Pálháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 12.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2022. 09. 14- 2022. 12. 13 23:59Pálháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2022. (IX. 12.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Pálháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés i) pontjában, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pont 6. alpontjában, 5. § (2) bekezdés c) pontjában, 13. § (1) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésében biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya Pálháza Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) tulajdonába tartozó ingatlanokra, ingó dolgokra, vagyoni értékű jogokra, gazdasági társaságban lévő üzletrészekre, értékpapírokra, pénzeszközökre terjed ki.
Az önkormányzat vagyona
2. § Az önkormányzat vagyona törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll.
A törzsvagyon
3. § (1) A törzsvagyon forgalomképesség szempontjából forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyonból áll.
(2) A forgalomképtelen törzsvagyon a 2011. évi CXCVI. törvény által kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak minősített vagyonelem.
(3) Korlátozottan forgalomképes vagyonba tartoznak azon vagyonelemek, amelyek nem képezik a forgalomképtelen törzsvagyon és az üzleti vagyon részét.
(4) Az üzleti vagyonba a forgalomképes vagyonelemek tartoznak.
4. § (1) Az önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartozó forgalomképtelen vagyonba tartoznak:
a) a helyi közutak és műtárgyaik,
b) parkolók,
c) a járdák és árkok,
d) földutak,
e) az önkormányzat tulajdonában álló terek, parkok,
f) az önkormányzat tulajdonában álló, külön törvény rendelkezései alapján részére átadott vizek, közcélú vízi létesítmények, ide nem értve a vízi közműveket.
g) köztemető, ravatalozó és urnafal,
h) játszóterek és egyéb közterületek,
i) szennyvíztisztító telep,
j) továbbá minden ingó és ingatlan vagyonelem, melyet az önkormányzat rendeletében forgalomképtelenné nyilvánít.
(2) Az önkormányzat forgalomképtelennek minősülő vagyonában nincs olyan vagyonelem, mely az Nvtv. 5. § (4) bekezdés szerinti, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű (az Nvtv. 2. mellékletében meghatározott) nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyon.
(3) A forgalomképtelen vagyontárgyak elidegenítésére kötött szerződés semmis, azok hitel fedezetéül nem használhatók fel, semmilyen más módon nem terhelhetők meg.
(4) A forgalomképtelen vagyon tulajdonjogát nem érintő, e paragrafus (3) bekezdésével nem ellentétes hasznosítás a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
(5) A közterületek rendeltetéstől eltérő hasznosítása, a közterület használatról szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint történhet.
(6) A forgalomképtelen vagyontárgyak körét a rendelet 1. melléklete tartalmazza
5. § Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon körébe tartozó, kötelező vagy önként vállalt önkormányzati feladatok ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgáló vagyontárgyak:
a) közművek és középületek,
b) művelődési, oktatási, egészségügyi, szociális intézmények épülete és a használatukban lévő önkormányzati vagyontárgyak,
c) mindazon ingó és ingatlan vagyonelem, melyet az önkormányzat rendeletében korlátozottan forgalomképessé nyilvánít.
A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
Az üzleti vagyon
6. § (1) A törzsvagyonba nem tartozó vagyonelemek az üzleti vagyon körébe tartoznak.
(2) Az üzleti vagyonba tartozó forgalomképes ingatlanok körét a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
Nyilvántartási, leltározási szabályok
7. § (1) Az önkormányzat ingatlanvagyonát az ingatlanvagyon-kataszter tartalmazza. A nyilvántartás vezetéséről a pénzügyi előadó gondoskodik.
(2) A közös hivatal által működtetett (üzemeltetett) vagyont, a pénzügyi befektetéseket pénzügyi előadó tartja nyilván. Az önkormányzat önállóan működő intézményei által működtetett (üzemeltetett) vagyont az önkormányzat tartja nyilván.
(3) Az egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzati tulajdonba adásáról szóló törvény alapján az önkormányzat tulajdonába került ingó vagyont eszközcsoportonként kell nyilvántartani.
(4) Az önkormányzati vagyonkimutatást minden évben az éves költségvetési beszámolóhoz csatoltan kell a képviselő-testületnek bemutatni.
(5) Az értékvesztésre, terven felüli értékcsökkenés elszámolására vonatkozó hatáskört a polgármesteri hivatalban és az önállóan működő intézmény esetében a jegyző gyakorolja.
(6) Az önkormányzat tulajdonában lévő eszközöket a vagyonvédelem biztosítása érdekében minden évben leltározni kell.
(7) Az eszközöket – kivéve az immateriális javak, a követelések (ideértve a kölcsönöket, beruházási előleget, banki számlákat, aktív pénzügyi elszámolásokat) – mennyiségi felvétellel, a csak értékben kimutatott eszközök (immateriális javak, követelések, idegen helyen tárolt letétbe helyezett portfólió keretében vagy vagyonkezelésben lévő értékpapírok, illetve dematerizált értékpapírok és bankszámlák) és források leltározását egyeztetéssel kell végrehajtani.
(8) Amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött, valamint az önkormányzat fenntartása alá tartozó költségvetési szerv az eszközökről és azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben, értékben, akkor a (7) bekezdés szerinti mennyiségi leltározást a Leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott módon és gyakorisággal kell végrehajtani.
(9) A könyvviteli mérlegben értékkel nem szereplő, használt és használatban lévő készleteket, kis értékű immateriális javakat, tárgyi eszközöket az önkormányzat fenntartása alá tartozó szerv saját döntése alapján a Leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott módon és gyakorisággal, leltározza.
8. § (1) A körülmények változása, valamint új adatok, tények, információk felmerülése esetén a képviselő-testület az önkormányzat vagyontárgyait bármikor átminősítheti.
(2) Az önkormányzat vagyona az állami tulajdon további rendezésével, jogszabályban meghatározottak szerint módosulhat. Az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyontárgyakkal a vagyonnyilvántartást ki kell egészíteni.
Az önkormányzat üzleti vagyonának hasznosítása
9. § A tulajdonosi jogokat e rendeletben foglaltak szerint a képviselő-testület, átruházott hatáskörben a polgármester, valamint az intézményvezető gyakorolják.
10. § Az önkormányzat vagyonának alapvető rendeltetése a közszolgáltatási feladatok ellátásához szükséges tárgyi és anyagi feltételek biztosítása.
11. § Az önkormányzat a korlátozottan forgalomképes és üzleti vagyontárgyait elidegenítheti, átruházhatja, bérbe, használtba adhatja, elidegenítheti, megterhelheti.
12. § A képviselő-testület hatáskörébe tartoznak az alábbi vagyonhasznosításra vonatkozó döntések értékhatártól függetlenül:
a) Az önkormányzat tulajdonát képező vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása
b) ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történő kijelölése, elidegenítése,
c) a 200.000 Ft-ot elérő, vagy azt meghaladó egyedi forgalmi értékű önkormányzati ingó vagyon szerzése, elidegenítése, megterhelése, bérbeadása, használatba adása és gazdasági társaságba történő bevitele, illetve más tulajdonjog-változás,
d) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedésnek értékesítésre történő kijelölése, pénzbeli és apport befektetése társaságokba,
e) hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása,
f) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása,
g) kezesség vállalása, értékpapír vásárlása,
h) gazdasági társaság alapítása,
i) társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez, alapítványhoz való csatlakozás, hozzájárulás, azok támogatása,
j) a korlátozottan forgalomképes és üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgyak tekintetében a bérbeadás, használatba adás, haszonbérlet,
k) önkormányzati vagyon tulajdonjogának, vagyonkezelői, illetve használati jogának ingyenes vagy kedvezményes átruházása, valamint a követelés mérséklése, elengedése,
l) az önkormányzati tulajdon üzemeltetésre történő átadása az intézmények vagyonnyilvántartásában szereplő vagyontárgyakat kivéve.
13. § A polgármester hatáskörébe tartozik:
a) az elővásárlási jogról történő lemondás,
b) a tulajdonosi hozzájárulás megadása,
c) a korlátozottan forgalomképes és az üzleti vagyon körébe tartozó vagyontárgyak jelzálogjoggal való megterhelésének engedélyezése.
Az üzleti vagyon hasznosítására vonatkozó szabályok
14. § Önkormányzati vagyont értékesíteni, használati jogát átengedni csak nyilvános versenytárgyalás útján lehet.
15. § Elidegenítés esetén az ingatlan vételárának meghatározásánál ingatlanforgalmi szakértő véleményét, értékbecslését kell alapul venni. Bérleti díj megállapításánál a helyben szokásos, átlagos bérleti díjat kell alapul venni.
16. § Az intézmények alapfeladat-ellátási körébe nem tartozó önkormányzati ingó vagyontárgyak tulajdonjog változással nem járó hasznosításáról a polgármester dönt.
17. § Az önkormányzat tulajdonában lévő bérlakások és helyiségek bérbeadása, elidegenítése a vonatkozó helyi önkormányzati rendeletben és határozatban foglaltak szerint történik.
18. § Az építési telkek, önkormányzati földterületek értékesítésének feltételeit a képviselő-testület egyedi határozatban állapítja meg. Az elidegenítésről az igénybejelentés sorrendjében a megbízott ügyvéd közreműködésével a polgármester gondoskodik.
Az intézmények vagyonhasznosítása
19. § Az önkormányzat, a közös hivatal, az önkormányzat által létrehozott társulás, valamint a társulás intézményei a törzsvagyonnak a feladatellátásukkal összefüggő azon vagyontárak használati jogát gyakorolják, amely e rendelet hatályba lépésének napján a vagyonkimutatásban szerepel.
20. § (1) Az intézményeknél feladatváltozás miatt feleslegessé vált ingatlanok hasznosításáról a képviselő-testület dönt.
(2) Behajthatatlan fizetési követelés mérsékléséről, illetve elengedéséről minden esetben a képviselő-testület jogosult dönteni, amennyiben a döntés Pálháza Város Önkormányzatának érdekeit nem sérti.
21. § (1) A társulás működése során, a társulás tevékenységének keretében, azzal összefüggésben megvalósuló/beszerzésre kerülő vagyon és annak tulajdonjoga a társulás tulajdona.
(2) A társulás által fenntartott intézmények által megszerzett ingó vagyontárgyak az intézmények tulajdonába kerülnek.
Gazdasági, közhasznú társaságban való részvétel
22. § (1) Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyak hasznosítására gazdasági, közhasznú társaságot alapíthat.
(2) Az önkormányzat nem vehet részt olyan vállalkozásban, melyben felelőssége meghaladja vagyoni hozzájárulása mértékét. Az önkormányzat vállalkozása, ingatlanvagyonnal történő rendelkezése nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását.
23. § (1) A nem kizárólag Pálháza Város Önkormányzata tulajdonában lévő gazdasági, közhasznú társaságban az önkormányzatot a polgármester képviseli. A polgármester a tag-képviseleti meghatalmazásra vonatkozó szabályok szerint akadályoztatása esetén jogosult megbízni a képviselő-testület tagját, a jegyzőt, vagy a közös hivatal köztisztviselőjét.
(2) A képviseleti jog gyakorlása során köteles a képviselő-testület előzetes hozzájárulását beszerezni az alábbi ügyekben:
a) gazdasági, közhasznú társaság alakulása, átalakulása, megszűnése,
b) az önkormányzat költségvetését terhelő pénzügyi, vagyoni kötelezettséget megállapító döntés meghozatala,
c) az önkormányzat tagsági jogait érintő döntés,
d) mérleg, üzleti terv elfogadása, eredmény felosztása esetén.
Eljárás a tulajdonos képviseletében
24. § Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester, illetve az általa megbízott személy gyakorolja.
25. § Ez a rendelet 2022. szeptember 14-én lép hatályba.
26. § Hatályát veszti Pálháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2012. (VIII.16.) önkormányzati rendelete.
1. melléklet
1. Falu-patak 4. hrsz.
2. Közterület 65. hrsz.
3. Belterület 84. hrsz.
4. Kivett járda 87/1. hrsz.
5. Kivett járda 87/3. hrsz.
6. Móricz Zs. utca 92. hrsz.
7. Móricz Zs. utca 94. hrsz.
8. Móricz Zs. utca 701/4. hrsz.
9. Móricz Zs. utca 724/2. hrsz.
10. Móricz Zs. utca 012/1. hrsz.
11. Móricz Zs. utca 015/1. hrsz.
12. Rózsás utca 112. hrsz.
13. Parkoló 122. hrsz.
14. Közterület 136/1. hrsz.
15. Árok 138. hrsz.
16. Névtelen utca (Temető u.) 147. hrsz.
17. Dózsa Gy. út 148/2. hrsz.
18. Vízfolyás 170/2. hrsz.
19. Saját használatú út 201. hrsz.
20. Kivett járda 204/1. hrsz.
21. Kivett járda 204.3. hrsz.
22. Dózsa Gy. út árok 205. hrsz.
23. Árpád utca 206. hrsz.
24. Beépítetlen terület 208. hrsz.
25. Kiépítetlen földút 210. hrsz.
26. Közterület 212. hrsz.
27. Közterület 234. hrsz.
28. Közterület 265. hrsz.
29. Belterület 270. hrsz.
30. Emlékmű 309. hrsz.
31. Belterület 313/2. hrsz.
32. Játszótér 314/1. hrsz.
33. Közterület 314/2. hrsz.
34. Kivett lakóház, udvar 319. hrsz.
35. Falu-patak 321. hrsz.
36. Falu-patak 327. hrsz.
37. Árok 357/2. hrsz.
38. Vörösmarty utca 369. hrsz.
39. Közút 390. hrsz.
40. Móra F. utca 411. hrsz.
41. Beépítetlen terület 427. hrsz.
42. Közút 432. hrsz.
43. Patak 464/1. hrsz.
44. Kiépítetlen földút 465/5. hrsz.
45. Közút 650. hrsz.
46. Ravatalozó 732/2. hrsz.
47. Árok 04. hrsz.
48. Saját használatú út 08. hrsz.
49. Temető 014. hrsz.
50. Közút (Temető u.) 015/2 hrsz.
51. Közterület 016/1. hrsz.
52. Közterület 016/2. hrsz.
53. Saját használatú út 018. hrsz.
54. Közút 024/3. hrsz.
55. Árok 027/1. hrsz.
56. Saját használatú út 027/6. hrsz.
57. Árok 032/2. hrsz.
58. Szennyvíztisztító 034/14. hrsz.
59. Árok 044. hrsz.
60. Saját használatú út 058. hrsz.
61. Saját használatú út 066. hrsz.
62. Kivett járda 87/1., 87/3., 204/1., 204/3. hrsz.
2. melléklet
1. Piactér 9/4. hrsz.
2. Egészségügyi központ 67/1. hrsz.
3. Régi Polgármesteri hivatal 69. hrsz.
4. Körzeti Alapszolgáltatási Központ 72. hrsz.
5. Dózsa Gy u. 148/2. hrsz.
6. Általános iskola 226. hrsz.
7. Közterület 308/4. hrsz.
8. Kivett vasútállomás és közterület 308/6. hrsz.
9. Térségi Művelődési Ház 310. hrsz.
10. Régi rendőrség épülete 312. hrsz.
11. Szolgáltató ház 316. hrsz
12. Épület-udvar 322. hrsz
13. Inkubátor ház 324/2 hrsz.
14. Kivett lakóház udvar 134 hrsz.
15. Kivett lakóház udvar 135 hrsz.
3. melléklet
1. Beépítetlen terület 58. hrsz.
2. Szántó 93/1. hrsz.
3. Beépítetlen terület 148/1. hrsz.
4. Beépítetlen terület 242. hrsz.
5. Beépítetlen terület 323/2. hrsz.
6. Kivett árok 328/3. hrsz.
7. Kivett közterület 329/1. hrsz.
8. Kivett közterület 329/2. hrsz.
9. Beépítetlen terület 402. hrsz.
10. Beépítetlen terület 448. hrsz.
11. Beépítetlen terület 431. hrsz.
12. Beépítetlen terület 424. hrsz.
13. Zártkert 656. hrsz.
14. Zártkert 657. hrsz.
15. Gyep, rét 716/3. hrsz.
16. Szántó 034/12. hrsz.
17. Szántó 034/13. hrsz.
18. Inkubátorház 324/2. hrsz.
19. Zártkert 659. hrsz.
20. Zártkert 661. hrsz.
21. Zártkert 716/9. hrsz.
22. Sportpálya 268/2. hrsz.
23. Műfüves kispálya 357/1. hrsz.