Perkáta Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII.25.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 08. 26- 2022. 09. 30Perkáta Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2021. (VIII. 25.) önkormányzati rendelete
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Perkáta Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete „a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 32. § (1) bekezdésében, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 58/B. § (1) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdéseiben, 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, „Magyarország helyi önkormányzatairól” szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Perkáta Nagyközség közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,
c) letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre és
d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
(2) A rendelet hatálya a 8. §-ban meghatározott települési támogatás, valamint a 13. §-ban meghatározott szociális étkeztetés tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed a községben sem lakóhellyel, sem tartózkodási hellyel nem rendelkező magyar állampolgárokra, továbbá az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak „a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról” szóló 2007. évi II. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is, ha az ellátás hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása során használt fogalmakra „a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló 1993. évi III. törvény 4. § rendelkezései az irányadók.
3. Általános eljárási szabályok
3. § (1) Az eljárás megindítása történhet:
a) kérelemre, vagy
b) hivatalból.
(2) A kérelmet a Perkátai Polgármesteri Hivatalhoz írásban lehet benyújtani, a természetes személy ügyfél azonban kérelmét szóban is előterjesztheti. Életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet során az azonnali intézkedést igénylő ügyben a kérelmet távbeszélő útján is elő lehet terjeszteni.
(3) A döntéshozatalhoz szükséges tényállást a Perkátai Polgármesteri Hivatal tisztázza. A kérelmező köteles együttműködni a Perkátai Polgármesteri Hivatallal a tényállás, és szükség esetén a szociális helyzetének feltárásában. A kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat és mindazokat a mellékleteket és bizonyítékokat, amelyeket a jogszabályok, vagy e rendelet az egyes ellátásoknál előírnak, továbbá amelyek az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek. Vagyoni, jövedelmi viszonyokra vonatkozó nyilatkozat, vagy igazolás benyújtása esetén az ezek tekintetében a jövedelemszámításnál irányadó időszak: az Sztv. 10. § (2) bekezdés a)-b) pontjaiban meghatározottak. A vagyonnyilatkozatot a 4. számú melléklet tartalmazza.
(4) Ha a Perkátai Polgármesteri Hivatal, hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján, a kérelmező életkörülményeire tekintettel a (3) bekezdés szerinti jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50%-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető.
(5) Nem kell az igénylő szociális körülményeit tisztázni abban az esetben, ha azt már korábban vizsgálták és nem feltételezhető abban lényeges változás.
(6) A Képviselő-testület elé kerülő fellebbezéssel kapcsolatos előterjesztéseknek tartalmazniuk kell a polgármester javaslatát.
4. Az ellátások megállapítása
4. § (1) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokra való jogosultság megállapításáról, megszüntetéséről a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
(2) A polgármester az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről a Képviselő-testületet annak következő ülésén tájékoztatja.
5. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása
5. § (1) A pénzbeli ellátások kifizetése a – 4. § szerint hozott – határozat alapján a Perkátai Polgármesteri Hivatal feladata.
(2) Polgármesteri Hivatal
a) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet,
b) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő pénzügyi elszámolási feladatok végrehajtásáról.
(3) A pénzbeli szociális ellátások folyósítása „a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól” szóló 63/2006. (III. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) előírásai szerint történik.
A szociális ellátások helyi rendszere
6. § (1) Az Sztv. rendelkezései alapján Perkáta Nagyközség Önkormányzata a következő pénzbeli ellátásokat biztosítja:
a) rendkívüli települési támogatás.
(2) Az Sztv. rendelkezései alapján Perkáta Nagyközség Önkormányzata a következő természetbeni ellátásokat biztosítja:
a) települési támogatás,
b) köztemetés.
(3) Az Sztv. rendelkezései alapján Perkáta Nagyközség Önkormányzata a következő szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:
a) szociális étkeztetése
b) házi segítségnyújtás
c) családsegítés.
6. Rendkívüli települési támogatás
7. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást nyújt.
(2) A települési támogatás ezen rendelet 2. számú mellékletben meghatározott formanyomtatványon kérelmezhető.
(3) A rendkívüli települési támogatás nyújtása pénzbeli ellátás formájában, készpénzben, pénztári kifizetéssel, utalvánnyal, vagy az igénylő költségének átvállalásával történhet.
(4) Rendkívüli települési támogatásban az a személy részesülhet, akinek családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át.
(5) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül:
a) a hirtelen fellépő, vagy krónikus betegség, továbbá súlyos vagy életveszélyes sérüléssel járó baleset miatt bekövetkezett kórházi-, szanatóriumi ápolás,
b) a munkáltató rendes felmondása miatt bekövetkezett munkanélküliség, amennyiben a kérelmező nem részesül álláskeresési támogatásban,
c) a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,
d) bűncselekmény, vagy szabálysértés (pl. rablás, lopás, betörés, stb.) következtében elszenvedett létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,
e) egyedülálló személynek nyugdíjminimum alatti pénzösszeggel büntetés-végrehajtási intézetből történő elbocsátása,
f) 2000 Ft térítési díjat meghaladó gyógyászati segédeszköz beszerzése,
g) szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, és a gyermek fogadásának előkészítése érdekében felmerült kiadások következtében elszenvedett létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,
h) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás, vagy a gyermek családba való visszakerülése érdekében felmerült kiadások következtében kialakult létfenntartást veszélyeztető élethelyzet,
i) nevelési év és tanévkezdés,
j) a gyermek kórházi ápolása,
k) a gyermek betegsége esetén 3000 Ft összeget meghaladó, igazolt gyógyszerköltség,
l) elemi kár,
m) temetési kötelezettséggel járó közvetlen hozzátartozó halála.
(6) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet az esemény bekövetkeztét követő 15 napon belül, tartós állapot esetében annak tartama alatt, nevelési év vagy tanévkezdés esetén augusztus és szeptember hónapokban vehető figyelembe.
(7) Az rendkívüli települési támogatás egyszeri összege 4000 forint, meghatározott időszakra havi rendszerességgel nyújtott segély esetén havi 4000 forint, gyógyszerköltség átvállalása esetén legfeljebb havi 6000 forint.
(8) Elemi kár miatt nyújtott rendkívüli települési támogatás összege 50000 Ft-ig terjedhet.
(9) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatás összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-a, de legfeljebb 11 200 Ft.
(10) A havi rendszerességgel nyújtott rendkívüli települési támogatás maximum 6 hónapos időtartamra, de legfeljebb az állapot fennállásának megszűnéséig állapítható meg.
(11) A gyógyszerköltség átvállalásának feltétele a (5) bekezdésben felsorolt valamely élethelyzeten túl a kérelmező akut megbetegedése vagy krónikus betegsége havi gyógyszerköltségének orvosi vénnyel történő igazolása.
(12) A kérelmet az is előterjesztheti, aki ilyen helyzetről tudomást szerez. Ez esetben a döntésre jogosult az eljárás hivatalból történő megindításáról intézkedhet.
(13) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmekről a polgármester dönt a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben.
(14) Sürgősség esetén – ha az igénylő körülményei az azonnali segítséget indokolják – a segély bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata és a polgármester döntése alapján kiutalható.
7. Települési támogatás
8. § (1) A Képviselő-testület az Sztv. rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli ellátások kiegészítéseként települési támogatást nyújt.
(2) A települési támogatást természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti. A Képviselő-testület a villanyáram-, a gázfogyasztás, a víz- és csatornahasználat, valamint a szemétszállítás költségeihez – az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak – települési támogatást nyújt.
(3) A települési támogatás ezen rendelet 3. számú mellékletben meghatározott formanyomtatványon kérelmezhető.
(4) A kérelem elbírálásához a kérelmezőnek be kell nyújtania háztartása tagjainak a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmének igazolását, a háztartás tagjainak, e rendelet 5. számú függelékében meghatározott, vagyonnyilatkozatát, valamint a támogatott szolgáltatás szerződésének vagy számlájának másolatát.
(5) Települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(6) A települési támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol
a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,
b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,
c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,
d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,
e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,7.
(7) Ha a háztartás
a) (6) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy
b) (6) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,
a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(8) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.
(9) A települési támogatás egy hónapra jutó összegét az egy fogyasztási egységre jutó jövedelem alapján kell megállapítani. A települési támogatás egy hónapra jutó összege:
egy fogyasztási egységre jutó jövedelem |
támogatás összege |
0 Ft-tól 10 000 Ft-ig |
8 000 Ft |
10 001 Ft-tól 20 000 Ft-ig |
6 000 Ft |
20 001 Ft-tól 30 000 Ft-ig |
4 000 Ft |
30 001 Ft-tól 42 750 Ft-ig |
3 000 Ft |
8. Köztemetés
9. § (1) A polgármester a képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Sztv. 48. § (1) bekezdésében meghatározott esetekben gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről.
9. Szociális étkeztetés
10. § (1) A szociális étkeztetés biztosításával -, mely meleg ebédet jelent – összefüggő feladatokat a Képviselő-testület a Perkátai Szociális Központ közreműködésével látja el. A szociális étkeztetés iránti kérelemről és a térítési díj megállapításáról a Perkátai Szociális Központ intézményvezetője dönt.
(2) Az Önkormányzat e feladatát az ECO-Profit 2000 Bt. (1037 Budapest, Bécsi utca 85.) és a Perkátai Szociális Központ bevonásával látja el.
(3) Szociális helyzete miatt rászorult:
a) aki életkora miatt saját ellátásáról gondoskodni képtelen,
b) akinek ellátásáról közeli hozzátartozója, vagy vele közös háztartásban élő családtagja önhibáján kívül gondoskodni nem tud.
(4) Egészségi állapota miatt rászorultnak kell tekinteni azt a személyt aki:
a) tartós betegségben szenved,
b) mozgásában korlátozott.
(5) Szociális étkeztetésre jogosult az a személy, aki
a) rokkantsági nyugellátásban részesül,
b) egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásban részesül,
c) akinek családja az Sztv. 119/C. § szerinti jövedelemmel nem rendelkezik,
d) fogyatékkal élő,
e) pszichiátriai betegségéből kifolyólag csökkent munkaképességű,
f) aki részére öregségi nyugdíjat állapítottak meg,
g) élethelyzetéből adódóan átmeneti jelleggel önmaga, vagy eltartottja részére nem tud gondoskodni a legalább napi egyszeri meleg étkezésről.
(6) A szociális étkeztetés iránti kérelmet a Perkátai Szociális Központ intézményvezetőjéhez lehet benyújtani, jövedelemnyilatkozattal és az egészségi állapotára vonatkozó orvosi igazolásokkal.
(7) A szociális étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. Az étkeztetésért fizetendő térítési díjat e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
10. Házi segítségnyújtás
11. § (1) A házi segítségnyújtást az Önkormányzat a Perkátai Szociális Központ szociális gondozói útján biztosítja.
(2) A házi segítségnyújtás iránti kérelemről a Perkátai Szociális Központ intézményvezetője dönt. A házi segítségnyújtás keretében kell gondoskodni azon személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek, és róluk hozzátartozó nem gondoskodik.
(3) A házi segítségnyújtás keretében kell ellátni:
a) az ebéd házhozszállítását,
b) egyéni szükséglet szerinti gondozást, ápolást, valamint a lakás tisztántartásával kapcsolatos napi teendőket.
(4) Házi segítségnyújtásra a kérelmet a Perkátai Szociális Központ intézményvezetőjéhez lehet benyújtani, mellékelni kell a jövedelemigazolásokat és a háziorvosi igazolást arról, hogy egészségi állapota miatt az igénylő a házi segítségnyújtásra rászorul.
(5) A házi segítségnyújtási jogosultságot kétévente felül kell vizsgálni. Amennyiben a megállapítás alapjául szolgáló feltételek megszűntek, a házi segítségnyújtást 15 napon belül meg kell szüntetni.
(6) A házi segítségnyújtást Perkáta Nagyközség Önkormányzata térítésmentesen biztosítja.
11. Családsegítés
12. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, vagy egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.
(2) A családsegítés keretében az Sztv. 64. § (4) bekezdésében meghatározott feladatokat kell ellátni.
(3) A családsegítés keretében végzett tevékenységnek - a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül - a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha
a) a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és
b) a kiskorú érdekei - a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül - e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók.
(4) A családsegítést a Perkátai Szociális Központ biztosítja.
Szociális szervezetek
12. Perkátai Szociális Központ
13. § (1) A Perkátai Szociális Központ a nappali ellátás keretében a hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élők részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését.
(2) A Perkátai Szociális Központ nappali ellátására hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek vehetők fel.
(3) A Perkátai Szociális Központ nappali ellátására történő felvétel iránti kérelmet a Perkátai Szociális Központ intézményvezetőjénél lehet benyújtani a jövedelmi igazolásokkal együtt.
(4) A Perkátai Szociális Központ nappali ellátására történő felvételről a Perkátai Szociális Központ intézményvezetője dönt.
(5) A nappali ellátásért térítési díjat kell fizetni. A nappali ellátás igénybevétele történhet
a) csak tartózkodással,
b) tartózkodás napi háromszori étkezés igénybevételével együtt.
A nappali ellátás igénybevétele csak tartózkodás esetén díjmentes. Étkezés igénybevétele esetén az étkezés térítési díját az 1. számú melléklet tartalmazza.
(6) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjainak mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
13. Szociálpolitikai Kerekasztal
14. § (1) Perkáta Nagyközség Önkormányzata Szociálpolitikai Kerekasztalt hoz létre, melynek feladata a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, valamint a közfoglalkoztatási terv véleményezése.
(2) A Szociálpolitikai Kerekasztal létszáma 5 fő, tagjai:
a) Perkáta Nagyközség Polgármestere,
b) Perkátai Szociális Központ intézményvezetője,
c) Perkáta Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága által delegált tag,
d) Karitász helyi szervezete által delegált tag,
e) Védőnői Szolgálat által delegált tag.
(3) A Szociálpolitikai Kerekasztal az alakuló ülésén, jelenlévő tagjainak többségi szavazatával elnököt választ.
(4) A Szociálpolitikai Kerekasztal legalább évente egy alkalommal ülést tart, működésének rendjét egyebekben maga határozza meg.
Záró rendelkezések
15. § Ez a rendelet 2021. augusztus 26-án lép hatályba.
16. § Hatályát veszti „a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról” szóló 7/2015. (IV. 24.) önkormányzati rendelet.
3. melléklet
4. melléklet