Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 2.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat tulajdonában lévő intézmények helyiségeinek használatba adásáról, bérbeadásáról
Hatályos: 2025. 09. 27Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 2.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat tulajdonában lévő intézmények helyiségeinek
használatba adásáról, bérbeadásáról
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet célja
1. § A rendelet (továbbiakban Ör.) megalkotásának és hatályba léptetésének célja, hogy Pilis Város Önkormányzat fenntartásában lévő, gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervek, valamint Pilis Város Önkormányzat 100 % -os tulajdonában lévő gazdasági szervezet (a továbbiakban: intézmények) mindenkor hatályos és érvényes Szervezeti és Működési Szabályzatai valamint Alapító Okiratai rendelkezéseivel összhangban - a polgári jog alapelveit szem előtt tartva - megteremtse Pilis Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képező ingatlanok helyiségeire vonatkozó ésszerű és felelős vagyongazdálkodás (a továbbiakban: bérbe adás, használatba adás) feltételeit és kereteit, amelyeket az intézmények ingyenes használatba és birtokba kaptak.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) költségvetési szerv: az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 7. §-a határozza meg,
b) civil szervezet: a civil szervezet fogalmát, jogállását, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2. §-a határozza meg,
c) közhasznú tevékenység: a közhasznú tevékenység fogalmát és körét az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2. §-a határozza meg,
d) egyház: a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény II. fejezete határozza meg,
e) közművelődési intézmény: fogalmát a közművelődésről szóló 1997. évi CXL törvény IV. részének II. fejezete határozza meg.
A rendelet hatálya
3. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed:
a) bármely természetes személyre,
b) a természetes személyek jogi személyiség nélküli önszerveződésére, személy egyesülésre,
c) a közösségi tevékenységet végző társadalmi, civil szervezetre,
d) a közhasznú szervezetekről szóló törvényben meghatározott tevékenységet végző közhasznú szervezetre,
e) a nemzetiségi önkormányzatra,
f) az egyházra,
g) országos, regionális, kistérségi költségvetési szervre, intézményre,
h) a c)-g) pont alatt nem szabályozott gazdálkodó szervezetre, valamint
i) az intézmények dolgozóira,
j) az intézmények vezetőire.
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Pilis Város Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező:
a) a Pilisi Játékország Óvoda részére ingyenesen használatba és birtokba adott:
aa) a 2721 Pilis, Rákóczi út 42. szám alatt lévő 2840 hrsz-ú belterületi ingatlan,
ab) a 2721 Pilis, Kávai út 19. sz. alatt lévő 322/1 hrsz-ú belterületi ingatlan,
ac) a 2721 Pilis, Attila u. 8. sz. alatt lévő 3257 hrsz-ú belterületi ingatlan,
b) a Kármán József Városi Könyvtár intézmény részére ingyenesen használatba és birtokba adott, 2721 Pilis, Kávai út 1. sz. alatt lévő 13 hrsz-ú belterületi ingatlan,
c) a Pilis Város Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat részére Közigazgatási Szerződés Együttműködési Megállapodás alapján ingyenesen használatba és birtokba adott, 2721 Pilis, Kossuth Lajos út 47-49. sz. alatt lévő 2159 hrsz-ú belterületi ingatlan 27-es zónájában található hivatali helyiség,
d) a Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére Közigazgatási Szerződés Együttműködési Megállapodás alapján ingyenesen használatba és birtokba adott, 2721 Pilis, Kossuth Lajos út 47-49. sz. alatt lévő 2159 hrsz-ú belterületi ingatlan 11-es zónájában található hivatali helyiség,
e)1 a Pilisi Városüzemeltető Nonprofit Kft. részére ingyenesen használatba és birtokba adott, 2721 Pilis, Gubányi Károly u. 2-4. sz. alatt lévő 1025/123 hrsz-ú ingatlanrész, a Csernai Pál Művelődési Ház épülete.
f) a Gubányi Károly Általános Iskola részére részben használatba adott, 2721 Pilis, Dózsa György út 33. sz. alatt lévő 2248 hrsz. alatt lévő ingatlanrész.
g)2 2721 Pilis, Dózsa György út 33. sz. alatt lévő 2246 hrsz-ú ingatlanon (régi sportpálya) található épület.
(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a (2) bekezdésben meghatározott épületegyüttesekben fellelhető:
a) csoportszobákra,
b) tornatermekre,
c) foglalkoztató termekre,
d) fejlesztő helyiségekre,
e) egyéb közösségi helyiségekre.
A helyiségek bérbe adásának, használatba adásának általános szabályai
4. § (1) Pilis Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonát képező ingatlanok, intézményi helyiségeinek bérbe, használatba adásával kapcsolatos jogok és hatáskörök Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testületét illetik meg.
(2) Amennyiben az Ör. másként nem rendelkezik, Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, az intézmény helyiségeire vonatkozó bérbeadói jogok és kötelezettségek folyamatos gyakorlásával, a bérbeadó képviseletével a polgármestert bízza meg (a továbbiakban: bérbeadó képviselője), aki ezen jogainak gyakorlása tekintetében az ún. kiadmányozás jogát átadja az intézmények kinevezett (megbízott) vezetője részére.
(3) Az intézmény helyiségeinek bérbe, használatba adása iránt alakilag nem kötött kérelmet lehet előterjeszteni, melyet a bérbe, használatba venni kívánt helyiség szerinti intézmény kinevezett, megbízott vezetőjéhez lehet benyújtani.
KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK
A helyiség használatba vagy bérbeadásának különös feltételei
5. § (1) A Képviselő-testület az intézmények helyiségei bérbe adásának, használatba adásának feltételeit, az alábbiak szerint határozza meg:
a) a Pilisi Játékország Óvoda helyiségeit:
aa) a közoktatási intézmény saját céljaira,
ab) oktatási célok (iskolarendszerű felnőttoktatás, képzés, óvodák közötti versenyek, értekezletek megtartása) megvalósítására,
ac) kulturális célok (előadóestek, koncertek, hangversenyek, ünnepségek, gyermek rendezvények megtartása) biztosítására,
ad) sportprogramokra,
ae) az Óvodai Intézmény gyermekei részére szervezett összejövetel, ünnepség, rendezvény céljára,
af) állami, társadalmi, civil szervezet által szervezett összejövetel, ünnepség, rendezvény céljára lehet igénybe (használatba, bérbe) venni,
b) a Kármán József Városi Könyvtár olvasótermét az intézmény Alapító Okiratában foglalt feladatokkal szoros összefüggésben lévő tevékenység ellátására lehet igénybe venni,
c)3 a Csernai Pál Művelődési Ház helyiségeit elsősorban
ca) a működésével szoros összefüggésében álló saját céljaira,
cb) az iskolás korú gyermekek, a fiatalok és a felnőtt lakosság művelődési, művészeti és szórakozási igényének kielégítése céljából,
cc) színjátszó rendezvények, kiállítások, hangversenyek rendezése céljából,
cd) az iskolán kívüli képzések, továbbképzések, előadások, tanfolyamok szervezése céljából, igény szerint előzetes felmérést követően,
ce) az önszervező, művelődő közösségek, klubok, körök, baráti társaságok segítése céljából,
cf) a művészeti csoportok szerveződésének és működésének segítése céljából,
cg) segítségnyújtás a közhasznú civil szervezetek önszerveződéséhez, ezek számára hely biztosítása céljából,
ch) a gyermekek számára életkori sajátosságainak megfelelő művelődési és igényes szórakozásukat garantáló programok szervezése céljából,
ci) a helyi hagyományok ápolását jelentő alkalmak, ünnepek szervezésében tevékeny érdemi részvétel céljából,
cj) szabadidős, sport tevékenységek közösségi szintű rendezvényeinek segítése céljából,
ck) az Önkormányzat és szervei ülésének, ülésezésének biztosítása céljából lehet igénybe venni.
d)4
(2) A Képviselő-testület a Pilisi Játékország Óvoda helyiségei bérbe adásának, használatba adásának idő kereteit és időtartamát, az alábbiak szerint határozza meg:
a) a felek a használatba adási szerződést egyszeri alkalmakra, vagy tartós jelleggel, határozott időtartamra kötik meg,
b) a helyiségeket bérbe, használatba adni a tárgy munkanap 16 órát követően, illetve hétvégi, munkaszüneti napra vonatkozólag lehet,
c) a használatba, bérbe adás 16.00 és 21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, kivéve az összejöveteleket, ünnepségeket, rendezvényeket (a továbbiakban együtt: rendezvények).
(3) A Képviselő-testület a Kármán József Városi Könyvtár helyisége bérbe adásának, használatba adásának időkereteit és időtartamát akként határozza meg, hogy a kialakított szakmai program figyelembe vétele mellett, igény szerint az intézmény vezetője hetente, előre határozza meg, azzal, hogy a program a környéken lakók nyugalmát nem zavarhatja.
(4) Az intézmények helyiségeinek használata ingyenes:
a) Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, illetve (állandó, ideiglenes) bizottságai ülésezése,
b) a Pilis Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatának Képviselő-testülete, valamint a Pilis Város Szlovák Nemzetiségi Önkormányzatának Képviselő-testülete ülésezése,
c) az Önkormányzat tisztségviselőinek hivatalos meghívására érkező vendégek itt tartózkodásának,
d) a hivatalos állami, önkormányzati vagy városi ünnepségek, rendezvények,
e) a nevelési-oktatási intézményben működő véleményező szervezetek (szülői szervezetek választmánya, alkalmazotti közösség, óvodaszék, szakszervezetek) ülésezése,
f) a Pilisi Játékország Óvoda, valamint Alapítványai által szervezett gyermek, sport, kulturális, nevelési programok, foglalkozások, rendezvények megtartása,
g) az intézmények saját szervezésű foglalkozásának,
h) a Gubányi Károly Általános Iskola részére oktatási-nevelési célú foglalkozásainak időtartamára.
(5) Ingyenes használat kizárólag bejegyzett szervezetek részére biztosítható.
(6) A Pilisi Játékország Óvoda helyiségeiben tartandó, az Óvodán kívüli szervezet által szervezett, önköltséges foglalkozás - amely az Óvoda Nevelési Programjába illeszkedő készség-, képesség fejlesztési feladatot lát el, - a szervezet képviselője által írt kérelem alapján, az Óvoda intézményvezetője döntése (kötelezettségvállalása), Pilis Város polgármestere egyetértési joga gyakorlása mellett 50%-os kedvezményben részesülhet, a terembérleti díjak alkalmazása (szerződések felülvizsgálata) tekintetében.
6. § (1) Az 5. § (4)-(6) bekezdéseiben nem szabályozott esetekben az intézmények helyiségeinek igénybe vétele kizárólag - piaci alapon történő - bérbe adás útján történhet.
(2) Az intézmények helyiségeinek bérbeadás útján történő hasznosításánál elsődleges szempont a pilisi lakosok igényeinek, a helyi lakossági szolgáltatások körének a bővítése.
(3)5 Az intézmények helyiségeit – ide nem értve a Csernai Pál Művelődési Házat és a Dózsa György úti sportpályát, valamint a hozzátartozó épületet - kereskedelmi, üzleti célú árusításra, esküvőre, családi rendezvényre, termék bemutató, halotti tor céljára, valamint párt és párthoz kötődő szervezet rendezvényére, politikai célú mozgalom folytatására igénybe venni nem lehet, kivéve:
a) az intézmény által szervezett, működési területébe beilleszthető rendezvényhez közvetlenül kapcsolódó üzleti célú árusítás,
b) párt, párthoz kötődő szervezet részére, amennyiben más intézménynél - elsősorban a Csernai Pál Művelődési Ház - a rendezvényt megtartani torlódás miatt nem lehet.
(4) A Könyvtár, az Óvoda helyiségeit, valamint az Iskola helységeit önköltségi ár alatt adja bérbe, közvetett támogatást nyújt a településen működő, jelentős települési közművelődési, kulturális szereppel rendelkező, civil szervezetek (a továbbiakban együtt: civil szervezetek) részére, amely közvetett támogatás – civil szervezetenként - tárgyévi mértékét az Önkormányzat a mindenkori, tárgyévi költségvetési rendeletében mutatja ki.
(5) A Könyvtár, valamint az Óvoda helységeit más oktatási-nevelési célra, valamint a településen magukat képviseltető pártok, az adott helyi önkormányzati, nemzetiségi települési önkormányzati ciklusban képviselő-jelöltet állító, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló, többször módosított 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá eső jelölő szervezetek részére önköltségi áron biztosítja.
(6) A Képviselő-testület az intézmények helyiségeit e rendelet keretein belül piaci áron biztosítja a (4)-(5) bekezdés hatálya alá nem tartozó természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, egyesülés részére.
(7) Az intézmények nem kizárólagos használatba adása tartalmát, keretfeltételeit az Ör. 1. számú függelékét képező, ajánlásként csatolt blanketta használatba adási szerződése rögzíti.
(8) Az intézmények nem kizárólagos bérbe adása tartalmát, keretfeltételeit az Ör. 2. számú függelékét képező, ajánlásként csatolt blanketta helyiségbérleti szerződése rögzíti.
(9) Az intézmények helyiségei bérleti díjának mértékét, illetve a birtoklással (bérlettel, használattal) összefüggő költségeket, kiadásokat összegezve - a rendelet módosítása keretei között - Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete szükség szerint, de évente legalább egyszer a tárgyévet megelőző év december 31. napjáig felülvizsgálja.
(10) A tárgyév január 01. napján érvényes és hatályos bérleti szerződések tekintetében, a közoktatási intézmények helyiségei bérleti díjának mértékét, Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nevében az intézmény vezetője - 8 napos türelmi határidővel - a tárgyév január 31. napjáig írásban - ún. díjkiközléssel - állapítja meg a Bérlő részére.
(11) Az intézmény helyiségének bérlője a helyiség bérleti díját a szerződés megkötésével egyidejűleg előre fizeti meg. A szerződéshez mellékelt számla alapján az intézmény saját bankszámlájára átutalással, vagy e célra rendszeresített pénzügyi bizonylattal.
A helyiségbérleti díj mértéke
7. § Az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő helyiségek bérbeadásának esetén fizetendő helyiségbérleti díj mértékét az Ör. 1. melléklete tartalmazza.
Az adatfelvételre, adatkezelésre, adatvédelemre vonatkozó sajátos rendelkezések
8. § A Használatba adó vagy Bérbeadó - az adatfelvételre, az adatkezelésre és az adatvédelemre vonatkozó központi és helyi jogszabály(ok) keretei között -, az adott intézményi helyiség kezelője, illetve a Pilisi Polgármesteri Hivatal útján jogosult nyilvántartani és kezelni mindazokat a személyes adatokat, amelyek az Ör. alapján a használatba adás vagy bérbeadás feltételeinek vizsgálata, a tényállás megállapítása, a kérelem megtagadása, a bérbeadói hozzájárulásról való döntés érdekében a tudomására jutottak.
A helyiségek bérbeadásából származó bevételek felhasználásának különös szabályai
9. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező intézmények helyiségeinek bérbe adásából származó bevételeket - a tárgyévet követő pénzügyi évben, az intézmények vezetőinek intézkedésével, valamint a Képviselő-testület részére történő írásbeli tájékoztatással egyidejűleg - az adott intézmény állagának megóvására, értéknövelő felújítására, illetve az adott intézmény működéséhez, működtetéséhez szükséges, ún. hiányzó (minimum) eszközök beszerzésére fordít(hat)ja.
(2) Az intézmény vezetője köteles gondoskodni arra vonatkozólag, hogy a tárgyévben befolyt, az adott intézmény által önállóan és elkülönítetten kezelt költségvetési keret a jelen rendeletben meghatározott alapvető rendelkezések keretei között, folyamatosan, legkésőbb a tárgyévet követő év augusztus 31. napjáig igazoltan és rendeltetésszerűen felhasználásra kerüljön.
VEGYES- ÉS HATÁLYBA LÉPTETŐ RENDELKEZÉSEK
10. § (1) Ezen rendelet kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
(2) Az Ör. 5. § (5) bekezdése 2023. január 01-én lép hatályba.
(3) Ezen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg az 5/2015. (III. 01.) önkormányzati rendelet és az azt módosító 24/2015. (XI. 30.), valamint 7/2016. (IV. 29.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
A 3. § (2) bekezdés e) pontja a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (2) bekezdés g) pontját a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be. A 3. § (2) bekezdés g) pontja a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdés c) pont nyitó szövegrésze a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (1) bekezdés d) pontját a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be. Az 5. § (1) bekezdés d) pontját a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 3. §-a hatályon kívül helyezte.
A 6. § (3) bekezdés nyitó szövegrésze a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 2. § c) pontja szerint módosított szöveg. A 6. § (3) bekezdése a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (V. 31.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.