Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2022. 03. 01- 2024. 11. 19 16:00Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete
A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Máriapócs Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat). Székhelye: 4326 Máriapócs, Kossuth tér 2.
(2) Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése: Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület). Székhelye: 4326 Máriapócs, Kossuth tér 2.
(3) A Képviselő-testület szervei:
a) Máriapócs Város Önkormányzata Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester);
b) Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán és Szociális Bizottsága
c) Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottsága
d) Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Önkormányzati Hivatal)
e) Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (a továbbiakban: Jegyző)
2. § (1) Az Önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben az Önkormányzat elnevezését.
(2) A Képviselő-testület körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a Képviselő-testület elnevezését.
(3) A Polgármester körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a Polgármester elnevezését.
(4) Az Önkormányzati Hivatal körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben az Önkormányzati Hivatal elnevezését.
(5) A Jegyző körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben az Önkormányzati Hivatal Jegyzője elnevezését.
Az önkormányzat jelképei, ünnepei, rendezvényei
3. § (1) Az Önkormányzat jelképei:
a) címer
b) zászló
(2) Az Önkormányzat jelképeinek leírását és használatuk módját külön rendelet szabályozza.
4. § Az Önkormányzat ünnepei: December 1. Városnap
5. § Az Önkormányzat rendezvényei:
a) Május 1. majális
b) Nemzeti ünnepek
Az önkormányzat által működtetett média szolgáltatások és az önkormányzat által kiadott sajtótermékek
6. § (1) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.mariapocs.hu.
(2) Az Önkormányzat évente nyomtatott formában megjelenő lapjának címe: Pócsi Újság.
(3) Az Önkormányzat havonta elektronikus formában megjelenő Pócsi Hírlevél. Megjelentetés helye: Máriapócs Város honlapja és facebook oldala.
(4) Az Önkormányzat által működtetett helyi televízió.
Az Önkormányzat által alapított elismerések
7. § (1) Az Önkormányzat által alapított kitüntető címek:
a) Máriapócs Város Díszpolgára
b) Máriapócsért emlékérem
c) Önkormányzati elismerés
d) Máriapócsért emlékérem „posztumusz”
e) Máriapócsért díszoklevél
(2) Az Önkormányzat által alapított kitüntetések és elismerő címek adományozásával kapcsolatos szabályokat az önkormányzat külön rendelete szabályozza.
Az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai
8. § (1) Az Önkormányzat testvér települései: Mezőgecse (Ukrajna), Csíkpálfalva (Románia)
(2) Az Önkormányzat partnertelepülései: Klokocov, (Szlovákia), Mezőfény, (Románia) Mariabild (Ausztria)
A Képviselő-testület átruházott hatáskörei
9. § (1) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át a
a) települési lakásfenntartási támogatás
b) települési gyógyszertámogatás
c) települési születési támogatás
d) települési óvodáztatási támogatás
e) települési beiskolázási támogatás
f) idősek támogatása
g) fogyatékosok támogatása
h) fűtéshez nyújtott települési támogatás
i) első lakáshoz jutók támogatása
j) eseti temetési támogatás
k) köztemetés
(2) A Képviselő-testület a Humán és Szociális Bizottságra ruházza át a
a) titkos szavazás lebonyolítása,
b) méltányosságból dönt a szociális rendeletben nem szabályozott egyéb ellátásokról és juttatásokról.
c) eseti rendkívüli települési támogatás
(3) A Képviselő-testület a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottságra ruházza át az
a) összeférhetetlenség vizsgálata,
b) fegyelmi ügyek előkészítése,
c) vagyonvizsgálat nyilvántartása, ellenőrzése,
d) nemzetiségi Önkormányzat kezdeményezéseinek véleményezése,
(4) A bizottságok tagjainak névsorát és feladatit a 3.melléklet tartalmazza.
10. § (1) Az átruházott hatáskört vissza kell vonni, ha
a) törvényesen nem látja el feladatát,
b) rendszeresen nem határozatképes a Bizottság.
(2) Az átruházott hatáskör gyakorlója az általa hozott döntésekről beszámol a döntés meghozatalát követő legközelebbi testületi ülésen.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
A Képviselő-testület összehívása, vezetése
11. § (1) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testületet a Humán és Szociális Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában tartós akadályoztatásnak minősül a szabadság kivételével 30 nap időtartamot meghaladó távollét.
12. § (1) A képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. melléklet tartalmazza. A Képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart.
(2) A Képviselő-testület ülését az önkormányzat székhelyére kell összehívni.
(3) A Képviselő-testület dönthet arról, hogy ülését a (2) bekezdésben megjelölt helyszíntől eltérő helyszínen tartja.
(4) A képviselő-testületi ülésre meg kell hívni az önkormányzat intézményeinek vezetőit és nemzetiségi önkormányzat elnökeit.
13. § (1) A Képviselő-testületet összehívására vonatkozó meghívó tartalmazza az ülés:
a) tervezett időpontját,
b) helyszínét,
c) jellegét (soros, rendkívüli, ünnepi, közmeghallgatás, nyilvános, zárt)
d) a napirendi javaslatot, az előterjesztők megjelölésével,
e) az egyes napirendi pontokhoz meghívottak nevét,
f) a képviselő-testület ülése összehívójának megnevezését.
(2) A meghívót az ülés tervezett időpontja előtt 3 nappal írásban kell a képviselők és a meghívottak részére megküldeni elektronikus formában.
(3) A helyi választópolgárok tájékoztatása érdekében a polgármester a meghívót az ülés tervezett időpontját megelőző 3 nappal a polgármesteri hivatal hirdetőtáblájára, a város honlapjára valamint és a helyi televízió képújságán,az ülés időpontjáig közzé teszi.
(4) A Képviselő-testület üléseit az ülésterv szerint tartja.
(5) Az ülésterv elkészítéséről a Polgármester gondoskodik.
(6) A munkaterv összeállításához a polgármester javaslatot kér
a) a képviselő-testület tagjaitól,
b) a képviselő-testület bizottságaitól,
c) az alpolgármestertől,
d) jegyzőtől,
e) a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei vezetőitől,
14. § (1) A Képviselő-testület üléstervét a megelőző év december 31. napjáig fogadja el.
(2) Az ülésterv tartalmazza:
a) Képviselő-testület rendes ülésének időpontjait hónap megjelöléssel,
b) a Képviselő-testület által megtárgyalni kívánt napirendi pontokat,
c) jogszabály alapján kötelezően megtárgyalandó napirendi pontokat,
d) az egyes napirendi pontok előterjesztőit,
(3) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni a Képviselő-testület tagjait.
(4) A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal kell meghívni:
a) a jegyzőt,
b) a Polgármesteri Hivatal tárgykörben érintett ügyintézőjét,
c) az előterjesztőt, az általa előterjesztett napirendi ponthoz,
d) a nemzetiségi önkormányzat(ok) elnökét,
e) az Önkormányzat intézményeinek vezetőit,
f) egyház képviselőit,
g) azt a személyt, akinek jelenléte a napirend alapos tárgyalásához szükséges,
h) továbbá mindazokat, akiknek a meghívását egyéb jogszabályok teszik kötelezővé.
(5) Egyes napirendek tárgyalásához a polgármester a (2) bekezdésben felsoroltokon kívül más személyeket is meghívhat.
15. § (1) Rendkívüli ülés összehívására irányuló kezdeményezést a polgármesterhez írásban lehet benyújtani.
(2) A polgármester az ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 15 napon belül hívja össze.
(3) A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze az (1) bekezdésében foglalt eseten kívül:
a) beruházások vagy pályázatok döntése esetén
b) gazdálkodást érintő kérdésekben
(4) A Képviselő-testület ülése szóban is összehívható:
a) halaszthatatlan ügyekben
b) rendkívüli esemény
(5) A határozatképtelen ülést 3 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
16. § A Képviselő-testület az ülés időtartamának elhúzódása esetén dönthet arról, hogy az ülést félbeszakítja és a következő munkanapon a meg nem tárgyalt napirendek tárgyalását tovább folytatja.
17. § Az ülésvezető jogkörei:
a) megállapítja az ülés határozatképességét,
b) javaslatot tesz az ülés napirendjére,
c) tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat
d) szünetet rendelhet el,
e) lezárja a vitát,
f) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
g) lezárja a napirendi pontok tárgyalását,
h) rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt,
i) bezárja az ülést.
A tanácskozás rendje
18. § (1) A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:
a) polgármesteri beszámoló a két ülés közötti tárgyalásokról, eseményekről;
b) beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról;
c) a rendelet kiadását igénylő napirendi pontok;
d) a határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok;
e) határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet.
(3) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
a) az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez;
b) az előterjesztéssel kapcsolatban állást foglaló bizottság ismerteti véleményét;
c) az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések,
d) vita az előterjesztéssel kapcsolatban;
e) módosító javaslatok megtétele;
f) döntés a módosító javaslatokról;
g) döntés az eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról.
(4) A döntés meghozatala előtt/után az ülésvezető a jegyzőnek szót ad a jogszabálysértő döntés, működés jelzésére vonatkozó kötelezettsége teljesítésére.
19. § (1) A hozzászólás jelentkezés sorrendjében történik.
(2) Egy napirendi pont esetében 2 alkalommal maximum 10 perc időtartamban lehet hozzászólni.
(3) A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót a 19.§ (2) bekezdésben foglalt időkorlát túllépése esetén, valamint ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik.
(4) A hallgatóság számára a hozzászólási jogot Polgármester biztosítja.
Az előterjesztések
20. § (1) Előterjesztésnek minősül a képviselő-testület ülésén ismertetett az ülés napirendjéhez kapcsolódó:
a) döntést igénylő határozati javaslat,
b) rendelet-tervezet.
(2) Az önkormányzati képviselő a képviselő-testület ülésén írásban kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát. A Képviselő-testület a kezdeményezés elfogadása esetén kijelöli az előterjesztés elkészítésért felelőst és a döntés-tervezet benyújtásának határidejét.
(3) Előterjesztés benyújtására jogosultak:
21. § (1) A rendelet-tervezethez készítendő előzetes hatásvizsgálat eredményéről és indokolásról a képviselő-testületet tájékoztatni kell.
(2) A Bizottság nyújtja be a hatáskörébe tartozó és a bizottság által javasolt előterjesztéseket.
(3) A rendelet-tervezetet a polgármesteri hivatal készíti el és - jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - küldi meg véleményezésre az arra jogosult szerveknek, személyeknek.
Az alakuló ülésre vonatkozó szabályok
22. § (1) Az alakuló ülésre a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni az ebben az alcímben foglalt eltérésekkel.
(2) Az alakuló ülés napirendje:
a) a Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a választás eredményéről,
b) a képviselő-testület eskütétele,
c) polgármester eskütétele,
d) az SZMSZ megalkotása vagy felülvizsgálata- a bizottságok tagjainak megválasztása
e) alpolgármester megválasztása, eskütétele,
f) polgármester, alpolgármester, illetményének, tiszteletdíjának megállapítása,
g) képviselő-testületi tagok tiszteletdíjának megállapítása
h) a bizottság nem képviselőtagjának eskütétele
(3) Az alakuló ülésen a polgármester illetményét (tiszteletdíját) költségátalányát a Jegyző fogadtatja el.
(4) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazást lebonyolító bizottság az ülésen választott szavazatszámláló bizottság.
(5) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazást módját az ülésen megválasztott bizottság határozza meg. (milyen módon bonyolítja le)
(6) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza:
a) a választás időpontját,
b) a választás helyét,
c) a választás módját,
d) a választás eredményét,
e) a bizottság tagjainak aláírását.
(7) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
A döntéshozatali eljárás
23. § (1) A Képviselő-testület nyílt szavazása során a képviselők kézfelnyújtással közlik az adott javaslattal kapcsolatos döntésüket.
(2) Az ülés elnöke a napirendi pont keretében előterjesztett határozati javaslatokat és a vitában elhangzott konkrét javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra, először a módosító indítványokról, majd a módosító indítvánnyal kiegészített, az előterjesztésben szereplő indítványról dönt a képviselő-testület.
(3) A névszerinti szavazás során Polgármester abc sorrendben felolvassa a megválasztott képviselők nevét, akik egymás után, felállva szóban az „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” kifejezés alkalmazásával szóban közlik döntésüket.
(4) Titkos szavazás lebonyolítása során a Humán és Szociális Bizottság, mint szavazatszámláló bizottság jár el.
a) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, külön helyiségben elhelyezett urna igénybevételével történik.
b) a szavazatszámláló bizottság lebonyolítja a szavazást, összesíti a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát és a szavazás eredményét jegyzőkönyvben rögzíti.
c) a szavazás eredményéről a bizottság elnöke a képviselő-testületnek jelentést tesz, és átadja a szavazás eredményéről rögzítő jegyzőkönyvet, melyet a képviselő-testület üléséről készítendő jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
24. § (1) A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja szavazásra. A Képviselő-testület a módosító indítványokról elhangzási sorrendjében dönt. A módosító indítványok elfogadásához egyszerű többség szükséges.
(2) A módosító indítványt előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja. Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott esetekben.
(3) Amennyiben egy javaslat nem kapja meg az elfogadásához szükséges szavazati arányt ügyrendi javaslatra, szünet elrendelése után a polgármester újból szavazásra bocsáthatja a javaslatot.
(4) Ha a Képviselő-testület az (3) bekezdésben szabályozott eljárásában újból elutasító döntést hoz, akkor az eredeti javaslatot a legközelebbi ülésére ismételten napirendre kell tűzni, ha a döntésre:
a) törvényi kötelezettség teljesítése miatt van szükség,
b) az önkormányzat működésének fenntartása érdekében.
25. § (1) Az önkormányzati rendelet-tervezet szakszerű- jogszabályoknak, az Európai Unió jogharmonizációs követelményeinek és a jogszabály előkészítés, szerkesztés, kodifikáció, követelményeinek megfelelő – előkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A jegyző az önkormányzati rendeletet a Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel hirdeti ki.
(3) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:
a) évenkénti, sorszámát
b) címét
c) hatályba lépésének időpontját
(4) A képviselő-testület döntését követően-az elfogadott módosító indítványokra figyelemmel –az önkormányzati rendelet végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg.
(5) A Humán és Szociális Bizottság minden év december 31-ig felülvizsgálja az önkormányzati rendeletek hatályosulását és a vizsgálat eredményéről beszámol a Képviselő-testületnek
26. § (1) A Képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására pozitív egész arab számokat kell alkalmazni.
a) A határozat megjelölése tartalmazza:
b) a Képviselő-testület megnevezését,
c) a „határozata” kifejezést
d) a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját,
e) a határozat címét.
(2) Példa a határozat megjelölésére:„Máriapócs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2021.(XII. 31.) határozata a Képviselő-testület 2022. évi üléstervéről „
(3) A határozat a 26.§ (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza a Képviselő-testület döntését, a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásáért felelős megnevezését.
A jegyzőkönyv
27. § (1) A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv 2 példányban készül.
(2) A jegyzőkönyv az Mötv.52. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmazza:
a) Az ülés megnyitásának időpontját,
b) a megjelent képviselők és meghívottak nevét, beosztását,
c) ülésről előzetes bejelentéssel, vagy bejelentés nélkül távolmaradt Képviselők nevét,
d) napirendi pontonként a napirend tárgyát az előadók nevét,
e) képviselő kérésére az általa elmondottak szó szerinti rögzítését, az ülés bezárásának tényét, pontos idejét.
(3) A jegyzőkönyvbe való betekintést a Jegyzőnél lehet kezdeményezni. A jegyzőkönyv a polgármesteri hivatalban jegyzőnél munkaidőben tekinthető meg. A jegyzőkönyv eredeti példányának mellékletét képezi:
a) a képviselő-testületi, bizottsági ülés meghívóját,
b) a jelenléti ívet,
c) az írásos előterjesztéseket, rendelettervezetet mellékleteivel együtt,
d) a képviselői, bizottsági írásbeli indítványt, véleményt,
e) titkos szavazás esetén annak jegyzőkönyvét, szavazólapjait,
f) szóbeli előterjesztés írásba foglalt határozati javaslata.
(4) A képviselő-testület nyilvános és soros üléséről kép és hangfelvétel készül. A képfelvételt a városi tévé élő adásban közvetíti.
A közmeghallgatás
28. § (1) A Képviselő-testület minden évben legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart, melyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést és javaslatot tehetnek.
(2) A közmeghallgatás időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosság legalább 15 nappal előbb az Önkormányzat hirdető tábláján tájékoztatni kell.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, a hozzászólások időtartamát korlátozhatja.
(4) közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, melyre a testületi jegyzőkönyv szabályai értelemszerűen alkalmazandók.
AZ ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI, AZOK JOGÁLLÁSA, FELADATAIK
A Polgármester jogállása, feladatai
29. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.
(2) A polgármester feladatai a Mötv.67. §-ában foglaltakon túl
a) Képviselő-testület döntésének végrehajtása.
b) egyéb munkáltatói jogkör gyakorlása a munkanélküli foglalkoztatás keretébe.
c) dönt a 9. § (1) bekezdés szerinti átruházott hatáskörben.
(3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan önkormányzati ügyekben történő döntési jogköre az alábbi ügyekre terjed ki:
30. § (1) A képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester javaslatára- titkos szavazással- egy alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester a tisztségét főállásban látja el.
(3) Az alpolgármester ügyfélfogadási rendje: hétfő 8.00-12.00 óráig és csütörtökön: 8.00-10.00 óráig.
A Bizottságok jogállása feladatai
31. § (1) A Humán és Szociális Bizottság 7 tagból áll, a bizottsága elnöke és 3 tagja önkormányzati képviselő, 3 tagja nem önkormányzati képviselő.
(2) A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság 7 tagból áll, a bizottsága elnöke és 3 tagja önkormányzati képviselő, 3 tagja nem önkormányzati képviselő.
(3) A bizottság elnökének és tagjainak személyére javaslatot a polgármester tehet.
(4) A bizottság döntésének kiadmányozója a bizottság elnöke.
32. § (1) A bizottság ülését a bizottság elnöke –az ülés előtt 3 nappal- írásos meghívóval és előterjesztés megküldésével hívja össze.
(2) A bizottság elnöke köteles összehívni a bizottságot:
33. § (1) A Humán és Szociális Bizottság nyilván tartja és ellenőrzi a polgármester és hozzátartozója, az önkormányzati képviselő és hozzátartozója vagyonnyilatkozatát.
(2) Meghatározott kérdés megvizsgálására, javaslat kidolgozására a képviselő-testület ideiglenes bizottságot választhat, amelynek működésére a bizottságokra vonatkozó szabályok érvényesek. Az ideiglenes bizottság feladatát és megbízatásának terjedelmét a képviselő-testület esetenként határozza meg.
(3) Az összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal összefüggő a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott bizottsági feladatokat a Humán és Szociális Bizottság látja el.
Társulás jogállása, feladatai
34. § (1) Az Önkormányzat feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásban vesz részt.
(2) A képviselő-testület által kötött társulási megállapodások jegyzékét a 4. melléklet tartalmazza.
Az Önkormányzati Hivatal jogállása és feladatai
35. § (1) A Képviselő-testület Máriapócs Város Képviselő-testületével az önkormányzatok működésével, a polgármesterek és a jegyző feladat és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével kapcsolatos feladatok ellátására közös önkormányzati hivatalt hozott létre és tart fenn Máriapócsi Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel.Máriapócs Város önkormányzata által ellátott önkormányzati feladatok államháztartási kormányzati funkció szerinti besorolását a 2. melléklet tartalmazza.
(2) A polgármesteri hivatal belső szervezeti tagozódását, létszámát, munkarendjét, valamint ügyfélfogadási rendjét – az Mötv. 67. § d) pontja figyelembevételével – a Képviselő-testület határozattal fogadja el.
(3) Az Mötv 82. § (3) bekezdésére tekintettel a jegyzőt távolléte esetén Májerné Sitku Katalin ügyintéző helyettesíti.
A Jegyző jogállása és feladatai
36. § A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésében felsoroltakon kívüli feladatai körében
a) tájékoztatást nyújt a Képviselő-testületnek a Képviselő-testület hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
b) tájékoztatást nyújt a bizottságnak a bizottság hatáskörét érintő jogszabályokról, azok változásairól,
c) gondoskodik a hivatali dolgozók továbbképzéséről,
d) biztosítja az önkormányzati rendeletek, a határozatok érintettekkel való megismertetését,
e) a Képviselő-testület döntéseiről nyilvántartást vezet határozat-nyilvántartás, illetve rendelet-nyilvántartás formájában,
f) rendszeresen áttekinti az önkormányzati rendeletek felsőbb szintű jogszabályokkal való harmonizálását, ha kollúziót tapasztal, írásban tájékoztatja a polgármestert,
g) gondoskodik a módosított önkormányzati rendeletek egységes szerkezetbe történő foglalásáról,
h) évente május 31-ig beszámol a Képviselő-testületnek a polgármesteri hivatal előző évi munkájáról, az ügyintézés menetérő.
A KÉPVISELŐKRE VONATKOZÓ MAGTARTÁSI SZABÁLYOK
37. § (1) A képviselő az ülésről való távolmaradását az ülést megelőző 13 óráig. (időpontig) a polgármesternek köteles bejelenteni.
(2) A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület A Humán és Szociális Bizottság javaslata alapján
a) eskü letételének hiánya miatt,
b) személyes érintettség bejelentésének elmulasztása miatt,
c) a képviselő-testület üléséről való igazolatlan távollét miatt, legfeljebb tizenkettő havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja.
(3) A Képviselő-testület az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját a mulasztást megszüntetéséig, de legfeljebb tizenkettő havi időtartamra 50 %-ban csökkenti.
(4) A Képviselő-testület az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját 3 havi időtartamra 50%-ban csökkenti.
(5) A Képviselő-testület az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselőt a tárgyhavi tiszteletdíjának, 25%-kal csökkentett összege illeti meg.
A NEMZETISÉGI ÖNKORMÁNYZATTAL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS SZABÁLYAI
38. § (1) Az Önkormányzat a településen, a megyében működő Roma, Ruszin települési, területi és országos nemzetiségi Önkormányzat részéről érkező kezdeményezéseket a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottságnak adja át véleményezésre. A Bizottság a kezdeményezéssel kapcsolatban 15 napon belül alakítja ki álláspontját és terjeszti a Képviselő-testület elé. A Képviselő-testület a Bizottság véleményének megérkezését követő ülésén dönt.
(2) Az Önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat jogszabályban meghatározott véleményezési jogkörön felül a Roma, Ruszin nemzetiséget érintő ügyekben tanácskozási és javaslattételi jogot biztosít a Roma és Ruszin nemzetiségi önkormányzatnak.
(3) A nemzetiségi önkormányzat véleményét a Polgármester kéri ki a döntés meghozatala előtt.
(4) A nemzetiségi önkormányzat jogszabályban meghatározott egyetértési jogát a polgármester kéri ki a jogszabályban meghatározott határidő figyelembevételével.
39. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában biztosítja – az éves önkormányzati költségvetési rendelet keretein belül – a Roma, Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat részére a működéséhez szükséges feltételeket, az alábbiak szerint:
a) Az Önkormányzat ingyenesen biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat az üléseinek lebonyolításához szükséges helyiséget a Polgármesteri Hivatal tárgyalótermében. Az Önkormányzat továbbá lehetővé teszi a Nemzetiségi Önkormányzat részére az önkormányzati intézményekben a rendezvényeinek ingyenes megszervezését. A teremhasználatot minden hónapban előre kell egyeztetnie az elnöknek az intézmény vezetőjével, vagy a polgármesterrel.
b) A képviselő-testület a polgármesteri hivatalon keresztül biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat kérésének megfelelően a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását és az ezzel járó költségek viselését, a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket.
(2) A Nemzetiségi Önkormányzat képviselő-testületi ülésein, közmeghallgatásán a jegyző, vagy a jegyző által megbízott helyettese részt vesz.
(3) A Nemzetiségi Önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat a jegyző a Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja.
(4) Nemzetiségi Önkormányzat üléseinek előkészítését (meghívók, előterjesztések kiküldése, jegyzőkönyvek előkészítése, sokszorosítás, jegyzőkönyv közzététele stb.) a jegyző a Polgármesteri Hivatalon keresztül biztosítja.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
40. § Ez a rendelet 2022. március 1-jén lép hatályba.
41. § Ezzel egy időben hatályát veszti a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2019.(XI.27.) önkormányzati rendelet.
1. melléklet
1. Papp Bertalan polgármester
2. Hajdú Mihály Gábor alpolgármester
3. Dr. Kiss Lajos Gábor
4. Vonáné Pásztor Éva
5. Polyák Tibor
6. Borsi Zoltán
7. Tamás László
2. melléklet
1. 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
2. 013320 Köztemető fenntartás és működtetés
3. 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
4. 013370 Informatikai fejlesztések, szolgáltatások
5. 016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek
6. 016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek
7. 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
8. 031030 Közterület rendjének fenntartása
9. 041140 Területfejlesztés igazgatása
10. 041231 Rövid tartamú közfoglalkoztatás
11. 041232 Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás
12. 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
13. 041236 Országos közfoglalkoztatási program
14. 041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram
15. 042180 Állat-egészségügy
16. 045120 Út, autópálya építése
17. 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
18. 047120 Piac üzemeltetése
19. 047310 Turizmus igazgatása és támogatása
20. 047320 Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek,
21. 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
22. 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
23. 054010 Természet- és tájvédelem igazgatása és támogatása
24. 062020 Településfejlesztési projektek és támogatások
25. 063020 Víztermelés,- kezelés, -ellátás
26. 064010 Közvilágítás
27. 066010 Zöldterület-kezelés
28. 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
29. 072111 Háziorvosi alapellátás
30. 074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
31. 074032 Ifjúság-egészségügyi gondozás
32. 076062 Település-egészségügyi feladatok
33. 081010 Sportügyek igazgatása
34. 082010 Kultúra igazgatása
35. 082044 Könyvtári szolgáltatások
36. 082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
37. 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
38. 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben
39. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
40. 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások
41. 107051 Szociális étkeztetés szociális konyhán
42. 107080 Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok
43. 104060 A gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok
3. melléklet
1. HUMÁN ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG:
1.1. Személyi összetétele:
1.1.1. Elnök: Vonáné Pásztor Éva
1.1.2. Tagjai: Polyák Tibor
1.1.3. Borsi Zoltán
1.1.4. Tamás László
1.1.5. Dr. Kissné Bunya Erika
1.1.6. Palóczy Tímea
1.1.7. Oszlávszki Nikoletta
1.2. Feladata
1.2.1. Véleményezi a lakosságot érintő szociális, gyámügyi rendelet – tervezeteket.
1.2.2. Javaslatot tesz a rendelkezésre álló szociális keret felosztására.
1.2.3. Dönt a fel nem használt szociális pénzösszegek más szociális célra történő átcsoportosításáról.
1.2.4. Állást foglal a lakosság széles körét érintő új központilag meghatározott és bevezetésre kerülő szociális intézkedésekkel kapcsolatban.
1.2.5. Javaslatot tesz szociális intézményhálózat létrehozására, működtetésére.
1.2.6. Ellenőrzi a szociális ellátórendszer megfelelő szintű működését.
1.2.7. Javaslatot tesz egyes személyeket érintő szociális kérelmekben a Képviselő – testület felé.
1.2.8. Véleményezési a lakosságot érintő Oktatási Kulturális Sport rendelet – tervezeteket.
1.2.9. Javaslatot tesz a díszpolgári cím adományozására, kitüntetésekre, önkormányzati elismerésekre.
1.2.10. Javaslatot tesz a települési oktatáspolitikai és sportfejlesztési célkitűzések előkészítésére, figyelemmel kíséri azok megvalósulását.
1.2.11. Véleményezi a művelődési és közoktatási intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatát, a pedagógiai és nevelési programot.
1.2.12. Figyelemmel kíséri a nevelési – oktatási intézmények működését, az óvodai nevelést, a tankötelezettség teljesítéséhez szükséges általános iskolai oktatást.
1.2.13. Véleményezi a közművelődési és közoktatási intézmény költségvetési javaslatát, a költségvetés végrehajtását, a sportszervezetek támogatását.
1.2.14. Előkészíti a közoktatási intézmény gazdálkodásának ellenőrzését, figyelemmel kíséri működésének törvényességét.
1.2.15. Véleményezi a nevelési – oktatási intézmény foglalkoztatási, pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtásáról, a pedagógiai munka eredményességéről szóló beszámolót.
1.2.16. Előkészíti a közművelődéssel, oktatással, sporttal kapcsolatos helyi ellenőrzési, irányítási feladatokat.
1.2.17. Véleményezi az önkormányzat által kiírt pályázatokat, javaslatot tesz pályázatokon való részvételre.
1.2.18. Titkos szavazás lebonyolítása.
1.2.19. Méltányosságból dönt a szociális rendeletben nem szabályozott egyéb ellátásokról és juttatásokról.
1.2.20. Gyakorolja a képviselőtestület által rá átruházott hatásköröket.
2. PÉNZÜGYI ÉS VÁROSFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG:
2.1. · Személyi összetétele:
2.1.1. Elnök: Tamás László
2.1.2. Tagjai: Dr. Kiss Lajos Gábor
2.1.3. Polyák Tibor
2.1.4. Vonáné Pásztor Éva
2.1.5. Vona István
2.1.6. Tóth Árpád
2.1.7. Iváncsik István
2.2. Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság feladatai:
2.2.1. Az önkormányzat intézményeinél véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásról szóló féléves, éves tervezetet.
2.2.2. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat.
2.2.3. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és a gazdasági megalapozottságát.
2.2.4. Ellenőrizteti a Pénzkezelési Szabályzat megtartását, a bizonylati rend és fegyelem érvényesülését.
2.2.5. Szükség esetén – ha a költségvetési szerv tartozásai meghaladják a törvényben előírt összeget, és határidőt, kezdeményezi önkormányzati biztos kirendelését.
2.2.6. Véleményezi a Képviselő – testület gazdasági programját.
2.2.7. Közreműködik a Képviselő – testület által jóváhagyott beruházások pályázati elbírálásában.
2.2.8. Ellenőrzi a beruházások megvalósulását, a végrehajtás során észlelt hibák, hiányosságok megszüntetésére javaslatot tehet.
2.2.9. Véleményezi a Képviselő – testület hivatalának pénzügyi szabályzatait.
2.2.10. Részt vehet az intézményeket érintő leltározás, selejtezés végrehajtásában.
2.2.11. Megvizsgálja és javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére, valamint a Képviselő – testületi tagok tiszteletdíjának növelésére.
2.2.12. Javaslatot tesz a Képviselő – testület elé kerülő pénzügyeket, a gazdálkodást érintő kérdésekben, a szükséges kiadások finanszírozásának előteremtésére.
2.2.13. Véleményezi a közbeszerzéssel, iparral, kereskedelemmel, természetvédelemmel, környezetvédelemmel, területfejlesztéssel, területrendezéssel, építésüggyel, közlekedéssel, és a vízügyi ágazattal kapcsolatos rendelet – tervezeteket.
2.2.14. Előkészíti és véleményezi a település rendezési – tervét, javaslatot tesz annak továbbfejlesztésére.
2.2.15. Javaslatot tesz az önkormányzat tulajdonában lévő telkek kiosztására.
2.2.16. Véleményezi a helyi építésügyi szabályzatot.
2.2.17. Javaslatot tesz, a nem állami tulajdonban lévő ingatlanok körérdekű célra történő kisajátítására.
2.2.18. Előkészíti és véleményezi a település környezetvédelmi programját, figyelemmel kíséri annak megvalósulását.
2.2.19. Javaslatot tesz helyi jelentőségű természeti érték védetté nyilvánítására.
2.2.20. Javaslatot tesz településfejlesztéssel kapcsolatos pályázatokon való részvételre, közreműködik az önkormányzat által kiírt pályázatok elbírálásában.
2.2.21. Ellenőrzi a beruházások megvalósulását.
2.2.22. Javaslatot tesz az Önkormányzati Víz- és Csatornamű által szolgáltatott ivóvíz díjának megállapítására, szennyvízelvezetés, tisztítás díjára.
2.2.23. Figyelemmel kíséri az Önkormányzati Víz- és Csatornamű működését.
2.2.24. Közreműködik a helyi közút kezelésével és vízgazdálkodással kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátásában.
2.2.25. Ellátja a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatával, valamint összeférhetetlenségével kapcsolatos feladatokat.4
2.2.26. Gyakorolja a képviselőtestület által rá átruházott hatásköröket.
4. melléklet
1. Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Települési Szilárdhulladék-gazdasági Társulás (Nyíregyháza, Hősök tere 5.) hulladékkezeléssel kapcsolatos feladatok ellátása.
2. Kelet Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás 4361, Nyírbogát, Hunyadi u. 7- településfejlesztési feladatok ellátása – településfejlesztési feladatok ellátása