Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 12/2022. (IV. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Hatályos: 2022. 05. 15a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Általános indokolás
Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet 2005. július 1. napján történő hatálybalépését követően számos alkalommal került módosításra az önkormányzati rendelet, továbbá a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény is több új rendelkezést tartalmaz, amelyet szükségessé vált önkormányzati rendeletben is alkalmazni.
Fentieken túl a hulladékelszállítás gyakorlati megvalósítása számos ponton változott az elmúlt években, ami szintén szükségessé tette új önkormányzati rendelet megalkotását. Ilyen változtatás például a hulladékgyűjtő szigetek megszüntetése, valamint a zöldhulladék elszállítás gyakoribbá tétele.
A környezetvédelem kiemelt fontosságot élvez világszerte, amely Érd Megyei Jogú Városát is elérte, így szükségessé vált például az elkülönített gyűjtött hulladékra vonatkozó szabályok változtatása, szigorítása, ahogyan a hulladékgyűjtés módjára vonatkozóan szigorúbb szabályok megalkotása is.
Változás történt továbbá a hulladékgyűjtés rendjének megsértése esetén alkalmazandó jogkövetkezmények és eljárási szabályok vonatkozásában is, amelyet szintén szükséges önkormányzati rendeletben alkalmazni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A 2010. évi CXXX. törvény alapján szükséges a rendelet hatályát megállapítani.
A 2. §-hoz
Tekintettel arra, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény részletes fogalom meghatározásokat tartalmaz, ezért a korábbi gyakorlattól eltérően az önkormányzati rendeletben indokolatlanná vált a fogalom meghatározások ismétlése.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
A hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény előírja, hogy az önkormányzati rendeletben kötelező rendelkezések szükségesek a közszolgáltatóra, a közszolgáltatási szerződésre, valamint az ártalmatlanító helyre vonatkozóan, ezért szükséges jelen rendeletben történő rendezése, amely rendelkezés a korábbi rendeletben foglaltakhoz képest újítást nem tartalmaz.
Az 5. §-hoz
Szintén a hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény írja elő az önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatairól szóló rendelkezéseket helyi önkormányzati rendeletben. Újítás a korábbi helyi rendeletben foglaltaktól, hogy az Önkormányzat feladatává vált a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, valamint az egyéb közszolgáltatási és hulladékgazdálkodási tevékenységek összehangolásának elősegítése.
A 6–12. §-hoz
Önkormányzati rendeletben szükséges rendezni a közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, valamint a közszolgáltató jogait és kötelezettségeit. A korábban hatályos önkormányzati rendelethez képest kibővült azon esetek köre, amelyek esetében a közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását.
A 13. §-hoz
Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei körében számos módosítás vált szükségessé a rendeletben történő szabályozás tekintetében. Új rendelkezésként került beépítésre a hulladék meghatározott időpontban történő kihelyezése, továbbá az ezen időponton kívüli hulladékkihelyezésre vonatkozó tilalom.
A 14. §-hoz és a 15. §-hoz
Újításként került a rendeleti szabályozás közé azon hulladéktípusok köre, amelyek nem helyezhetőek el a települési vegyes hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedénybe.
A 16. §-hoz és a 17. §-hoz
Jelen szakaszok módosításokat tartalmaznak a korábbi rendelethez képest különös tekintettel arra, hogy az elkülönített – szelektív – hulladékgyűjtés kötelezővé vált az ingatlanhasználók számára, így már nincs lehetőség a vegyes települési hulladék közé elhelyezni az elkülönítetten is gyűjthető hulladékot.
A 18. §-hoz
A lomtalanítás keretében változásként kerül megjelölésre azon hulladéktípusok köre, amelyek a lomtalanítás keretében nem helyezhetőek el.
A 19. §-hoz
A zöldhulladék vonatkozásában új szabályozásként került a rendeletbe, hogy a korábbiaktól eltérően már havi egy alkalommal kerül elszállításra a zöldhulladék, illetve évente 20 zsákot a közszolgáltató biztosít az ingatlantulajdonosok részére.
A 20. §-hoz
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése vonatkozásában új szabályozás nem került rögzítésre jelen rendeletben.
A 21. §-hoz és a 22. §-hoz
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díja vonatkozásában jelen rendelet nem tartalmaz új rendelkezéseket.
A 23. §-hoz
A közterület hulladékgyűjtő edények vonatkozásában a korábbi rendelettől eltérően az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény kerül nevesítésre.
A 24. §-hoz
A korábbi rendeleti szabályozáshoz képest módosítást nem tartalmaz.
A 25. §-hoz
A hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény alapján önkormányzati rendelet kötelező tartalmi eleme a közterületen elhagyott hulladék felszámolásához szükséges intézkedések köréről történő rendelkezés, ezért ez újítás a korábbi rendelethez képest.
A 26. §-hoz
A hulladékgyűjtés rendjének megsértése esetén alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok újításként az alaprendeletben kerülnek szabályozásra, azonban tekintettel arra, hogy a szankciókat a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény tartalmazza, így csak erre történő utalás kerül a rendeletben szabályozásra.
A 27. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
A 28. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezések.