Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 8/2021.(III. 09.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról

Putnok Város Önkormányzatának Polgármestere

A veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021.(I.29.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján Putnok Város polgármestereként Putnok Város Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva,

az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjára tekintettel, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a.) pontja és a (2) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdés g.) pontjára tekintettel, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. §

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.)  92. § (1) bekezdés a) pont szerinti feladatkörben eljárva a Putnok Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) rendeletet alkot a személyes gondoskodást nyújtó szociális alap szolgáltatások vonatkozásában a rendelet hatálya az Önkormányzat közigazgatási területén bejelentett lakcímmel rendelkezőkre, továbbá az Szt. 3.§ (1) és (2) bekezdése, (3) bekezdése a.) pontja és a (4a) és a (4b) bekezdés szerinti, valamint a 6.§ és 7.§-ában megjelölt személyekre.

2. Ellátási terület

2. §

(1)                   A rendeletben meghatározott szociális alapszolgáltatások ellátási területe Putnok város közigazgatási területe.

(2)       Az önkormányzattal Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, szenvedélybetegek közösségi ellátása, támogató szolgáltatás feladatellátásának ellátási területe a szerződött települési önkormányzatok közigazgatási területe.

3. Hatásköri szabályok

3. §

            Az önkormányzatok fenntartói hatáskörben:

a./       dönt az intézmény alapító okiratáról, tevékenységi körének módosításáról,
b./       meghatározza az intézmény költségvetését,
c./       ellenőrzi az intézmény gazdálkodását, működését,
d./       szolgáltatástervezési koncepciót készít,
e./       valamint minden egyéb fenntartói jogszabályban előírt hatáskör gyakorlása,                  kivéve intézményvezetője feletti munkáltatói jogok gyakorlása

4. §

A személyes gondoskodást nyújtó ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az Szt. valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

Ellátási formák

4. Az önkormányzat által biztosított szociális alapszolgáltatások

5.§

(1)       Az önkormányzat a Putnoki Humán Szolgáltató Központ Intézményen keretein belül biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat.

(2)       Az önkormányzat a szociálisan rászorultak részére az alábbi ellátásokat biztosítja:

1. nappali ellátás,
2. Család- és Gyermekjóléti Szolgála^[1]
3. szenvedélybetegek közösségi ellátása,
4. támogató szolgáltatás.

(3)       A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapellátások közül:

1. a nappali ellátásért,
2. a támogató szolgálat keretében biztosított ellátások közül a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell fizetni, az 1.b. melléklet szerint.

(4)                   A személyi térítési díj megállapításakor az Szt. 116.–117. §-ban foglaltakat kell alkalmazni.

(5)       Az alapellátás keretében biztosított szolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a kötelezett rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.

(6)                   Az igénybevétel időtartamáról szóló megállapodás határozatlan időre szól. Ezt követően ismételten kérelmet kell az igénylőnek előterjeszteni.

5. Az ellátások igénybevételének módja

6. §

1. A személyes gondoskodást nyújtó alapellátások igénybevétele önkéntes. A 5. § (2) bekezdése szerinti ellátások iránti kérelmet az ellátást nyújtó intézmény intézményvezetőjéhez kell benyújtani személyesen vagy postai úton az erre a célra rendszeresített, a Központnál átvehető nyomtatványon.

2. A kérelem előterjesztése mellé az igényelt ellátási típusnak megfelelően mellékelni kell a külön jogszabályban előírt, kitöltött formanyomtatványokat és mellékleteket.

3. Az ellátást biztosító intézmény egy adott szolgáltatás vonatkozásában az alapító okirat és a működési engedélyben meghatározott ellátási területről fogadhat ellátási igényeket.
4. Az intézményvezető a rendeletben meghatározott feltételek szerint:

1. dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti kérelemről,
2. az Szt. 59/A. § (3) bekezdése szerint vizsgálja az igénybevevő szociális rászorultságát.

5. A fenntartó dönt a szociális alapellátásokról és ezek térítési díjáról szóló intézményvezetői döntések ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek elbírálásáról.

7. §

1. A szociális ellátás igénybevételének megkezdése előtt – a családsegítés kivételével – az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője írásban az ellátási formára vonatkozó megállapodást köt az ellátást biztosító Intézménnyel. A megállapodás megkötésére az Intézmény esetében az intézményvezető jogosult.

2. A szolgáltatást nyújtó intézmény vezetője a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos döntéséről köteles az igénylőt, illetve törvényes képviselőjét 15 napon belül értesíteni.

8. §

Az intézményvezető és az ellátást igénybevevő között kötendő megállapodás lényeges tartalmi elemei:

1. a szolgáltatást nyújtó neve, képviselője, székhelye, valamint az igénybevevő és törvényes képviselőjének neve, személyes adatai,
2. a szolgáltatás időtartamának és napi igénybevételének meghatározása,
3. az igénybe vett napi tevékenységek részletes listája,
4. fizetendő személyi térítési díj összege, fizetési módja, határideje,
5. adatkezelésre vonatkozó szabályok,
6. jogorvoslatról történő tájékoztatás,
7. megállapodás módosítására, megszüntetésére vonatkozó szabályok,

5. Az ellátás megszűnésének módjai

9. §

1. Az intézményi szolgáltatás megszűnik:

1. az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,
2. a jogosult halálával,
3. határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával,
4. megállapodás felmondásával.

2. A megállapodás írásban megszüntethető

1. a felek közös megegyezésével.
2. a szolgáltatást igénybe vevő, illetve kötelezettnek a megállapodásnak írásbeli, indokolás nélküli felmondásával.

3. Az intézményvezető a megállapodást felmondással, írásban megszünteti, ha:

1. a szolgáltatást igénybe vevő részéről a jogosultság jogszabályi feltételei nem állnak fenn,
2. a szolgáltatást igénybevevő számára bentlakásos intézménybe történő elhelyezése indokolt, vagy más szolgáltatásra van szüksége,
   3. a szolgáltatást igénybe vevő elköltözik az ellátási területről,
   4. az ellátást igénybe vevő a szolgáltatási rendet súlyosan megsérti,

da)    a megállapodásban nem rögzített szolgáltatásokat végeztet,

db)    a szolgáltatást igénybe vevő veszélyezteti a szolgáltatásban közreműködő munkatárs egészségét és testi épségét.

4. A megállapodás a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában 15 napos felmondási idővel szűnik meg.

5. Az ellátás megszüntetéséről az intézményvezető írásban értesíti az igénybevevőt, megjelölve a megszüntetés ellen tehető jogorvoslat lehetőségét. Ha az igénybevevő nem ért egyet az ellátás megszüntetésével az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ebben az esetben biztosítani kell az ellátást mindaddig, amíg a fenntartó vagy a bíróság jogerős és végrehajtható döntést nem hoz.

6. Az ellátás megszüntetésekor, megszűnésekor a felek elszámolnak az esedékes, illetve hátralékos térítési díj befizetési kötelezettségről, továbbá az intézménnyel, illetve a jogosulttal szembeni követelésről, kárigényről, azok esetleges előterjesztési és rendezési módjáról; a személyes használati tárgyak és megőrzésre átvett értékek, vagyontárgyak elvitelének határidejéről, rendjéről és feltételeiről.

6. Család- és gyermekjóléti szolgálat

10. §

1. Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait családsegítő szolgálat működtetésével, külön jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személyek foglalkoztatásával a Központ útján látja el.

2. A Központ által nyújtott szolgáltatás igénybevétele önkéntes.

7. Szenvedélybetegek Közösségi ellátása

11. §

A Szenvedélybetegek Közösségi ellátása az Szt. 115/A. §-ára tekintettel térítésmentes szociális alapellátás.

8. Támogató Szolgálat

12. §

A támogató szolgáltatás szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni az Szt. 65/C. § (4)-(5) bekezdéseiben meghatározott személyeket.

9. Nappali ellátást nyújtó intézmény

13. §

1. A nappali ellátást nyújtó intézményben (a továbbiakban: Idősek Klubja) a szociális és mentális támogatásra szoruló időskorúak napközbeni gondozását kell biztosítani.

2. A nappali ellátást nyújtó Idősek Klubjába felvehető az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségügyi állapotára tekintettel a (1) bekezdésben meghatározott ellátásra szorul.

3. A nappali ellátás igénybevétele étkezés nélkül térítésmentes.

10. A személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátások közös szabályai

14. §

1. A szolgáltatás iránti kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, ezt követően az ellátások igénybevételének módjáról és feltételeiről a vonatkozó jogszabályok betartása mellett az intézményvezető 15 napon belül dönt, melyről az ellátást igénylőt – a fizetendő térítési díj megjelölésével - írásban értesíti,

2. Amennyiben az igénylő a szükséges adatokat nem közli, a jogosultságot megállapító szerv 8 napos határidő kitűzésével felszólítja az igénylőt a hiánypótlásra.

11. Szociálpolitikai kerekasztal

15. §

Az Szt. 58/B. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Önkormányzat szociálpolitikai kerekasztalt működtet, melynek – az Szt-ben foglaltakon túl – tagjai:

1. a polgármester,
2. a Putnoki Humán Szolgáltató Központ vezetője és helyettese,
3. a Putnok Járási Szociális Központ vezetője,
4. a Putnoki Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője, aljegyzője,
5. a Putnoki Járás védőnői,
6. a szolgáltatást igénybe vevő települések polgármesterei,
7. a települések képviselő-testületeinek szociális ügyekkel foglalkozó bizottságainak elnökei,
8. a településen működő nyugdíjas klubok vezetői.
9. Iskolák, Óvodák vezetői

III. Fejezet

Szakosított ellátás

16. §

1. A személyes gondoskodás keretében tartozó szakosított ellátásként a Központ Idősek Otthonát működtet.

2. Amennyiben az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt a rászorult személyekről az alapszolgáltatás keretében nem lehet megfelelően gondoskodni, a rászorultakat szakosított ellátási formában kell gondozni.

3. Az intézménnyel történő jogviszony létesítésére az alapszolgáltatásokra vonatkozó előírások az irányadóak.

4. Az intézményvezető az ellátást igénylő azonnali elhelyezéséről gondoskodik, ha annak helyzete soron kívüli elhelyezését indokolja.

5. A soron kívüli elhelyezés iránti kérelem sorrendben megelőzi a többi kérelmet.

6. A soron kívüli ellátás biztosítását megalapozza az igénylő egészségi állapota, szociális helyzete, vagy olyan rendkívüli esemény, amely ezt indokolja.

7. A szociális ellátás térítési díja az intézményi térítési díj, az ellátást igénybevevő által fizetendő térítési díj a személyi térítési díj.

8. A fizetésre kötelezett köteles 15 napon belül bejelenti a jogosultság feltételeiben bekövetkezett lényeges tények, körülmények (lakcím, jövedelmi viszony, egyéb – amely a jogosultság megállapítása szempontjából- meghatározó körülménynek tekinthető) megváltozását

9. Az ellátott jövedelmi hányadának megállapításánál figyelembe kell venni az Szt. 117.§ (2) bekezdés b pontját, továbbá alkalmazni kell a térítési díj megállapításánál az Szt. 117.§ (4)-(7) bekezdését. (Rendelet 1. c. melléklete)

IV. Fejezet

TÉRÍTÉSI DÍJAK A SZOCIÁLIS ALAPELLÁTÁSBAN ÉS SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSBAN

17. §

1. A személyi térítési díjat az ellátott havi jövedelme alapján a jelen rendelet szerinti intézményi térítési díj és jelen rendelet 1. mellékletében foglalt kedvezményes díjkategóriák figyelembe vételével kell megállapítani.

2. A fizetendő térítési díjakat a rendelet 1.b. sz. melléklete szabályozza, a kedvezmény mértékének figyelembevételével.

3. A fizetésre kötelezett köteles 15 napon belül bejelenti a jogosultság feltételeiben bekövetkezett lényeges tények, körülmények (lakcím, jövedelmi viszony, egyéb – amely a jogosultság megállapítása szempontjából - meghatározó körülménynek tekinthető) megváltozását.

4. Az intézményi térítési díj mértékét a rendelet 1.d. számú melléklete szabályozza.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

18. §

(1)       Ez a rendelet 2021. április 1. napján lép hatályba.

(2)       Hatályát veszti Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról, igénybevételük rendjéről szóló 9/2017.(IV.28.) önkormányzati rendelet.

PUTNOK, 2021. március 09.

                        Tamás Barnabás                                                     Serényfalvi Mária

                           polgármester                                                                 jegyző

A rendelet kihirdetésének a napja: 2021. március 09.

PUTNOK, 2021. március 09.

                                                                                                           Serényfalvi Mária

                                                                                                                 jegyző

1.a. melléklet

Személyi​ ellátásokért fizetendő személyi térítési díjak mértéke

az Idősek Klubja tekintetben

1. b. melléklet

Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj mértéke a támogató szolgáltatás tekintetben

1. c. melléklet

Személyi ellátásokért fizetendő személyi térítési díjak mértéke

az Idősek Otthona tekintetben

1. d. melléklet

Intézményi térítési díj mértéke

1. Az Szt. 65/F. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feltételekkel nappali ellátásként Idősek Klubja szolgáltatást biztosító intézmény (Központ) idősek nappali ellátásának intézményi térítési díja 1038.- Ft/nap étkeztetési költség nélkül.

Egyszeri étkeztetéssel                                    1.690.- Ft/nap

Kétszeri étkeztetéssel                                                2.080.- Ft/nap

2. Az Idősek Otthona intézményi térítési díj mértéke 9.070.- Ft/nap.

• ebből étkeztetés   1.110.- Ft/nap

Idősek Otthona intézményi térítési díj mértéke – étkeztetési díjjal csökkentve 7.960.- Ft/nap.

3. Támogató szolgálat

• személyi térítés óradíj                                    5.060.-    Ft/óra
• szállítás térítési díj                                         1.010.-    Ft/km