A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 76. § alapján a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása.

A Kultv. az alábbiak szerint határozza meg a közművelődési alapszolgáltatásokat:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.

Minden települési önkormányzat kötelező feladata a közművelődési alapszolgáltatás megszervezése. Ennek keretében

a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,

b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

c) fórumot szervez – ha az adott településen működik – a Közművelődési Kerekasztal bevonásával, a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.

A Kultv. 83/A. §-a szerint a települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján – a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően – rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály- Törvényességi Felügyeleti Osztálya (továbbiakban: Kormányhivatal) 2021. szeptember 28. napján kelt levelével információ kéréssel fordult a jegyzőhöz az önkormányzat közművelődési rendeletalkotási és feladat-ellátási kötelezettségük teljesítéséről. A jegyző 2021. október 12. napján megküldött válaszlevelével kérésüknek megfelelően tájékoztatta a Kormányhivatalt az önkormányzat közművelődési rendeletalkotási és feladat-ellátási kötelezettségük teljesítéséről.

2022. január 10. napján kelt megkereséssel a Kormányhivatal szakmai konzultáció keretében az alábbiakra hívta fel a jegyző figyelmét:

- Az önkormányzati rendelet bevezető része ellentétes a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet 55. § (5) bekezdésében foglaltakkal, miszerint az önkormányzati rendelet bevezető részének a megszövegezésekor az önkormányzat feladatköreként az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés megfelelő pontját, a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését kell feltüntetni. A bevezető rész ezt nem tartalmazza.

Fentiek alapján a Kormányhivatal 2022. február 10. határidő kitűzésével kezdeményezte az önkormányzati rendelet módosítását.

Damak község közművelődési feladatainak ellátásáról szóló rendelete 2018. november 26. napjától van hatályban. A Kultv. 83/A. § (2) bekezdése szerint a települési önkormányzatnak a közművelődési rendeletét a – Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetés keretében – legalább ötévente felül kell vizsgálnia, ezért javaslom a módosítás helyett egy új rendelet megalkotását.