Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2021. (IX.29.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól
Hatályos: 2021. 10. 01- 2022. 10. 26Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2021. (IX.29.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól
Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, valamint 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2019.(XI.29.) önkormányzati rendelet 61. § c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy Szuhogy község közigazgatási területén a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza Szuhogy Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által biztosított szociális ellátások formáit, igénybevételének helyi szabályait.
2. § Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az ellátások biztosításával – az Önkormányzat teherbíró képességének figyelembe vételével – a szociális szempontból rászorult családok megélhetését kívánja elősegíteni a támogatások mértékének, szabályainak, formáinak és korlátozó rendelkezéseinek megalkotásával. Ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra is, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelem útján tudjanak gondoskodni.
3. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Szuhogy község közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező, a rendelet előírásainak megfelelő minden szociálisan rászorult személyre.
(2) A rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed minden arra rászorulóra.
2. Hatásköri és általános eljárási szabályok
4. § (1) A Képviselő-testület törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:
a) a rendelet 19. § (2) bekezdés a)-e) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatás odaítéléséről, a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről a polgármester,
b) a települési támogatás, az Szt. 45. § (4) bekezdésében, valamint a rendelet 19. § (2) bekezdés f)-g) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatás, valamint a 20. §-ban szabályozott nevelési- és tanévkezdési támogatás, a 21. §-ban szabályozott fűtési támogatás, a 22. §-ban szabályozott eseti jellegű karácsonyi támogatás odaítéléséről és a 25. §-ban szabályozott étkeztetésről a Szociális és Ügyrendi Bizottság átruházott hatáskörben dönt.
(2) A jogosulatlanul igénybevett ellátások megtérítéséről és az Szt. 17. § (5) bekezdésében meghatározott kérelmek elbírálásáról a Szociális és Ügyrendi Bizottság dönt.
5. § (1) A rendeletben meghatározott ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal 3734 Szuhogy, József Attila utca 52. szám alatti Kirendeltségén (a továbbiakban: Kirendeltség), a személyes gondoskodás keretében nyújtott, 24. § (1) bekezdésében szabályozott szociális ellátások iránti kérelmeket a szendrői Városi Szociális Szolgáltató Központ (3752 Szendrő, Rákóczi út 26-28.) intézményvezetőjénél kell benyújtani.
(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a saját, valamint a vele közös háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni.
(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson kívül szükség szerint csatolni kell:
a) eseti gyógyszer hozzájárulás megállapításához a szükséges gyógyszereket, azok havi adagját, a gyógykezelés időtartamát is feltüntető háziorvosi vagy szakorvosi igazolást, valamint a gyógyszertár igazolását az orvosi igazoláson szereplő gyógyszerek, illetve gyógyászati segédeszközök költségéről,
b) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén az eredeti temetési számla és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,
c) a rendkívüli települési támogatás igénylése esetén mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjában élő személy esetében bekövetkező átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülést,
d) a 20. §-ban szabályozott nevelési-és tanévkezdési támogatás igénylése esetén a nevelési- vagy oktatási intézmény igazolását az óvodai, tanulói, hallgatói jogviszony fennállásáról,
e) a 21. §-ban szabályozott tűzifával nem, kizárólag egyéb módon fűthető lakások fűtési támogatásának igénylése esetén hitelt érdemlő módon igazolást arról, hogy a lakás milyen egyéb módon fűthető és nyilatkozatot ezen fűtési mód kizárólagosságáról.
6. § (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzésére a döntést előkészítő szükség szerint megkeresheti
a) az adóhatóságot,
b) a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,
c) a közlekedési igazgatási hatóságot,
d) az igazolást kiállító szervet, munkáltatót
e) továbbá környezettanulmány készítését rendelheti el.
(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.
(3) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült, és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.
(4) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet rendelkezései az e rendeletben foglalt eltérésekkel alkalmazandók.
7. § A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei, valamint környezettanulmány alapján köteles meghozni.
8. § A kérelmező, és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati támogatás nem állapítható meg.
9. § (1) A támogatás kérelemre, vagy hivatalból pénzben, vagy természetbeni ellátásként állapítható meg.
(2) A települési támogatás egészben, vagy részben nyújtható természetbeni szociális ellátás formájában. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.
(3) Természetbeni szociális ellátás formái különösen: élelmiszercsomag, élelmiszerutalvány, a családban élő gyermek tanulmányaival, lakhatásával kapcsolatos kiadások támogatása.
(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a támogatott az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.
3. Ellátás folyósítása
10. § (1) A megállapított pénzbeli ellátások az Önkormányzat házipénztárából kerülnek kifizetésre.
(2) Havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás bármely okból történő megszüntetése esetén a jogosultságot a megszüntetésre okot adó körülmény hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni.
4. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje
11. § (1) A szociális jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.
(2) Az Önkormányzat által nyújtandó szociális ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.
12. § (1) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is - a Kirendeltség bármikor jogosult ellenőrizni.
(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Kirendeltség az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.
5. A jogosulatlanul igénybevett ellátás visszatérítése
13. § Amennyiben a szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi-, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakóhelye stb.) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül nem jelenti be, a bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét.
Ellátási formák
1. Települési támogatás
14. § (1) Az Önkormányzat a rendeletben foglaltak szerint települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint szociális helyzete alapján arra jogosult személyek részére.
(2) Az Önkormányzat a települési támogatás keretében az alábbi ellátásokat nyújtja:
a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez való hozzájárulás,
b) egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás,
c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás,
d) rendkívüli települési támogatás,
e) nevelési- és tanévkezdési támogatás,
f) tűzifával nem, kizárólag egyéb módon fűthető lakások fűtési támogatása,
g) családok karácsonyi támogatása.
15. § Az Önkormányzat települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (a továbbiakban: lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselése). A támogatás formája fűtési támogatás.
16. § (1) A fűtési támogatás minden év október 1. napjától a következő év március 31. napjáig terjedő időszakra kerül megállapításra a kérelem benyújtása hónapjának első napjától.
(2) Fűtési támogatásra jogosult, akinek a havi jövedelme, vagy akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át.
(3) A fűtési támogatás összege havonta 5000 Ft.
(3) A fűtési támogatás lakóingatlanonként csak egy személy részére állapítható meg.
17. § (1) Az egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulásra jogosult az a közgyógyellátásban nem részesülő személy, akinek gyógyszerköltsége, illetve gyógyászati segédeszköz költsége - a rendszeres havi kiadásokat is figyelembe véve - jelentős anyagi megterhelést jelent és havi jövedelme, vagy a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eseti gyógyszer hozzájárulás összege nem haladhatja meg a 20 000 Ft-ot, és nem lehet több, mint a leigazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége.
18. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek a havi jövedelme, vagy a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 10-szeresét.
(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított települési támogatás összege 30 000 Ft.
(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 120 000 Ft.
(4) Nem állapítható meg az eltemettetés költségeihez való hozzájárulás, ha a kérelmet a halálesetet követő 60 napon túl nyújtják be.
19. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni az Szt. 45. § (4) bekezdésén túl azt a személyt,
a) aki bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul,
b) akit, vagy akinek a családját elemi csapás érte,
c) aki tartós, legalább 10 napot meghaladó kórházi kezelésben részesült,
d) akit, vagy akinek a családjában élő személyt súlyos közlekedési baleset érte,
e) akinek az esetében egyéb, hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia következett be.
f) akinek a megélhetése bármely előre nem látható és nem kivédhető rendkívüli esemény bekövetkezése miatt, vagy tartósan, igazolható módon veszélyeztetve van,
g) akinek az esetében önhibáján kívül olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.
és havi jövedelme, vagy a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át.
(2) A rendkívüli települési támogatás mértéke a 19. § (1) bekezdés e) pontja szerinti esetben 30 000 Ft, egyéb esetben a kérelmező rászorultságának mérlegelésével a kérelmet elbíráló által megállapított összeg.
20. § (1) Nevelési- és tanévkezdési támogatásra jogosult kérelme alapján az a személy, akinek a gyermeke óvodai ellátásban részesül, általános iskolai- és középiskolai tanuló, valamint felsőfokú intézmény nappali tagozatos hallgatója és a havi jövedelme, vagy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át.
(2) A támogatás összege gyermekenként 10 000 Ft.
(3) A kérelem évente egy alkalommal nyújtható be, szeptember 1-jétől október 31-éig terjedő időtartamban.
21. § (1) Tűzifával nem, kizárólag egyéb módon fűthető lakások fűtési támogatására jogosult az a személy akinek a havi jövedelme, vagy akinek a családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 10-szeresét.
(2) A támogatás összege 20 000 Ft.
(3) A kérelem évente egy alkalommal nyújtható be, október 1-től november 30-áig terjedő időtartamban.
(4) Amennyiben a támogatás kifizetését követően bizonyítást nyer, hogy a kérelmező az adott évre szociális célú tűzifát is igénybevett a támogatás visszafizetésére kell kötelezni.
22. § (1) Eseti jelleggel karácsonyi támogatásra jogosult, akinek a havi jövedelme, vagy akinek a családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a tízszeresét.
(2) A támogatás mértéke lakott ingatlanonként maximálisan 15 000 Ft, amelyet az Önkormányzat utalvány és más természetbeni formában biztosít.
(3) A támogatás megállapítása hivatalból, az Önkormányzat rendelkezésére álló adatok alapján történik.
2. Köztemetés
23. § (1) Az Önkormányzat költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.
(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá havi jövedelme, vagy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
24. § (1) Az Önkormányzat a személyes gondoskodás keretében a házi segítségnyújtást, családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján biztosítja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti személyes gondoskodást nyújtó ellátások tárgyában Szendrő Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 5/2015.(II.27.) és a szociális ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakról szóló 18/2017.(X.26.) önkormányzati rendelete nyújt szabályozást.
25. § (1) Az Önkormányzat a személyes gondoskodás keretében az étkeztetést a fenntartásában lévő Szuhogyi Nyitnikék Óvoda konyhája útján biztosítja.
(2) Az étkeztetésre való jogosultság részletes szabályairól, az ellátás igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete által, e tárgyban alkotott önkormányzati rendelet nyújt szabályozást.
Záró rendelkezések
26. § (1) A rendelet 2021. október 1. napján lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 2/2015. (II.17.) önkormányzati rendelete.