Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testületének 47/2021. (XII.16.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2022. 01. 15- 2022. 12. 30Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testületének 47/2021. (XII.16.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában, a 142/C. §. (1) és (2) bekezdéseiben, továbbá a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 10. § (1) és (3) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény. 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőt rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő
a) természetes személyekre,
b) jogi személyekre,
c) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.
(2) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki azokra a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával megvalósuló magatartásokra, melyekre más jogszabály közigazgatási bírság kiszabását írja elő vagy teszi lehetővé.
2. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a szándékos vagy gondatlan tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely társadalomra veszélyessége fokában nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, de a közösségi együttélés társadalmilag elfogadott szabályaival ellentétes, azokat sérti, vagy veszélyezteti.
2. Eljáró hatóság
3. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a hatósági eljárás lefolytatására és az e rendelet szerinti szankciók alkalmazására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző és az önkormányzati rendészet jogosult.
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítójával szemben esetenként
a) természetes személy esetében ötezer forinttól kétszázezer forintig,
b) jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében ötezer forinttól kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(2) A közigazgatási bírság mértékének, összegének megállapításánál figyelembe kell venni
a) az elkövető személyi, jövedelmi, vagyoni viszonyait, amennyiben erre az eljárás alá vont személy hivatkozik és azt az eljárás során az azt megelőző 3 hónapra vonatkozó munkáltatói jövedelem igazolással, munkáltatótól származó banki átutalással igazolja,
b) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát, veszélyességét és a felróhatóság mértékét,
c) a közrend védelmének és a közterületek rendje biztosításának érdekét.
(3) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(4) 14 életévét betöltött, de 18. életévét még be nem töltött személlyel szemben közigazgatási bírságot kizárólag akkor lehet kiszabni, ha önálló keresete, jövedelme, vagyona van.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül készpénz átutalási megbízáson, vagy átutalással kell megfizetni Esztergom Város Önkormányzata 11740054-15729600-06910000 számú pénzforgalmi számlájára.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
3. A települési jelképek használatával kapcsolatos rendelkezések megsértése
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település címerének használatára, a használat korlátaira és ábrázolására vonatkozó szabályokat megszegi, és:
a) a város címerét engedély nélkül vagy attól eltérően használja fel;
b) a város címerét közerkölcsöt sértő kiadványokon, tárgyakon, politikai szervezet és jelöltet állító civil szervezet tevékenysége során, valamint szimbólumrendszerében, kiadványain, szórólapjain, más reklámhordozóin használja;
c) a város címerét nem hiteles alakban ábrázolja;
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település zászlajának előállítására, használatára, a használat korlátaira vonatkozó szabályokat megszegi, és a város zászlaját engedély nélkül vagy attól eltérően használja.
4. A közterületek rendjét sértő vagy veszélyeztető magatartások
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:
a) a közterületet hatósági engedély nélkül, vagy nem az engedélyezett időtartamra vagy a rendeltetéstől eltérő célra vesz igénybe, vagy a közterület-használati engedélyben foglaltaktól eltérően használ,
b) közterület-használat megszűnésekor a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre,
c) közterület használati engedélyhez kötött, de engedély nélküli közterület használat esetén a használatot az engedélyező hatóság felhívása ellenére nem szünteti meg és az eredeti állapotot saját költségén nem állítja helyre.
7. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó szabályok be nem tartásával a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki közterületen közterület használati engedély nélkül, vagy azoktól eltérően:
a) mobil árusítófülkét, ideiglenes pavilont,
b) szobrot, emlékművet és köztárgyat,
c) építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot, építési törmeléket,
d) sátorgarázst létesít.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki a közterületet közterület-használati engedély nélkül, vagy azoktól eltérően:
a) mozgóbolt,
b) kiállítás, alkalmi vásár céljára,
c) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,
d) üzemképtelen vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű tárolására,
e) közterületen a köztárgyak környezetében lévő díszburkolatokat, zöldterületeket, sétányokat, játszótereket, kerékpárral, motorkerékpárral vagy gépjárművel a rendeltetésétől eltérő módon vagy céllal használja,
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki közterületet közterület-használati engedély vagy területbérleti szerződés nélkül, vagy azoktól eltérően szervez kiállítást, vásárt, sport-és kulturális rendezvényt, továbbá folytat mutatványos tevékenységet.
5. A közterületek tisztaságát és állagát sértő magatartások
8. § (1) Közösségellenes magatartást követ el az az ingatlanhasználó, aki:
a) az ingatlana rovar-és rágcsáló irtásáról nem gondoskodik,
b) a közterületre nyúló fák, más növények, élő sövények gallyazásáról, a járda járhatóvá tételéről nem gondoskodik,
c) az ingatlan állagmegóvásáról nem, illetve nem megfelelően gondoskodik, ezáltal az ingatlan állagának oly szintű romlását idézi elő, amely emberi életet veszélyeztet, továbbá a szomszédos ingatlan rendeltetésszerű használatát lényegesen akadályozza.
d) az ingatlanán található elöregedett vagy beteg fa kivágásáról nem gondoskodik, amely által emberi életet veszélyeztet.
(2) Közösségellenes magatartást követ el, aki:
a) a közterület rendeltetéstől eltérő célra (árusítás, építési, szerelési munka stb.) történő használata esetén az engedélyezett használattal érintett terület közvetlen környezetét nem tartja tisztán,
b) a közcsatornát, nyílt csapadékvíz elvezető árkot beszennyezni, a csapadékvíz zavartalan elfolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról felszólítás ellenére nem gondoskodik,
c) a csapadék-, és szennyvízelvezető rendszert megszünteti, megrongálja, állagát megváltoztatja, a rendszer gyomtalanítását (gyomirtását) vegyszerrel végzi.
6. A gyomnövények mentesítésére vonatkozó szabályok megsértése
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg az ingatlanhasználó, ha az ingatlan gaz- és gyomnövényektől való mentesítéséről nem gondoskodik.
7. A közkifolyók használatára vonatkozó szabályok megsértése
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a fogyasztó a közkifolyók vizét nem háztartási szükséglet kielégítése céljára veszi igénybe, hanem a közkifolyók vizét saját célú öntözésre, mezőgazdasági, ipari vagy egyéb gazdasági célra használja.
(2) A közkifolyók építkezés vagy egyéb magáncéljára történő igénybevételét a polgármester előzetes bejelentés alapján engedélyezheti.
8. A temető használatára és a temetkezési tevékenységre vonatkozó szabályok megsértése
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki az önkormányzat tulajdonában álló temetőben
a) a temető üzemeltetőjének engedélye nélkül, vagy attól eltérően végez munkát (ide értve a faültetést és ülőpad elhelyezését is),
b) a keletkezett hulladékot nem az arra kijelölt gyűjtőhelyen helyezi el,
c) a temető területén bármiféle hulladékot éget,
d) az építéssel, bontással keletkező anyagok haladéktalan elszállításáról nem gondoskodik,
e) kutyát és egyéb állatokat – vakvezető kutya kivételével – a temető területére bevisz,
f) háztartási hulladékot, építési törmeléket helyez el vagy szemetel a temető területén.
9. Zajvédelem
12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki saját háztartásában más nyugalmának zavarására alkalmas módon élőzene és zene hangosítására szolgáló berendezést használ nyílt térben
a) hétfőtől csütörtökig 08:00 és 21:00 óra közötti időponton kívül,
b) pénteken és szombaton 08:00 és 22:00 óra közötti időponton kívül,
c) vasárnap és munkaszüneti napokon 08:00 és 21:00 óra közötti időponton kívül.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki saját háztartásában más nyugalmának zavarására alkalmas módon élőzene és zene hangosítására szolgáló berendezést használ zárt térben
a) hétfőtől csütörtökig 07:00 és 22:00 óra közötti időponton kívül,
b) pénteken és szombaton 07:00 és 23:00 óra közötti időponton kívül,
c) vasárnap és munkaszüneti napokon 08:00 és 21:00 óra közötti időponton kívül.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki közterületen más nyugalmának zavarására alkalmas zajkeltéssel járó tevékenységet
a) munkanapokon 07:00 és 20:00 óra közötti időponton kívül,
b) szombaton 08:00 és 15:00 óra közötti időponton kívül végez
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki közterületen élőzene és zeneszolgáltatás, illetve zeneszolgáltatás hangosítására szolgáló berendezést használ hétfőtől vasárnapig és munkaszüneti napokon 10:00 és 22.00 óra közötti időponton kívül.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki szabadidős zaj és rezgésforrás, illetve alkalmi rendezvény nyílt térben élőzene- és zeneszolgáltatást végez, illetve zeneszolgáltatás hangosítására szolgáló berendezést használ
a) hétfőtől csütörtökig 08:00 és 22:00 közötti időponton kívül,
b) pénteken és szombaton 08:00 és 23:00 közötti időponton kívül,
c) vasárnap és munkaszüneti napokon 10:00 és 22:00 közötti időponton kívül, kivéve ha erre engedéllyel rendelkezik.
(6) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki szabadidős zaj és rezgésforrás, illetve alkalmi rendezvény zárt térben élőzene- és zeneszolgáltatást végez, illetve zeneszolgáltatás hangosítására szolgáló berendezést használ
a) hétfőtől szombatig 08:00 és 22:00 közötti időponton kívül,
b) vasárnap és munkaszüneti napokon 10:00 és 22:00 közötti időponton kívül,
(7) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki a közterületi rendezvény megrendezésével kapcsolatban kiadott engedélyben foglaltakat nem tartja be.
10. Kereskedelmi-és vendéglátási tevékenység
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:
a) vendéglátó helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület használati engedély nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet;
b) közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel – az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével – és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát.
11. Állattartás
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) közterületen állatot legeltet,
b) bármilyen állatot oly módon tart, hogy az állat a közterületeket, valamint többszintes lakóépületek közös használatú helyiségeit, a lakások erkélyét, teraszát, loggiáját, ablakpárkányát beszennyezi,
c) trágyát belterületen szabadon érlel
12. A közterületnév-és házszámtábla
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:
a) közterület névtáblát, házszámtáblát, megrongál, eltakar, beszennyez, vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti, jogtalanul kihelyez, vagy eltávolít,
b) az ingatlanán házszámtáblát a közterületről jól láthatóan az épületre, bejárati kapura (üres telken a kerítésre) felszólítás ellenére sem helyez ki, ezzel akadályozva a hatósági és egyéb intézkedést.
13. Közterületi szeszesital fogyasztás
16. § (1) A város közterületein tilos a szeszesital fogyasztása.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszesital fogyasztási tilalom nem vonatkozik az engedélyezett rendezvények helyszínén és annak ideje alatt történő szeszesital fogyasztásra.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás jogkövetkezményeit a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény határozza meg.
14. Záró rendelkezések
17. § Ez a rendelet 2022. január 15-én lép hatályba.