven belül összesen legfeljebb 30.000.- Ft támogatásban részesülhet. Az települési támogatás egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás különösen: élelmiszer, tűzifa, gyógyszer, ruházat megvásárlása.
(3) Az települési támogatás adható alkalmanként és havi rendszerességgel. A havi rendszerességgel megállapított települési támogatás betegség, elemi kár miatti anyagi segítségnyújtás, rendszeres nevelési támogatás, taníttatáshoz való hozzájárulás lehet, mely legfeljebb hat hónapra állapítható meg.
(4) Krízistámogatás betegséghez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, a gyermek iskoláztatásához, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások viseléséhez nyújtható 50.000 Ft-ig.
10. Idősek települési támogatása
12. § (1) A képviselő-testület a településen állandó lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező nyugdíjban vagy nyugdíjszerű ellátásban (rehabilitációs, rokkantsági ellátás) részesülő lakosának évente egyszer támogatást nyújthat az idősek napja alkalmából.
(2) A jogosultság feltétele, hogy a támogatott családjában az egy főre jutó jövedelem ne haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj tízszeresét.
11. Tanévkezdési támogatás
13. § (1) A képviselő-testület a tanévkezdéssel járó többletkiadások enyhítése érdekében évente egy alkalommal a tanévkezdést megelőzően tanévkezdési támogatásban részesítheti a településen lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező
12. Szülési támogatás
14. § (1) A polgármester szülési támogatásban részesíti a településen állandó bejelentett lakcímmel rendelkező szülő nőt.
(2) A jogosultság feltétele:
a) a gyermeket saját háztartásában neveli, gondozza
b) a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát a kifizetéskor bemutatja
c) a háztartásban, az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.
(3) A támogatás mértéke 30.000 Ft/gyermek. A támogatás természetbeni ellátás formájában is megállapítható.
(4) A hivatalból indítandó eljárás elmaradása esetén a gyermek születését követő 180. napig a kérelem benyújtható. A támogatás igénylésére nyitva álló határidő jogvesztő.
(5) A szülési támogatás hivatalból történő megállapítására javaslatot tehet a védőnő is.
13. Temetési támogatás
15. § (1) Temetési támogatás nyújtható annak a személynek, aki kovácshidai meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) A polgármester annak a személynek nyújt temetési támogatást, akinek a háztartásában
14. Ünnepi támogatás
16. § (1) Az ünnepi támogatás (pl. húsvéti, karácsonyi, nőnap, falunap, Mikulás) a szociálisan rászorult személyek részére ünnepi alkalmakkor, az ünnepekre való felkészülésre fordított költségeik mérsékléséhez nyújtott pénzbeli ellátás vagy természetbeli támogatás.
(2) A jogosultság feltétele, hogy a támogatott családjában az egy főre jutó jövedelem ne haladja meg öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.
(3) A támogatási egységről (háztartás/lakos) és a támogatás formájáról (pénzbeli ellátás/természetbeni támogatás) a képviselőt-testület adott tárgyévben külön határoz.
A SZOCIÁLIS ALAPSZOLGÁLTATÁSOK
15. Házi segítségnyújtás
17. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.
(2) A házi segítésnyújtás keretében biztosítani kell:
a) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,
b) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,
c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.
(3) A házi segítségnyújtást az önkormányzat a település rászorultjai részére a Villányi Mikrotérségi Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján biztosítja a házi segítségnyújtás alapszolgáltatást.
16. Családsegítés
18. § (1) A családsegítés célja a szociális vagy mentálhigiénés problémák, egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése.
(2) A családsegítés keretében elsősorban a Szt.-ben meghatározott programokat és szolgáltatásokat kell biztosítani.
(3) Az önkormányzat családsegítés alapszolgáltatást a Villányi Mikrotérségi Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján biztosítja.
17. Falugondnoki szolgáltatás
19. § A képviselő-testület falugondnoki szolgálatot működtet melyet önálló rendeletben szabályoz.
Az önkormányzati rendeletet a Kovácshida Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2023. (X. 27.) önkormányzati rendelete 19. §-a hatályon kívül helyezte 2023. november 1. napjával.