Olcsva Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Általános indokolás

Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SzMSz) hátterét biztosító törvényi rendelkezések az elmúlt évek során többször is módosításra kerültek. Jelenlegi – mindenre kiterjedő - felülvizsgálat eredményeként indokolt egy új SzMSz elfogadása.

Részletes indokolás

Az 1–3. §-hoz

Általános rendelkezéseket tartalmaz, mely szakaszokban az önkormányzat elnevezése, címe, jogállása, bizottsága kerül meghatározásra. Megnevezésre kerül a hivatali feladatokat ellátó Vásárosnaményi Közös Önkormányzati Hivatal, továbbá az önkormányzat jelképei: címer, zászló. Itt találhatjuk a bélyegzők felsorolását, felirataikat.

A 4–6. §-hoz

Meghatározásra kerülnek a Képviselő-testület szervei, feladat- és hatáskörei, felsorolásra kerülnek az önkormányzat által önként vállalt feladatok.

A 7. §-hoz

Itt kerülnek részletezésre a Képviselő-testület által átruházott hatáskörök. Nevesítve a Polgármester, a Jegyző és a társulások látnak el átruházott hatáskörben feladatokat.

A 8–14. §-hoz

Ezen szakaszok ismertetik a Képviselő-testület üléseinek típusait, azaz az alakuló ülés, a rendes ülés, és a rendkívüli ülés összehívásának és menetének szabályait.

A 15–17. §-hoz

Ezen szakaszokban kerülnek meghatározásra az előterjesztések és tájékoztatók formai, tartalmi követelményei, továbbá, hogy kik jogosultak előterjesztéseket javasolni a Képviselő-testület elé. Továbbá az előterjesztések benyújtásának folyamata is kifejtésre kerül.

A 18–20. §-hoz

Ezen szakaszok a Képviselő-testület összehívásának rendjére, a meghívó tartalmára, annak mellékleteire vonatkozó szabályokat deklarálják. Ezentúl meghatározásra kerül, hogy tanácskozási joggal kik és milyen esetekben vehetnek részt a Képviselő-testület ülésein, valamint a nyilvánosság biztosítását szolgáló hallgatóság részvételi lehetősége.

A 21. §-hoz

A zárt ülés tartásának szabályait tartalmazza.

A 22–24. §-hoz

Az ülés vezetésének szabályait tartalmazza, részletesen meghatározza az elnök jogköreit.

A 25–27. §-hoz

A kérdés, interpelláció részletes szabályait határozzák meg ezen szakaszok.

A 28–35. §-hoz

A Képviselő-testület határozatképességét részletezi, illetve kifejtésre kerülnek a döntéshozatal módjai. Részletesen bemutatásra kerülnek a nyílt vagy a titkos szavazás, illetve a név szerinti szavazás esetei.

A 36. §-hoz

Ebben a szakaszban mondja ki a Képviselő-testület, hogy a jelenlegi önkormányzati ciklusban nem állapít meg képviselői tiszteletdíjakat.

A 37. §-hoz

A határozathozatal formai és tartalmi követelményeit tartalmazza.

A 38. §-hoz

A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A szakasz ezen feladat részletes szabályait, tartalmi elemeit határozza meg.

A 39. §-hoz

Az önkormányzati törvény nevesít jó néhány esetet, amikor a képviselő-testületnek minősített többséggel kell meghozni döntését. Ezen szakaszban a törvényen túl meghatározott esetek kerülnek felsorolásra.

A 40. §-hoz és a 41. §-hoz

A helyi rendeletalkotás egész folyamatára, az előkészítéstől a kihirdetésig tartó fázisokra fogalmaz meg előírásokat, valamint az önkormányzati rendelet megjelölését határozza meg.

A 42–44. §-hoz

Megállapításra kerül, hogy a Képviselő-testület állandó bizottsága a 3 képviselőtaggal működő Ügyrendi Bizottság. Ezen szakaszokban meghatározásra kerülnek a Bizottság működésének szabályai, feladat- és hatáskörei.

A 45–48. §-hoz

Rögzítésre kerülnek a Polgármesterre, az Alpolgármesterre, és az önkormányzati képviselőkre vonatkozó különös szabályok, az Alpolgármester megválasztásával kapcsolatos előírások, valamint az önkormányzati képviselők kötelezettségei.

A 49. §-hoz és az 50. §-hoz

A Jegyző, Aljegyző jogállását, feladatait, ügyfélfogadásának rendjét határozza meg. Rögzítésre kerül a feladatokat ellátó Vásárosnaményi Közös Önkormányzati Hivatal feladat és hatásköre, utalva arra, hogy további részletszabályokat tartalmaz a KÖH külön SzMSz-e.

Az 51–53. §-hoz

A helyi népszavazás, népi kezdeményezés, továbbá a lakossági fórumok tartásának szabályai kerülnek részletezésre. Kiemelt jelentőségű a közmeghallgatás szerepe.

Az 54. §-hoz és az 55. §-hoz

Az önkormányzati gazdálkodás szabályait tartalmazza ez a két szakasz, külön-külön meghatározva a polgármester és a jegyző felelősségét.

Az 56. §-hoz

A rendelet hatálybalépésének időpontját határozza meg, tovább az előző SzMSz hatályon kívül helyezését rögzíti.