Gyula Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete

a közművelődési feladatokról

Hatályos: 2022. 03. 02

Gyula Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete

a közművelődési feladatokról

2022.03.02.

Gyula Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésben biztosított véleményezési jogkörében eljáró Gyula Város Német Nemzetiségi Önkormányzat, Gyula Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata és Gyula Város Román Nemzetiségi Önkormányzat véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, a muzeális intézményekről, nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kult.tv.) és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján meghatározza Gyula Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáit, módját és mértékét.

(2) Az Önkormányzat a közösségi és egyéni művelődést értékhordozó tevékenységnek tekinti, biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét, támogatja az önkormányzati közművelődési feladatok megvalósításában résztvevő intézmények, szervezetek és más színterek működését.

(3) A rendelet célja, hogy az Önkormányzat a közművelődési tevékenység feltételeinek szabályozása során biztosítsa Gyula város polgárainak jogát különösen:

a) a kulturális örökség javainak megismeréséhez,

b) a közművelődési intézmények szolgáltatásainak igénybevételéhez,

c) műveltségük gyarapításához,

d) közművelődési célú közösség létrehozásához.

(4) Az Önkormányzat feladatának tekinti a városban élő nemzetiségek kulturális értékeinek megismertetését, gazdagítását, a nemzetiségi hagyományok megélésének elősegítését.

2. A rendelet hatálya

2. § E rendelet hatálya kiterjed:

a) az Önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásainak ellátásában résztvevő természetes személyekre, szervezetekre, intézményekre, gazdasági társaságokra, valamint a közösségi színterek, közművelődési intézmények fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira.

b) a helyi közművelődési tevékenység megvalósulásában résztvevő, Gyula városban és vonzáskörzetében lakó polgárokra, a közművelődési alapszolgáltatást igénybe vevőkre.

c) az Önkormányzattal kötött közművelődési megállapodás alapján közművelődési alapszolgáltatást nyújtó természetes és jogi személyekre.

3. Az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásai

3. § (1) Az Önkormányzat kötelező feladata a Kult.tv. 76. § (3) bekezdés a) pontja szerinti közművelődési alapszolgáltatás Kult.tv. 76. § (4) bekezdése szerinti megszervezése.

(2) Az Önkormányzat a Kult.tv. 76. § (3) bekezdésben foglalt közművelődési alapszolgáltatások teljes körét biztosítja.

(3) A közművelődési alapszolgáltatások körében ellátott feladatok:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása, ennek keretében:

aa) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,

ab) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

ac) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat,

ad) segíti a gyermekek, az ifjúság és az időskorúak művelődési, művészeti és közösségi életét,

ae) a közös művelődés, együttlét, az esztétikai élmények közös megélését, az egyetemes, a nemzetiségi és a helyi kultúra megismerését elősegíti;

b) közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése, ennek keretében:

ba) elősegíti a környezetkultúra javítását, városesztétikai kultúra fejlesztését,

bb) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének érdekérvényesítése, a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása,

bc) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális elesettségének mérséklése,

bd) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése;

be) a gyermekek, az ifjúság, az idősek művelődését segítő, a családi életre nevelő, családbarát, a generációk közötti kapcsolatokat, együttműködést elősegítő programokat, szolgáltatásokat szervezése;

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása, ennek keretében:

ca) iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző szakkörök, klubok, közösségek megalakulásának segítése,

cb) ismeretterjesztő alkalmak és előadások szervezése,

cc) az elektronikus közszolgáltatások megismerésének, a digitális világban történő eligazodás és az ezeket szolgáló eszközök alkalmazásának segítése;

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása, ennek keretében:

da) a helytörténettel, a népművészettel, a népi iparművészettel és a település szellemi kulturális örökségével kapcsolatos csoportot, szakkört, klubot működtet, támogatja a művelődő közösségek ez irányú munkáját,

db) részt vesz a helyi művelődési szokások gondozásában, gazdagításában, értéktárak kialakításában, gondozásában, a települési értékeket bemutató és népszerűsítő programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, és támogatja azok megvalósítását,

dc) az anyanyelvápolás érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja a művelődő közösségek ez irányú munkáját,

dd) a nemzeti, az európai és az egyetemes kultúra, továbbá a külhoni nemzetrészek kulturális értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását,

de) a helyi vagy térségi nemzetiségi vagy kisebbségi közösségek bevonásával a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése érdekében programokat, tevékenységeket, szolgáltatásokat szervez, támogatja azok megvalósítását, valamint

df) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását;

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása, ennek keretében támogatja a képzőművészet, a zeneművészet, a táncművészet, a színház- és bábművészet, a versmondás, a film- és médiaművészetek, az irodalom területén tevékenységet folytató amatőrművészeti csoportot, szakkört, elősegíti azok létrejöttét, támogatja azok működését, valamint ehhez szakmai és infrastrukturális támogatást nyújt;

f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, ennek keretében támogatja a településen élő vagy tanuló hátrányos helyzetű személyek tehetségének kibontakoztatása, kompetenciáinak fejlesztése érdekében művészeti és egyéb foglalkozások, szakkörök, klubok megvalósulását, és azok működését;

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés, ennek keretében:

ga) a helyi szellemi, épített és természeti örökségre építő közösségi és kreatív gazdaságot fejlesztő programok, tevékenységek és szolgáltatások szervezése, támogatása,

gb) az egyéni és közösségi tudást és kreativitást erőforrásként értelmező és használó helyi gazdaságot fejlesztő programok kezdeményezése, támogatása,

gc) a kulturális terület- és településfejlesztéssel, helyi vállalkozás- és termékfejlesztéssel, kreatív iparral, a kulturális turizmussal kapcsolatos programok tevékenységek, szolgáltatások szervezése, támogatása és az információs és kommunikációs technológiák, a digitalizáció kulturális alapú használatához való hozzásegítés.

4. Az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásinak ellátása, szervezeti formái és módja

4. § Az alapszolgáltatások ellátása a közművelődési alapszolgáltatások, valamint a közművelődési intézmények és a közösségi színterek követelményeiről szóló 20/2018. (VII.9.) EMMI rendeletben (a továbbiakban: EMMI rendelet) meghatározott szakemberek bevonásával, valamint eszközök és helyiségek biztosításával történik.

5. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások megszervezését, a kötelező szolgáltatások biztosítását és folyamatos hozzáférhetőségét

a) a 100%-os tulajdonában álló nonprofit gazdasági társaságként működő Erkel Ferenc Kulturális Központ és Múzeum Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Kulturális Kft.), mint közművelődési intézmény útján,
b) az alaptevékenységükhöz kapcsolódóan közművelődési feladatokat is ellátó költségvetési szervei és gazdasági társaságai által, továbbá
c) természetes és jogi személyekkel kötött közművelődési megállapodások útján
biztosítja az 1. melléklet szerint meghatározott formában és mértékben.
(2) A Kulturális Kft. a közművelődési és kulturális feladatok ellátására kötött közszolgáltatási keretszerződés alapján látja el a közművelődési alapszolgáltatásokhoz kapcsolódó feladatait.
(3) Az önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása során együttműködik a területén működő
a) köznevelési intézményekkel
b) a Gál Ferenc Egyetemmel,
c) közművelődési célú társadalmi és civil szervezetekkel,
d) egyházakkal,
e) nemzetiségi önkormányzatokkal,
f) közművelődési feladatok ellátásban részt vevő országos vagy regionális térségi szervezetekkel
g) közművelődési, tudományos, közgyűjteményi, művészeti, szociális, egészségügyi és sportszervezettel, alapítvánnyal, gazdálkodó szervezettel és intézménnyel,
h) turizmus és idegenforgalmi feladatot ellátó szervezettel.

5. A közművelődési megállapodás szabályai

6. § (1) Az Önkormányzat az általa biztosított közművelődési alapszolgáltatások megszervezésére közművelődési megállapodást köthet azzal a természetes vagy jogi személlyel, amely

a) megfelel a Kult.tv.- ben meghatározott feltételeknek és
b) nyilatkozik arról, hogy a biztosítani vállalt közművelődési alapszolgáltatáshoz az EMMI rendeletben előírt személyi, tárgyi, pénzügyi feltételekkel rendelkezik, továbbá
c) gyulai lakó- vagy tartózkodási hellyel, vagy
d) gyulai székhellyel vagy telephellyel
rendelkezik és igazolt módon nem áll fenn köztartozása.
(2) A közművelődési megállapodás alapján közművelődési alapszolgáltatást nyújtó természetes vagy jogi személy a közművelődési megállapodás fennállása alatt minden év március 1-ig beszámolót készít a tárgyévet megelőző évben általa nyújtott közművelődési alapszolgáltatásról. A beszámolót Gyula Város Önkormányzata Képviselő-testületének Oktatási és Kulturális Bizottsága hagyja jóvá.

6. A közművelődési feladatellátás támogatása

7. § (1) Az Önkormányzat kérelemre pénzügyi támogatásban részesítheti

a) a közművelődési megállapodás alapján közművelődési alapszolgáltatást nyújtó természetes és jogi személyeket,

b) a közművelődési célú tevékenységet folytatókat.

(2) A pénzügyi támogatás nyújtásának részletes szabályai, különösen a támogatás célja és folyósításának feltételei a támogatási szerződésben kerülnek rögzítésre.

(3) Az Önkormányzat az (1) bekezdés szerinti közművelődési támogatásokat az adott tárgyév költségvetési rendeletében állapítja meg.

8. § Az Önkormányzat a közművelődési megállapodás alapján közművelődési alapszolgáltatást nyújtó természetes és jogi személyeket feladatellátásuk segítése érdekében ingatlan biztosításával is támogathatja, melyet a közművelődési megállapodásban szükséges rögzíteni.

7. Közművelődési Kerekasztal

9. § Az önkormányzat az erre irányuló igény alapján támogatja a Kult. tv. szerinti Közművelődési Kerekasztal létrehozását.

8. A közművelődési tevékenység finanszírozása

10. § (1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátását költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a központi költségvetésből származó közművelődési feladatok támogatása, az önkormányzat saját bevétele, egyéb szervezetektől pályázati úton elnyerhető támogatás.

(2) Az Önkormányzat a 3. § (2) bekezdés szerinti feladatok ellátását az alábbiak szerint finanszírozza:

a) A feladatellátásban részt vevő természetes személyek, szervezetek, gazdasági társaságok támogatása:

aa) Az Önkormányzat által alapított, közművelődési feladatot ellátó vagy részben közművelődési feladatokat is ellátó szervezetek, gazdasági társaságok támogatása.

ab) Közművelődési megállapodások alapján természetes személyek, valamint nem az önkormányzat által alapított szervezetek, gazdasági társaságok támogatása.

b) Feladatfinanszírozás:

ba) Kiemelt jelentőségű kulturális, művészeti rendezvények támogatása.

bb) Az önkormányzat éves költségvetésében külön tervezett fontosabb feladatok, események támogatása.

(3) A Kulturális Kft. a közművelődési és kulturális feladatok ellátására kötött közszolgáltatási keretszerződésben rögzített közművelődési és kulturális feladatai ellátására az önkormányzati finanszírozáson túl saját bevételekből, vállalkozási tevékenységből, pályázatokból származó bevételeket is bevon.

9. Záró rendelkezések

11. §1

12. § Ez a rendelet 2022. március 1-jén lép hatályba.

1. melléklet

Az alapfeladatukhoz kapcsolódóan közművelődési alapszolgáltatásokat is nyújtó költségvetési szervek és gazdasági társaságok

A

B

C

D

1

Közművelődési alapszolgáltatást nyújtó intézmény, szervezet neve

Erkel Ferenc Kulturális Központ és Múzeum Nonprofit Kft. (5700 Gyula, Béke sgt. 35.)

Gyulai Várszínház Nonprofit Kft. (5700 Gyula, Kossuth u. 13.)

Mogyoróssy János Városi Könyvtár (5700 Gyula, Városház u. 13.)

2

Közművelődési alapszolgáltatások feladatellátásának formája, módja és mértéke

100 %-os önkormányzati tulajdonban álló nonprofit gazdasági társaság, közszolgáltatási szerződés, az abban meghatározottak szerint

100 %-os önkormányzati tulajdonban álló nonprofit gazdasági társaság, közszolgáltatási szerződés, az abban meghatározottak szerint

önkormányzati költségvetési szerv, az alapító okiratában meghatározottak szerint

3

Ellátott közművelődési
alapszolgáltatások:

4

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása


X



X

5

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

X

X

X

6

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása

X

X

7

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása

X

X

8

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása

X

X

9

f) a tehetséggondozás és-fejlesztés feltételeinek biztosítása

X

X

10

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés

X

1

A 11. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.